АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2002 г. № 19
О РЕОРГАНИЗАЦИИ
ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ В ЧКАЛОВСКОМ РАЙОНЕ
В целях реализации
Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 "О
мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным
обеспечением в РФ" и во исполнение распоряжения Правительства
Нижегородской области № 17-р от 31.10.2001 "О мерах по
обеспечению передачи Правительством Нижегородской области полномочий
по назначению и выплате государственных пенсий отделению Пенсионного
фонда РФ по Нижегородской области" в связи с изменением функций
органов соцзащиты:
1. Утвердить Положение об управлении
социальной защиты населения согласно приложению 1 в новой редакции.
2. Утвердить штатное расписание
управления согласно приложению 2 (не приводится).
3. Утвердить структуру органов
социальной защиты населения согласно приложению 3.
Глава администрации
района
В.М.ГРУШИН
Приложение 1
Утверждено
распоряжением
администрации Чкаловского района
от 14.01.2002 № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
социальной защиты населения Чкаловского района Нижегородской области
(далее - именуемое управление) является самостоятельным структурным
подразделением администрации Чкаловского района с
организационно-правовой формой муниципальное учреждение, которое
обеспечивает во взаимодействии с другими органами государственной
власти местного самоуправления, поселковыми и сельскими
администрациями, а также с общественными организациями проведение
государственной политики и осуществляет управление в сфере развития
социального обеспечения; организует контроль за соблюдением
законодательства РФ и Нижегородской области в подведомственной сфере
на территории района.
1.2. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
Законодательного Собрания области, постановлениями и распоряжениями
Администрации области, постановлениями Земского собрания,
постановлениями и распоряжениями главы администрации района,
инструктивными и методическими документами Министерства труда и
социального развития, департамента труда и социальной защиты
населения области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим
лицом, имеет печать с изображением герба и со своим наименованием,
бюджетный и иные счета, открываемые в установленном порядке.
1.4. Управление действует на
основании Положения, утверждаемого главой администрации района.
1.5. Финансирование расходов на
содержание управления осуществляется за счет средств местного бюджета
по разделу "Муниципальное управление".
1.6. Управление решает возложенные на
него задачи непосредственно.
1.7. Управление и его структурные
подразделения (отдел семьи, отдел организации адресного
предоставления льгот, компенсаций и социальных пособий, муниципальный
центр, дом милосердия) обеспечивают социальную поддержку наиболее
незащищенной части населения района.
1.8. В целях осуществления
деятельности управления взаимодействует с коммерческими организациями
на договорной основе в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Защита
конституционных прав жителей района в социальной сфере.
2.2. Разработка и реализация мер,
направленных на повышение уровня жизни населения, адресную социальную
помощь гражданам находящимся в трудной жизненной ситуации, социальную
поддержку семьи, материнства, отцовства я детства, пожилых граждан,
ветеранов и инвалидов, организация контроля в пределах своей
компетенции за их использованием на территории района.
2.3. Оценка эффективности принимаемых
программ.
2.4. Развитие инфраструктуры
социальных учреждений и служб.
2.5. Организационно-методическое
обеспечение функционирования подведомственных учреждений.
2.6. Совершенствование системы
социальной защиты наведения на территории района. Организация
адресной социальной поддержки семьи.
2.7. Осуществления в пределах своей
компетенции оперативного управления и контроля за целевым
использованием денежных средств, выделяемых на финансирование
вопросов социальной политики из различных источников.
2.8. Формирование кадровой политики в
подведомственных учреждениях.
2.9. Организация эффективного
взаимодействия с общественными объединениями и организациями
инвалидов, ветеранов, многодетных семей, средствами массовой
информации.
2.10. Разработка мер, направленных
на:
- повышение уровня жизни населения
района;
- государственную поддержку семьи,
материнства, отцовства, детства, пожилых граждан, ветеранов,
инвалидов;
- развитие системы социальных служб и
услуг в районе;
- формирование и проведение
финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на
реализацию комплексной районной программы социальной защиты
населения.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление
социальной защиты в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет выполнение следующих функций:
3.1. Осуществляет реализацию
социальной поддержки пенсионеров, инвалидов, ветеранов, семей с
несовершеннолетними детьми и других нуждающихся групп населения.
Разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации и Земского
собрания предложения по совершенствованию программ социальной помощи
населению.
3.2. Организует предоставление
адресной государственной социальной помощи населению района. Готовит
предложения о формах, видах и размерах социальной помощи различным
группам населения, нуждающимся в поддержке.
3.3. Обеспечивает организацию
назначения и выплаты социальных пособий, доплат к пенсиям и
компенсаций и осуществляет контроль за целевым расходованием
выделяемых средств. Анализирует эффективность программ по социальной
поддержке различных категорий граждан.
3.4. Разрабатывает и осуществляет
программы по социальной реабилитации и интеграции в общество детей с
ограниченными возможностями, устранению детской безнадзорности,
социального сиротства, профилактике и коррекции девиантного поведения
несовершеннолетних, по охране прав этих детей, созданию нормальных
условий для их жизни.
3.5. Содействует созданию сети
государственных, муниципальных и негосударственных служб и
организаций, оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам,
инвалидам, семьям с несовершеннолетними детьми и другим группам
населения, нуждающимся в государственной поддержке, координирует их
деятельность, осуществляет методическое обеспечение.
3.6. Содействует в организации и
развитии государственной службы медико-социальной экспертизы и
государственной системы реабилитации инвалидов.
3.7. Содействует созданию и развитию
специализированных предприятий по использованию труда инвалидов и
пенсионеров, развитию надомных видов труда и других форм занятости.
3.8. Разрабатывает и осуществляет
мероприятия по улучшению социально-экономического положения женщин.
3.9. Контролирует выполнение
федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов
Нижегородской области, правовых актов Губернатора и Правительства
области, правовых актов органов местного самоуправления в сфере труда
и социальной защиты населения.
3.10. Обеспечивает организационное
руководство деятельностью подведомственных учреждений и организаций.
3.11. Создает и развивает
автоматизированную базу данных по адресно-социальной поддержке
различных категорий населения района.
3.12. Участвует в формировании плана
и бюджета района по разделу "Социальная политика" и
муниципальных комплексных программ.
3.13. Организует
финансово-экономическую работу, финансирование мероприятий в
социальной сфере, проводимых подведомственными организациями
(учреждениями, предприятиями), готовит экономические обоснования,
осуществляет внутриведомственный контроль за финансовой деятельностью
подведомственных учреждений.
3.14. Рассматривает предложения,
заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведет
прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.15. Способствует совершенствованию
организационной структуры и развитию материально-технической базы
отделов управления и подведомственных организаций (учреждений,
предприятий).
3.16. Организует и проводит
разъяснительную работу среди населения по вопросам, входящим в его
компетенцию, широко используя средства массовой информации.
4. ПРАВА
Управление для
осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1. Принимать решения, давать
разъяснения, направлять методические рекомендации подведомственным
организациям (предприятиям учреждениям) по вопросам, отнесенным к
компетенции управления.
4.2. Запрашивать и получать в
установленном порядке от органов государственной власти, предприятий,
учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов,
входящих в его компетенцию.
4.3. Созывать совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и
специалистов других органов исполнительной власти области,
предприятий, учреждений и организаций.
4.4. Участвовать в разработке решений
по финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой политике, влияющих
на состояние социально-трудовой сферы.
4.5. Организовывать проведение
благотворительных акций и программ, направленных на содействие
занятости и социальной поддержки граждан.
4.6. Разрабатывать и вносить в
установленном порядке в органы местного самоуправления и органы
исполнительной власти области предложения по совершенствованию
социальной защиты населения.
4.7. Привлекать на договорной основе
научные учреждения, высококвалифицированных специалистов к разработке
программ, проектов нормативно-правовых актов по социальным вопросам,
образовывать в установленном порядке временные коллективы, экспертные
группы и советы по этим проблемам.
4.8. Вносить в установленном порядке
предложения об учреждении организаций, осуществляющих деятельность,
связанную с выполнением задач и функций управления.
5. РУКОВОДСТВО
УПРАВЛЕНИЕМ
5.1. Управление
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности главой администрации района по согласованию с Земским
собранием и областным Министерством соцзащиты.
Начальник управления имеет трех
заместителей: заместитель по социальной политике и заместитель по
выплатам (на правах гл. бухгалтера), назначаемых на должность и
освобождаемых от должности начальником управления. Директор
муниципального центра, являясь заместителем начальника управления,
назначается на должность и освобождается от должности начальником
УСЗН по согласованию с главой администрации Чкаловского района.
5.2. Начальник управления:
- организует и руководит
деятельностью управления и его структурных подразделений на основе
единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач;
- является распорядителем кредитов,
контролирует финансовые потоки как по бюджетным, так и по
внебюджетным счетам в целом по разделу "Социальная политика";
- распределяет обязанности между
работниками управления;
- вносит в установленном порядке
проекты нормативных правовых актов и другие документы по вопросам,
входящим в компетенцию управления, на рассмотрение органов местного
самоуправления;
- назначает на должность и
освобождает от должности работников управления, руководителей
подведомственных учреждений;
- представляет в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, особо
отличившихся работников к награждению государственными наградами
Российской Федерации, а также районной администрацией и областным
министерством;
- утверждает структуру и штатное
расписание управления в пределах установленного фонда оплаты труда и
предельной численности работников, смету расходов на их содержание в
пределах утвержденных в местном бюджете на соответствующий период
ассигнований;
- утверждает положение о структурных
подразделениях управления и должностные инструкции руководителей этих
подразделений, устанавливает обязанности и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений управления;
- решает в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о
муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной
службы в управлении;
- представляет интересы
подведомственных организаций в органах государственной власти и
органах местного самоуправления;
- издает в пределах своей компетенции
приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками
управления и подведомственными организациями;
- вносит предложения об учреждении,
реорганизации и ликвидации подведомственных управлению организаций;
- осуществляет другие полномочия в
соответствии с законодательством РФ;
- для принятия решения по наиболее
сложным, ответственным либо спорным вопросам:
а) по вопросу выплаты пособий,
компенсаций и льгот уполномочена комиссия, председателем которой
является начальник управления;
б) связанных с социальным
обслуживанием граждан уполномочена комиссия при органах соцзащиты,
председателем которой является начальник управления, а заместителем -
директор м.ц./зам. начальника управления по соцзащите.
В состав комиссии могут включаться
представители органов исполнительной власти, общественных
формирований, трудовых коллективов и специалисты управления.
Решения комиссий оформляются
протоколами.
В ведении управления находится
райфонд соцобеспечения населения.
Местонахождение управления: г.
Чкаловск, ул. Белинского, 53.
Приложение 3
к постановлению
администрации Чкаловского района
от 14.01.2002 № 19
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ Г. ЧКАЛОВСКА 2002 Г.
┌───────────────────────────┬──────────────┐
┌────────────────────────────┐
│Чкаловский
дом-интернат│Чистовский дом│ │Управление
социальной защиты│ ┌─────┐
│для ветеранов на
областном│милосердия, ├─────┤населения
г. Чкаловска, юр.├─────┤Юрист│
│бюджете, юр. лицо
│юр. лицо │ │лицо (начальник)
│ └─────┘
└───────────────────────────┴──────────────┘
└───────────┬───────────┬────┘
│
└────────────────────────────────────────────────────────┐
┌────────────────────────────────────┴──────────┬──────────────────────────────────────┐
│ ┌──────────────────┐
┌───────────────────────┴────────┐
┌──────────────┴─────────────┐
┌──────────┴─────────┐
│ │Районный
совет│
│Муниципальный
центр, юр. лицо,│ │Зам. нач. по
соцпрограммам│ │Зам. нач. по выплате│
├─┤ветеранов │
│директор центра -
зам. нач. УСЗН│
└────────────┬───────────────┘
└──────────┬─────────┘
│ └──────────────────┘
└──────────────┬─────────────────┘
└─┬─────────────────────┬───────────────┬┘
│ ┌──────────────────┐
┌───────┴──────┐
┌──────────────┴──────────┐
┌──────┴───────┐
┌─────┴─────────────────┐
├─┤Общество
инвалидов│
│Зам.
директора│ │Отдел
автоматизации, гл.│ │ Отдел семьи, │ │Отдел
по организации│ │ └──────────────────┘
└───────┬──────┘
│специалист,
администратор│ │ зав. отделом │ │адресного
предоставл-я│ │ ┌──────────────────┐
┌────────┴───────┐
│базы
данных, специалист │ └──────┬───────┘
│льгот, соцпособий и│ └─┤Фонд
соцзащиты,│
│Приемная по
соц.│
└─────────────────────────┘
┌──────┴───────┐
│компенсаций, зав.│ │главный бухгалтер,│
│ вопросам
│
│ Приемная │ │отделом │
│кассир │
└────────┬───────┘
└──────┬───────┘
└───────────┬───────────┘
└──────────────────┘
┌───────────────────┐
│
┌──────┴───────┐
┌───────────┴───────────┐
│6 отделений├─┤
┌───────────────────┐
┌───────────────────┐
│Специалисты по│ │ Приемная, │
│соцпомощи на дому │
├──────┤Срочная
соцпомощь├───────────────────┬─┤Палаты
сестринского│ │федеральным │ │ картотека
личных дел │
└───────────────────┘
│ │заведующий
│ │ │ухода │
│пособиям │ └───────────┬───────────┘
┌───────────────────┐
│ └─────────┬─────────┘
│ └───────────────────┘
└──────┬───────┘
┌───────────┴───────────┐
│Отделение медико-├─┤
┌──────┴───────────┐
│ ┌───────────────────┐
┌──────┴───────┐
│Главный специалист по│
│социальной и│
│ ┌───────┴─────────┐
┌──────┴───────────────┐
│ │Вещевой фонд по│ │Специалисты по│
│назначению и выплате│
│трудовой │
│ │Специалисты при │ │Оказание
платных│ └─┤реализации вещей,│
│соцработе с│ └───────────┬───────────┘
│реабилитации с│
│ │с/администрациях,│ │услуг:
соцработники;│ │бывших в│ │семьей
│ ┌───────────┴───────────┐
│дневным пребыванием│
│ │зав. ОСП │ │тракторист, водитель
│ │употреблении, │ └──────┬───────┘
│Специалисты по льготам,│
└───────────────────┘
│ └───────┬─────────┘
└──────────────────────┘
│специалист │
┌──────┴───────┐
│компенсациям и│
┌───────────────────┐
│ ┌─────┴────┐
└───────────────────┘
│Специалист по│
│соцвыплатам │
│2 отделение медико-├─┤
│Банк вещей│
│социальной и│ └───────────────────────┘
│соцпомощи на дому│
│ └──────────┘
│трудовой
│
└───────────────────┘
│
│реабилитации │
┌───────────────────┐
│
│инвалидов │
│Работа на├─┤
┌───────────────────────┐
│с детства и по│
│договорной основе:│
│ │Комиссия по вопросам,│
│работе с│
│парикмахер, │
├─┤связанным с│
│семьями │
│соцстоловая, баня │
│ │соцобеспечением граждан│
└──────────────┘
└───────────────────┘
│ └───────────────────────┘
┌───────────────────┐
│ ┌─────────────────────┐
│Водители и
обсл.├─┴─┤Муниципальная аптека,│
│персонал │
│фельдшер │
└───────────────────┘
└─────────────────────┘
-
