Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания Пильнинского района от 15.06.2007 № 22 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 2007 г. № 22 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ Во исполнение действующего законодательства РФ, в целях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Земское собрание постановляет: 1. Утвердить прилагаемую районную межведомственную программу "Дети-сироты" на 2007 - 2010 годы. 2. Финансовому отделу администрации района при формировании бюджета изыскать возможность выделения денежных средств на реализацию Программы с ежегодным уточнением суммы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по социально-экономической политике и социальной защите населения (В.И. Козлов) и на заместителя главы администрации по экономическому развитию, социальной политике Л.В. Педину. Председатель Земского собрания Н.И.ЧИМРОВ Глава местного самоуправления А.П.ДУДКИН Утверждена постановлением Земского собрания Пильнинского района от 15.06.2007 № 22 РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ ┌──────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы│Районная целевая межведомственная│ │ │программа "Дети-сироты" на 2007 - 2010│ │ │годы (далее - Программа) │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы │Администрация Пильнинского района │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Разработчик Программы │Управление образования, молодежной│ │ │политики и спорта администрации│ │ │Пильнинского района │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ --> примечание. Текст постановления Правительства РФ от 03.10.2002 № 732 включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. │Основание для│Закон Российской Федерации от 10 июля│ │разработки Программы │1992 года № 3266-1 "Об образовании"; │ │ │Федеральный закон № 122-ФЗ от 22 августа│ │ │2004 года "О внесении изменений в│ │ │законодательные акты Российской Федерации│ │ │и признании утратившими силу некоторых│ │ │законодательных актов Российской│ │ │Федерации в связи с принятием федеральных│ │ │законов "О внесении изменений и│ │ │дополнений в Федеральный закон "Об общих│ │ │принципах организации законодательных│ │ │(представительных) и исполнительных│ │ │органов государственной власти субъектов│ │ │Российской Федерации" и "Об общих│ │ │принципах организации местного│ │ │самоуправления в Российской Федерации"; │ │ │Федеральный закон от 21 декабря 1996 года│ │ │N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по│ │ │социальной поддержке детей-сирот и детей,│ │ │оставшихся без попечения родителей"; │ │ │постановление Правительства Российской│ │ │Федерации от 3 октября 2002 года № 732 "О│ │ │федеральной целевой программе "Дети│ │ │России" на 2003 - 2006 годы" │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Развитие системы обеспечения социальных│ │ │гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся│ │ │без попечения родителей, и лицам из их│ │ │числа │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │Создание условий для успешной│ │ │социализации детей-сирот и детей,│ │ │оставшихся без попечения родителей; │ │ │научно-методическое и нормативно-правовое│ │ │обеспечение процесса социализации│ │ │воспитанников учреждений для детей-сирот│ │ │и детей, оставшихся без попечения│ │ │родителей; │ │ │укрепление материально-технической базы│ │ │действующих учреждений для детей-сирот и│ │ │детей, оставшихся без попечения│ │ │родителей; │ │ │создание условий для развития семейных│ │ │форм устройства детей-сирот и детей,│ │ │оставшихся без попечения родителей; │ │ │обеспечение в соответствии с выделенным│ │ │финансированием жильем детей-сирот,│ │ │детей, оставшихся без попечения│ │ │родителей, и лиц из их числа │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2007 - 2010 годы │ │Программы │ │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Исполнители основных│Управление образования, молодежной│ │мероприятий Программы │политики и спорта; │ │ │управление социальной защиты (по│ │ │согласованию); │ │ │Пильнинская ЦРБ; │ │ │финансовый отдел администрации │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Финансовое обеспечение│Средства районного бюджета: │ │Программы │2007 год - 50 тыс. рублей; │ │ │2008 год - 200 тыс. рублей; │ │ │2009 год - 20 тыс. рублей; │ │ │2010 год - │ │ │ВСЕГО: 270 тыс. рублей. │ │ │Предполагаемые объемы финансирования│ │ │Программы из средств областного бюджета: │ │ │2007 год - 650 тыс. рублей │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Контроль за│Администрация Пильнинского района │ │выполнением Программы │ │ └──────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘ - объемы финансирования Программы в 2007 - 2010 годах за счет средств районного бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год. I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Низкий уровень доходов значительной части населения, социальная нестабильность и безработица, рост алкоголизма и наркомании, увеличение количества граждан, не имеющих жилья и средств к существованию, размывание нравственных устоев общества неуклонно ведут к увеличению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, росту числа воспитанников в социальных приютах и детских домах. В нашем районе в органах опеки и попечительства на 1 января 2005 года состоят на учете 44 ребенка, оставшихся без попечения родителей. В детском доме воспитываются 29 детей. В социальном приюте - 23 ребенка. Особенно тревожными становятся тенденции роста основных показателей увеличения количества детей, требующих заботы государства. Показатели роста количества детей, требующих особой заботы государства № п/п Наименование показателя 2005 г. 2006 г. Рост 1. Количество детей, выявленных и учтенных за отчетный год 8 11 +3 2. Количество детей, родители которых лишены родительских прав за отчетный год 3 4 +1 3. Количество детей, устроенных в интернатные учреждения за отчетный год - 3 +3 4. Количество детей, устроенных в учреждения временного пребывания за отчетный год 7 13 +6 5. Количество детей в детских домах 26 29 +3 6. Количество опекаемых детей 42 44 +2 В условиях бюджетного дефицита наблюдается систематическая нехватка финансовых и материальных ресурсов для обеспечения муниципальных учреждений (д/дома и приюта). Средств, выделяемых бюджетом, не хватает на покрытие объективных потребностей текущей деятельности учреждений. Поддержкой функционирования этих учреждений и будет целевая программа "Дети-сироты". II. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Развитие системы обеспечения социальных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. III. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основными задачами Программы являются: создание условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; научно-методическое и нормативно-правовое обеспечение процесса социализации воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; создание условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. VIII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы обеспечивается органами местного самоуправления Пильнинского района совместно с учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различными общественными объединениями (при условии участия их в реализации Программы). Заказчиком Программы является администрация Пильнинского района, разработчиком и координатором исполнения - управление образования, молодежной политики и спорта. Выполнение в соответствии с Программой работ по проведению закупок и строительных работ будет проводиться на конкурсной основе. Разработчик Программы (управление образования, молодежной политики и спорта) вносит предложения по внесению изменений в Программу с учетом мнения исполнителей Программы в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пильнинского района, Нижегородской области и Российской Федерации. Мероприятия Программы могут реализовываться на условиях софинансирования из бюджетов других уровней. Приложение к районной целевой межведомственной программе "Дети-сироты" на 2007 - 2010 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ ┌────┬────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────────────┬────────────────┐ │ № │ Мероприятия │ Ответственные │ Срок │ Предполагаемый объем │ Ожидаемые │ │п/п │ │ исполнители │выполнения│ финансирования из │ результаты │ │ │ │ │ │ районного бюджета │ │ │ │ │ │ │ (тыс. рублей) │ │ │ │ │ │ ├────┬────┬────┬────┬───┤ │ │ │ │ │ │2007│2007│2009│2010│ │ │ │ │ │ │ │ г. │ г. │ г. │ г. │ │ │ ├────┼────────────────┼───────────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ ├────┴────────────────┴───────────────┴──────────┴────┴────┴────┴────┴───┴────────────────┤ │ 1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы │ │ Нижегородской области по вопросам социальной защиты │ │ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей │ ├────┬────────────────┬───────────────┬──────────┬────┬────┬────┬────┬───┬────────────────┤ │1.1.│Разработка и│Управление │ 2007 - │ │ │ │ │ │Обеспечение │ │ │внедрение │образования, │ 2010 │ │ │ │ │ │социальной │ │ │нормативных │управление │ │ │ │ │ │ │защиты детей-│ │ │правовых актов│социальной │ │ │ │ │ │ │сирот и детей,│ │ │по вопросам│защиты, │ │ │ │ │ │ │оставшихся без│ │ │защиты прав│ЦРБ │ │ │ │ │ │ │попечения │ │ │детей-сирот и│ │ │ │ │ │ │ │родителей │ │ │детей, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оставшихся без│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │попечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │родителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.2.│Проведение │Управление │ 2009 │ │ │ 20 │ │ │Реализация новых│ │ │смотра-конкурса │образования, │ │ │ │ │ │ │концептуальных │ │ │учреждений │управление │ │ │ │ │ │ │подходов к│ │ │социального │социальной │ │ │ │ │ │ │созданию │ │ │обслуживания │защиты │ │ │ │ │ │ │эффективной │ │ │семей и детей по│ │ │ │ │ │ │ │системы │ │ │созданию │ │ │ │ │ │ │ │профилактики │ │ │эффективных │ │ │ │ │ │ │ │социального │ │ │систем │ │ │ │ │ │ │ │сиротства │ │ │профилактики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │социального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сиротства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.3.│Проведение │Управление │ 2009 │ │ │ │ │ │Анализ │ │ │межведомственной│социальной │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │конференции "О│защиты, │ │ │ │ │ │ │субъектов │ │ │решении проблем│управление │ │ │ │ │ │ │системы │ │ │социального │образования │ │ │ │ │ │ │профилактики │ │ │сиротства" │ │ │ │ │ │ │ │безнадзорности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │несовершенно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │летних. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Определение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │новых форм│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работы │ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. │2.1.│Внедрения │Управление │ 2008 │ │ │ │ │ │Развитие │ │ │патронатного │образования │ │ │ │ │ │ │патронатного │ │ │воспитания │ │ │ │ │ │ │ │воспитания на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Пильнинского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │района │ │2.2.│Воспитание │Управление │ 2008 │ │ │ │ │ │Методическое │ │ │детей-сирот и│образования │ │ │ │ │ │ │обеспечение │ │ │детей, │ │ │ │ │ │ │ │устройства детей│ │ │оставшихся без│ │ │ │ │ │ │ │на воспитание в│ │ │попечения │ │ │ │ │ │ │ │семью │ │ │родителей, в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приемной семье │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.│Проведение │ │ 2007 │ │ │ │ │ │Подготовка │ │ │курсовой │ │ │ │ │ │ │ │специалистов по│ │ │подготовки │ │ │ │ │ │ │ │обучению │ │ │специалистов, │ │ │ │ │ │ │ │патронатных и│ │ │участвующих в│ │ │ │ │ │ │ │приемных │ │ │процессе │ │ │ │ │ │ │ │родителей │ │ │обучения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │патронатных и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приемных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │родителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┴────────────────┴───────────────┴──────────┴────┴────┴────┴────┴───┴────────────────┤ │ 3. Создание условий для социализации детей-сирот и детей, │ │ оставшихся без попечения родителей │ ├────┬────────────────┬───────────────┬──────────┬────┬────┬────┬────┬───┬────────────────┤ │3.1.│Проведение │Жилищная │ 2007 │ │ │ │ │ │Определение │ │ │контрольного │комиссия │ │ │ │ │ │ │объема ремонтных│ │ │обследования │администрации, │ │ │ │ │ │ │работ и их│ │ │жилья, │управление │ │ │ │ │ │ │стоимости │ │ │закрепленного за│образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │детьми-сиротами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и детьми,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оставшимися без│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │попечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │родителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────┼───────────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────────────────┤ │3.2.│Проведение │Управление │ 2007 - │ 50 │200 │ │ │ │Приведение │ │ │ремонта жилья,│образования │ 2008 │ │ │ │ │ │условий │ │ │закрепленного за│ │ │ │ │ │ │ │содержания │ │ │детьми-сиротами │ │ │ │ │ │ │ │детей-сирот в│ │ │и детьми,│ │ │ │ │ │ │ │соответствие с│ │ │оставшимися без│ │ │ │ │ │ │ │санитарными и│ │ │попечения │ │ │ │ │ │ │ │техническими │ │ │родителей │ │ │ │ │ │ │ │правилами и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │иными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требованиями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │законодательства│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Федерации │ ├────┼────────────────┼───────────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────────────────┤ │3.3.│Трудоустройство │Центр занятости│ 2007 - │ │ │ │ │ │ │ │ │выпускников │населения (по│ 2010 │ │ │ │ │ │ │ │ │образовательных │согласованию), │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений из│образовательные│ │ │ │ │ │ │ │ │ │числа детей-│учреждения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сирот и детей,│управление │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оставшихся без│образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │попечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │родителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┴────────────────┴───────────────┴──────────┴────┴────┴────┴────┴───┴────────────────┤ │ 4. Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот, детей, │ │ оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа │ ├────┬────────────────┬───────────────┬──────────┬────┬────┬────┬────┬───┬────────────────┤ │4.1.│Разработка │Управление │ 2007 - │ │ │ │ │ │ │ │ │нормативного │образования │ 2008 │ │ │ │ │ │ │ │ │правового акта о│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │порядке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жильем детей-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сирот, детей,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оставшихся без│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │попечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │родителей, и лиц│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │из их числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────┼───────────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────────────────┤ │4.2.│Приобретение │Управление │ 2007 - │ │ │ │ │ │ │ │ │жилых помещений│образования │ 2010 │ │ │ │ │ │ │ │ │для детей-сирот,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │детей, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оставшихся без│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │попечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │родителей, и лиц│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │из их числа: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- за счет│ │ │650 │ │ │ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │областного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- за счет│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │местного бюджета│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- за счет│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │спонсорских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────┴───────────────┴──────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────────────────┤ │ │ИТОГО │700 │200 │ 20 │ │ │ │ └────┴───────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴───┴────────────────┘ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru