ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Перевозского района от 20.08.2003 № 32
"О ПРОГРАММЕ МОНИТОРИНГА
СОЦИАЛЬНО НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ СЕМЕЙ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2003 г. № 32
О ПРОГРАММЕ
МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ
СЕМЕЙ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
-
В целях обеспечения
систематического взаимодействия служб района в решении проблем
профилактики безнадзорности детей и защиты их прав, а также в целях
оказания действенной социально-психологической помощи неблагополучным
семьям:
1. Утвердить Программу мониторинга
социально неблагополучных семей Перевозского района (согласно
приложению 1).
2. Утвердить перечень информационных
данных для наполнения межведомственного банка по социально
неблагополучным семьям района и несовершеннолетним, находящимся в
социально опасном положении (согласно приложению 2), и перечень
пользователей банка данных (согласно приложению 3).
3. Для организации планового
исполнения Программы и систематического пополнения межведомственного
банка создать постоянную рабочую группу в составе:
Ю.А. Желтов - глава администрации г.
Перевоза, зам. главы местного самоуправления, председатель КДН;
Т.Н. Морозова - начальник УТСЗН;
С.А. Куванов - начальник РОВД;
Н.А. Полякова - секретарь КДН;
С.А. Вавилина - специалист РОО.
4. Управлению труда и социальной
защиты населения (Т.Н. Морозова), РОО (М.Н. Морозов), Центральной
районной больнице (А.И. Лашманов), комитету по делам молодежи (И.В.
Назарова), центру занятости населения (Н.К. Панина), главам сельских
администраций организовать представление данных в РОВД в соответствии
с приложением 2.
5. Комиссии по делам
несовершеннолетних (Ю.А. Желтов) и районному отделу внутренних дел
(С.А. Куванов) разработать систему анализа Программы и доведения
информации до исполнителей.
6. Представлять координационному
комитету "Правопорядок" доклады по следующей схеме:
- исполнение Программы мониторинга
социально неблагополучных семей района - ежеквартально - председатель
КДН;
- состояние преступности среди
неблагополучных семей и несовершеннолетних - начальник РОВД С.А.
Куванов - ежеквартально;
- социальная помощь неблагополучным
семьям и профилактика безнадзорности - начальник УТСЗН Т.Н. Морозова
- ежеквартально;
- исполнение законодательства в
отношении защиты прав детей, проживающих в неблагополучных семьях, -
зав. РОО М.Н. Морозов - ежеквартально;
- профилактическая работа в социально
неблагополучных семьях - председатель КДН, зав. РОО, начальник УТСЗН,
начальник РОВД - ежеквартально;
- состояние безработицы среди
неблагополучных семей - директор ЦЗН Н.К. Панина - ежеквартально.
7. Комитету по делам молодежи (И.В.
Назарова) совместно с РОВД (С.А. Куванов) обеспечить в срок до
01.11.2003 разработку программы по наполнению межведомственного банка
данных.
8. Контроль за исполнением
постановления оставляю за собой.
-
Глава местного
самоуправления
Н.Е.ТРОФИМОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Перевозского района
от 20.08.2003 № 32
-
ПРОГРАММА
МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО
НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ
СЕМЕЙ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
-
Программа
мониторинга социально неблагополучных семей Перевозского района
разработана на основании решения координационного комитета
"Правопорядок" (протокол заседания № 3 от 22.08.2003).
Данная Программа определяет порядок
создания и систематического наполнения межведомственного банка данных
по социально неблагополучным семьям района, оперативной передачи
информации пользователям, а также последовательного принятия мер в
отношении социально неблагополучных семей.
Целями Программы являются:
- создание единого межведомственного
банка данных социально неблагополучных семей района и единой системы
ведения учета;
- формирование программно-технической
и информационно-аналитической среды, обеспечивающей службы
сведениями, необходимыми для обоснованного принятия решений по
социально неблагополучным семьям;
- выработка четких и последовательных
механизмов действий помощи семьям и защиты прав детей в этих семьях.
В процессе формирования Программы
должен соблюдаться принцип разумной достаточности информации, т.е.
необходимо обеспечить поэтапное наращивание информационных ресурсов и
соблюдение единого стандарта.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 120-ФЗ принят
24.06.1999, а не 24.09.1999.
-
Неблагополучная
семья - это семья, в которой родители не исполняют обязанностей по
воспитанию, обучению и содержанию детей, отрицательно влияют на их
поведение либо жестоко обращаются с ними (согласно ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" № 120-ФЗ от 24.09.1999).
В работе с неблагополучными семьями
необходимо учитывать степень деградации семьи, в связи с этим
целесообразно выделить следующие категории социально неблагополучных
семей:
1. Семья в социально опасном
положении - это семья, которой присущи следующие характеристики:
- сложное финансовое положение;
- отсутствие работы, (гражданства РФ)
у родителей;
- родители, замеченные в употреблении
спиртных напитков;
- жилплощадь, не отвечающая
санитарным нормам.
2. Неблагополучная семья - это семья,
которой присущи следующие характеристики:
- сложное материальное положение,
отсутствие работы у родителей, задолженность по коммунальной плате;
- родители, находящиеся на
наркологическом учете в ЦРБ;
- жилищные условия, не отвечающие
санитарным нормам;
- родители, совершившие преступления;
- из семьи изымались дети в СРЦ
"Благовест";
- ребенок состоит на учете в РОВД,
КДН;
- привлечение к административной
ответственности родителей.
3. Семья, характеризующаяся крайней
степенью деградации и неисполнением обязанностей по воспитанию и
содержанию детей:
- пребывание в семье опасно для жизни
и здоровья ребенка;
- отсутствие собственной жилплощади
(или значительная задолженность за оплату), работы; антисанитарные
условия проживания детей;
- семья с жестоким обращением с
детьми;
- дети неоднократно изымались из
семьи в СРЦ;
- привлечение родителей к уголовной
ответственности за неисполнение родительских обязанностей;
- длительное пребывание родителей в
состоянии алкогольного опьянения.
Мероприятия по социальной защите
семей необходимо проводить в соответствии с установленными
категориями семей:
-
┌───┬───────────────┬─────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │ Категория
│ Мероприятия │ Исполнитель │
│п/п│
│ │ │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────┼──────────────┤
│1. │Семья
в│Первичная профилактика │ │
│ │социально
│1. Проведение систематических│РОО, школа │
│ │опасном
│обследований │Сельские │
│ │положении
│2. Оказание психологической│администрации,│
│ │ │помощи
│УТСЗН, КДН, │
│ │ │
│РОВД │
│ │ │3.
Трудоустройство родителей,│Сельские │
│ │ │материальная
помощь │администрации,│
│ │ │4.
Вовлечение детей в кружки│ЦЗН, │
│ │ │и
секции │школа │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────┼──────────────┤
│2. │Неблагополучная│1.
Систематическое│РОО │
│ │семья
│обследование семей │ │
│ │ │2.
Индивидуальная работа с│Сельские │
│ │ │родителями
и детьми │администрации,│
│ │ │
│школа │
│ │ │3.
Постоянное посещение семей│РОО, РОВД, │
│ │ │со
стороны РОВД, РОО;│УТСЗН │
│ │ │контрольный
патронаж УТСЗН │ │
│ │ │4.
Изъятие детей в СРЦ (при│РОО │
│ │ │угрозе
здоровью детей) │ │
│ │ │5.
Обсуждение поведения на│КДН │
│ │ │заседаниях
КНД │ │
│ │ │6.
Проведение лечения│ЦРБ │
│ │ │родителей
от алкоголизма │ │
│ │ │7.
Проведение лечения детей│ЦРБ │
│ │ │от
психиатрических│ │
│ │ │заболеваний
│ │
├───┼───────────────┼─────────────────────────────┼──────────────┤
│3. │Неблагополучная│1.
Изъятие детей в СРЦ │РОО │
│ │семья с
крайней│2. Передача документов в суд│РОО │
│ │степенью
│с последующим выселением│ │
│ │деградации
│родителей и закреплением│ │
│ │ │жилплощади
за детьми │ │
│ │ │3.
Сбор документов для│КДН │
│ │ │передачи
материалов в суд для│ │
│ │ │привлечения
родителей за│ │
│ │ │неисполнение
родительских│ │
│ │ │обязанностей
по отношению к│ │
│ │ │несовершеннолетним
детям │ │
│ │ │4.
Направление детей в детдом│РОО │
└───┴───────────────┴─────────────────────────────┴──────────────┘
Приложение 2
к постановлению
администрации Перевозского района
от 20.08.2003 № 32
-
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ НАПОЛНЕНИЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО БАНКА
ДАННЫХ ПО СОЦИАЛЬНО НЕБЛАГОПОЛУЧНЫМ
СЕМЬЯМ
|
Ответственный за
предоставление
данных
|
Периодичность |
1. Информация о
материальном
положении семей (среднедушевой
доход,
ежемесячное пособие,
пенсия, субсидии), категория
семьи
(многодетная, неполная,
полная)
|
УТСЗН, сел. адм.
|
Ежемесячно
|
2. Информация о
наличии
подсобного хозяйства
|
УТСЗН
|
Ежемесячно
|
3. Информация о наличии
группы
инвалидности у взрослых
|
УТСЗН
|
Ежемесячно
|
4. Информация о факте
оказания
материальной помощи семье
|
УТСЗН
|
Ежемесячно
|
5. Информация о
трудоустройстве
родителей
|
УТСЗН, ЦЗН, сел.
адм.
|
Ежемесячно
|
6. Информация об
оплате
коммунальных услуг
|
МПП ЖКХ, сел.
адм.
|
Ежемесячно
|
7. Информация о
наличии
медицинского фактора
|
ЦРБ
|
Ежемесячно
|
8. Информация о фактах
жестокого
обращения с детьми
|
ЦРБ, РОО, РОВД,
сел. адм.
|
Ежемесячно
|
9. Информация о попытках
суицида |
ЦРБ
|
Ежемесячно
|
10. Информация об изъятии
детей
в СРЦ "Благовест"
|
УТСЗН
|
Еженедельно
|
11. Информация об учете в РОВД
|
РОВД
|
Ежемесячно
|
12. Информация об учете в УТСЗН
|
УТСЗН
|
Ежемесячно
|
13. Информация об учете в КДН
|
КДН
|
Ежемесячно
|
14. Информация об учете
в
социально-реабилитационном
центре "Благовест"
|
"Благовест"
|
Ежемесячно
|
15. Информация о
лишении
родительских прав
|
РОО
|
Ежемесячно
|
16. Информация о привлечении
к
административной ответственности
детей
|
РОВД
|
Еженедельно
|
17. Информация о привлечении
к
административной ответственности
родителей
|
РОВД
|
Еженедельно
|
18. Информация о привлечении
к
уголовной ответственности
|
РОВД
|
Еженедельно
|
19. Информация о
вовлечении
детей в преступность и
употребление
спиртного
|
|
Еженедельно
|
20. Информация о родителях,
не
имеющих гражданства
|
РОВД
|
Еженедельно
|
21. Информация о
преступности
среди детей
|
РОВД
|
Еженедельно
|
22. Накопительный материал
по
обследованиям семей
|
РОО, РОВД, КДН,
УТСЗН,
сел. адм.,
школы района
|
Еженедельно
|
23. Информация о
детях,
отчисленных из школы по решению
КДН
|
КДН
|
Ежемесячно
|
24. Информация о детях,
не
посещающих школу
|
КДН, РОО
|
Еженедельно
|
25. Информация о детях
из
неблагополучных семей,
посещающих кружки и
секции
|
РОО
|
Ежемесячно
|
Приложение 3
к постановлению
администрации Перевозского района
от 20.08.2003 № 32
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО БАНКА
ДАННЫХ И
КЛАССИФИКАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО СТЕПЕНИ
ДОСТУПА
-
Доступ ведомств к
информации, содержащейся в межведомственном банке данных,
определяется исходя из потребности в информации и соблюдения
конфиденциальности информации (в установленном законодательством
порядке).
Пользователями данных
межведомственного банка являются службы системы профилактики
безнадзорности: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав, районный отдел внутренних дел, районный отдел образования,
Центральная районная больница, управление труда и социальной защиты
населения, комитет по делам молодежи, сельские администрации.
|
Ответственный
за
предоставление
данных
|
Порядок
доступа
|
Пользователи
ограниченного
доступа
|
1. Информация о
материальном
положении семей;
среднедушевой
доход в семье
|
УТСЗН, сел.
адм.
|
Общий
|
|
2. Информация
о
трудоустройстве родителей
|
УТСЗН, ЦЗН,
сел. адм.
|
Общий
|
|
3. Информация об
оплате
коммунальных услуг
|
МПП ЖКХ, сел.
адм.
|
Общий
|
|
4. Информация о
медицинском
факторе
|
ЦРБ
|
Ограниченный |
ЦРБ, РОВД
|
5. Информация о
фактах
жестокого обращения с детьми |
ЦРБ, РОО,
РОВД,
сел.
адм.
|
Ограниченный |
РОО, РОВД
|
6. Информация о
попытках
суицида
|
ЦРБ
|
Ограниченный |
РОВД, ЦРБ
|
7. Информация об
изъятии
детей в СРЦ "Благовест"
|
УТСЗН
|
Общий
|
|
8. Информация об учете
в
РОВД
|
РОВД
|
Общий
|
|
9. Информация об учете
в
УТСЗН
|
УТСЗН
|
Общий
|
|
10. Информация об учете
в
КДН
|
КДН
|
Общий
|
|
11. Информация об учете
в
социально-реабилитационном
центре "Благовест"
|
"Благовест"
|
Общий
|
|
12. Информация о
лишении
родительских прав
|
РОО
|
Общий
|
|
13. Информация о привлечении
к
административной
ответственности
|
РОВД
|
Общий
|
|
14. Информация о привлечении
к
уголовной ответственности
|
РОВД
|
Общий
|
|
15. Информация о родителях,
не
имеющих гражданства
|
РОВД
|
Общий
|
|
16. Информация
о
преступности среди детей
|
РОВД
|
Общий
|
|
17. Накопительный материал
по
обследованиям семей
|
РОО, РОВД,
КДН,
УТСЗН,
сел. адм.,
школы района
|
Общий
|
|
18. Информация о
детях,
отчисленных из школы по
решению КДН
|
КДН
|
Общий
|
|
19. Информация о детях,
не
посещающих школу
|
КДН, РОО
|
Общий
|
|
20. Информация о детях
из
неблагополучных семей,
посещающих кружки и секции
|
РОО
|
Общий
|
|
| 
