АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 ноября 2002 г. № 735-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Устава Лысковского
района Нижегородской области:
1. Утвердить Положение об управлении
образования администрации Лысковского района Нижегородской области
(прилагается).
Глава местного
самоуправления
Н.Ю.СЕРГЕЙЧЕВ
Утверждено
распоряжением
администрации Лысковского района
от 06.11.2002 № 735-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
образования администрации Лысковского района Нижегородской области
(далее - управление) является самостоятельным структурным
подразделением администрации Лысковского района Нижегородской
области, обеспечивающим планирование, организацию, регулирование и
контроль деятельности образовательных учреждений в целях
осуществления государственной политики в области образования.
1.2. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании",
Семейным и Гражданским кодексами, иными нормативными актами РФ,
постановлениями и распоряжениями Администрации Нижегородской области,
нормативными документами Законодательного Собрания Нижегородской
области, нормативными документами представительной и исполнительной
власти Лысковского района Нижегородской области и настоящим
Положением.
1.3. Управление является юридическим
лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные
и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом,
ответчиком, третьим лицом в суде, имеет самостоятельный баланс,
расчетный и иные счета в кредитных учреждениях.
1.4. Место нахождения: 606230, г.
Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 23.
1.5. Финансирование деятельности
управления осуществляется за счет средств местного бюджета и
спонсорских средств.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основные задачи
управления:
- планирование, организация,
регулирование и контроль деятельности образовательных учреждений в
целях осуществления государственной политики в области образования;
- создание условий для получения
населением района дошкольного, начального, основного, среднего
общего, дополнительного образования, профессиональной подготовки в
соответствии с Законом РФ "Об образовании";
- разработка и реализация районных
программ образования, создание условий для обновления содержания
образования, деятельности альтернативных учебных заведений, поддержка
и развитие педагогических инноваций;
- обеспечение гражданам, проживающим
на соответствующих территориях, возможности выбора образовательного
учреждения;
- обеспечение гражданам, проживающим
на соответствующих территориях, возможности выбора образовательного
учреждения;
- регулирование в пределах своей
компетенции отношений собственности в системе образования;
- создание, реорганизация и
ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
- назначение руководителей
муниципальных образовательных учреждений;
- контроль условий аренды зданий,
помещений и иных объектов собственности образовательных учреждений;
- выдача лицензий на право ведения
образовательной деятельности муниципальным образовательным
учреждениям;
- организация и проведение аттестации
муниципальных образовательных учреждений;
- использование государственных и
муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта
в интересах образования;
- кадровое, материально-техническое,
финансовое, информационное, методическое, социально-психологическое,
правовое обеспечение деятельности образовательных учреждений.
III. ФУНКЦИИ
3.1. В области
руководства образовательными учреждениями:
- реализует государственную политику
в сфере образования и молодежной политики;
- обеспечивает
социально-педагогические условия деятельности различных типов и видов
образовательной деятельности;
- оказывает поддержку педагогическому
новаторству и инициативе;
- контролирует исполнение
образовательных стандартов и их компонентов;
- представляет интересы района в
вопросах образования и молодежной политики;
- готовит проекты нормативных актов
по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования;
- отвечает за реализацию права
граждан на получение установленного законом обязательного общего
образования;
- является учредителем муниципальных
образовательных учреждений;
- осуществляет в соответствии с
законом Нижегородской области лицензирование муниципальных дошкольных
образовательных учреждений (за исключением центров развития ребенка),
муниципальных общеобразовательных учреждений (за исключением
гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением отдельных предметов) в
части ведения начального, основного, среднего (полного) общего
образования, кроме профессиональной подготовки, муниципальных
специальных (коррекционных) образовательных учреждений для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, муниципальных
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
- заключает договоры с муниципальными
образовательными учреждениями;
- осуществляет организацию и
проведение аттестации учреждений начального и основного общего
образования, дошкольных образовательных учреждений, реализующих
образовательную программу в соответствии с требованиями
государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
- принимает участие в мероприятиях по
осуществлению контроля за соблюдением законодательства и нормативных
актов по вопросам дошкольного образования ведомственными дошкольными
образовательными учреждениями;
- обеспечивает меры по созданию
психологической службы учреждений образования;
- разрешает спорные вопросы,
возникающие между советом и администрацией образовательного
учреждения;
- создает и участвует в работе
органов, комитетов, комиссий, советов по проблемам образования;
- участвует в разработке и реализации
районных программ развития трудового, допрофессионального и
профессионального образования молодежи;
- обеспечивает выполнение приказов и
указаний Министерства общего и профессионального образования РФ и
министерства образования и науки Нижегородской области;
- осуществляет в установленном
порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной
статистической отчетности;
- систематически обучает
руководителей учреждений образования правилам и методам руководства
образовательными учреждениями;
- обеспечивает правовую защиту
интересов образовательных учреждений в суде и арбитраже.
3.2. В области руководства
деятельностью учреждений дополнительного образования:
- организует работу учреждений
дополнительного образования как центров получения дополнительного,
параллельного образования в рамках обеспечения непрерывного
образования;
- создает оптимальные условия для
деятельности учреждений дополнительного образования с целью более
полной реализации способностей, возможностей и прав учащихся;
- обеспечивает выполнение приказов и
рекомендаций Министерства общего и профессионального образования РФ и
министерства образования и науки Нижегородской области по вопросам
деятельности учреждений дополнительного образования.
3.3. В области охраны прав детства и
соблюдения прав несовершеннолетних:
- осуществляет функции по опеке и
попечительству над несовершеннолетними в районе;
- ведет учет детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их устройство,
избирает форму устройства (опека, попечительство, усыновление,
приемная семья, интернатное учреждение);
- осуществляет надзор за условиями
жизни опекаемых и за деятельностью опекунов;
- оказывает материально-правовую
помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- защищает жилищные права
несовершеннолетних;
- выступает представителем в суде по
защите прав и интересов несовершеннолетних;
- осуществляет меры по созданию
социально-педагогической службы, профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних.
3.4. В области организации
деятельности по охране жизни и здоровья детей:
- участвует в разработке и реализации
районных программ по охране жизни и здоровья детей;
- решает вопросы организации летнего
отдыха детей;
- вовлекает в организационные формы
летнего отдыха и отдыха детей и подростков, состоящих на учете в
инспекции по делам несовершеннолетних;
- осуществляет совместно с
центральной больницей, ЦГСЭН механизм контроля за соблюдением условий
и мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья
детей в образовательных учреждений района;
- осуществляет комплекс мер по охране
здоровья детей;
- осуществляет, контролирует
организацию горячего питания в учреждениях образования;
- осуществляет совместно с ОГПС
контроль за соблюдением условий противопожарных мероприятий в
образовательных учреждениях;
- осуществляет контроль за
проведением мероприятий по гражданской обороне в подведомственных
образовательных учреждениях, изучению основ безопасности
жизнедеятельности.
3.5. В области
информационно-методической и опытно-экспериментальной работы:
- анализирует состояние
учебно-методической и воспитательной работы в образовательных
учреждениях и разрабатывает предложения по повышению ее
эффективности;
- организует повышение квалификации
педагогических кадров на основе заключения договоров с различными
центрами повышения квалификации, проведения курсов и семинаров на
собственной базе, создания условий для самообразования;
- обеспечивает экспертизу авторских
педагогических программ и работ по отдельным учебным предметам и
оказывает содействие в их внедрении;
- обеспечивает методическую поддержку
педагогических коллективов, в том числе негосударственных
образовательных учреждений, отдельных педагогов в осуществлении
социально-педагогических инициатив;
- организует диагностику и
прогнозирование развития учебно-воспитательного процесса;
- разрабатывает и внедряет новые
программы и технологии;
- анализирует и обобщает результаты
экспериментальной работы образовательных учреждений;
- организует школьные, проводит
районные и направляет на областные предметные олимпиады;
- оказывает
информационно-методическую помощь работникам образовательных
учреждений;
- организует и координирует работу
методических объединений пед. работников.
3.6. В области финансового
обеспечения образовательных учреждений:
- разрабатывает и представляет на
утверждение в районную администрацию и Министерство образования и
науки проекты показателей развития сети образовательных учреждений и
расходы на ее содержание за счет средств районного бюджета;
- организует бухгалтерский и
статистический учет, представляет в соответствующие органы
установленную отчетность;
- осуществляет контроль за
эффективным расходованием государственных средств, сохранностью
денежных и товарно-материальных ценностей в образовательных
учреждениях районного бюджета;
- систематически обучает
руководителей и финансовых работников учреждений практике применения
действующего финансового законодательства с целью развития и
укрепления образовательных учреждений;
- осуществляет в установленном
порядке финансирование подведомственных управлению образования
общеобразовательных учреждений, организаций, также контроль за их
финансово-хозяйственной деятельностью.
3.7. В области создания и укрепления
материально-технической базы муниципальных образовательных
учреждений:
- обеспечивает финансирование
капитального, текущего ремонта зданий и сооружений районного
подчинения;
- осуществляет контроль за ходом
строительства и капитального ремонта учреждений образования, проводит
экспертизу и утверждение проектно-сметной документации, экспертизу
выполненной работы;
- формирует заказы на оборудование и
материальные поставки заказчика на ремонтируемые объекты, защищает
заявки в департаменте образования и науки;
- участвует в решении вопросов
отчуждения, аренды зданий и сооружений учреждений образования на
основе действующего законодательства РФ;
- формирует заказы на учебники,
учебные пособия, технические средства обучения, вычислительную
технику, станки и инструменты.
3.8. В области организации работы с
пед. кадрами:
- заключает договоры на подготовку
кадров с департаментом образования и науки, высшими учебными
заведениями, центрами переподготовки кадров;
- назначает руководителей
муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим
законодательством РФ и уставами данных учреждений;
- осуществляет меры по социальной
защите кадров образовательных учреждений;
- формирует базу данных о
педагогических кадрах и потребностях в них;
- подбирает, обучает кадры
оздоровительных учреждений на летний период, подведомственных РУО;
- обеспечивает правовую консультацию
работников образовательных учреждений по вопросам их профессиональной
деятельности;
- осуществляет контроль за состоянием
учета военнообязанных и призывников.
IV. ПРАВА
Для выполнения своих
задач и функций районное управление образования имеет право:
- осуществлять контроль по всем
вопросам, отнесенным к компетенции управления образования;
- инспектировать подведомственные
образовательные учреждения;
- разрабатывать территориальную
программу развития образования с учетом социально-экономических,
демографических и других особенностей государственной, областной
политики в области образования;
- вносить в установленном порядке на
рассмотрение законодательной и исполнительной власти района проекты
нормативных документов, отнесенных к компетенции управления
образования;
- распределять функциональные
обязанности и устанавливать ответственность сотрудников управления;
- утверждать уставы образовательных
учреждений района, изменения и дополнения к ним;
- проводить аттестацию учреждений
образования в соответствии с делегированными министерством
образования Нижегородской области полномочиями;
- в установленном порядке
распоряжаться фондами, имуществом и средствами РУО;
- заключать договоры с предприятиями,
организациями и частными лицами;
- заключать договоры с
негосударственными образовательными учреждениями;
- проводить диагностику уровня
обученности и воспитанности детей и подростков во всех
образовательных учреждениях района, включая ведомственные и
негосударственные;
- проводить социально-педагогическую
экспертизу проектов и программ, разработанных в образовательных
учреждениях района, и представлять их в министерство образования
Нижегородской области;
- получать от образовательных
учреждений государственной и негосударственной системы информацию,
необходимую для осуществления управления районным звеном;
- выходить в районную администрацию,
в Министерство образования и науки с предложениями по созданию особых
условий функционирования и финансирования опытно-экспериментальной
работы;
- проводить конференции, семинары и
другую информационно-методическую и научно-педагогическую работу по
вопросам образования;
- принимать решение об открытии и
закрытии филиалов и структурных подразделений образовательных
учреждений;
- представлять в Министерство
образования и науки и районную администрацию работников
государственной системы образования к присвоению почетных званий,
награждению правительственными наградами, осуществлять другие меры
поощрения;
- привлекать к работе районного
управления образования специалистов научных учреждений, предприятий,
организаций;
- распоряжаться имуществом,
находящимся на балансе управления образования, в соответствии с
действующим законодательством;
- образовывать в необходимых случаях
комиссии и экспертные советы, а также временные творческие коллективы
и рабочие группы;
- создавать, реорганизовывать и
ликвидировать в установленном законодательством порядке,
муниципальные образовательные учреждения;
- приостанавливать
предпринимательскую деятельность образовательных учреждений,
осуществляемую с нарушением требований законодательства РФ в области
образования;
- назначать руководителей
муниципальных образовательных учреждений и структурных подразделений
в соответствии с действующим законодательством РФ и уставами
образовательных учреждений;
- контролировать
финансово-хозяйственную деятельность образовательных учреждений;
- контролировать условия и
мероприятия по охране жизни и укреплению здоровья детей, занимающихся
в подведомственных образовательных учреждениях;
- при необходимости создавать при
управлении психологические социально-бытовые и другие службы;
- устанавливать и осуществлять
международные связи.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
1. Несет
ответственность за соблюдением законодательства (федерального,
регионального и местного), касающегося образования на территории
Лысковского района.
2. Отвечает за рациональное
использование бюджетных средств.
3. Несет ответственность за
соблюдение финансовой дисциплины в учреждениях образования. При
необходимости отменяет приказы руководителей учреждений образования.
4. Отвечает за качество образования в
учреждениях образования Лысковского района.
5. Отвечает за достоверность
статистической, финансовой и другой отчетности в рамках своей
компетенции.
6. В своей служебной хозяйственной и
финансовой деятельности отчитывается перед районной администрацией и
министерством образования и науки Нижегородской области.
7. Руководители учреждений
образования несут ответственность за достоверность документов,
подписанных ими.
VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
1. В своей
деятельности взаимодействует со всеми управлениями и отделами
районной администрации.
2. В интересах повышения качества
образования может осуществлять взаимодействие с промышленными
предприятиями, с сельскохозяйственными предприятиями, организациями и
учреждениями, с частными предпринимателями как Лысковского района,
так и других территорий.
3. Осуществляет взаимодействие со
всеми государственными и муниципальными органами, общественными
организациями, образовательными учреждениями.
4. На правах совещательного органа
при РУО создается совет директоров образовательных учреждений.
СТРУКТУРА РАЙОННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
┌────────────────┐
┌─────────────────────┐
│Совет директоров│
│Начальник управления │
│образовательных
├───────────────────┤
образования ├──────────────────────────────────────────────┐
│ учреждений │
└─────────┬───────────┘
│
└────────────────┘
│
│
┌─────────────────┬───────────────────┴──────────────┬─────────────────────────┐
│
┌────────┴───────┐
┌───────┴──────┐
┌──────────┴──────────┐
┌────────────┴─────────────┐
│
│Зам. начальника │
│Заведующий ИДК├───────┐
│ Руководитель │ │Зам. начальника
управления│ │
│ управления │
└───────┬──────┘
│ │ финансового отдела │ │
образования по вопросам │ │
│ образования по │
│ │ │ управления
│ │ материально-технического │ │
│ вопросам │
│ │ │образования -
главный│ │ обеспечения учреждений │ │
│образовательной │
│ │ │ бухгалтер
│ │ образования │ │
│ деятельности │
│ │ └──────────┬──────────┘
└────────────┬─────────────┘
│
└────────┬───────┘
│ │ │
│ │
┌────────┴───────┐
┌───────┴──────┐
┌─────┴──────┐
┌──────────┴──────────┐
┌────────────┴─────────────┐
│
│ Специалисты │
│ Методисты │ │Методические│ │
Финансовый отдел │ │ Отдел │
│ ┌─────────────────┐
└────────────────┘
└──────────────┘
│объединения │
└─────────────────────┘
│ материально-технического │ ├─┤Психолого-медико-│
└────────────┘
│ обеспечения
│ │ │ педагогическая │
└──────────────────────────┘
│ │ комиссия
│
│ └─────────────────┘
│ ┌─────────────────┐
│ │ Районная
│
├─┤
аттестационная │
│ │ комиссия
│
│ └─────────────────┘
│ ┌─────────────────┐
│ │ Комиссия
по │
└─┤ отчислению
из │
│ школы
│
└─────────────────┘
-
