Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Городской Думы г. Сарова от 20.06.2002 № 60-гд "О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В Г. САРОВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Вступает в силу с момента опубликования, но не позднее 1 июля 2002 года (пункт 2 данного документа). Положение, утвержденное данным документом, вводится в действие с 20 июня 2002 года. ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРОВА РЕШЕНИЕ от 20 июня 2002 г. № 60-гд О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В Г. САРОВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев проект новой редакции Положения о бюджетном процессе в городе Сарове Нижегородской области, вносящей существенные дополнения и изменения в действующее Положение о бюджетном процессе в городе Сарове Нижегородской области (утв. решением Думы от 08.07.1999 № 100-гд), в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 25.09.1997 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Уставом города Сарова, решением Думы от 07.12.2001 № 97-гд по материалам проверки исполнения местного бюджета ревизионной группой КРУ Министерства финансов РФ в Нижегородской области от 07.05.2001 и ст. 33 Регламента Думы Дума города Сарова решила: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Сарове Нижегородской области в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования, но не позднее 01.07.2002. 3. Положение о бюджетном процессе в городе Сарове Нижегородской области, утвержденное решением Думы от 08.07.1999 № 100-гд, считать утратившим силу с момента вступления в действие Положения, утвержденного настоящим решением. 4. Поручить планово-бюджетному комитету Думы в срок до 15.09.2002 вынести на обсуждение Думы предложения по корректировке Положения о бюджетном процессе в городе Сарове Нижегородской области. 5. Контроль за исполнением настоящего решения осуществляет председатель планово-бюджетного комитета Думы В.И. Жигалов. Председатель городской Думы Н.Ф.ПОПКОВ Утверждено решением городской Думы г. Сарова от 20.06.2002 № 60-гд ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ САРОВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение определяет правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса в ЗАТО г. Саров, а также полномочия и обязанности представительных и исполнительных органов местного самоуправления города - Думы города Сарова (далее по тексту - Дума), администрации города Сарова (далее по тексту - Администрация) по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета города Сарова, а также по контролю за его исполнением. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 25.09.1997 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона РФ от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Закона Нижегородской области от 08.10.2001 № 207-З "О бюджетной системе и бюджетном процессе Нижегородской области" и Устава ЗАТО город Саров. Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении: бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории; бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов; доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления; расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов; субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов; бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств бюджета; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах; бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года; бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью; муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа; муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц; прогноз социально-экономического развития города - документ, разрабатываемый на основе данных социально-экономического развития города за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествующий составлению проекта бюджета; перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития города и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета. Статья 2. Перечень принципов бюджетного процесса города Сарова Формирование бюджета города Сарова основано на следующих принципах: - единства бюджетной системы Российской Федерации; - разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; - самостоятельности бюджетов; - полноты отражения доходов и расходов бюджетов; - сбалансированности бюджета; - эффективности и экономности использования бюджетных средств; - общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; - гласности; - достоверности бюджета; - адресности и целевого характера бюджетных средств. Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по формированию местного бюджета 1. Дума города Сарова: - устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета; - утверждает прогноз социально-экономического развития города Сарова; - осуществляет контроль за исполнением бюджета и утверждает отчеты об исполнении местного бюджета; - определяет порядок направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета; - определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета; - вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по уплате федеральных, региональных и местных налогов в пределах прав, предоставленных ей налоговым законодательством Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в части ставок и в пределах сумм, исчисляемых и уплачиваемых в бюджет ЗАТО город Саров. 2. Правовые акты Думы города Сарова о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Думы города Сарова о местных налогах и сборах и о предоставлении льгот по уплате федеральных, региональных и местных налогов, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджет ЗАТО город Саров на текущий финансовый год согласно разделу 7 настоящего Положения. 4. Дума определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов. Отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов предоставляются только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджета города Сарова перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера муниципального долга, установленного настоящим Положением. 5. Администрация города Сарова: - осуществляет составление проекта бюджета; - вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы; - осуществляет исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета; - осуществляет управление муниципальным долгом; - осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета; - представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думы; - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 08.10.2001 № 207, нормативно-правовыми актами Думы города Сарова. 6. Администрация города Сарова предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Сарова в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и решениями Думы города Сарова. Раздел 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА САРОВА Статья 4. Формирование доходов бюджета г. Сарова 1. Доходы бюджета города Сарова формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Сарова, за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. 2. В бюджет города Сарова полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. 3. В бюджет города Сарова поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет города Сарова в порядке и по нормативам, установленным федеральными законами, законами Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления города Сарова. Статья 5. Виды доходов бюджета Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. Статья 6. Налоговые доходы бюджета г. Сарова 1. К налоговым доходам бюджета г. Сарова относятся: - собственные налоговые доходы бюджета от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации; - налоги и сборы, аккумулируемые на территории ЗАТО г. Саров в соответствии со ст. 142 Бюджетного кодекса РФ; - государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса РФ в доход федерального бюджета. 2. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах бюджета города Сарова. Статья 7. Неналоговые доходы бюджета г. Сарова 1. К неналоговым доходам бюджета г. Сарова относятся: - отчисления в бюджет города от объема финансирования государственного оборонного заказа предприятий для финансирования программ в области экологии и здравоохранения; - отчисления на социально-экономическое развитие города от затрат на производственное строительство и реконструкцию предприятий с сохранением оборонной направленности производства за счет ассигнований федерального бюджета; - доходы от платных услуг, оказываемых Администрацией, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении администрации города Сарова; - доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности; - средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности; - средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление; - иные доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; - средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию в размерах, устанавливаемых правовыми актами Думы города Сарова; - часть прибыли муниципальных унитарных предприятий и учреждений, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых правовыми актами Думы города Сарова; - средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия; - доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (дотации, субсидии, субвенции), за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; - в доходы бюджета могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств; - в доходы бюджета могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Нижегородской области, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации и Нижегородской области, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения решения о бюджете и не учтенными решением о бюджете; - иные неналоговые доходы. 2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. Раздел 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА САРОВА Статья 8. Составные части расходов бюджета города Сарова 1. Расходы бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. 2. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Средства от возврата муниципальных бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета со знаком "минус". 4. Из бюджета города Сарова финансируются следующие функциональные виды расходов: - содержание органов местного самоуправления; - формирование муниципальной собственности и управление ею; - организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; - содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; - организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; - благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; - организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных); - содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов; - организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; - обеспечение противопожарной безопасности; - охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований; - реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; - обслуживание и погашение муниципального долга; - целевое дотирование населения; - содержание муниципальных архивов; - проведение муниципальных выборов и местных референдумов; - финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые Думой города Сарова в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 9. Капитальные расходы бюджета Капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица, в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности города Сарова, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 10. Текущие расходы бюджета Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 11. Формы расходов бюджета Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: - ассигнования на содержание бюджетных учреждений; - средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам; - трансферты населению, включающие ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, правовыми актами Думы города Сарова; - ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень власти; - ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов; - бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и другие обязательства); - субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам; - инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; - средства на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий. Статья 12. Расходы муниципальных учреждений Муниципальные (бюджетные) учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на: - оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников; - перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; - трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления; - командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и нормативными актами Думы города Сарова; - оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам; - оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. Статья 13. Закупки товаров, работ и услуг муниципальными учреждениями Все закупки товаров, работ и услуг осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Положением об организации закупки и поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд города Сарова за счет средств городского бюджета. Статья 14. Муниципальный контракт 1. Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета города Сарова. 2. Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе в соответствии с Положением об организации закупки и поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд города Сарова за счет средств городского бюджета, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Думы города Сарова. Статья 15. Реестры закупок 1. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок. 2. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления и муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Положением об организации закупки и поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд города Сарова за счет средств городского бюджета, ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения: - краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; - наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; - цена и дата закупки. 3. Порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам определяется федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Нижегородской области, нормативно-правовыми актами Думы г. Сарова. Статья 16. Финансирование расходов при выполнении условий В бюджете города Сарова могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных бюджетом. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением о бюджете, руководитель финансового органа местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 184 Закона Нижегородской области от 08.10.2001 № 207-З. Статья 17. Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативно-правовыми актами Думы города Сарова. Статья 18. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "настоящего закона" имеются в виду слова "настоящего Положения". 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего закона и иных нормативно-правовых актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. 2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. 3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. 4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Уполномоченные в соответствии с нормативными актами Думы города Сарова исполнительные органы местного самоуправления представляют муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита. 6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита. 7. При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. 8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется. 9. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов. 10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка. 11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. 12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам. Статья 19. Бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетом. 2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки. 3. Получатели бюджетного кредита обязаны представлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в органы, исполняющие бюджет, и собственные органы муниципального финансового контроля Думы города Сарова. 4. Органы, исполняющие бюджет, либо иные уполномоченные органы ведут реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов. Статья 20. Субсидии и субвенции 1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки из бюджета города Сарова, допускается в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, областными целевыми программами, законами Нижегородской области и решениями Думы города Сарова. 2. Субсидии и субвенции подлежат возврату в местный бюджет в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые администрацией города Сарова, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки. Статья 21. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций 1. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются бюджетом города Сарова отдельной строкой при условии их включения в муниципальную целевую программу либо в соответствии с решением Думы города Сарова. 2. Объекты муниципальной собственности могут быть включены в адресную инвестиционную программу на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджета города Сарова на очередной финансовый год. Статья 22. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, производится по решению Думы города Сарова в соответствии с решением о бюджете и влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием муниципального образования г. Саров в уставных (складочных) капиталах этих юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи включаются в проект бюджета только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций. 3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу решения об утверждении бюджета. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, установленном настоящим Положением. 4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление соответствующим органам управления муниципальным имуществом. Статья 23. Резервные фонды 1. В расходной части бюджета муниципального образования город Саров предусматривается создание резервного фонда администрации города Сарова. 2. В расходной части бюджета города Сарова запрещается создание резервных фондов Думы города Сарова и депутатов представительного органа местного самоуправления города Сарова. 3. Общий размер резервного фонда, формируемого в составе бюджета города Сарова, не может превышать 3 (три) процентов утвержденных расходов бюджета. Размер резервного фонда в бюджете города Сарова устанавливается Думой города Сарова при утверждении бюджета на очередной финансовый год. 4. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 5. Изменение порядка расходования средств резервного фонда устанавливается соответствующим нормативно-правовым актом Администрации. 6. Администрация ежеквартально, не позднее одного месяца, следующего за отчетным кварталом, информирует Думу о расходовании средств резервного фонда. Статья 24. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом города Сарова 1. Если принимается закон либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов муниципального бюджета, которые до принятия законодательного акта не финансировались бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, в том числе, при необходимости, передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов. 2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета исключается увеличение дефицита бюджета. 3. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в бюджет либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в бюджет, при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. 4. В решении о бюджете на очередной финансовый год в виде приложения указывается перечень нормативно-правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. В случае если расходы на реализацию законодательного или иного нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в соответствующем бюджете, в этом решении о бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование данного законодательного или нормативно-правового акта. 5. В случае если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о бюджете, применяется решение о бюджете. 6. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных бюджетом на соответствующий финансовый год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных нормативно-правовыми актами Думы города Сарова, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий финансовый год, если настоящим Положением не предусмотрено иное. Раздел 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 25. Муниципальный заем (заимствование) 1. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств. 2. Решение об осуществлении муниципального заимствования и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимает Дума города Сарова. 3. От имени муниципального образования ЗАТО город Саров непосредственное осуществление муниципальных заимствований и выдачу муниципальных гарантий для привлечения кредитов (займов) другим заемщикам осуществляет администрация города Сарова на основании решения, принимаемого в соответствии с п. 2 настоящей статьи. Статья 26. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом. 3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 4. В объем муниципального долга включаются: - основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; - объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; - объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, осуществленным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; - объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием. 5. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. 6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, определяемые условиями заимствований, и не могут превышать 10 лет. Статья 27. Управление муниципальным долгом Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Сарова. Статья 28. Ответственность по долговым обязательствам муниципального образования город Саров Муниципальное образование город Саров не отвечает по долговым обязательствам Нижегородской области, а также по долговым обязательствам Российской Федерации. Статья 29. Реструктуризация долга 1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Положения понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения долговых обязательств. 2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств. Статья 30. Предельный объем муниципального долга Предельный объем муниципального долга ЗАТО город Саров не должен превышать объем доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 31. Программа внутренних заимствований муниципального образования 1. Программа внутренних заимствований муниципального образования город Саров представляет собой перечень внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств. В случае выпуска долговых обязательств муниципального образования с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований муниципального образования город Саров должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования. 2. Программа внутренних заимствований представляется Администрацией Думе в виде приложения к проекту бюджета на очередной финансовый год. 3. В программу внутренних заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке. Статья 32. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения решением Думы о бюджете на текущий финансовый год следующих параметров: привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации; предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации; расходов на обслуживание соответствующего муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета. Статья 33. Отражение в бюджете поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга 1. Поступления в бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году. 3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита муниципального бюджета. 4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг. При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий. Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе государственного или муниципального долга в порядке, определенном статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 34. Эмиссия муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Думой города Сарова в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными решением о бюджете, а также с программой внутренних заимствований. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. 2. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 35. Муниципальные гарантии 1. Муниципальной гарантией в целях настоящего Положения признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств (в части основного долга), в силу которого муниципальное образование в лице администрации города Сарова (далее - гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства (в части основного долга) перед третьими лицами полностью или частично. 2. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность. 3. В муниципальной гарантии должны быть указаны: сведения о гаранте, включающие его наименование (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; определение объема обязательств (в части основного долга) по гарантии. Срок гарантии определяется указанным в договоре сроком исполнения обязательства (в части основного долга), по которому предоставлена гарантия. В случае если кредитором в течение трех месяцев с момента окончания указанного в договоре срока исполнения обязательства (в части основного долга) не предъявлено требование к гаранту о выполнении обязательства (в части основного долга) за должника, гарантия утрачивает силу. 4. Муниципальное образование - гарант, соответственно, по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству (в части основного долга). Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство (в части основного долга) муниципального образования - гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств (в части основного долга) по гарантии. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. 5. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета как предоставление кредитов, займов. Если платежи гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета. Статья 36. Предоставление муниципальных гарантий 1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается. 2. Бюджетом города Сарова на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета, для каждого юридического лица. 3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. 4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. 5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Думе представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. 6. Муниципальные гарантии предоставляются Администрацией только в соответствии с решением Думы города Сарова. 7. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган Администрации обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии с последующим информированием Думы. 8. Дума может поручить собственному органу муниципального финансового контроля провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии. Статья 37. Заимствования муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц 1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. 2. Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке регистрируют свои заимствования у третьих лиц в финансовом органе Администрации. 3. Орган, исполняющий бюджет, ведет реестр задолженности муниципальных унитарных предприятий. Статья 38. Единая система учета и регистрации муниципальных заимствований города Сарова Муниципальное образование ЗАТО город Саров регистрирует свои заимствования в Министерстве финансов Российской Федерации через министерство финансов Нижегородской области. Статья 39. Муниципальная долговая книга 1. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующим уполномоченным органом Администрации в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. 2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче министерству финансов Нижегородской области, ведущему Государственную долговую книгу Нижегородской области. Затем данная информация передается Министерству финансов Российской Федерации, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и в сроки, установленные этим органом. 3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования ЗАТО город Саров (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Думой города Сарова. Раздел 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДА САРОВА Статья 40. Участники бюджетного процесса города Сарова 1. Участниками бюджетного процесса города Сарова являются: - Дума города Сарова и созданные ею собственные органы муниципального финансового контроля; - органы исполнительной власти (глава местного самоуправления г. Сарова, администрация г. Сарова); - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города Сарова. Статья 41. Полномочия Думы города Сарова как участника бюджетного процесса Дума города Сарова: - устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджета; - определяет порядок направления в бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов бюджета; - определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета; - определяет порядок осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий; - определяет порядок формирования резервного фонда; - утверждает прогноз социально-экономического развития города Сарова; - рассматривает проект бюджета; - утверждает бюджет и отчеты о его исполнении; - осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета; - формирует, создает и определяет правовой статус собственных органов муниципального финансового контроля, осуществляющих внешний аудит бюджета; - вводит местные налоги и сборы; - предоставляет налоговые льготы в пределах ее компетенции, устанавливаемой действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением; - осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными нормативно-правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и настоящим Положением. Статья 42. Полномочия администрации города Сарова как участника бюджетного процесса Администрация г. Сарова: - осуществляет составление проекта бюджета; - осуществляет внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы г. Сарова; - осуществляет составление и внесение на рассмотрение Думы изменений и дополнений в бюджет в соответствии с разделом 7 настоящего Положения; - является главным распорядителем бюджетных средств; - осуществляет исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом; - представляет отчеты об исполнении бюджета на утверждение Думы г. Сарова; - осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ, иными нормативно-правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, Думы города Сарова. Раздел 6. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА Статья 43. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета 1. Составление проекта бюджета города Сарова - исключительная прерогатива Администрации. 2. Непосредственное составление проекта бюджета города Сарова осуществляет финансовый отдел Администрации. Статья 44. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета 1. К сведениям, необходимым для составление проекта бюджета, относятся сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - средствах, полученных от управления муниципальной собственностью; - средствах, полученных в виде части прибыли предприятий, находящихся в муниципальной собственности; - нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. 2. Составление проекта бюджета основывается на: - прогнозе социально-экономического развития города Сарова на очередной финансовый год; - основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Сарова на очередной финансовый год; - прогнозе сводного финансового баланса по городу Сарову на очередной финансовый год; - перспективном финансовом плане развития муниципального сектора экономики города Сарова на очередной финансовый год. Статья 45. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Сарова 1. В проекте бюджета должны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте бюджета должны содержаться также следующие показатели: - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации. 2. В проекте бюджета должны быть установлены: - расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; - общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - объемы финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, предоставляющим указанную финансовую помощь; - распределение бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета; - иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РФ, законами субъектов Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Думы города Сарова о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 3. В проекте решения о бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 4. В проекте бюджета должны быть определены следующие характеристики муниципального долга: - источники финансирования дефицита бюджета; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям. Статья 46. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета 1. В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы: - прогноз социально-экономического развития ЗАТО город Саров на очередной финансовый год; - основные направления бюджетной и налоговой политики ЗАТО город Саров на очередной финансовый год; - прогноз сводного финансового баланса ЗАТО город Саров на очередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются: - адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики; - структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; - оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; - другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ. 3. Законами Нижегородской области, нормативно-правовыми актами Думы города Сарова может быть предусмотрено составление и иных документов и материалов. Статья 47. Прогноз социально-экономического развития города Сарова 1. Администрация разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Сарова на очередной финансовый год. 2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона РФ от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программе социально-экономического развития Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 08.10.2001 № 207-З "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области". 3. Прогноз социально-экономического развития города Сарова разрабатывается на основе данных социально-экономического развития города Сарова за последний отчетный период и текущий финансовый год. 4. Прогноз социально-экономического развития города Сарова утверждается Думой. 5. В случае неутверждения Думой представленного Администрацией прогноза социально-экономического развития Дума принимает решение: - вернуть прогноз администрации города Сарова на доработку, определив сроки повторного внесения; - передать указанный проект в согласительную комиссию для проведения процедуры согласования в соответствии со статьей 61 настоящего Положения. Статья 48. Решение о составлении проекта бюджета Глава местного самоуправления принимает решение о составлении проекта бюджета города Сарова с учетом прогноза социально-экономического развития города Сарова. Статья 49. Согласование проекта бюджета Думой перед его представлением в Министерство финансов Российской Федерации Перед представлением проекта бюджета (материалов, необходимых для составления проекта федерального бюджета) на рассмотрение и согласование в Министерство финансов РФ проект бюджета (материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета) должен быть согласован Думой города Сарова. С этой целью проект бюджета (материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета) с приложением к нему проекта прогноза социально-экономического развития, перспективного финансового плана и других материалов должен быть представлен Администрацией на рассмотрение и согласование в Думу не позднее 5 дней до направления в Министерство финансов РФ. Статья 50. Документы и материалы, представляемые в городскую Думу одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год Глава местного самоуправления вносит на рассмотрение городской Думы проект бюджета на очередной финансовый год не позднее 1 декабря текущего года одновременно со следующими документами и материалами: - прогнозом социально-экономического развития города Сарова на очередной финансовый год; - пояснительной запиской к проекту бюджета с расчетами по статьям классификации доходов бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета на очередной финансовый год; - основными направлениями (концепции) бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; - перспективным финансовым планом развития муниципального сектора экономики ЗАТО город Саров; - проектами целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета на очередной финансовый год; - проектом программы приватизации муниципальных предприятий на очередной финансовый год; - проектом программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год; - проектом структуры муниципального долга по формам; - оценкой потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; - адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год; - предложениями по индексации минимальных размеров пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания муниципальных служащих, а также предложениями по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы. Статья 51. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение городской Думы в процессе рассмотрения проекта бюджета Администрация дополнительно к документам и материалам, указанным в статье 50 настоящего Положения, представляет в Думу не позднее 1 декабря текущего года: - оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; - проекты программ предоставления гарантий органами местного самоуправления на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года; - проект программы предоставления средств бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств бюджета на возвратной основе за истекший период текущего финансового года. Статья 52. Внесение проекта бюджета в Думу города Сарова 1. Проект бюджета на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Думу до окончания рабочего дня 1 декабря текущего года. Проект бюджета ЗАТО город Саров на очередной финансовый год вносится Администрацией на утверждение в Думу города Сарова с размером дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета, определенным проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, внесенным Правительством Российской Федерации на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации. 2. В течение суток со дня внесения проекта бюджета на очередной финансовый год в Думу города Сарова председатель Думы направляет его в планово-бюджетный комитет Думы для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 50 настоящего Положения. 3. Планово-бюджетный комитет Думы в течение трех дней с момента получения проекта бюджета выдает заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям ст. 50 настоящего Положения. 4. Председатель Думы на основании заключения планово-бюджетного комитета принимает решение о том, что проект бюджета на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Думой либо подлежит возвращению в Администрацию на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку в Администрацию, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 50 настоящего Положения. Доработанный проект бюджета со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно представлен в Думу в пятидневный срок с момента возвращения в установленном настоящим Положением порядке. Статья 53. Внесение целевых программ на рассмотрение Думы 1. Целевые программы, намечаемые к финансированию за счет средств бюджета города Сарова, должны быть представлены в Думу одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год. 2. При представлении целевых программ, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, указываются: - объем финансирования в целом, принятый при утверждении каждой программы; - объем финансирования на очередной финансовый год согласно распределению средств бюджета, принятому при утверждении каждой указанной программы; - объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый Администрацией в составе проекта бюджета на очередной финансовый год; - объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы; - объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году; - объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы; - объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом. 3. В проектах целевых программ, впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств бюджета города Сарова, указываются: - технико-экономическое обоснование необходимости утверждения проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств бюджета города Сарова; - ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации указанных программ; - объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией города Сарова в составе проекта бюджета на очередной финансовый год; - расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы; - другие документы и материалы, необходимые для утверждения муниципальных целевых программ. 4. Для целевых программ, финансирование которых из средств бюджета города Сарова предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также: - объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы; - объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы; - объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указанной программе; - объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы. Статья 54. Порядок рассмотрения проекта бюджета Дума рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год в трех чтениях. Статья 55. Срок подготовки к первому чтению Дума рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 дней с момента принятия его к рассмотрению. Статья 56. Предмет первого чтения При рассмотрении Думой проекта бюджета на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития ЗАТО город Саров на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям муниципального бюджета с федеральным бюджетом и бюджетом Нижегородской области, проект программы муниципальных заимствований в части источников финансирования дефицита бюджета, а также основные характеристики бюджета, к которым относятся: - доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета; - оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; - общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год. Статья 57. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта бюджета Думой В течение 10 дней со дня внесения в Думу проекта бюджета на очередной финансовый год комитеты и комиссии Думы, а также отдельные депутаты готовят и направляют в планово-бюджетный комитет Думы заключения по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения. На основании заключений комитетов, комиссий и депутатов городской Думы планово-бюджетный комитет Думы готовит сводное заключение по проекту бюджета, а также проект решения Думы о принятии в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год или о его отклонении и представляет их на рассмотрение Думы. Статья 58. Рассмотрение в первом чтении проекта бюджета города Сарова на очередной финансовый год городской Думой 1. При рассмотрении Думой проекта бюджета на очередной финансовый год в первом чтении утверждаются: - прогноз социально-экономического развития ЗАТО город Саров на очередной финансовый год; - доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - объем расходов бюджета на очередной финансовый год по группам, подгруппам классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 2. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год Дума заслушивает доклад главы местного самоуправления и содоклад председателя планово-бюджетного комитета Думы и принимает решение о принятии указанного проекта бюджета в первом чтении или о его отклонении. Статья 59. Отклонение в первом чтении проекта бюджета города Сарова на очередной финансовый год В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета города Сарова на очередной финансовый год Дума вправе: - передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из представителей Думы и Администрации, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов, комиссий и депутатов городской Думы; - вернуть указанный проект в Администрацию на доработку. Статья 60. Формирование согласительной комиссии 1. Формирование согласительной комиссии производится по инициативе председателя Думы города Сарова сроком на один год. 2. В состав согласительной комиссии, создаваемой для согласования параметров бюджета, в том числе для рассмотрения изменений и дополнений бюджета, предлагаемых к рассмотрению в течение очередного финансового года, входят: - не более пяти депутатов Думы (по согласованию); - не более пяти представителей Администрации (по согласованию). 3. Согласительная комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы. 4. Председателем согласительной комиссии является председатель планово-бюджетного комитета Думы с правом решающего голоса. 5. Председатель Думы вносит на утверждение Думы кандидатов в члены согласительной комиссии. 6. Формирование согласительной комиссии должно быть завершено до 1 ноября текущего года. Срок ее работы оканчивается 1 ноября очередного за текущим года. Статья 61. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Думой проекта бюджета на очередной финансовый год 1. В случае отклонения проекта бюджета на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 10 дней разрабатывает измененный вариант основных характеристик бюджета с учетом внесенных поправок от комитетов, комиссий и депутатов Думы. 2. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы и от Администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов согласительной комиссии данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. 3. Решение согласительной комиссии, в том числе по позициям, по которым стороны не выработали согласованного решения, оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отражаются в протоколе с соответствующими пояснениями. 4. В течение 3 дней по окончании работы согласительной комиссии: - глава местного самоуправления вносит на рассмотрение Думы основные характеристики бюджета на очередной финансовый год; - позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы. 5. Если Дума не принимает решение о принятии бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом (втором, третьем) чтении. 6. Повторное отклонение проекта бюджета на очередной финансовый год в первом (втором, третьем) чтении возможно лишь в случае, если Дума ставит вопрос о доверии должностным лицам Администрации, ответственным за составление проекта бюджета. Статья 62. Возвращение проекта бюджета в Администрацию в случае его отклонения в первом чтении В случае отклонения Думой проекта бюджета на очередной финансовый год в первом чтении и возвращения его на доработку Администрация в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении планово-бюджетного комитета Думы и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения. Рассмотрение проекта бюджета в данном случае происходит в соответствии со статьей 57 настоящего Положения. Статья 63. Рассмотрение во втором чтении проекта бюджета на очередной финансовый год 1. При рассмотрении Думой проекта бюджета на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а именно: - ассигнования на содержание бюджетных учреждений; - расходы средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам; - трансферты населению; - ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами Думы города Сарова; - ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень власти; - ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов; - бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и другие обязательства); - субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам; - инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; - средства на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий; - иные расходы бюджета. Дума рассматривает во втором чтении указанный проект в течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении. 2. Комитеты, комиссии и депутаты Думы направляют в планово-бюджетный комитет поправки по статьям расходов бюджета в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении. Планово-бюджетный комитет проводит предварительную экспертизу представленных поправок на соответствие их содержания предмету второго чтения и готовит сводные таблицы поправок по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с указанием авторов поправок. Поправки, предусматривающие сокращение или исключение расходов, рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целом по программам, разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие предварительную экспертизу в планово-бюджетном комитете. Рассмотрение поправок производится планово-бюджетным комитетом с приглашением авторов поправок и представителей Администрации, их отсутствие не служит препятствием для рассмотрения указанных поправок. На основании указанного рассмотрения планово-бюджетный комитет готовит таблицу поправок, рекомендованных к рассмотрению на заседании согласительной комиссии. Таблица рекомендованных поправок рассматривается на заседании согласительной комиссии. Согласительная комиссия готовит заключение по результатам указанного рассмотрения. С учетом внесенных поправок и заключения согласительной комиссии планово-бюджетный комитет Думы разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы проект решения о принятии во втором чтении проекта бюджета на очередной финансовый год. 3. Если Дума отклоняет во втором чтении проект бюджета на очередной финансовый год, она передает указанный проект в согласительную комиссию, которая проводит согласительную процедуру в соответствии со статьей 61 настоящего Положения. Статья 64. Рассмотрение в третьем чтении проекта бюджета на очередной финансовый год Дума рассматривает в третьем чтении проект бюджета на очередной финансовый год в течение 5 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении. При рассмотрении в третьем чтении указанный проект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. Статья 65. Временное управление бюджетом и последствия непринятия проекта бюджета на очередной финансовый год 1. Если решение Думы об утверждении бюджета не вступает в силу до начала очередного финансового года, то: - орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные бюджетом на предыдущий финансовый год, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; - орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год; - тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете на предыдущий финансовый год. 2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом указанный орган не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; - формировать резервный фонд администрации города Сарова и осуществлять расходы из этого фонда. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 1, 2 настоящей статьи, а не пункты 2, 3. 3. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с п. 2, 3 настоящей статьи, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения глава местного самоуправления города Сарова представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющих показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Раздел 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ Статья 66. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Сарова 1. Администрация разрабатывает и представляет в Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет города Сарова по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования настоящего Положения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета. 2. В случае расходования Администрацией доходов, фактически полученных сверх учтенных в бюджете, без внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджет, за исключением случаев, установленных п. 1 ст. 77 настоящего Положения, должностные лица, ответственные за указанные нарушения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 3. Дума города Сарова может выносить на свое рассмотрение и утверждение проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет города Сарова в части, изменяющей основные характеристики бюджета и распределение расходов бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в случаях: - превышения доходов над учтенными в бюджете более чем на 5 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета за квартал (полугодие) текущего финансового года, при условии, что глава местного самоуправления не внес в Думу соответствующий проект решения в течение 15 дней со дня утверждения Думой ежеквартального отчета об исполнении бюджета; - выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета, подтвержденного проверками органами финансового контроля, с внесением предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета. 4. Дума вправе своим решением обязать исполнительные органы местного самоуправления разработать и представить в городскую Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет города Сарова в случаях: - реализации Думой права на предоставление дополнительных налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков с целью стимулирования экономической активности субъектов хозяйственной деятельности и для привлечения средств в доходную часть бюджета города, сохранения созданных и создания новых рабочих мест, реализации иных социально значимых проектов и программ ЗАТО город Саров; - выявления нецелевого и неэффективного использования получателями средств бюджета (с внесением предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета); - иных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения. Статья 67. Внесение изменений и дополнений в бюджет в случае сокращения расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. В случае снижения ожидаемых поступлений в бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация вносит на рассмотрение Думы проект решения о внесении соответствующих изменений и дополнений в бюджет вместе со следующими документами и материалами: - отчетом об исполнении бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект; - отчетом финансового отдела администрации города Сарова о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; - анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в бюджет города Сарова. 2. Дума рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 15 дней в двух чтениях. 3. Первое чтение проекта решения о внесении изменений и дополнений в бюджет по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, в Думе должно состояться не позднее чем через пять дней со дня внесения указанного проекта. При рассмотрении указанного проекта в первом чтении заслушивается доклад главы местного самоуправления о состоянии поступлений доходов и заимствований в бюджет. При рассмотрении в первом чтении указанного проекта Дума принимает проект указанных изменений и дополнений в первом чтении. 4. Второе чтение проекта решения о внесении изменений и дополнений в бюджет должно состояться не позднее чем через 10 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. Во втором чтении указанный проект выносится на голосование в целом. 5. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет не принимается в указанный срок, Администрация имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Думой по данному вопросу при условии, что ее решением не предусмотрено иное. Статья 68. Дополнительные условия рассмотрения проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет В случае внесения в Думу двух и более проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год указанные проекты рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один проект, а остальные проекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему. Раздел 8. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА САРОВА Статья 69. Казначейское исполнение бюджетов В ЗАТО г. Саров устанавливается казначейское исполнение бюджета. На органы исполнительной власти местного самоуправления возлагаются организация исполнения бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами. Органы казначейства являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. Статья 70. Принцип единства кассы Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета города Сарова, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета города Сарова. Статья 71. Бюджетная роспись 1. Исполнение бюджета города Сарова осуществляется администрацией города Сарова на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись в течение 30 дней со дня утверждения Думой города Сарова решения о бюджете составляется администрацией города Сарова на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой. Статья 72. Исполнение бюджета по доходам Исполнение бюджета по доходам предусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о его доходах в соответствии с бюджетной классификацией. Статья 73. Основные этапы исполнения бюджета по расходам Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Статья 74. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 229 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете, определенного статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств могут быть произведены в соответствии со ст. 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 75. Сокращение расходов бюджета 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава местного самоуправления вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений, в том числе по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима. Статья 76. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава местного самоуправления представляет Думе проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет. 2. Дума рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи проект решения в порядке, предусмотренном настоящим Положением. 3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Думу, Администрация имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Думой по данному вопросу при условии, что решением о бюджете не предусмотрено иное. Статья 77. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных бюджетом 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются на уменьшение размера дефицита бюджета, выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в бюджет. При этом глава местного самоуправления подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись и направляет ее для сведения в Думу и другие контрольные органы. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 5 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджет. Внесение изменений и дополнений в бюджет принимается по итогам исполнения бюджета за квартал, в котором указанное превышение было фактически получено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет в связи с получением дополнительных доходов вносится главой местного самоуправления города не позднее чем через 15 дней после рассмотрения Думой отчета Администрации об исполнении бюджета за квартал, в котором превышение доходов было фактически получено. Указанный проект решения должен быть рассмотрен Думой в порядке, определенном разделом 7 настоящего Положения. Если указанный проект не рассматривается в течение 15 дней со дня его внесения в Думу города Сарова, глава местного самоуправления имеет право после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям при условии, что решением о бюджете не предусмотрено иное. Статья 78. Отчетность об исполнении бюджета 1. Отчетность об исполнении бюджета является ежеквартальной и годовой, а также оперативной - по соответствующему запросу Думы. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются Администрацией. 2. Не позднее 35 дней, следующих за отчетным кварталом, глава местного самоуправления представляет в Думу квартальный отчет об исполнении бюджета с соответствующей пояснительной запиской. 3. Дума рассматривает квартальный отчет об исполнении бюджета не позднее 30 дней со дня его представления в Думу. 4. При рассмотрении квартального отчета об исполнении бюджета Дума заслушивает доклад администрации города Сарова. 5. По итогам рассмотрения квартального отчета об исполнении бюджета Дума принимает одно из следующих решений: - об утверждении квартального отчета об исполнении бюджета; - об отклонении квартального отчета об исполнении бюджета и направлении его на доработку в Администрацию. 6. Повторное представление квартального отчета осуществляется Администрацией не позднее 10 дней с момента принятия Думой решения об отклонении квартального отчета. 7. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, глава местного самоуправления представляет в Думу годовой отчет об исполнении бюджета. Раздел 9. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА Статья 79. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета 1. Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам в соответствии с действующими требованиями бухгалтерского учета. 2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. 3. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Администрация по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах бюджета. 4. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Сарова совместно с финансовым органом Администрации готовит сводный отчет о расходовании средств муниципального бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений. 5. Распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений. 6. Муниципальные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств бюджета, выделенных им в рамках муниципального заказа. 7. Предприятия, организации, получающие ассигнования из муниципального бюджета, готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их распорядителям бюджетных средств. Статья 80. Представление годового отчета об исполнении бюджета в Думу 1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года глава местного самоуправления представляет в Думу отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год. 2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов. 3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета на отчетный год. Статья 81. Документы и материалы, представляемые в Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Сарова Отчет об исполнении бюджета представляется в Думу города Сарова одновременно со следующими документами и материалами: - отчетом о расходовании средств резервного фонда; - отчетом финансового органа и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов; - отчетом финансового органа и иных уполномоченных органов о предоставленных муниципальных гарантиях; - отчетом о внутренних и внешних заимствованиях муниципального образования по видам заимствований; - отчетом комитета по управлению муниципальным имуществом города Сарова о доходах, полученных от использования муниципального имущества; - сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений; - реестром муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года; - отчетом контролирующих органов о проведении в отчетном периоде ревизий и проверок. Статья 82. Проведение внешнего аудита бюджета города Сарова Собственные органы муниципального финансового контроля Думы проводят внешний аудит бюджета за отчетный финансовый год и, используя материалы и результаты проведенного аудита, готовят заключение по отчету об исполнении бюджета в течение 4 недель после представления главой местного самоуправления указанного отчета в Думу. Статья 83. Заключение собственных органов муниципального финансового контроля Думы города Сарова Заключение собственных органов муниципального финансового контроля Думы города Сарова по отчету главы местного самоуправления об исполнении муниципального бюджета включает: - заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей Администрации или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; - заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей Администрации или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; - заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных бюджетом либо бюджетной росписью, с указанием руководителей Администрации или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; - анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения; - анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления указанных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, рассмотрение каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств; - анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения интересов муниципального образования ЗАТО город Саров, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения; - анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг; - иные материалы, определенные решениями Думы города Сарова. Статья 84. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Думой города Сарова 1. Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета в течение 1 месяца после получения заключения собственных органов муниципального финансового контроля. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Дума заслушивает: - доклад администрации города Сарова; - заключение собственных органов муниципального финансового контроля Думы города Сарова. По собственной инициативе при рассмотрении отчета об исполнении бюджета могут выступить или представить доклад: - прокурор города Сарова с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства, о соблюдении законности в области бюджетного законодательства; - руководитель органа Федерального казначейства по городу Сарову. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города Сарова и заключения собственных органов муниципального финансового контроля Дума города Сарова принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета города Сарова; - об отклонении отчета об исполнении бюджета города Сарова. Раздел 10. ФОРМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 85. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой города Сарова 1. Дума осуществляют следующие формы финансового контроля: - предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения бюджета и иных решений по бюджетно-финансовым вопросам; - текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы, в ходе слушаний на заседаниях Думы и в связи с депутатскими запросами; - последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. 2. Контроль Думы города Сарова предусматривает право на: - получение от Администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; - получение от Администрации оперативной информации об исполнении бюджета; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; - создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета; - вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет. 3. Администрация города Сарова обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной настоящим Положением. Статья 86. Подготовка отчета об исполнении бюджета 1. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. До рассмотрении отчета об исполнении бюджета в Думе Администрацией может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета. Статья 87. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Думой 1. Отчет об исполнении бюджета представляется в Думу в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными ст. 81 настоящего Положения. 2. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, применявшейся при утверждении бюджета. 3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Дума вправе провести внешний аудит указанного отчета. 4. Внешний аудит отчета об исполнении бюджета проводится собственными органами муниципального финансового контроля Думы. 5. Дума принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов внешнего аудита указанного отчета. 6. Дума имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете, в части сокращения расходов, перемещения ассигнований, блокировки расходов и иных случаях для привлечения к ответственности виновных должностных лиц. Статья 88. Отклонение отчета об исполнении бюджета 1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета. 2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Думой по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Дума имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. Раздел 11. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С БЮДЖЕТАМИ ВЫШЕСТОЯЩИХ УРОВНЕЙ Статья 89. Взаимоотношения с федеральным бюджетом Администрация представляет в установленные сроки и в установленном порядке в Министерство финансов РФ проект бюджета (материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета) города Сарова на очередной финансовый год и отчет об исполнении бюджета. Статья 90. Взаимоотношения с областным бюджетом Бюджет города Сарова обособлен от бюджета Нижегородской области, кроме случаев, когда на уровне Нижегородской области принимаются решения, требующие финансирования и обязательные для исполнения подведомственными органами местного самоуправления. В этих случаях Администрация обязана затребовать в областном бюджете средства для финансирования данных мероприятий. При отсутствии финансирования со стороны областного бюджета решение о порядке финансирования принимается в соответствии с разделом 7 настоящего Положения. Статья 91. Порядок привлечения заемных средств При недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов в процессе исполнения утвержденного бюджета Администрация вправе по решению Думы получать процентные и беспроцентные ссуды из иных бюджетов, банков, а также в установленном порядке выпускать займы на инвестиционные цели на территории города Сарова. Проспекты эмиссии в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в уполномоченном органе государственной власти. Статья 92. Передача финансовых средств при делегировании полномочий При наделении органов местного самоуправления в установленном порядке отдельными государственными полномочиями в городской бюджет передаются необходимые для их осуществления финансовые средства. Указанные средства отражаются в бюджете города Сарова отдельной строкой, и их расходование подконтрольно органам государственной власти. Статья 93. Гарантии судебной защиты бюджетных прав В случае нарушения органами государственной власти прав местного самоуправления, а также принятия ими решений, наносящих ущерб бюджету города Сарова при его исполнении органы местного самоуправления вправе обратиться за защитой своих прав в судебные органы Российской Федерации. Раздел 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 94. Нарушение бюджетного законодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области" и настоящим Положением, порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета муниципального образования город Саров признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Статья 95. Нецелевое использование бюджетных средств города Сарова За нецелевое использование средств бюджета города Сарова муниципальным предприятием, учреждением, организацией, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности с одновременным уменьшением финансирования муниципального предприятия, учреждения, организации на сумму средств, использованных не по назначению. Статья 96. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе Невозврат либо несвоевременный возврат муниципальным предприятием, учреждением, организацией бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, влечет их изъятие в бесспорном порядке, взыскание процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Статья 97. Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, влечет изъятие в бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, взыскание пени за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Статья 98. Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением, влечет наложение дисциплинарного взыскания на руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. Статья 99. Финансирование расходов сверх утвержденных бюджетом Финансирование расходов сверх утвержденных бюджетом: - расходов, не включенных в сводную бюджетную роспись; - расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в сводную бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных средств, - влечет наступление последствий, предусмотренных действующим законодательством. Статья 100. Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением установленного порядка Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ, влечет наложение штрафов на руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Статья 101. Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядка Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечет наложение штрафов на должностных лиц администрации города Сарова в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Статья 102. Предоставление муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка Предоставление муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного действующим законодательством, влечет наложение штрафов на должностных лиц администрации города Сарова в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, аннулирование указанных гарантий, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Статья 103. Осуществление муниципальных закупок с нарушением установленного порядка Осуществление муниципальных закупок с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, влечет блокировку соответствующих расходов, наложение штрафов на должностных лиц администрации города Сарова и бюджетных предприятий, учреждений, организаций в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен в процессе осуществления муниципальных закупок должностные лица администрации города Сарова, руководители бюджетных предприятий, учреждений, организаций привлекаются при наличии состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации. Статья 104. Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передачу их в доверительное управление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передача их в доверительное управление с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечет наложение штрафов на должностных лиц администрации города Сарова и руководителей бюджетных предприятий, учреждений, организаций в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке размещенных (переданных) бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Статья 105. Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов Незачисление либо несвоевременное зачисление средств, подлежащих обязательному зачислению в доходы муниципального бюджета, влечет наложение штрафов на должностных лиц администрации города Сарова в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Статья 106. Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам, отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, либо несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств влечет наложение штрафов на должностных лиц администрации города Сарова в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. Раздел 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 107. Признание утратившим силу Считать утратившим силу Положение о бюджетном процессе в городе Сарове Нижегородской области, утвержденное решением Думы города Сарова от 08.07.1999 N 100-гд. Статья 108. Порядок введения в действие настоящего Положения Настоящее Положение вводится в действие со дня его утверждения Думой города Сарова. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru