|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Павловского района от 23.05.2002 № 44
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И
ДЕТЕЙ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2002 - 2005 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2002 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И
ДЕТЕЙ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2002 -
2005 ГГ."
В целях формирования
единых подходов в проведении политики в отношении семьи, женщин и
детей и в соответствии с постановлением Законодательного собрания
Нижегородской области от 18.01.2001 № 21 Земское собрание
постановляет:
1. Утвердить районную
межведомственную программу "Улучшение положения семьи, женщин и
детей Павловского района на 2002 - 2005 гг.".
2. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на комиссию по социальным вопросам
(председатель И.Ф. Волков).
Председатель Земского
собрания
С.В.БАБУШКИН
Глава местного
самоуправления
В.В.КУРЕНКОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Павловского района
от 23.05.2002 № 44
РАЙОННАЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЬИ,
ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ
В ПАВЛОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2002 - 2005
ГГ."
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Глубокие изменения
социально-экономических условий развития современного общества в
целом, и в частности семьи, вызвали к жизни потребность в разработке
новых подходов к изучению проблем семьи.
Положение семьи в Павловском районе,
как и в целом по России, вызывает серьезную тревогу. Продолжается
дифференциация семей по уровню доходов, снижается продолжительность
жизни населения, смертность значительно превышает рождаемость.
Год
|
Родилось
(чел.)
|
Умерло
(чел.)
|
1998
|
943
|
1903
|
1999
|
792
|
1941
|
2000
|
822
|
2110
|
2001
|
820
|
2246
|
Четко прослеживается
тенденция к уменьшению числа многодетных семей (в 1998 году - 633
семьи, в 1999 году - 486, в 2000 году - 468, в 2001 году - 403).
Ежегодно увеличивается число разводов (в 1998 году - 305, в 1999 году
- 391, в 2000 году - 440, в 2001 году - 677). Неблагополучное
развитие брачно-семейных отношений сопровождается высокой
численностью неполных семей, в том числе матерей-одиночек (в 1998
году - 641, в 1999 году - 805, в 2000 году - 754, в 2001 - 865).
Ухудшается здоровье населения района,
особенно здоровье женщин репродуктивного возраста. Более 80%
беременных женщин имеют экстрагенитальную патологию, 46% страдают
анемией. Такая ситуация пагубно отражается и на здоровье детей. Среди
школьников 70% имеют ту или иную хроническую патологию. Растет
детская инвалидность (в 1998 году - 403 ребенка, в 1999 году - 415, в
2000 году - 424, в 2001 - 521).
Обострены проблемы жизнедеятельности
детей-сирот, угрожающий характер приобретает рост беспризорности
детей. Большое число детей, утративших связи с семьей и школой,
детей-беглецов, объясняется не только социально-экономическими
трудностями семей, но и фактами жестокого обращения с ними.
Установлено, что насилие в той или иной форме наблюдается в каждой
четвертой семье, около 30% от общего числа умышленных убийств
совершается в семье, половине всех преступлений, связанных с бытовыми
мотивами, предшествуют длительные семейные ссоры.
В этих условиях назрела острая
необходимость в разработке районной межведомственной программы по
улучшению положения павловской семьи, женщин и детей на 2002 - 2005
годы.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Основная цель в
области поддержки павловской семьи как естественной среды развития
детей - обеспечить экономическими, социальными, нравственными и
административными мерами право детей на жизнь в семье, поддержку
возможностей семьи по воспитанию и содержанию детей, улучшение
семейного образа жизни.
Это предполагает развитие семьи на
основе самообеспечения, совмещения трудовой деятельности и семейных
обязанностей с личными интересами каждого человека, стимулирование
роста основных социальных гарантий для семей с детьми, поддержку
благоприятного психологического климата в семье и воспитательных
функций.
Для достижения поставленной цели
необходимо решить следующие задачи:
- создать условия, позволяющие семье
обеспечить уровень доходов от экономической деятельности родителей,
достаточный для нормального развития ребенка;
- совершенствовать систему
государственных социальных гарантий поддержки уровня благосостояния
семей с детьми;
- содействовать семье в реализации ее
воспитательной функции, образовании и развитии детей.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация
мероприятий, предусмотренных Программой, позволит в настоящее время
объединить усилия всех заинтересованных органов по работе с семьей,
обеспечить преодоление негативных тенденций и стабилизацию положения
семей, а также улучшения ее жизнедеятельности в будущем.
Предыдущая программа "Семья"
принималась ранее на 1999 - 2000 гг. Для ее координации была создана
рабочая группа, которая ежеквартально контролировала ход выполнения
программы, ее возглавлял С.В. Бабушкин.
Большинство мероприятий выполнены. С
учетом наработок в прошлый период, областных рекомендаций рабочей
группой подготовлен проект новой программы "Улучшение положения
семьи, женщин и детей" на 2002 - 2005 гг. О необходимости
принятия программы "Улучшение положения семьи, женщин и детей"
говорит аналитическая записка программы.
Проект охватывает сферу деятельности
организаций, связанных с развитием и защитой семьи и детства в
районе. Разработчиками данной программы являлись управление
социальной защиты населения, управление образования, отделы культуры,
занятости, ЦРБ, спорткомитет и отдел по делам молодежи.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И
ДЕТЕЙ В ПАВЛОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2002 -
2005 ГГ."
┌────────┬──────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────┐
│ № │
Мероприятия │ Срок │ Исполнители │
│ п/п │
│исполнения│ │
└────────┴──────────────────────────────────────┴──────────┴──────────────┘
-
1. Меры по
поддержке семьи как-
естественной среды
жизнеобеспечения-
детей-
1.1. Адаптация семьи
к новым-
экономическим
условиям-
1.1.1. Прогнозирование
состояния рынка 2002 - Центр-
труда (в т.ч. по
слабозащищенным 2005 гг. занятости-
категориям
граждан: многодетные и населения-
неполные
семьи, инвалиды,-
воспитывающие
несовершеннолетних-
детей, дети-сироты
и др.)-
1.1.2. Взаимодействие с
работодателями для -"- -"--
расширения банка
вакансий рабочих-
мест,
общественных и временных-
работ, для
трудоустройства граждан с-
учетом их семейного
положения-
1.1.3. Продолжение работы
по квотированию -"- -"--
рабочих мест для
женщин, молодежи и-
других
категорий граждан,-
испытывающих
трудности в поиске-
работы-
1.1.4. Проведение ярмарок
рабочих и учебных -"- -"--
мест для
трудоустройства женщин,-
молодежи и
выпускников учебных-
заведений-
1.1.5. Организация
временного -"- Центр-
трудоустройства
несовершеннолетних занятости-
14 - 17 лет в
летний период и в населения,-
свободное от
учебы время отдел по делам-
(преимущественно из
неполных семей, молодежи-
безработных граждан
и т.п.)-
1.1.6. Организация летнего
отдыха детей из -"- Центр-
семей, где один
или оба родителя занятости-
являются
безработными населения,-
УСЗН-
1.1.7. Оказание
методической и -"- Центр-
консультационной
помощи гражданам, занятости-
желающим открыть
собственное дело населения-
или приобрести
специальность в сфере-
занятости-
1.1.8. Обучение
безработных женщин, -"- -"--
молодежи,
членов семей-
военнослужащих
основам-
предпринимательства
с организацией-
стажировок в
предпринимательских-
структурах-
1.1.9. Повышение
эффективности работы -"- Центр-
"Клуба ищущих
работу" и "Старта в занятости-
профессию" для
женщин из многодетных населения,-
и неполных
семей, инвалидов, отдел по делам-
молодежи и др.
молодежи-
1.2. Адресная социальная
поддержка семей-
1.2.1. Осуществление
дифференцированной 2002 - Администрация-
выплаты
ежемесячного пособия 2005 гг. района,-
гражданам,
имеющим детей, в управление-
соответствии с
Законом РФ от соцзащиты-
19.05.1995 № 81-ФЗ
населения-
1.2.2. Обеспечение
выплаты ежемесячных -"- Управление-
областных пособий
малообеспеченным соцзащиты-
беременным женщинам
и на рождение населения-
ребенка-
1.2.3. Продолжение работы
по организации -"- -"--
учета различных
категорий населения,-
нуждающихся в
особой заботе-
государства-
1.2.4. Обеспечение
приоритетного права на -"- -"--
получение
адресной материальной-
помощи на
заявительной основе:-
-
нетрудоспособным родителям,-
имеющим
несовершеннолетних детей-
- семьям одиноких
матерей-
- многодетным
семьям-
- семьям, имеющим
детей-инвалидов, и-
осуществление
контроля за ее целевым-
использованием-
1.2.5. Продолжение
практики организации на 2002 - УСЗН,-
базе городской
детской больницы 2005 гг. городская-
"Айболит"
в летний период детская-
специализированной
санаторной группы больница-
|
