|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городской Думы г.
Дзержинска от 18.12.2002 № 373
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УВД Г. ДЗЕРЖИНСКА
НА 2003 Г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 18 декабря 2002
года (пункт 3 данного документа).
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2002 г. № 373
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УВД Г.
ДЗЕРЖИНСКА НА 2003 Г.
В соответствии с п.
2, п. 4 ст. 38 Устава города Дзержинска и в целях повышения
эффективности борьбы с преступностью и материально-технического
обеспечения деятельности УВД г. Дзержинска, для решения задач,
направленных на достижение дальнейших качественных результатов
деятельности правоохранительных органов, городская Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу
повышения эффективности борьбы с преступностью и
материально-технического обеспечения деятельности УВД г. Дзержинска
на 2003 г.
2. Администрации города при
формировании городского бюджета на 2003 год предусмотреть
финансирование Программы, указанной в п. 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в
силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на комитет городской Думы по правам человека,
местному самоуправлению, правопорядку, связям со СМИ и общественными
организациями.
Председатель городской
Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
В.М.БРИККЕР
Утверждена
постановлением
городской Думы г. Дзержинска
от 18.12.2002 № 373
ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ
И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УВД Г. ДЗЕРЖИНСКА НА 2003 ГОД
Паспорт Программы
- 1. Наименование Программы
Программа повышения эффективности-
борьбы
с преступностью и-
материально-технического
обеспечения-
деятельности
УВД г. Дзержинска на-
2003
год-
- 2. Основной разработчик
УВД г. Дзержинска-
- 3. Цель Программы
Повышение эффективности борьбы с-
преступностью
и-
материально-технического
обеспечения-
деятельности
ВД г. Дзержинска для-
решения
задач, направленных на-
достижение
дальнейших качественных-
результатов
деятельности-
правоохранительных
органов-
- 4. Срок реализации
2003 год.-
- 5. Источник финансирования
Средства городского бюджета
ВВЕДЕНИЕ
По итогам 10 месяцев
текущего года общее количество зарегистрированных преступлений по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) уменьшилось с
5832 до 3826 (-34,4%). Но, несмотря на общее снижение
зарегистрированных преступлений, в структуре преступности
значительное место по-прежнему занимают тяжкие и особо тяжкие
преступления. Их зарегистрировано 2362, или 62% от общего количества
преступлений. В городе отмечается рост причинений тяжкого вреда
здоровью (+10%), краж автомобилей (+23,8%), грабежей (+12,3%),
разбойных нападений на квартиры (с 22 до 37, +68,2%). Вторую
значительную часть в структуре преступности занимают имущественные
преступления, основная масса которых (40%) приходится на кражи.
Рассматривая складывающуюся
оперативную обстановку, уровень и состояние преступности, необходимо
учитывать внешние криминогенные факторы и весь комплекс
экономических, политических и социальных условий города, в том числе
состояние и развитие промышленности в городе. По итогам 9 месяцев из
36 предприятий, учитываемых органами статистики, 17 предприятий, или
47%, убыточны. Среди них 8 крупных предприятий химической
промышленности, в том числе ОАО "Сибур-Нефтехим", ООО
"Компания "Корунд", ОАО "Заря", ОАО
"Синтез", ОАО "Дзержинское Оргстекло", ОАО
"Корунд", ФГУП "З-д им. Я. М. Свердлова".
Сохраняется на протяжении года
тенденция сокращения количества рабочих мест на крупных предприятиях.
Ряд предприятий имеет просроченную
задолженность по заработной плате. В то же время растет величина
прожиточного минимума на душу населения и увеличиваются цены на
основные товары народного потребления и услуги и имущественная
дифференциация населения.
Хотя количество безработных, стоящих
на учете в центре занятости, невелико (по состоянию на 01.10.2002
состоят на учете 964 человека), фактическое число лиц, не имеющих
постоянного дохода, как указано выше, увеличивается. За 9 месяцев в
центр занятости в поисках работы обратилось 7265 человек, в том числе
3167 - молодежь в возрасте 16 - 29 лет. Это значит, что большое
количество жителей не имеют постоянного источника к существованию и
являются потенциальными правонарушителями.
От числа лиц, привлеченных за 10
месяцев к уголовной ответственности, более половины (56%) -
безработные. Неработающими совершено 68% преступлений от числа
раскрытых.
По-прежнему острой для города
является проблема алкоголизации и наркоманизации общества. В
наркологическом диспансере состоит на учете по состоянию на
01.10.2002 7028 человек, в том числе с диагнозом "хронический
алкоголизм" - 6301 человек, "наркомания" - 58 и
"токсикомания" - 28.
Работниками милиции привлечено к
административной ответственности за появление в пьяном виде 26816
нарушителей (+5,3% по сравнению с прошлым годом), за распитие 3246
(+0,5%), 5990 - за мелкое хулиганство (-4,6%), в медвытрезвитель
доставлено 8700 человек (+1,9%). Составлено 27956 протоколов за
нарушения правил дорожного движения (-6,4%), в том числе за
управление транспортом в нетрезвом виде 857 (-16,2%).
Все вышеперечисленные факторы в той
или иной мере обусловливают сложную оперативную обстановку на
территории города и требуют принятия и реализации системы адекватных
мер противодействия и борьбы с преступностью, дальнейшего
совершенствования деятельности УВД и его должного
материально-технического обеспечения.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:
- повышение
эффективности борьбы с организованной преступностью, коррупцией;
- обеспечение экономической
безопасности, усиление контроля в финансово-кредитной и банковской
сферах, а также за производством и реализацией продукции массового
потребления, сбором налогов и обязательных платежей;
- обеспечение комплекса мероприятий и
деятельности оперативных подразделений по предупреждению
террористических актов;
- оснащение милиции необходимым
вооружением, средствами защиты, спецсредствами, оперативной,
специальной и криминалистической техникой, системами и средствами
связи, компьютерной и иной оргтехникой, транспортом, обмундированием
и снаряжением;
- совершенствование форм и методов
несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и
перемещением сил правопорядка, активное использование при
патрулировании транспортных средств повышенной маневренности и
служебных животных;
- сохранение и закрепление кадрового
профессионального ядра милиции, обеспечение материальных и
морально-психологических условий с использованием возможностей
благотворительных фондов;
- формирование позитивного
общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее
деятельности, восстановление доверия граждан к милиции;
- воссоздание эффективной системы
профилактики правонарушений;
- мобилизация усилий
правоохранительных органов и общественности города на профилактику
преступлений среди несовершеннолетних;
- увеличение численности сил,
повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в городе, в
т.ч. за счет более активного привлечения сотрудников частных
детективных и охранных структур, членов общественных формирований и
населения;
- повышение ответственности органов
местного самоуправления за организацию и результаты профилактики и
борьбы с преступностью и охраны общественного правопорядка;
- выявление и использование
внутренних резервов милиции, прежде всего путем совершенствования
управления и организации труда, технического перевооружения и
внедрения передового опыта.
1. Организационные
мероприятия
№
п/п
|
Мероприятия
|
Срок
исполнения
|
Исполнители
|
Приме-
чания
|
1.1. |
Организовать и провести
широкую
разъяснительную работу среди
населения по
вопросам предупреждения
имущественных
преступлений,
выявления каналов
поступления
огнестрельного оружия, ВВ и ВУ,
наркотических
веществ. Использовать
для этого в полной мере
средства
массовой информации, подготовить
тематические
ролики видео-, аудио- и
печатной продукции
|
2003 год
|
УВД г.
Дзержинска,
СМИ
города
|
|
1.2. |
Организовать
проведение
пресс-конференций с представителями
средств
массовой информации по
итогам
оперативно-служебной
деятельности УВД за отчетные периоды |
ежеквартально |
УВД
г. Дзержинска,
СМИ
города
|
|
1.3. |
Подготовить материалы в СМИ
по
вопросам причин и условий,
способствующих
хищениям
огнестрельного оружия, совершению
взрывов,
а также ответственности за
деяния, связанные с
незаконным
оборотом огнестрельного оружия,
согласно
действующему уголовному
законодательству
|
до
01.07.2003
|
УВД
г. Дзержинска
|
|
1.4. |
С целью повышения борьбы
с
беспризорностью несовершеннолетних,
исполнения
указания Президента РФ
рассмотреть вопрос о создании
в
городе реабилитационного центра для
несовершеннолетних
лиц
|
2003 год
|
Администрация,
УВД
г.
Дзержинска
|
|
1.5. |
Для повышения эффективности
борьбы с
наркоманией и
пьянством
несовершеннолетних рассмотреть
вопрос об
открытии в городе детского
наркологического отделения
|
2003 год
|
Администрация,
УВД
г.
Дзержинска
|
|
1.6. |
В целях повышения
оперативности
реагирования на заявления и
сообщения
граждан продолжить
дооборудование и организацию
работы
отделений милиции в Восточной зоне
(ОМ-1) и п. Пыра
(ОМ-3)
|
2003 год
|
Администрация,
УВД
г.
Дзержинска
|
|
1.7. |
Организовать и обеспечить
работу
городской комиссии города по
безопасности
движения
|
2003 год
|
Администрация,
УВД
г.
Дзержинска
|
|
1.8. |
Организовать
взаимодействие
отделения по борьбе с незаконным
оборотом
наркотиков с органами
местного самоуправления (комитет
по
делам молодежи, здравоохранение,
РОНО) путем
периодических совместных
встреч и обмена информацией
|
2003 год
|
Администрация,
УВД
г.
Дзержинска
|
|
1.9. |
Создать в городе службу по
вывозу
некриминальных трупов
|
2003 год
|
Администрация
|
|
2. ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
№
п/п
|
Мероприятия
|
Срок
исполнения |
Исполнители
|
Приме-
чания
|
2.1. |
Рассмотреть вопрос о
резервировании
рабочих мест на предприятиях города с
целью
трудоустройства несовершеннолетних
лиц на работу
|
2003 год
|
Администрация,
городская
Дума, УВД
г. Дзержинска
|
|
2.2. |
Постоянно проводить встречи и
беседы в
учебных заведениях города с целью
выработки
негативного отношения к
наркотикам у молодежи
|
2003 год
|
Администрация,
УВД
г.
Дзержинска
|
|
2.3. |
Провести с
руководителями
гаражно-строительных кооперативов,
дачных
товариществ, коттеджных поселков
совместные встречи, на
которых
рассмотреть вопросы
организации
вневедомственной охраны на данных
объектах,
находящихся в зоне действия
ОВО при УВД
|
до
30.05.2003 |
ОВО при УВД
г. Дзержинска
|
|
2.4. |
Провести совместно с
представителями
предприятий ЖКХ обследование:
-
жилого фонда на предмет его
технической укрепленности
и оборудования
средствами, препятствующими
совершению
квартирных краж
-
освещенности прилегающей территории
- объектов хранения
товарно-материальных
и культурных ценностей с целью
проверки
их технической укрепленности и
блокировки
"химловушками".
По результатам
обследования принять
соответствующие меры
|
до
30.05.2003 |
ОВО при УВД
г.
Дзержинска,
администрация,
ЖКХ
|
|
2.5. |
В связи с низкой
обеспеченностью жилых
микрорайонов таксофонами разъяснять
в
ходе проведения встреч с населением,
выступлений в
средствах массовой
информации возможности использования
в
предупреждении и пресечении
правонарушений
двусторонней переговорной
связи в лифтах домов.
Провести
дополнительные инструктажи работников
лифтовых
диспетчерских служб
|
2003 год
|
Администрация,
ЖКХ,
УВД
г. Дзержинска
|
|
2.6. |
Подготовить и распространить
листовку о
формах и методах защиты имущества
граждан
от преступных посягательств
путем расширения
коллективных видов
охраны, организации постов
наблюдения,
дежурств граждан,
необходимости
технического укрепления жилищ
|
до
01.07.2003 |
УВД
г. Дзержинска,
СМИ
города,
ЖКХ
|
|
2.7. |
На основе анализа выявить
места
наибольшего совершения ДТП, разработать
предложения
по организации дорожного
движения в очагах
аварийности и
направить их в отдел транспорта, дорог и
связи
администрации города
|
до
01.03.2003 |
ОГИБДД УВД
г. Дзержинска
|
|
2.8. |
Организовать проведение
совместных с
подразделениями инкассации и ОСБ 4342
учений
с целью отработки действий при
нападении на объекты
хранения денежных
средств
|
по
спецпланам |
ОВО при УВД
г. Дзержинска
|
|
2.9. |
Провести внеплановые
проверки по
состоянию улично-дорожной сети в
местах
массового скопления детей и вблизи школ.
Принять меры
по устранению выявленных
недостатков. Совместно с
департаментом
образования и администрацией
города
осуществить проверку качества подготовки
водителей
учебных организаций,
занимающихся подготовкой
водительских
кадров
|
до
01.06.2003 |
ОГИБДД УВД
г.
Дзержинска,
администрация
|
|
3. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С
ИМУЩЕСТВЕННОЙ И
НАРКОПРЕСТУПНОСТЬЮ, ТЕРРОРИЗМОМ
┌─────┬───────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────┬──────┐
│№ п/п│
Мероприятия │ Срок │ Исполнители
│Приме-│
│ │
│исполнения│
│чания │
│ │ │
│ │ │
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.1. │Организовать
проведение│ 2003 год │ УВД │
│
│ │оперативно-поисковых
мероприятий по│ │г. Дзержинска │
│
│ │предотвращению,
пресечению и раскрытию│ │ │
│
│ │имущественных
преступлений в жилых│ │ │
│
│ │массивах
города с привлечением│ │ │
│
│ │максимального
количества личного│ │ │
│
│ │состава
│ │ │
│
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.2. │Усилить
контроль за организацией и│ до │ ОГИБДД УВД │
│
│ │несением
службы на КПМ ОГИБДД,│01.07.2003│г. Дзержинска │
│
│ │обеспечить
своевременное направление│ │ │
│
│ │необходимой
оперативной информации о│ │ │
│
│ │совершенных
имущественных преступлениях│ │ │
│
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.3. │Обеспечить
полноту, объективность,│ 2003 год │ УВД │
│
│ │своевременность
постановки на учет│ │г. Дзержинска │
│
│ │сведений о
похищенных номерных вещах,│ │ │
│
│ │автотранспорте
и оружии и оперативность│ │ │
│
│ │доступа к
информации │ │ │
│
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.4. │В целях
выявления и задержания│ 2003 год │ УВД │
│
│ │преступников-"гастролеров",
совершающих│ │г. Дзержинска │ │
│ │преступления
на территории города,│ │ │
│
│ │продолжить
практику проведения│ │ │
│
│ │мероприятий
заградительного характера с│ │ │
│
│ │привлечением
сил и средств│ │ │
│
│ │заинтересованных
служб и подразделений│ │ │
│
│ │правоохранительных
органов города │ │ │
│
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.5. │В целях
выявления преступных групп,│ 2003 год │ УВД │
│
│ │занимающихся
разбоями и грабежами на│ │г. Дзержинска │
│
│ │дорогах,
раскрытия преступлений│ │ │
│
│ │организовать
систематический обмен│ │ │
│
│ │информацией
с ОВД сопредельных районов│ │ │
│
│ │и
провести оперативно-поисковые│ │
│ │
│ │мероприятия
в районах автостоянок и│ │ │
│
│ │местах
отдыха водителей, осуществляющих│ │
│ │
│ │международные
и междугородние перевозки│ │ │
│
│ │грузов
│ │ │
│
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.6. │Провести
комплексную проверку станций│ по │ УВД │
│
│ │техобслуживания
и частных авторемонтных│спецпланам│г. Дзержинска │
│
│ │мастерских
на предмет выявления│ │ │
│
│ │угнанного и
похищенного автотранспорта│ │ │
│
│ │и агрегатов
к нему │ │ │
│
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.7. │Разработать
и осуществить комплексные│ 2003 год │ УВД │
│
│ │мероприятия
на ж/д и автовокзалах по│ │г. Дзержинска,│
│
│ │выявлению
лиц, занимающихся незаконным│ │ ЛОВД на ст. │
│
│ │провозом
или сбытом наркотических│ │ Дзержинск │
│
│ │веществ.
Для организации поиска│ │ │
│
│ │наркотиков
использовать специально│ │ │
│
│ │подготовленных
собак. Разработать│ │ │
│
│ │согласованный
график совместных│ │ │
│
│ │дежурств и
патрулирования УВД и│ │ │
│
│ │транспортной
милиции на вокзалах,│ │ │
│
│ │местах
въезда в город │ │
│ │
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.8. │Организовать
и провести на территории│ по │ УВД │
│
│ │города
комплексные│спецпланам│г. Дзержинска │
│
│ │оперативно-профилактические
операции│ │ │ │
│ │"Мак",
"Допинг", "Канал", направленные│
│ │ │
│ │на
предупреждение и пресечение│ │
│ │
│ │незаконного
оборота наркотиков │ │ │
│
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.9. │Провести
комплексное обследование│ до │ УВД │
│
│ │аптек,
складов, других мест│01.07.2003│г. Дзержинска,│
│
│ │производства,
хранения и реализации│ │администрация │
│
│ │лекарственных
препаратов, содержащих│ │ │
│
│ │наркотические
вещества. По его│ │ │
│
│ │результатам
пересмотреть перечень│ │ │
│
│ │объектов,
допущенных к такого рода│ │ │
│
│ │деятельности,
и рассмотреть вопрос о│ │ │
│
│ │лишении
лицензий фирм и организаций,│ │
│ │
│ │нарушивших
антинаркотическое│ │ │
│
│ │законодательство
│ │ │
│
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
-
- -->
примечание.-
В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка:-
вместо слова "масляничного"
имеется в виду слово "масличного".-
│3.10.│Изучить
на территории города и района│ 2003 год │ УВД
│ │
│ │места
произрастания дикорастущей│ │г. Дзержинска,│
│
│ │конопли,
масляничного и опийного мака.│ │администрация │
│
│ │Разработать
меры по их уничтожению,│ │ │
│
│ │пресечению
фактов заготовки│ │ │
│
│ │наркотикосодержащего
сырья │ │ │
│
├─────┼───────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────┤
│3.11.│Провести
комплексные проверки в│ до │ УВД │
│
│ │лечебно-профилактических
учреждениях│01.07.2003│г. Дзержинска,│ │
│ │города
на предмет выявления│ │администрация │
│
│ │необоснованности
назначения для лечения│ │ │
│
│ │лекарственных
препаратов, содержащих│ │ │
│
│ │ |
