АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2002 г. № 227
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
администрации Городецкого района
от 26.11.2002 № 394)
В соответствии с
Уставом Городецкого района, руководствуясь Конституцией Российской
Федерации, Законом Нижегородской области "Об организации
местного самоуправления в Нижегородской области":
1. Утвердить прилагаемое Положение об
администрации Городецкого района Нижегородской области.
2. Контроль за выполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Глава администрации
района
Е.П.МУХИН
Приложение 1
Утверждено
постановлением
администрации Городецкого района
от 05.07.2002 № 227
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДЕЦКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
администрации Городецкого района
от 26.11.2002 № 394)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация
Городецкого района Нижегородской области (далее именуется -
администрация района) является исполнительным органом местного
самоуправления района.
1.2. Правовую основу деятельности
администрации района составляют Конституция Российской Федерации,
федеральное и областное законодательство, Устав местного
самоуправления Городецкого района, иные правовые акты органов
местного самоуправления Городецкого района, решения главы местного
самоуправления района, а также настоящее Положение.
1.3. Администрация района
возглавляется главой администрации района, являющимся одновременно
главой местного самоуправления Городецкого района.
1.4. Администрация района, являясь
частью системы местного самоуправления, осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с Земским собранием Городецкого
района, с органами местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Городецкого района, органами
территориального общественного самоуправления, с трудовыми
коллективами и общественными объединениями граждан.
1.5. Администрация района подотчетна
в своей деятельности Земскому собранию Городецкого района.
1.6. Администрация района формируется
в соответствии со своей структурой в порядке, определяемом главой
администрации района на основе федеральных законов и законов
Нижегородской области.
1.7. Администрация района является
юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и иные счета в банках,
самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки
установленного образца и другие реквизиты.
1.8. Смета расходов на содержание
администрации района по предложению главы администрации утверждается
Земским собранием Городецкого района и вносится отдельной строкой в
районный бюджет.
1.9. Юридический адрес администрации
района:
606500, Нижегородская область, г.
Городец, площадь Пролетарская, дом 30.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Укрепление
основ народовластия.
2.2. Оптимальное сочетание местных и
общегосударственных интересов.
2.3. Исполнение федеральных законов,
актов Президента РФ и Правительства РФ, законов Нижегородской
области, актов Губернатора Нижегородской области, нормативных
правовых актов органов местного самоуправления Городецкого района.
2.4. Наиболее эффективная реализация
социально-экономического потенциала Городецкого района.
2.5. Обеспечение основных жизненных
потребностей и интересов населения, социальной защиты граждан.
2.6. Представительство и защита
интересов и прав местного самоуправления, гарантированных
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2.7. Подготовка и воспитание кадров
для муниципальных органов.
3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Администрация
района осуществляет свою деятельность на основе:
- привлечения населения к выработке,
принятию и реализации решений;
- законности, гласности,
самостоятельности при сочетании общегосударственных и территориальных
интересов, учета общественного мнения;
- подотчетности и подконтрольности
населению и вышестоящим органам;
- сочетания коллективности и
единоначалия.
3.2. Администрация района
осуществляет свои функции и полномочия, используя экономические,
властные, организационные и воспитательные методы.
3.3. Основными организационными
методами администрации района являются:
- планирование;
- принятие постановлений и
распоряжений главы администрации;
- координация деятельности
структурных подразделений администрации района, а также местных
администраций муниципальных образований, расположенных на территории
Городецкого района.
4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
В соответствии с
возложенными задачами администрация района осуществляет следующие
основные функции:
4.1. Разрабатывает и представляет на
утверждение Земскому собранию Городецкого района местный бюджет и
обеспечивает его исполнение.
4.2. Осуществляет владение,
пользование и распоряжение муниципальной собственностью Городецкого
района.
4.3. Разрабатывает и реализует планы
и программы по социально-экономическому развитию территорий и
поселений района.
4.4. Осуществляет организацию
управления учреждениями, финансируемыми из местного бюджета.
4.5. Осуществляет организацию,
содержание и развитие муниципальных учреждений образования, культуры,
здравоохранения, а также обеспечение санитарного благополучия
населения.
4.6. Осуществляет организацию,
содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло- и
водоснабжения и канализации районного значения.
4.7. Осуществляет организацию
снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.
4.8. Осуществляет содержание и
использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.
4.9. Осуществляет регулирование
планировки и застройки территорий района вне территории поселения, а
также территории города Городца, не являющегося муниципальным
образованием.
4.10. Осуществляет организацию
благоустройства и озеленения территории района.
4.11. Осуществляет организацию
районного дорожного строительства, содержание дорог районного
значения.
4.12. Создает условия для
транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений,
обеспечивает население услугами связи.
4.13. Создает условия для обеспечения
населения услугами торговли, общественного питания и бытового
обслуживания.
4.14. Организует ритуальные услуги и
содержание мест захоронения.
4.15. Осуществляет развитие
агропромышленного комплекса.
4.16. Обеспечивает социальную
поддержку населения, содействует его занятости.
4.17. Участвует в охране окружающей
среды на территории района.
4.18. Создает условия для пожарной
безопасности.
4.19. Осуществляет меры по
обеспечению прав и свобод граждан, экологической безопасности, охраны
общественного порядка и борьбы с преступностью.
4.20. Учитывает и выполняет
требования актов законодательства Российской Федерации по защите
государственной тайны.
(п. 4.20 введен постановлением
администрации Городецкого района от 26.11.2002 № 394)
4.21. Осуществляет иные функции,
отнесенные к ведению исполнительного органа местного самоуправления
законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и
Уставом местного самоуправления Городецкого района.
5. СТРУКТУРА И ШТАТЫ
5.1. Структура,
штатное расписание, численность работников администрации района и
фонд оплаты труда определяются главой администрации района и
утверждаются Земским собранием Городецкого района.
5.2. Администрация района состоит из
главы администрации, иных должностных лиц администрации, структурных
подразделений администрации.
5.3. Полномочия, порядок формирования
и организации структурных подразделений администрации района,
должностные обязанности их работников определяются положением о них,
утвержденным главой администрации района в соответствии с федеральным
и областным законодательством, Уставом местного самоуправления
Городецкого района.
5.4. Первые заместители главы
администрации района, руководители структурных подразделений по
управлению финансами, муниципальной собственностью и социальной
защитой населения назначаются на должность и освобождаются от
занимаемой должности главой администрации района на основании
трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и
Законом Нижегородской области "О муниципальной службе и
муниципальных должностях в Нижегородской области" по
согласованию с Земским собранием Городецкого района.
5.5. Все структурные подразделения и
органы администрации района находятся в подчинении главы
администрации района, а их руководители подотчетны ему и ответственны
перед ним.
6. ГЛАВА
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
6.1. Глава
администрации района - глава местного самоуправления района является
выборным должностным лицом, наделенным в соответствии с Уставом
местного самоуправления Городецкого района собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения, занимающим в результате
выборов высшую муниципальную должность.
6.2. Глава администрации района
избирается Земским собранием Городецкого района из своего состава в
порядке, установленном федеральным и областным законодательством,
сроком на четыре года.
6.3. Глава администрации района
подотчетен непосредственно населению и Земскому собранию Городецкого
района.
6.4. В соответствии с Уставом
местного самоуправления Городецкого района глава администрации
района:
- на основе единоначалия руководит
работой администрации района;
- организует исполнение бюджета
района, утвержденного Земским собранием Городецкого района;
- осуществляет функции распорядителя
кредитов при исполнении бюджета района;
- разрабатывает и выносит на
утверждение Земского собрания Городецкого района структуру
администрации района, его органов и структурных подразделений;
- формирует администрацию района в
соответствии с утвержденной структурой;
- принимает решения о предоставлении
и изъятии земельных участков в порядке, установленном Земельным
кодексом РФ, федеральными законами и законами Нижегородской области;
- по согласованию с Земским собранием
Городецкого района назначает на должность первых заместителей главы
администрации района, руководителей структурных подразделений по
управлению финансами, муниципальной собственностью и социальной
защитой населения;
- самостоятельно назначает
заместителей главы администрации, руководителей других структурных
подразделений администрации района, руководителей муниципальных
учреждений и предприятий;
- в соответствии с действующим
законодательством согласовывает назначение руководителей служб района
областного подчинения;
- не реже одного раза в год
представляет населению через средства массовой информации района и
Земскому собранию Городецкого района отчет о деятельности
администрации района;
- выходит с предложениями на Земское
собрание Городецкого района о предоставлении налоговых и иных льгот и
преимуществ предприятиям с учетом значения их деятельности для
населения района в пределах сумм налоговых и иных платежей,
зачисляемых в бюджет района;
- принимает участие в обеспечении
правопорядка;
- руководит гражданской обороной
района;
- ведет прием населения;
- по вопросам своей компетенции
издает постановления и распоряжения;
- осуществляет иные
исполнительно-распорядительные полномочия в пределах своей
компетенции в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
6.5. Полномочия главы администрации
района прекращаются досрочно:
- на основании личного заявления о
сложении полномочий;
- при утрате им гражданства
Российской Федерации;
- при выезде на новое место
жительства и работу за пределы территории области;
- в случае признания
недействительными выборов главы местного самоуправления;
- при вступлении в законную силу
обвинительного приговора суда в отношении главы местного
самоуправления;
- при признании его недееспособным в
установленном федеральным законодательством порядке;
- по основаниям и в порядке,
установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.
6.6. В случае досрочного прекращения
полномочий главы местного самоуправления Законодательное Собрание
области назначает выборы главы местного самоуправления в соответствии
с законами Нижегородской области.
6.7. В случае досрочного прекращения
полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления
в должность вновь избранного главы местного самоуправления
осуществляет первый заместитель главы администрации района.
7. АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
РАЙОНА
7.1. На основании и
во исполнение федеральных законов, областных законов, нормативных
правовых актов Законодательного Собрания и Губернатора Нижегородской
области, а также Земского собрания Городецкого района глава
администрации района издает постановления и распоряжения,
обеспечивает их исполнение.
7.2. Руководители структурных
подразделений администрации района издают приказы.
7.3. Постановления и распоряжения
главы администрации района, принятые в пределах его компетенции,
имеют на территории района общеобязательный характер.
7.4. Постановления и распоряжения
главы администрации района могут быть обжалованы в судебном порядке.
8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
8.1. Взаимоотношения
с Земским собранием Городецкого района:
8.1.1. Администрация района
осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее
компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему
рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом местного
самоуправления Городецкого района к компетенции Земского собрания
Городецкого района, городской, поселковой и сельских администраций.
8.1.2. Администрация района по
официальному запросу Земского собрания Городецкого района обязана
представить информацию и документы, необходимые для их рассмотрения
Земским собранием.
8.1.3. Земское собрание не вправе
вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность
администрации района.
8.2. Взаимоотношения с
администрациями муниципальных образований, расположенных на
территории Городецкого района, и органами территориального
общественного самоуправления:
8.2.1. Администрация района
координирует деятельность городской администрации г. Заволжье,
поселковой и сельских администраций.
8.2.2. Администрация района оказывает
содействие органам территориального общественного самоуправления.
8.3. Взаимоотношения с предприятиями,
учреждениями, организациями, гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и
другими физическими лицами:
8.3.1. Администрация района
определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий,
учреждений и организаций, учредителем которых она является.
Утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности.
8.3.2. Отношения между администрацией
района и руководителями предприятий, учреждений и организаций,
имущество которых является муниципальной собственностью, строятся на
договорной основе в соответствии с трудовым законодательством.
8.3.3. Отношения между администрацией
района и предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися
в районной муниципальной собственности, а также физическими лицами
строятся на договорной основе.
8.3.4. Администрация района в
соответствии с законодательством вправе координировать участие
предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в
комплексном социально-экономическом развитии территории района.
8.3.5. Администрация района не вправе
устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий,
учреждений и организаций, не находящихся в районной муниципальной
собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и
областным законодательством.
9. Администрация района не входит в
систему органов государственной власти.
10. Вмешательство в деятельность
администрации района по осуществлению местного самоуправления со
стороны органов государственной власти и государственными
должностными лицами не допускается.
11. Администрация района может
наделяться в установленном законом порядке отдельными
государственными полномочиями с передачей необходимых для их
осуществления материальных и финансовых средств. Реализация
переданных полномочий подконтрольна государству.
