РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Навашинского района от 03.06.2003 № 331
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ
МУП "НАВАШИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ РЫНОК"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июня 2003 г. № 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРАВИЛ РАБОТЫ МУП
"НАВАШИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ РЫНОК"
В соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 7 февраля
1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей",
постановлением № 103 от 04.05.2001 Администрации Нижегородской
области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Нижегородской области по вопросам, относящимся к организации
торговли на рынках и торговых площадках, и в целом совершенствования
нормативно-правового регулирования деятельности МУП "Навашинский
городской рынок", обеспечения защиты прав потребителя и
поддержания должного санитарно-технического состояния:
1. Утвердить Правила работы МУП
"Навашинский городской рынок" (прилагаются).
2. Директору МУП "Навашинский
городской рынок" в своей работе руководствоваться настоящими
Правилами.
Глава администрации
района
А.И.ОРЛОВ
Утверждены
распоряжением
администрации Навашинского района
от 03.06.2003 № 331
ПРАВИЛА
РАБОТЫ МУП "НАВАШИНСКИЙ
ГОРОДСКОЙ РЫНОК" Г. НАВАШИНО
-->
примечание.
СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные
правила для предприятий продовольственной торговли. Санитарные
правила и нормы", утвержденные постановлением
Госкомсанэпиднадзора РФ от 30.12.1994 № 14, содержатся в
информационном банке СПС --> Эксперт-приложение.
-
Правила работы рынка
(далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом РФ "О
защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (в
редакции от 17 декабря 1999 года), законами РФ "О ветеринарии"
от 14 мая 1993 г. № 4979-1, "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, "О
качестве и безопасности пищевых продуктов" от 2 января 2000 г. N
29-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации "Об
утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров
длительного пользования, на которые не распространяется требование
покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или
замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров
надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на
аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки
или комплекции" от 19 января 1998 г. № 55 (с изменениями и
дополнениями), Санитарными правилами для предприятий
продовольственной торговли СанПиН 2.3.6.021-94, утвержденными
постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30 декабря 1994 г. N
140, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Нижегородской области по вопросам, относящимся к организации торговли
на рынках и торговых площадках.
Настоящие Правила определяют основные
требования к организации розничной торговли на рынке г. Навашино и
являются обязательными для юридических лиц различных
организационно-правовых форм собственности, индивидуальных
предпринимателей, зарегистрированных в установленном
законодательством РФ порядке, а также физических лиц при реализации
сельскохозяйственной и другой продукции.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Термины и
определения:
Рынок - имущественный комплекс,
состоящий из земельного участка, изолированного от прилегающей
территории, и расположенных на нем объектов стационарной и
мелкорозничной торговли и услуг при централизации функций
хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны с числом
торговых мест свыше 100 единиц.
Продавец - организация,
индивидуальный предприниматель, физическое лицо, реализующие товары
покупателю по договору купли-продажи.
Покупатель - юридическое или
физическое лицо, приобретающее или имеющее намерение приобрести
товары.
Субъекты рынка - администрация рынка,
продавцы, покупатели, обслуживающие фирмы и др.
Субъекты предпринимательской
деятельности - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
зарегистрированные в установленном законом порядке.
Мелкорозничная торговая сеть -
торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны,
киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной
торговли.
Торговое место - рабочее место
продавца, оборудованное приспособлениями для осуществления торговли
(прилавками, стойками, столами, стеллажами) и предназначенное для
реализации товара и оказания услуг покупателю.
1.2. Классификация рынка.
По специализации:
специализированный - рынок или
торговая площадка, на которых доля торговых мест, предназначенных для
реализации соответствующей товарной группы, составляет не менее 60%
от их общего количества (продовольственный, вещевой,
автомототранспортных средств и запасных частей к ним, книг, животных
и др.).
По форме собственности:
муниципальный.
Постоянно действующий - деятельность
которого основана на долгосрочной (свыше пяти лет) аренде земельного
участка.
2. УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ,
ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКОЙ, РЕЖИМ РАБОТЫ
2.1. Управление
рынком, торговой площадкой осуществляется МУП "Навашинский
городской рынок", являющимся арендатором земельного участка,
выделенного для организации рынка.
2.2. Организационно-оперативное
управление рынком осуществляет директор, назначаемый главой
администрации Навашинского района.
2.3. Отношения продавцов,
осуществляющих торговую деятельность на рынке, торговой площадке, с
администрацией рынка, торговой площадки строятся на договорной
основе.
2.4. Администрация рынка, торговой
площадки обеспечивает необходимые условия для нормального
функционирования рынка и организует его работу в соответствии с
нормативными правовыми актами по осуществлению торговой деятельности
и общим регламентом, который определяет систему взаимоотношений
субъектов рынка.
2.5. Разрешение споров и разногласий,
не оговоренных регламентом и договором аренды, осуществляется в
установленном законом порядке.
2.6. Режим работы муниципального
рынка, торговых площадок устанавливается по решению органов местного
самоуправления.
2.7. На рынке, торговой площадке один
раз в квартал проводится санитарный день с проведением генеральной
уборки. График проведения санитарных дней согласовывается с
территориальными учреждениями Госсанэпидслужбы.
3. ТРЕБОВАНИЯ К
СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИИ И
ОБОРУДОВАНИЮ РЫНКА И ТОРГОВЫХ
ПЛОЩАДОК
3.1. Территория
рынка должна иметь бетонное или асфальтовое покрытие по всему
периметру и разграничиваться на зоны:
- торговая;
- административно-складская;
- хозяйственная.
3.2. Администрация рынка обязана
выделить и за свой счет оборудовать на рынке:
- специализированные стационарные
закрытые павильоны, оснащенные холодильным оборудованием, по торговле
скоропортящейся продукцией, требующей соблюдения температурного
режима;
- складские помещения, камеры
хранения, холодильные камеры для отдельного хранения сырых и готовых
продуктов с соблюдение товарного соседства;
- пункты проката весоизмерительных
средств, санитарной одежды, торгового и хозяйственного инвентаря;
- помещения для размещения
государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или
подразделения Госветнадзора (кроме вещевых и специализированных
непродовольственных рынков);
- на продовольственных рынках должна
быть предусмотрена площадка для сезонной торговли с автомашин;
- помещение для временного хранения
изъятых из оборота товаров;
- общественные туалеты, водопровод;
- оборудованные площадки для
мусоросборников, урны в торговой зоне.
3.3. На территории торговых площадок
должны быть размещены:
- туалет стационарного либо
контейнерного типа;
- помещение для временного хранения
изъятых из оборота товаров;
- противопожарные средства;
- пункт проката весоизмерительных
приборов.
3.4. В торговой зоне отводятся
площадки:
- для реализации непродовольственных
товаров;
- для реализации сырой пищевой
продукции;
- для реализации готовой к
употреблению пищевой продукции;
- для реализации картофеля, овощей и
фруктов.
3.5. Весы должны быть размещены на
торговом оборудовании, обеспечивающем их устойчивость и хорошую
видимость шкалы приборов как со стороны продавца, так и со стороны
покупателя.
3.6. При входе на территорию рынка
(торговой площадки) должна быть оформлена вывеска на русском языке с
указанием наименования, организационно-правовой формы, формы
собственности юридического адреса, номера телефона МУП "Навашинский
городской рынок", специализации и режима работы.
3.7. В доступных для обозрения местах
устанавливаются:
- указатели торговых зон по
специализации ("Овощи и фрукты", "Мясо", "Рыба"
и т.п.);
- информационный стенд, где для
сведения продавцов и покупателей вывешиваются:
- закон Российской Федерации "О
защите прав потребителей", настоящие Правила, другие нормативные
правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области,
регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов
товаров;
- перечень товаров, запрещенных к
реализации на рынках;
- информация о порядке и условиях
предоставления торговых мест и услуг на рынке;
- информация о местонахождении
контрольных весов, книги отзывов и предложений;
- номера телефонов директора МУП
"Навашинский городской рынок", администрации района,
контролирующих органов, куда можно обратиться по вопросам работы
рынка и защите прав потребителей;
- прейскурант цен на услуги по
предоставлению торгового места, оборудования, инвентаря и пр.
4. ТРЕБОВАНИЯ К
ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ПРОЦЕССА
4.1. Размещение
торговых объектов и оборудования должно обеспечивать покупателям
свободный доступ к торговым местам, соблюдение требований пожарной
безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных
ценностей в случае чрезвычайных ситуаций.
Запрещается организация
дополнительных торговых мест, ограничивающих свободное передвижение
по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, а также в
проходах между установленными в соответствии со схемой размещения
торговыми рядами.
Проезд автотранспорта через торговую
зону в часы работы рынка запрещается.
Завоз товаров осуществляется до
открытия рынка, торговой площадки, механизированная уборка территории
производится после закрытия рынка, торговой площадки. Ручная уборка
осуществляется в течение рабочего дня.
4.2. Вход посетителей бесплатный.
4.3. Цены на товары, реализуемые на
рынках, торговых площадках, являются свободными, формируются под
влиянием спроса и предложения и устанавливаются по соглашению
продавца и покупателя, если иной порядок не предусмотрен
законодательством.
4.4. Реализуемые товары должны иметь
ценники, оформленные с указанием всех реквизитов, требуемых
действующим законодательством.
5. ПРАВА
АДМИНИСТРАЦИИ РЫНКА, ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ
5.1. Администрация
рынка, торговой площадки имеет право:
- сдавать в аренду торговые места
юридическим и физическим лицам на договорной основе для осуществления
торговой деятельности и предоставления услуг;
- самостоятельно определять стоимость
аренды торгового места и платных услуг;
- осуществлять оперативный контроль
за соблюдением продавцами Закона "О защите прав потребителей",
санитарных норм и правил, настоящих Правил;
- предусматривать в договорах аренды
торговых мест возможность одностороннего расторжения договора в
случае неоднократных нарушений установленных требований к
осуществлению торговой деятельности на рынке и торговой площадке;
- требовать от продавцов предъявления
документов, подтверждающих качество и безопасность товаров,
соответствие их стандартам и действующим техническим условиям;
- в случае неиспользования продавцом
сданного в аренду торгового места в течение 1 часа администрация
рынка имеет право расторгнуть с ним договор аренды и предоставить
данное место другому продавцу.
6. ОБЯЗАННОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ РЫНКА, ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ
6.1. Организовать
работу рынка и торговых площадок в строгом соответствии с
действующими санитарными правилами и нормами, определяющими
осуществление торговой деятельности и обеспечивающими охрану
окружающей среды, эпидемическую, эпизоотическую и экологическую
безопасность в районе их расположения, принимать необходимые меры по
поддержанию общественного порядка, организации сторожевой охраны.
6.2. Нести ответственность за
своевременную поверку весоизмерительных приборов, выданных
администрацией рынка, обеспечение единства измерений, не допускать
применения бытовых весов и гирь, не прошедших поверку.
6.3. Содержать в надлежащем
санитарно-техническом состоянии площадь рынка и торговой площадки,
административно-хозяйственные помещения, места общего пользования и
другие, обеспечить своевременную уборку и благоустройство прилегающей
территории.
6.4. Заключать договор на вывоз
твердобытовых отходов, крупногабаритного мусора, различного вида тары
с предприятиями, имеющими оформленную в установленном порядке
лицензию на данный вид деятельности, с соблюдением установленных норм
накопления.
6.5. Принимать меры к увеличению
поставок на рынок сельскохозяйственной продукции, привлечению к
участию в торговле сельхозпредприятий и предприятий по переработке
сельскохозяйственной продукции, фермерских, крестьянских хозяйств,
прочих организаций.
6.6. Предоставлять продавцам по их
просьбе следующие платные услуги на договорной основе:
6.6.1. Осуществляющим торговлю на
рынке:
- прокат весов, гирь, мерной тары,
торгового оборудования и инвентаря, санитарной одежды (куртки,
халаты, фартуки, нарукавники и т.п.);
- хранение товаров и личных вещей в
специальных помещениях (холодильники, овощехранилища, камеры
хранения);
- взвешивание продукции (товаров) на
товарных весах;
- разруб мяса.
6.6.2. Осуществляющим торговлю на
территории торговой площадки:
- прокат весов, гирь, мерной тары,
торгового оборудования и инвентаря, санитарной одежды (куртки,
халаты, фартуки, нарукавники).
6.7. Иметь необходимое количество
контрольных весоизмерительных приборов (весы, гири) из расчета не
менее одной единицы на каждую функциональную зону.
6.8. Развивать
материально-техническую базу, оснащать рынок, торговую площадку
современным технологическим оборудованием и инвентарем, проводить
мероприятия по ее благоустройству и реконструкции, обеспечивать
удобства продавцам и покупателям, создавать условия для повышения
уровня культуры торговли.
6.9. Вести учет денежных средств и
имущества, соблюдать установленные законодательством требования при
расчетах с субъектами торговли на рынке за предоставленные услуги,
оповещать субъектов, осуществляющих торговлю на рынке, об изменениях
тарифов оплаты не позднее чем за 10 дней.
6.10. Вести учет юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которым
предоставлены места, а также продавцов, уполномоченных от их имени
осуществлять продажу товаров.
7. ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОРГОВЫХ МЕСТ
7.1. Торговые места
предоставляются при обязательном предъявлении документов:
- паспорта или иного документа,
подтверждающего личность;
- документа о государственной
регистрации предпринимательской деятельности;
- свидетельства о постановке на учет
в налоговом органе, для иногородних плательщиков - уведомления о
постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения
обособленного подразделения и присвоении идентификационного номера
налогоплательщика (ИНН), выданного налоговыми органами;
- карточки регистрации
контрольно-кассовой машины;
- разрешения на привлечение
иностранной рабочей силы при использовании иностранных работников;
- гражданам (физическим лицам), не
зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей,
торговые места для организации собственной сельскохозяйственной
продукции предоставляются при предъявлении документа, удостоверяющего
личность, и документа, подтверждающего право владения (пользования)
земельным (дачным) участком.
7.2. Администрация рынка, торговой
площадки осуществляет предоставление торговых мест по договору
аренды, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид
объекта, период, условия и стоимость его аренды.
Обязательным условием аренды
торгового места должно быть соблюдение Закона "О защите прав
потребителей", настоящих Правил, других законодательных актов,
регламентирующих торговую деятельность.
Оплата торгового места производится
до начала торговли в наличной или безналичной форме.
8. ОБЯЗАННОСТИ
ПРОДАВЦОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТОРГОВЛЮ
НА РЫНКЕ ИЛИ ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ
8.1. Продавец,
осуществляющий торговлю на рынке или торговой площадке, обязан:
1. Предъявлять по требованию
администрации рынка (торговой площадки) и контролирующих органов
документы, перечисленные в п. 7.1 настоящих Правил, а также:
- оригинал заключения государственной
лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения
Госветнадзора (при реализации продуктов животного и растительного
происхождения);
- документы, подтверждающие качество
и безопасность товаров, в том числе гигиенические заключения,
сертификаты соответствия, удостоверения качества;
- накладные и другие предусмотренные
нормативными актами документы, в том числе приложения к ним;
- личную санитарную книжку продавца;
- продавец, уполномоченный
юридическим лицом (арендатором торгового места) осуществлять от его
имени продажу товаров, обязан также иметь документ (приказ о приеме
на работу, трудовой договор либо иной договор гражданско-правового
характера), подтверждающий его право осуществлять торговую
деятельность.
2. Соблюдать Закон "О защите
прав потребителей", настоящие Правила, санитарно-гигиенические
нормы и правила, другие законодательные акты, действующие на
территории Нижегородской области.
8.2. Передача торгового места
третьему лицу запрещена.
8.3. Запрещается реализация сырых
продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами.
9. ПЕРЕЧЕНЬ
НАРУШЕНИЙ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКА И
ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК
9.1. Деятельность
рынка, торговой площадки может быть временно приостановлена при
наличии следующих нарушений, подтвержденных соответствующими
документами:
- отсутствие оформленных в
установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование
земельным участком, нецелевое использование земельного участка;
- ненадлежащее выполнение
архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил;
- нарушение санитарного
законодательства при организации и эксплуатации рынка, в том числе
при отсутствии санитарно-защитной зоны, систем водоснабжения,
канализации, отопления, электроснабжения, ненадлежащего
санитарно-технического состояния;
- систематическое нарушение
администрацией рынка, торговой площадки обязательств, предусмотренных
настоящими Правилами;
- нарушение природоохранного
законодательства, экологических требований;
- несоблюдение требований пожарной
безопасности;
- наличие данных о влекущем уголовную
или административную ответственность нарушении законодательства,
регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и
торговую деятельность (в том числе незаконная торговля товарами,
оборот которых ограничен: оружие, наркотические средства, алкогольная
продукция и т.п.);
- использование иностранных
работников при отсутствии разрешения на их привлечение и
подтверждения на право трудовой деятельности, оформленных в
установленном порядке;
- нарушение законодательства о
налогах и сборах, систематическое уклонение от уплаты налогов,
платежей и штрафных санкций;
- незаконный сбор администрацией
рынка денежных средств, принуждение арендаторов к заключению
дополнительных услуг, не оговоренных в договоре аренды торгового
места.
9.2. При установлении указанных
нарушений деятельность рынка, торговой площадки, торгового объекта
временно приостанавливается уполномоченными должностными лицами в
пределах их компетенции.
9.3. Функционирование рынка, торговой
площадки, торгового объекта возобновляется после полного устранения
допущенных нарушений на основании решения должностного лица,
принявшего решение о приостановлении его деятельности.
10. ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКА, ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК
Деятельность рынка,
торговой площадки прекращается:
- в случае истечения срока аренды
земельного участка и отсутствия договора аренды, заключенного на
новый срок в установленном порядке;
- при досрочном расторжении договора
аренды земельного участка в установленном порядке по инициативе одной
из сторон, в том числе в случаях неоднократных грубых нарушений
нормативно-правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области
и органов местного самоуправления, допускаемых МУП "Навашинский
городской рынок" на территории рынка, торговой площадки,
подтвержденных актами проверок контролирующих органов в пределах их
полномочий, за непринятие мер по их устранению;
- в случае изъятия земельного
участка, выделенного под размещение рынка, для государственных нужд.
11. КОНТРОЛЬ ЗА
РАБОТОЙ РЫНКА, ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК
11.1. Контроль за
соблюдением требований, правил, норм, регламентирующих торговую
деятельность, и настоящих Правил осуществляется органами, службами,
учреждениями, имеющими на это право в соответствии с действующим
законодательством в пределах своей компетенции.
При осуществлении контроля возможно
привлечение представителей общественных организаций по защите прав
потребителей.
11.2. Работники областных и
муниципальных контролирующих органов проводят проверки в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, при предъявлении
предписаний и служебных удостоверений, работники федеральных
контролирующих органов - в порядке, предусмотренном Положением об их
деятельности, представители общественных объединений потребителей -
при предъявлении выданных им направлений от объединений и надлежаще
заверенной выписки из устава, подтверждающей право производить
проверки.
11.3. Администрацией рынка, торговой
площадки ведутся контрольные и санитарные журналы установленных форм,
прошитые и скрепленные печатью администрации муниципального
образования, в которые контролирующими органами в обязательном
порядке вносятся записи о результатах проводимых проверок.
11.4. Администрация рынка несет
дисциплинарную и иную ответственность за непринятие действенных мер
по устранению выявленных нарушений и обязана оказывать содействие
представителям контролирующих органов в ходе проверок.
-
| 
