АДМИНИСТРАЦИЯ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2003 г. № 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
В целях
осуществления полномочий по организации вопросов опеки и
попечительства, предоставленных законодательством РФ, постановляю:
1. Утвердить Положение об организации
и деятельности органов опеки и попечительства на территории
Навашинского района.
Глава местного
самоуправления
А.И.ОРЛОВ
Утверждено
постановлением
администрации Навашинского района
от 04.06.2003 № 126
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Органы
опеки и попечительства
Органами опеки и
попечительства на территории Навашинского района являются
администрация Навашинского района, сельские и Тешинская поселковая
администрации Навашинского района.
Функции по опеке и попечительству
осуществляют:
а) в отношении несовершеннолетних -
отдел образования администрации Навашинского района;
б) в отношении лиц, признанных судом
недееспособными или ограниченно дееспособными, - Навашинская ЦРБ;
в) в отношении дееспособных лиц,
нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, - управление по
труду и социальной защите населения.
Статья 2. Органы
опеки и попечительства руководствуются в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Семейным
кодексом РФ, действующим законодательством РФ, Уставом Навашинского
района и настоящим Положением.
Статья 3. Задачи
органов опеки и попечительства
Основными задачами
органов опеки и попечительства являются:
- обеспечение оптимальных условий для
жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для
воспитания в семье;
- осуществление контроля за
содержанием, воспитанием и образованием этой категории
несовершеннолетних;
- защита личных и имущественных прав
и интересов несовершеннолетних;
- защита личных и имущественных прав
и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и
дееспособных совершеннолетних лиц, которые временно не могут
самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.
Статья 4. Полномочия
органов опеки и попечительства
В соответствии с
возложенными на них задачами исполнительные органы местного
самоуправления как органы опеки и попечительства:
- организуют выявление детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не
имеющих нормальных условий для воспитания в семье, а также
совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут
самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и
нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства;
- устанавливают опеку и
попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без
попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными
вследствие душевной болезни, над дееспособными совершеннолетними
лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над
лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
- назначают опекунов и попечителей;
- назначают управляющего над
имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 38 и 42
Гражданского кодекса Российской Федерации;
- освобождают и отстраняют опекунов и
попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
- заключают с приемными родителями
договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
- принимают решение о помещении
ребенка в воспитательное учреждение социальной защиты населения,
приемную семью;
- принимают меры по защите жилищных
прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения
родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях,
предусмотренных законодательством;
- дают письменное разрешение на
совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению
имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное
пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих
подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества или выдел
из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение
имущества подопечных или несовершеннолетних;
- принимают решение об объявлении
несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;
- предъявляют в судах иски, связанные
с защитой прав и законных интересов подопечных и несовершеннолетних,
а также о признании граждан ограниченно дееспособными,
недееспособными;
- решают вопросы присвоения или
изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях,
предусмотренных законодательством;
- решают вопросы содержания
подопечных, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав;
- рассматривают предложения,
заявления и жалобы граждан по вопросам усыновления, опеки и
попечительства и принимают по ним необходимые меры;
- реализуют иные полномочия по опеке
и попечительству согласно действующему законодательству.
Статья 5.
Осуществление функций по опеке и попечительству
Отдел образования
администрации Навашинского района, Навашинская центральная районная
больница и управление по труду и социальной защите населения:
- осуществляют подбор лиц, способных
к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготавливают
материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также
об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения
возложенных на них обязанностей;
- обеспечивают временное устройство
нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц и
дееспособных совершеннолетних лиц, которые временно по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять
свои обязанности, а также сохранность имущества;
- ведут учет лиц, в отношении которых
установлена опека или попечительство;
- осуществляют надзор за
деятельностью опекунов и попечителей, оказывают им помощь в
организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;
- в установленном законом порядке
осуществляют защиту личных и имущественных прав и интересов
подопечных в случае ненадлежащего использования опекуном или
попечителем своих обязанностей, в том числе использования ими опеки и
попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления
подопечного без надзора и необходимой помощи;
- подготавливают материалы о
назначении выплат денежных средств на содержание подопечного в
порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации;
- участвуют в судебных заседаниях по
делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством;
- привлекают общественность к работе
органов опеки и попечительства;
- рассматривают предложения,
заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и
принимают по ним необходимые меры;
- осуществляют иные функции по опеке
и попечительству согласно действующему законодательству.
Статья 6.
Специальные функции по опеке и попечительству отдела образования
администрации Навашинского района
Кроме функций,
перечисленных в статье 5 настоящего Положения, отдел образования
администрации Навашинского района:
- участвует в выявлении
несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей,
лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим
причинам остались без родительского попечения, и ведут их учет;
- осуществляет подготовку документов
и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в
семье, для установления опеки и попечительства, помещения в приемную
семью, усыновления, а при отсутствии такой возможности - помещения в
воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение
социальной защиты населения;
- осуществляет подбор лиц, способных
к выполнению обязанностей усыновителя, подготавливает материалы,
необходимые для усыновления (удочерения), а также ведет учет детей, в
отношении которых произведено усыновление (удочерение);
- осуществляет подбор лиц, способных
к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о
возможности быть приемными родителями, готовит проект договора о
создании приемной семьи;
- оказывает помощь опекунам и
попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и организации
отдыха подопечных;
- дает заключение о возможности
раздельного проживания опекуна и попечителя с подопечным;
- дает заключение о возможности
объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке
эмансипации;
- участвует в судебных заседаниях при
рассмотрении лиц, связанных с содержанием, воспитанием и образованием
детей, нуждающихся в государственной помощи, и других случаях,
предусмотренных законодательством;
- проводит обследование условий жизни
ребенка, лиц, претендующих на его воспитание, представляет в суд
заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и
образованием детей;
- разрешает спорные вопросы между
родителями о воспитании детей;
- участвует в исполнении решений
судов о передаче или отобрании детей;
- осуществляет охрану интересов
неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
- подготавливают документы для
регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
- осуществляют иные функции по опеке
и попечительству согласно действующему законодательству.
Статья 7.
Специальные функции по опеке и попечительству Навашинской центральной
районной больницы
Кроме функций,
перечисленных в статье 5 настоящего Положения, Навашинская ЦРБ:
- выявляет душевнобольных,
нуждающихся в установлении над ними опеки, новорожденных детей,
оказавшихся без опеки родителей;
- оказывает необходимую помощь до
установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие
душевной болезни;
- осуществляет устройство
новорожденных детей, оказавшихся без опеки родителей, в
подведомственные учреждения;
- участвует в судебных заседаниях по
делам подопечных и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных
законодательством;
- выполняет иные функции по опеке и
попечительству согласно действующему законодательству.
Статья 8.
Специальные функции по опеке и попечительству управления по труду и
социальной защите населения
Кроме функций,
перечисленных в статье 5 настоящего Положения, управление по труду и
социальной защите населения:
- выявляет несовершеннолетних лиц,
нуждающихся в государственной помощи;
- оказывает помощь дееспособным
совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут
самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и
нуждаются в попечительстве по состоянию здоровья;
- оказывает социально-правовую и
материальную помощь несовершеннолетним лицам, нуждающимся в
государственной помощи;
- оказывает необходимую помощь до
установления попечительства дееспособным совершеннолетним лицам,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
свои права и выполнять свои обязанности;
- осуществляет устройство
дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по
состоянию здоровья, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
- осуществляет патронаж лиц, которые
по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности;
- осуществляет устройство
несовершеннолетних лиц, нуждающихся в государственной помощи, в
приюты и центры социально-бытовой реабилитации;
- участвует в судебных заседаниях по
делам подопечных и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных
законодательством;
- выполняет иные функции по опеке и
попечительству согласно действующему законодательству.
Статья 9.
Особенности применения Положения
Сельские, поселковая
администрации непосредственно осуществляют функции по опеке и
попечительству, предусмотренные статьями 5 - 8 настоящего Положения,
за исключением вопросов, связанных с усыновлением (удочерением)
детей.
Статья 10. Кадровое
обеспечение
Для осуществления
функций по опеке и попечительству несовершеннолетних в штате отдела
образования администрации Навашинского района предусматриваются
должности специалистов по охране детства. Должности специалистов
вводятся из расчета 1 специалист на 5 тысяч детского (от 0 до 18 лет)
населения данной территории.
