|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Перевозского района от 11.03.2002 № 16
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО
ОХРАНЕ ТРУДА ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА"
(Вместе с "ПРОГРАММОЙ УЛУЧШЕНИЯ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ПЕРЕВОЗСКОГО
РАЙОНА НА 2002 - 2004 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2002 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
В соответствии с
Законом Нижегородской области "Об охране труда" от
30.07.1997 № 91-З, рекомендациями по организации работы по охране
труда в администрациях городов и районов и в целях улучшения условий
и охраны труда на предприятиях и в организациях Перевозского района:
1. Утвердить Программу улучшения
условий и охраны труда на предприятиях и в организациях Перевозского
района на 2002 - 2004 годы, принятую на заседании межведомственной
комиссии по охране труда 18.02.2002.
-
Глава местного
самоуправления
Н.Е.ТРОФИМОВ
-
Утверждена
постановлением
администрации Перевозского района
от 11.03.2002 № 16
ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В
ОРГАНИЗАЦИЯХ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
НА 2002 - 2004 ГОДЫ
-
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПРОГРАММЫ
Программа улучшения
условий и охраны труда на предприятиях и в организациях Перевозского
района на 2002 - 2004 годы разработана во исполнение постановления
администрации от 26 мая 2000 года № 138.
Программа направлена на реализацию
Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах
охраны труда в Российской Федерации", Закона Нижегородской
области от 21 октября 1997 года № 91-3 "Об охране труда" и
является составной частью планов социально-экономического развития
района.
Программа отвечает целям и задачам
Концепции обеспечения безопасных условий и охраны труда на
предприятиях Нижегородской области (1997 - 2005 гг.) и
предусматривает реализацию комплекса мероприятий по основным
направлениям деятельности в сфере охраны труда на уровне предприятий
(организаций), органов местного самоуправления и администрации
района.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Признавая сохранение
жизни и здоровья работников как основное направление государственной
политики в сфере охраны труда, Программа предусматривает
осуществление актуальных мероприятий как по предупреждению несчастных
случаев на производстве и созданию здоровых условий труда работающих,
так и по совершенствованию управления охраной труда на уровне
предприятия, организации, района.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ЕЕ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Состояние с
выполнением мероприятий Программы ежегодно заслушивается на
заседаниях районной межведомственной комиссии по охране труда,
районной двухсторонней комиссии администрации района.
Оперативный контроль за ходом
выполнения мероприятий осуществляет координационный совет по охране
труда при отделе по труду.
За реализацию каждого мероприятия
Программы определены ответственные исполнители (исполнитель), которые
в пределах своих полномочий могут привлекать к решению поставленной
задачи необходимые структурные подразделения. Основным исполнителем
является та организация, которая в графе "Исполнители"
записана первой.
Финансирование мероприятий Программы
возможно из следующих источников: средств предприятий и организаций,
городских и районных бюджетов, областного бюджета, Нижегородского
регионального отделения Фонда социального страхования, областного
центра охраны труда и социального партнерства, средств от штрафов за
несоблюдение законодательства о труде и охране труда.
ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
В результате
выполнения Программы будут обеспечены условия реализации требований
Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах
охраны труда в Российской Федерации", апробирован правовой и
экономический механизм заинтересованности работодателей в создании и
обеспечении безопасных, здоровых условий труда работников, а также
отработан механизм социальной защиты работающих в Перевозском районе
на основе Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний".
Комплекс мероприятий обеспечит
снижение уровня производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, уменьшит потери от несчастных случаев на производстве
лиц трудоспособного возраста, снизит затраты на выплату компенсаций
за условия труда.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И
ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В
ОРГАНИЗАЦИЯХ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА НА 2002 - 2004
ГОДЫ
- Наименование Программа
улучшения условий и охраны труда на-
Программы предприятиях
и в организациях Перевозского района-
на 2002 -
2004 годы-
- Наименование
Постановление Администрации области от 26.05.2000-
решения о № 138;-
разработке Закон
Нижегородской области от 21.10.1997 № 91-З-
Программы "Об
охране труда"-
- Заказчик
Администрация Перевозского района-
Программы-
- Основные Отдел по
труду администрации Перевозского района,-
разработчики МВК, ГСЭН,
пожарная часть № 156, РОО-
Программы-
- Исполнители Отдел по
труду администрации района, комиссия по-
мероприятий соц.-трудовым
отношениям, пожарная часть № 156,-
Программы РОО, ГСЭН,
ЦРБ, соцзащита, руководители-
колледжей,
ДОУ, школ, организаций и предприятий-
района,
координационный совет по ОТ, областной-
комитет
охраны природы-
- Сроки 2002 -
2004 годы-
реализации-
Программы-
- Основные
Нормативно-правовое обеспечение охраны труда.-
программные
Организационно-техническое обеспечение.-
мероприятия
Санитарно-гигиеническое и лечебно--
профилактическое
обеспечение.-
Обучение и
подготовка кадров.-
Информационно-аналитическое
обеспечение-
- Объем и Объем
финансирования Программы предусматривается-
источники за счет
основной деятельности предприятий и-
финансирования организаций в
пределах бюджетных ассигнований-
- Контроль за
Администрация Перевозского района (отдел по-
реализацией труду, МВК),
контрольно-надзорные органы по-
Программы Нижегородской
области-
- Ожидаемые Снижение
производственного травматизма и-
конечные
профессиональных заболеваний на 20 - 30%,-
результаты уменьшение
расходов на выплату льгот и-
Программы компенсаций,
улучшение социального положения-
работников-
Раздел 1.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ
БАЗЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
Данный раздел
Программы направлен на дальнейшее развитие системы
нормативно-правового обеспечения условий и охраны труда в
организациях и на предприятиях района. Программой предусматривается
разработка проектов распоряжений, относящихся к вопросам обеспечения
производственной безопасности, охраны труда, профилактики
производственных травм и профессиональных заболеваний.
№
п/п |
Наименование мероприятий
|
Финансовые
затраты
(тыс.
руб.)
|
Предполагаемые
источники
финансирования |
Сроки
исполнения
(годы)
|
Исполнители
|
1.
|
Разработка
проектов
распоряжения главы
местного
самоуправления,
обеспечивающих на
территории
района
реализацию государственной
политики в сфере
охраны
труда:
- о перечне
отдельных
профессий, производств,
предприятий, учреждений
и
организаций, работники
которых
проходят
обязательные при
поступлении на работу
и
периодические медицинские
осмотры
|
|
В пределах
бюджетных
ассигнований
на основную
деятельность
|
2002 г.
|
Отдел по
труду
администрации
района
|
2.
|
Реализация
Закона
Нижегородской области "Об
охране труда"
с целью
обеспечения единства
нормативной
базы
(законодательных актов)
федерального, областного
и
местного уровней
|
|
В пределах
бюджетных
ассигнований
на основную
деятельность
|
2002 -
2004 гг.
|
Отдел по
труду
администрации
района
|
3.
|
Разработать и довести
до
предприятий и организаций
района Положение
об
организации работы по
охране труда
|
|
В пределах
бюджетных
ассигнований
на основную
деятельность
|
2002 г.
|
Отдел по
труду
администрации
района
|
4.
|
Довести до
организаций
района основные акты по
охране труда и
установить
контроль за их реализацией |
|
В пределах
бюджетных
ассигнований
на основную
деятельность
|
2002 -
2004 гг.
|
Отдел по
труду
администрации
района
|
Раздел 2.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
┌───┬──────────────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────┬─────────────┐
│1. │Создание и
обеспечение│ │За счет│ 2002 -
│С/х │
│ │деятельности
кабинета│ │основной │ 2004 гг.
│предприятия │
│ │охраны труда
│ │деятельности │ │
│
│ │ │
│организации │
│ │
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│2. │Создать
комиссию по│ │В пределах│ 2002 г.
│Отдел по│
│ │проверке
знаний по охране│ │бюджетных │
│труду │
│ │труда
│ │ассигнований │
│администрации│
│ │ │ │на
основную│ │района, МВК │
│ │ │
│деятельность │
│ │
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│3. │Ежегодный
анализ состояния│ │В пределах│ 2002 -
│Администрация│
│ │производственного
│ │бюджетных │ 2004 гг.
│района │
│ │травматизма
и│ │ассигнований │ │
│
│ │профзаболеваний
в│ │на основную│ │
│
│ │организациях
района и│ │деятельность │ │
│
│ │подготовка
материала на│ │ │
│ │
│ │районную
межведомственную│ │ │
│ │
│ │комиссию по
охране труда │ │ │
│ │
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│4. │Создание
комиссий по│ │За счет│ 2002 -
│Организации и│
│ │охране
труда в│ │основной │ 2004 гг.
│предприятия │
│ │организациях
и на│ │деятельности │
│района, отдел│
│ │предприятиях
района (с│ │организаций │ │по
труду│
│ │численностью
более 10│ │ │
│администрации│
│ │чел.)
│ │ │ │
│
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│5. │Ежегодное
создание│ │За счет│ 2002 -
│Организации и│
│ │комиссии по
расследованию│ │основной │ 2004 гг.
│предприятия │
│ │несчастных
случаев на│ │деятельности │
│района, отдел│
│ │производстве:
в│ │организаций │ │по
труду│
│ │организациях
и на│ │ │
│администрации│
│ │предприятиях
района │ │ │ │
│
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│6. │Обеспечение
финансирования│ │За счет│ 2002 -
│Организации и│
│ │мероприятий
по охране│ │основной │ 2004 гг.
│предприятия │
│ │труда на
предприятиях и в│ │деятельности │
│района │
│ │организациях
района │ │организаций │ │
│
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│7. │Постоянный
контроль за│ │ │ 2002 -
│Отдел по│
│ │статистической
отчетностью│ │ │ 2004 гг.
│труду │
│ │основных
показателей│ │ │
│администрации│
│ │охраны труда в
районе │ │ │
│района │
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│8. │Подготовка и
проведение│ │В пределах│ 2002 -
│Отдел по│
│ │районных
мероприятий по│ │бюджетных │ 2004
гг. │труду │
│ │вопросам
охраны труда│ │ассигнований │
│администрации│
│ │(совещаний,
семинаров и│ │ │
│района │
│ │т.д.)
│ │ │ │
│
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│9. │Контроль за
выполнением│ │В пределах│ 2002 -
│Отдел по│
│ │коллективных
договоров и│ │бюджетных │ 2004 гг.
│труду │
│ │соглашений на
предприятиях│ │ассигнований │
│администрации│
│ │и в
организациях района │ │ │
│района, │
│ │ │ │
│ │комиссия
по│
│ │ │ │
│ │регулированию│
│ │ │ │
│ │соц.-трудовых│
│ │ │ │
│ │отношений
│
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│10.│Организация
работ по│ │В пределах│ 2002 -
│Организации и│
│ │охране труда
на основе│ │бюджетных │ 2004 гг.
│предприятия │
│ │включения
раздела "Охрана│ │ассигнований │
│района, отдел│
│ │труда"
в коллективные│ │на основную│
│по труду│
│ │договоры и
соглашения │ │деятельность │
│администрации│
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
-
- -->
примечание.-
Постановление Минтруда
от 30.12.1997 № 69 содержится в-
информационном банке СПС
--> Эксперт-приложение.-
│11.│Организация
работы на│ │За счет│ 2002 -
│Организации и│
│ │предприятиях
и в│ │основной │ 2004 гг.
│предприятия │
│ │организациях
района по│ │деятельности │
│района, отдел│
│ │обеспечению
средствами│ │ │ │по
труду│
│ │индивидуальной
защиты в│ │ │
│администрации│
│ │соответствии
с│ │ │ │
│
│ │постановлением
Минтруда РФ│ │ │ │
│
│ │№ 69 от
30.12.1997 │ │ │
│ │
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│12.│Организация
и│ │В пределах│ 2002 -
│Организации и│
│ │распространение
передового│ │бюджетных │ 2004 гг.
│предприятия │
│ │опыта по
улучшению условий│ │ассигнований │
│района, отдел│
│ │и охраны
труда на│ │на основную│ │по
труду│
│ │предприятиях
и в│ │деятельность │
│администрации│
│ │организациях
│ │ │ │
│
├───┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤
│13.│Организация и
проведение│ │В пределах│ 2002 -
│Отдел по│
│ │конкурса
на лучшее│ │бюджетных │ 2004 гг.
│труду │
│ │состояние
охраны труда│ │ассигнований │
│администрации│
│ │и пожарной
безопасности │ │ │
│района и│
│ │ │ │
│ │пожарная
│
│ │ │ │
│ │часть
№ 156 │
└───┴──────────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────┴─────────────┘
-
Раздел 3. ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Программа
предусматривает:
- аттестацию рабочих мест с
последующей сертификацией;
- поддержание в технически исправном
состоянии оборудования, зданий и сооружений;
- вывод из эксплуатации
производственного оборудования, зданий и сооружений, отработавших
нормативный срок службы, находящихся в аварийном состоянии и не
отвечающих требованиям нормативных актов по охране труда.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3. Технические
мероприятия по охране труда
№
п/п |
Наименование
мероприятий
|
Финансовые
затраты
|
Источники
финансирования |
Сроки
исполнения |
Исполнители
|
1.
|
Проведение
аттестации
постоянных рабочих мест
в соответствии
с
постановлением Минтруда
РФ № 12 от 14.03.1997
"О
проведении
аттестации рабочих мест
по условиям
труда" на
предприятиях и в
организациях,
имеющих
вредные и опасные
условия труда
|
|
За счет
средств
организации
|
2002 -
2004 гг.
|
Организации и
предприятия
района
|
2.
|
Поддержание
в
технически исправном
состоянии учебного
и
производственного
оборудования, зданий и
сооружений
|
Смета
расходов
|
За счет
средств
организации
|
2002 -
2004 гг.
|
РОО,
руководители
школ,
организаций и
предприятий
|
3.
|
Вывод из
эксплуатации
оборудования, зданий,
находящихся в
аварийном
состоянии, отработавших
нормативный срок службы |
|
|
2002 -
2004 гг.
|
Руководители
организаций
и
предприятий
района
|
4.
|
Безопасное
хранение,
применение химических
веществ, используемых
в
учебном и
производственном
процессах
|
|
|
2002 -
2004 гг.
|
Руководители
школ,
организаций и
предприятий
района,
с/х
предприятия
|
5.
|
Периодическое
обследование районной
комиссией зданий и
сооружений
системы
образования,
здравоохранения,
соцзащиты
|
|
В пределах
бюджетных
ассигнований
|
2002 -
2004 гг.
|
РОО,
здравоохранение,
отдел по труду
администрации
района
|
6.
|
Соблюдение электро-
и
пожарной безопасности
людей на рабочих местах |
|
|
2002 -
2004 гг.
|
Руководители
организаций
и
предприятий,
отдел по труду
администрации
|
Раздел 4.
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ И
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Установлено, что
следствием неудовлетворительных условий труда является возникновение
у работающих профессиональных заболеваний.
В Программе отводится особое место
санитарно-гигиенической и медико-биологической профилактике
профессиональных заболеваний:
- проведение медицинских осмотров
воспитанников, учащихся и работающих всех организаций;
- регулярный контроль за радиационной
обстановкой в районе.
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
4. Мероприятия по
санитарно-гигиеническому и
лечебно-профилактическому обеспечению
охраны труда
№
п/п |
Наименование мероприятий |
Финансовые
затраты
|
Источники
финансирования |
Сроки
исполнения |
Исполнители
|
1.
|
Внедрение рекомендаций
по
обеспечению
работающих эффективными
средствами
гигиенической
и индивидуальной защиты
и правильному
их
применению в
производстве
|
|
За счет
основной
деятельности
организаций
|
2002 -
2004 гг.
|
ГСЭН
|
2.
|
Контроль
за
приобретением
недостающего
оборудования в школах, в
учреждениях
здравоохранения в
соответствии
с
санитарно-гигиеническими
нормами
|
Смета
расходов
|
За счет
средств
бюджета
|
2002 -
2004 гг.
|
РОО,
здравоохранение |
3.
|
В соответствии
с
приказом Минздрава РФ от
14.03.1996 № 90 "О
порядке
предварительных
и периодических
медицинских
осмотров
работников и медицинских
регламентов допуска
к
профессии" организовать
подготовку
специалистов,
принимающих участие в
проведении
медицинских
осмотров
|
|
-"-
|
2002 -
2004 гг.
|
ЦРБ,
ГСЭН
|
4.
|
Ежегодное
проведение
медицинских осмотров
воспитанников,
учащихся,
работников учреждений
образования,
здравоохранения
|
|
-"-
|
2002 -
2004 гг.
|
Руководители
школ,
ДОУ,
ЦРБ,
РОО
|
5.
|
Организовать и
утвердить
порядок прохождения
медицинских осмотров
при
поступлении на работу и
периодических
медицинских осмотров
работающих
на
предприятиях, в
организациях
района
(независимо от форм
собственности)
|
|
За счет
средств
организаций,
учреждений,
предприятий
|
2002 -
2004 гг.
|
НРБ,
ГСЭН,
руководители
организаций,
учреждений,
предприятий
|
6.
|
Проведение
экологической
экспертизы хозяйственной
и иной деятельности
с
целью проверки
экологической
безопасности
производства
|
В
соответствии
с тарифными
ставками
|
За счет
средств
организации
|
1 раз в 3
года
|
Областной
комитет охраны
природы
|
7.
|
Проверка
радиационной
обстановки в зданиях и
сооружениях, сдаваемых
в
эксплуатацию (после
окончания
строительства,
реконструкции и пр.)
|
В
соответствии
с тарифными
ставками
|
За счет
средств
организации
|
2002 -
2004 гг.
|
ЦГСЭН
|
8.
|
Регулярный отбор
проб
питьевой воды с целью
проведения
бактериологического и
химического анализа
в
соответствии с СанПиН
"Питьевая вода"
|
В
соответствии
с графиком
представления
проб воды на
исследование
|
За счет
средств
организаций,
предприятий,
учреждений
|
2002 -
2004 гг.
|
Аккред.
лаборатория
ГСЭН (или любая
др. аккред.
лаб.)
|
Раздел 5. ОБУЧЕНИЕ
ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
Недостатки в системе
обучения по охране труда являются одной из причин травматизма на
производстве. Каждый несчастный случай, связанный с производством,
происходит с необученными или непроинструктированными работниками.
Программа предусматривает:
- изучение основ охраны труда в
общеобразовательных учебных заведениях;
- обучение и проверку знаний по
вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций
района;
- систематическое проведение лекций;
- информирование населения о
состоянии условий и охраны труда в организациях и на предприятиях
района.
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
5. Мероприятия по
обучению и информационно-аналитическому
обеспечению охраны труда
№
п/п |
Наименование мероприятий
|
Финансовые
затраты
|
Источники
финансирования |
Сроки
исполнения |
Исполнители
|
1.
|
Проведение
обучения
(повышение квалификации) и
проверка знаний
по
вопросам охраны труда
руководителей
и
специалистов организаций
всех форм собственности
|
|
За счет
средств
организаций
|
2002 -
2004 гг.
|
Отдел по труду
администрации
района
|
2.
|
Изучение основ и
обучение
воспитанников и учащихся
требованиям
безопасности
труда в учреждениях
образования района
|
|
За счет
основной
деятельности
|
2002 -
2004 гг.
|
Руководители
школ,
ДОУ,
колледжей
|
3.
|
Информирование населения
о
состоянии условий и охраны
труда в
организациях
района
|
|
За счет
основной
деятельности
|
2002 -
2004 гг.
|
Отдел по труду
администрации
района
|
4.
|
Организовать
на
предприятиях и в
организациях
района
систематическое проведение
лекций по
пропаганде
здорового образа жизни и
профилактике
профессиональных
заболеваний
|
|
За счет
основной
деятельности
|
2002 -
2004 гг.
|
ЦРБ,
ГСЭН
|
5.
|
Приобретение
нормативной
документации по охране
труда на
всех
предприятиях, в
организациях всех
форм
собственности
|
|
За счет
средств
организации
|
2002 -
2004 гг.
|
Руководители
предприятий,
организаций,
отдел по труду
администрации
|
6.
|
Информировать организации
о
наличии новых
нормативных актов и других
материалов
по охране труда |
|
За счет
основной
деятельности
|
2002 -
2004 гг.
|
Отдел по труду
администрации
района
|
7.
|
Подготовка
информационных
материалов по охране труда
для главы
местного
самоуправления
|
|
В пределах
бюджетных
ассигнований
|
2002 -
2004 гг.
|
Отдел по труду
администрации
района
|
8.
|
Контроль за
проведением
обучения и аттестации на
предприятиях,
в
организациях и учреждениях |
|
|
2002 -
2004 гг.
|
Координационный
совет,
отдел
по труду
администрации
|
| | |
|
