ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г.
Арзамаса от 09.01.2007 № 1
"О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ГОРОДЕ АРЗАМАСЕ"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. АРЗАМАС НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О СЕКТОРЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АРЗАМАС")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2007 г. № 1
О КОМИССИИ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ГОРОДЕ АРЗАМАСЕ
В целях обеспечения
взаимодействия и координации деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории города в решении проблем
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и
законных интересов, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня
1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона
Нижегородской области от 26 октября 2006 г. № 121-З "О комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской
области", Закона Нижегородской области от 3 ноября 2006 г. N
134-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской
области государственными полномочиями по созданию и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав":
1. Образовать с 01.01.2007 комиссию
по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города
Арзамаса.
2. Назначить председателем комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав П.И. Сорокина,
заместителя мэра по обеспечению общественной безопасности.
3. Утвердить Положение о комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города
(приложение 1).
4. Утвердить Положение о секторе
администрации города по обеспечению деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Арзамаса
(приложение 2).
5. Создать с 01.01.2007
самостоятельное структурное подразделение администрации города -
сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации города.
6. Утвердить штатное расписание
сектора администрации по обеспечению деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации города
(приложение 3 - не приводится).
7. Заместителю мэра по
организационным вопросам и контролю Н.Н. Матюхину внести предложения
в городскую Думу о внесении изменений в Положение об администрации
города, ее структуре.
8. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на заместителя мэра по организационным
вопросам и контролю Н.Н. Матюхина.
Мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Приложение 1
Утверждено
постановлением
администрации г. Арзамаса
от 09.01.2007 № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО
ОКРУГА Г. АРЗАМАС НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение
регламентирует порядок и организацию деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского
округа г. Арзамас Нижегородской области (далее - Комиссия), порядок
подготовки и проведения заседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности
руководствуется международными правовыми актами, ратифицированными
Российской Федерацией, Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 121-З "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 3
ноября 2006 года № 134-З "О наделении органов местного
самоуправления Нижегородской области государственными полномочиями по
созданию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав", а также настоящим
Положением.
1.2. Комиссия образуется главой
администрации городского округа г. Арзамас Нижегородской области.
1.3. Состав Комиссии утверждается
городской Думой.
1.4. Комиссия является постоянно
действующим межведомственным коллегиальным органом системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(далее - система профилактики) городского округа г. Арзамас
Нижегородской области.
1.5. Комиссия имеет соответствующие
бланки, печати и штампы со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
КОМИССИИ
2.1. Комиссия
исполняет следующие основные функции:
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на
территории городского округа г. Арзамас по вопросам выявления и
устранения причин безнадзорности, правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних;
- содействие несовершеннолетним в
реализации и защите их прав и законных интересов;
- предупреждение безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин, им
способствующих;
- осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
КОМИССИИ
3.1. Основными
задачами Комиссии являются:
- выработка согласованных подходов и
организация разработки мероприятий по приоритетным направлениям в
области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания,
обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики;
- рассмотрение на заседаниях Комиссии
представлений, информационных писем прокуратуры области по вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних;
- обобщение и распространение
положительного опыта работы органов и учреждений системы
профилактики;
- взаимодействие с общественными и
религиозными организациями и объединениями, прошедшими
государственную регистрацию, и иными организациями и гражданами по
вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- организация взаимодействия с
советами профилактики при образовательных учреждениях и комитетах
управления микрорайонами и оказание им методической помощи.
4. ПРАВА КОМИССИИ
4.1. Комиссия
вправе:
- в пределах своей компетенции
запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий
информацию (материалы) от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
независимо от их формы собственности;
- создавать рабочие и экспертные
группы по вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекать в
установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на
заседания Комиссии, информационных и методических материалов;
- разрабатывать и организовывать
мероприятия по приоритетным направлениям в области профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и
интересов, вносить предложения по данным вопросам главе администрации
городского округа г. Арзамас, в городскую Думу;
- приглашать на свои заседания для
получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам
должностных лиц, специалистов и граждан.
4.2. Члены Комиссии имеют право в
установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения
государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и
обучения несовершеннолетних.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
КОМИССИИ
5.1. Общие положения
5.1.1. Комиссию
возглавляет председатель, назначаемый главой администрации городского
округа г. Арзамас.
5.1.2. Председатель руководит
деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на нее задач, ведет заседания Комиссии,
обладая правом решающего голоса, подписывает документы, принимаемые
Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на
территории городского округа г. Арзамас и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя
Комиссии замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь
Комиссии является освобожденным сотрудником администрации городского
округа г. Арзамас, замещает должность не ниже главного специалиста и
осуществляет:
- подготовку и представление
председателю и членам Комиссии материалов, подлежащих обсуждению на
Комиссии;
- сбор и анализ информации по
вопросам деятельности Комиссии;
- учет несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
- ведение делопроизводства Комиссии;
- представление отчетности
(ежеквартальной и годовой) в отдел по обеспечению деятельности
Комиссии при Правительстве Нижегородской области;
- подготовку справочной информации по
запросам городской Думы, главы администрации городского округа г.
Арзамас, членов Комиссии.
5.2. Подготовка и
порядок проведения заседаний Комиссии
5.2.1. Заседания
Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в
месяц.
5.2.2. Подготовку заседания,
обобщение и представление материалов для рассмотрения на Комиссии
осуществляет ответственный секретарь Комиссии.
5.2.3. Комиссия может проводить
выездные заседания.
5.2.4. Ответственный секретарь
Комиссии знакомит членов Комиссии с повесткой заседания не позднее
чем за 3 дня до дня заседания.
5.2.5. О дате и повестке заседания
извещается прокурор городского округа г. Арзамас.
5.2.6. Материалы по вопросам,
вносимым на рассмотрение заседания Комиссии (предложения в проект
постановления Комиссии с соответствующими приложениями,
информационно-справочными материалами), представляются ответственному
секретарю за 4 дня до проведения заседания.
5.2.7. Решение о снятии вопроса или
изменении срока его рассмотрения принимает председатель Комиссии на
основании мотивированного предложения ответственного секретаря или
члена Комиссии (в письменной форме), представленного не позднее чем
за 5 дней до заседания Комиссии.
5.2.8. Члены Комиссии и лица,
участвующие в заседании, регистрируются секретарем Комиссии по
прибытии на заседание.
5.2.9. Заседание Комиссии является
правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
5.2.10. Решения принимаются простым
большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В
случае равенства мнений голос председателя Комиссии является
решающим.
5.2.11. Вопросы на заседаниях
Комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем
повесткой.
5.2.12. По предложению членов
Комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться
дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие
оперативного коллегиального решения.
5.2.13. В ходе заседания члены
Комиссии имеют право:
- вносить предложения по повестке
заседания и порядку работы;
- получать от докладчиков и
выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым
вопросам;
- вносить предложения и замечания по
проекту постановления.
5.2.14. Проекты постановлений после
голосования членов Комиссии могут быть:
- приняты во внесенной редакции;
- приняты с учетом внесения
конкретных дополнений и (или) изменений;
- направлены на доработку по
вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;
- не приняты.
5.2.15. Решение, принятое по
результатам рассмотрения вопроса повестки заседания, оформляется
постановлением, обязательным для исполнения всеми органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, находящихся на территории городского округа г.
Арзамас. В постановлении указываются конкретные мероприятия, сроки
исполнения принятых решений, а также ответственные за выполнение
должностные лица.
5.2.16. Копия постановления
направляется секретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных
дней со дня принятия постановления.
6. ПЛАНИРОВАНИЕ
РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Комиссия
планирует проведение своих заседаний на предстоящий календарный год.
6.2. Комиссия формирует план
мероприятий по профилактике беспризорности, наркомании, токсикомании,
алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
6.3. Предложения в проект плана
работы Комиссии на очередной год вносятся членами Комиссии,
руководителями органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система
профилактики), другими заинтересованными органами и организациями не
позднее 1 декабря текущего года. Предложения в план работы
представляются в письменной форме, где указываются: наименование
вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения; должностное
лицо, ответственное за подготовку вопроса.
6.4. План утверждается на заседании
Комиссии.
6.5. План работы Комиссии после
утверждения его председателем Комиссии рассылается в органы и
учреждения системы профилактики.
6.6. Контроль за формированием плана
и его выполнением возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
7. УЧЕТ МАТЕРИАЛОВ
КОМИССИИ
Учетная документация
о деятельности Комиссии хранится в структурном подразделении,
обеспечивающем деятельность Комиссии.
7.1. В Комиссии ведется учет:
- поступивших материалов, дел об
административных правонарушениях, обращений, представлений,
ходатайств, сообщений, другой документации;
- исходящих материалов (планов,
отчетов, ходатайств, представлений, постановлений, сообщений и другой
документации);
- протоколов об административных
правонарушениях, составленных членами Комиссии.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
6. Материалы,
рассматриваемые Комиссией:
- заявление несовершеннолетнего, его
родителей (законных представителей), иных лиц;
- представления органов и учреждений
системы профилактики;
- постановления органов внутренних
дел, прокуратуры - в отношении несовершеннолетнего, совершившего
общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого
наступает уголовная ответственность;
- ходатайства работодателей;
- сообщения граждан;
- переданные в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также материалы, отнесенные к ее компетенции в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Нижегородской области.
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
7. ПОДГОТОВКА
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
7.1. Материалы,
поступившие на рассмотрение в Комиссию, предварительно изучаются
председателем или заместителем председателя Комиссии.
7.2. В процессе предварительного
изучения поступивших материалов определяются:
- подведомственность поступивших
материалов;
- наличие обстоятельств, исключающих
возможность рассмотрения данного материала;
- круг лиц, подлежащих вызову или
приглашению на заседание;
- необходимость проведения
дополнительной проверки поступивших материалов, обстоятельств,
имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения,
или истребования дополнительных материалов;
- целесообразность принятия иных мер,
имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов;
- наличие ходатайств или отводов.
7.3. Предварительное изучение
материалов производится в срок не более 10 дней с момента их
поступления.
7.4. По результатам предварительного
изучения материалов могут приниматься решения:
- о назначении места и времени
рассмотрения материалов;
- об извещении несовершеннолетнего,
его родителей или иных законных представителей, других лиц, чье
участие в заседании будет признано обязательным, а также прокурора о
дате и месте заседания;
- об отложении рассмотрения
материалов;
- о возвращении поступивших
материалов, если их рассмотрение не отнесено к компетенции комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав или они требуют
проведения дополнительной проверки;
- о рассмотрении ходатайств
несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
- о принятии мер воздействия в
отношении несовершеннолетнего до рассмотрения материалов;
- об обращении в суд с заявлением в
защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего;
- о принятии мер по обеспечению явки
несовершеннолетнего на заседание.
7.5. Подготовленные к рассмотрению
материалы предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его
родителям или иным законным представителям, адвокату, другим
заинтересованным лицам.
7.6. Несовершеннолетний, его родители
или иные законные представители либо другие заинтересованные лица, а
также адвокат имеют право до начала заседания ознакомиться с
материалами, подготовленными к рассмотрению.
7.7. Полученные материалы должны быть
рассмотрены в срок не более 15 дней со дня их поступления. При
необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем
на один месяц.
О продлении указанного срока
выносится мотивированное определение.
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
8.1. Заседания
Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в
месяц.
8.1.1. Комиссии могут проводить
выездные заседания совместно с советами профилактики при
образовательных учреждениях и комитетах управления микрорайонами.
8.1.2. В целях обеспечения
конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или
иных законных представителях Комиссия, с учетом характера
рассматриваемых материалов, может принять решение о проведении
закрытого заседания.
8.2. Материалы в отношении
несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до
достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность,
а также материалы об административном правонарушении
несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает
административная ответственность, рассматриваются только в
присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных
представителей. При необходимости на заседание может быть приглашен
потерпевший.
8.3. Другие материалы в отношении
несовершеннолетнего, его родителей или иных представителей могут быть
рассмотрены в их отсутствие при условии, если имеются данные о
надлежащем извещении лица о рассмотрении материала, а также если не
поступило ходатайство об отложении заседания либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения.
8.4. На заседании оглашаются
необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также
обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения,
рассматриваются ходатайства или отводы, заслушиваются выступления
участвующих в заседании лиц.
8.4.1. Ходатайства или отводы по
существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены
несовершеннолетним, его родителями или иными законными
представителями, адвокатом, специалистами, участвующими в
рассмотрении материалов. Результаты рассмотрения заявленных
ходатайств или отводов заносятся в протокол заседания.
8.5. Члены Комиссии не могут
участвовать в рассмотрении материалов в случае, если они являются
родственниками лица, в отношении которого рассматриваются материалы,
потерпевшего, законного представителя лица, а также в случаях, если
они лично заинтересованы в разрешении дела.
8.5.1. При наличии данных
обстоятельств члены Комиссии обязаны заявить самоотвод.
8.5.2. По результатам рассмотрения
заявления о самоотводе принимается решение об удовлетворении
заявления либо об отказе в его удовлетворении.
8.6. При рассмотрении материалов,
предусмотренных пунктом 11.2 настоящего Положения, комиссия
всесторонне, полно и объективно рассматривает сведения,
подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним
общественно опасного деяния, уточняет его возраст, условия жизни и
воспитания, способствовавшие совершению общественно опасного деяния,
наличие взрослых подстрекателей, других соучастников, иные
обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о
выборе меры воздействия и его социальной реабилитации.
8.7. В случае необходимости
определения состояния здоровья несовершеннолетнего Комиссия с
согласия родителей или иных законных представителей
несовершеннолетних может принять решение о направлении на медицинское
освидетельствование или психолого-медико-педагогическую консультацию.
8.8. При опросе несовершеннолетнего,
не достигшего пятнадцатилетнего возраста, по усмотрению Комиссии либо
ходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего, может
присутствовать педагог.
8.9. На время рассмотрения
обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на
несовершеннолетнего, в отношении которого рассматривается материал,
Комиссия вправе удалить представителей несовершеннолетнего из зала
заседаний, о чем делается запись в протоколе заседания.
9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЯВКИ
ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИЙ ГОРОДОВ И
РАЙОНОВ
В случае неявки на
заседание лиц (при условии их надлежащего извещения) выясняются
причины их неявки и принимается решение об отложении рассмотрения
материалов или о рассмотрении материалов в их отсутствие.
10. ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
10.1. На заседании
ведется протокол, в котором указываются:
- дата и место заседания;
- наименование и персональный состав
комиссии городского округа г. Арзамас;
- содержание рассматриваемых
материалов;
- фамилия, имя и отчество лица, в
отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и
место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также
иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;
- сведения о явке лиц, участвующих в
заседании, разъяснении им их прав и обязанностей;
- сведения об извещении отсутствующих
лиц в установленном порядке;
- отводы, ходатайства и результаты их
рассмотрения;
- объяснения, показания, пояснения и
заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении
материалов;
- сведения об оглашении на заседании
принятого решения;
- сведения о разъяснении порядка и
сроков обжалования принятого решения;
- другие сведения, в том числе при
необходимости результаты голосования.
10.2. Протокол заседания
подписывается председательствующим на заседании и ответственным
секретарем.
11. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ
КОМИССИЕЙ К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
11.1. Рассмотрев
материалы в отношении несовершеннолетнего с учетом мотивов, характера
и тяжести совершенного проступка или правонарушения, особенностей
возраста, социального положения и его поведения, Комиссия вправе
применить к нему следующие меры воздействия:
- обязать принести публичное или в
иной форме извинение потерпевшему;
- вынести предупреждение;
- объявить выговор или строгий
выговор;
- назначить административное
наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
- направить несовершеннолетнего в
специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное
реабилитационное учреждение при отсутствии медицинских
противопоказаний для содержания в них с согласия родителей или иных
законных представителей несовершеннолетнего, а также самого
несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет.
11.2. В случае совершения
несовершеннолетним общественно опасного деяния, предусмотренного
Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с
которого согласно законодательству Российской Федерации наступает
уголовная ответственность, или в отношении которого отказано в
возбуждении уголовного дела, или уголовное дело прекращено по
нереабилитирующим основаниям, Комиссия может принять решение
ходатайствовать перед судом о направлении его в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Соответствующее
постановление и представленные материалы незамедлительно направляются
в орган внутренних дел и (или) прокурору.
11.3. В случае необходимости Комиссия
может предложить несовершеннолетнему пройти курс лечения,
рекомендованный специалистами органов и учреждений здравоохранения.
12. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
К РОДИТЕЛЯМ ИЛИ ИНЫМ ЗАКОННЫМ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИБО К ДРУГИМ
ЛИЦАМ
12.1. Комиссия
вправе применять к родителям или иным законным представителям
несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию,
обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим
на их поведение, следующие меры воздействия:
- назначить административное
наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
12.1.1. При непосредственной угрозе
жизни несовершеннолетнего или угрозе его здоровью, а также об
отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих
обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью:
- обратиться с ходатайством в орган
опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у
родителей или иных законных представителей, на попечении которых он
находится;
- обратиться в суд с заявлением об
ограничении или о лишении родительских прав;
- обратиться в суд с заявлением о
выселении родителей (одного из них), если их проживание на совместной
жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены
родительских прав, признано невозможным.
12.2. В случаях рассмотрения дел в
отношении других лиц, отнесенных к компетенции Комиссии, Комиссия
вправе применить к ним меры воздействия, предусмотренные Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
13. МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ
КОМИССИЕЙ
ПО УСТРОЙСТВУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
13.1. Комиссия ведет
персональный учет несовершеннолетних, проживающих в семьях группы
социального риска, беспризорных, занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством, оставивших образовательные учреждения,
неработающих и необучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении
которых проводится индивидуальная профилактическая работа, принимает
решение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует его
выполнение.
13.2. Решения Комиссии направляются в
соответствующие органы и учреждения, с указанием конкретной формы
устройства несовершеннолетнего:
- в орган образования - для
устройства в образовательные учреждения, учреждения профессионального
начального образования, образовательные учреждения для детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей;
- в орган социальной защиты населения
- для устройства в специализированные учреждения для
несовершеннолетних;
- в орган здравоохранения - для
обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением спиртных
напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих
веществ;
- в орган занятости населения - для
оказания помощи в трудоустройстве, получении специальности;
- в орган опеки и попечительства -
для выбора формы жизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и
законных интересов ребенка.
13.3. В случаях, когда возвращение
несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения
закрытого типа, освобождение из воспитательной колонии, возвращение
его на прежнее место жительства либо по месту пребывания родителей
или иных законных представителей невозможно в связи с отсутствием
родителей или иных законных представителей, лишением родителей
родительских прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно
повлиять на поведение несовершеннолетнего, Комиссия по месту
нахождения указанных учреждений на основании письменного заявления
несовершеннолетнего и мотивированного заключения администрации
соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня подачи
заявления принимает меры по устройству несовершеннолетнего с учетом
его интересов, а также по созданию для него жилищно-бытовых условий.
14. ПОСТАНОВЛЕНИЯ
КОМИССИИ
14.1. По результатам
рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его
родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также
обращений органов и учреждений системы профилактики, предприятий и
организаций Комиссия принимает одно из следующих решений:
- применить меры воздействия,
предусмотренные пунктами 11, 12 настоящего Положения;
- прекратить рассмотрение материалов
(при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством
Российской Федерации);
- отложить рассмотрение материалов и
провести дополнительную проверку;
- направить материалы в органы
внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы.
14.2. Решение Комиссии оформляется
соответствующим постановлением.
Постановление принимается простым
большинством голосов участвующих в заседании Комиссии. В случае
равенства голосов голос председательствующего является решающим.
14.3. В постановлении о применении
меры воздействия указываются:
- наименование комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
- дата и место заседания;
- сведения о лице, в отношении
которого рассматриваются материалы (Ф.И.О., число, месяц, год и место
рождения, место его жительства, иные сведения, имеющие значение для
рассмотрения материалов, паспортные данные или данные свидетельства о
рождении, сведения о получении пособия или пенсии, место работы или
учебы);
- обстоятельства, установленные при
рассмотрении материалов;
- нормативный правовой акт,
предусматривающий ответственность за противоправное деяние или
гарантирующий права несовершеннолетнего;
- мотивированное решение;
- предлагаемые меры социальной помощи
несовершеннолетнему;
- сведения о разъяснении порядка и
сроков обжалования данного постановления.
Постановление подписывается
председательствующим и вступает в силу со дня принятия.
14.4. Постановление направляется для
исполнения в органы и учреждения системы профилактики.
Копия постановления или выписки из
него не позднее трех дней со дня принятия вручается или высылается
лицу или его законному представителю, в отношении которых оно
вынесено, а также потерпевшему - по его просьбе.
Должностные лица органов и учреждений
системы профилактики в течение десяти дней со дня получения
постановления должны сообщить о мерах, принятых по его исполнению.
14.5. Неисполнение постановления
влечет за собой ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области.
15. ПРЕДСТАВЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЯЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
15.1. В целях
устранения причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и
антиобщественных действий, а также в целях устранения нарушений прав
и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении
материалов, Комиссия направляет представления в органы и учреждения
системы профилактики.
15.2. Должностные лица органов и
учреждений системы профилактики в течение месяца со дня получения
представления должны рассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по
устранению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
Приложение 2
Утверждено
постановлением
администрации г. Арзамаса
от 09.01.2007 № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕКТОРЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД АРЗАМАС
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Сектор по
обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации городского округа город Арзамас
(далее - сектор) является самостоятельным структурным подразделением
администрации городского округа город Арзамас.
1.2. Сектор в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, в том числе Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 26 октября
2006 года № 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородской
области от 3 ноября 2006 года № 134-З "О наделении органов
местного самоуправления Нижегородской области государственными
полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав", Положением о комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав при при администрации
городского округа город Арзамас, иными нормативными правовыми актами
Нижегородской области, а также настоящим Положением.
1.3. При осуществлении своих функций
отдел взаимодействует с межведомственной комиссией по делам
несовершеннолетних при администрации городского округа город Арзамас,
со структурными подразделениями администрации городского округа город
Арзамас, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, государственными органами и
государственными учреждениями Нижегородской области, дислоцируемыми
на территории города, общественными организациями по вопросам,
отнесенным к компетенции сектора.
1.4. Сектор находится в
непосредственном подчинении заместителя мэра города, обеспечивающего
решение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав, председателя комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского
округа город Арзамас (далее - Комиссия).
1.5. Сектор имеет соответствующий
бланк с изображением герба города Арзамаса со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
СЕКТОРА
2.1. Осуществление
правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности
Комиссии.
2.2. Обеспечение координации и
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их
деятельности на территории города Арзамаса.
2.3. Осуществление анализа состояния
детской безнадзорности и правонарушений, защиты прав
несовершеннолетних.
2.4. Участие в создании системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав.
2.5. Организационно-методическое
обеспечение и анализ деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по
вопросам, входящим в компетенцию сектора.
2.6. Организация обучающих семинаров
и курсов повышения квалификации для должностных лиц органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, научно-практических конференций по направлениям,
входящим в компетенцию сектора.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
СЕКТОРА
В соответствии с
возложенными на него задачами сектор осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит анализ
информационно-аналитических и статистических материалов,
характеризующих деятельность органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2. Готовит предложения о принятии
экстренных мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних в
соответствии с действующим законодательством.
3.3. Формирует единую базу данных по
детям и семьям, находящимся в социально опасном положении.
3.4. Готовит и представляет
председателю и членам Комиссии материалы, подлежащие обсуждению на
заседании Комиссии, не менее чем за неделю до ее заседания.
3.5. Обеспечивает взаимодействие
Комиссии с органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными и
религиозными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции
сектора.
3.6. Участвует в разработке
нормативных правовых актов городского округа город Арзамас в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав.
3.7. Готовит предложения по
совершенствованию законодательства, профилактической и
социально-реабилитационной работы.
3.8. Готовит и представляет отчеты в
межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве Нижегородской области.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКТОРА
Сектор для
выполнения своих задач имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в
установленном порядке от структурных подразделений администрации
городского округа город Арзамас необходимую информацию, справочные,
аналитические, статистические и иные материалы по вопросам,
относящимся к компетенции сектора.
4.2. Пользоваться в установленном
порядке государственными информационными ресурсами и информационными
системами городского округа город Арзамас.
5. РУКОВОДСТВО И
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКТОРА
5.1. Сектор
возглавляет руководитель сектора - ответственный секретарь Комиссии,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города по
представлению заместителя мэра города - председателя Комиссии.
5.2. Руководитель сектора:
5.2.1. Руководит деятельностью
сектора, обеспечивая решение возложенных на сектор задач.
5.2.2. Распределяет обязанности между
работниками сектора и утверждает должностной регламент.
5.2.3. По согласованию с заместителем
мэра города - председателем Комиссии готовит предложения по изменению
структуры и штатного расписания сектора, назначению на должность и
освобождению от должности работников сектора, созданию
соответствующих условий для работы.
5.2.4. Готовит предложения по
обеспечению работников сектора служебными помещениями, средствами
связи, компьютерной и иной оргтехникой, канцелярскими
принадлежностями.
5.3. По поручению заместителя мэра
города - председателя Комиссии:
5.3.1. Участвует в заседаниях
администрации городского округа город Арзамас, проводимых по
вопросам, входящим в компетенцию сектора.
5.3.2. Участвует в заседаниях и
совещаниях иных государственных органов и организаций, проводимых по
вопросам, входящим в компетенцию сектора.
5.3.3. Принимает участие в
установленном порядке в работе комитетов, комиссий и рабочих групп
городской Думы, в слушаниях в процессе подготовки нормативно-правовых
документов к рассмотрению на заседаниях городской Думы при обсуждении
вопросов, входящих в компетенцию сектора.
5.3.4. Руководит деятельностью
рабочей группы, создаваемой Комиссией, проводит совещания с
представителями учреждений и органов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.3.5. Представляет заместителю мэра
города - председателю Комиссии информацию по вопросам, входящим в
компетенцию сектора.
5.3.6. Представляет сектор в
отношениях со структурными подразделениями администрации городского
округа город Арзамас, принимает решения по вопросам деятельности
сектора, относящимся к его компетенции.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
5.3.9. Работники
сектора осуществляют свою работу в соответствии с распоряжениями и
указаниями руководителя сектора, должностными регламентами и несут
персональную ответственность за их выполнение.
-
| 
