ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Городецкого района от 18.10.2001 № 120/105
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2006 года в
связи с вступлением в силу Устава Городецкого района в редакции от
17.11.2005.
Изменения и
дополнения, утвержденные данным документом, зарегистрированы
постановлением Законодательного Собрания области от 27.12.2001 N
460.
Изменения и
дополнения, утвержденные данным документом, вступают в силу со дня
опубликования. -
-
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2001 г. № 120/105
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
В связи с
изменениями федерального и областного законодательства, поступившими
замечаниями (экспертным заключением) от Главного управления
Министерства юстиции РФ по Нижегородской области на Устав Городецкого
района, протестом прокурора Городецкого района от 30.07.2001 N
01-06-01 и в соответствии со статьями 63, 64, 65 Устава Городецкого
района о порядке внесения изменений в Устав района во исполнение
федеральных законов и законов Нижегородской области Земское собрание
постановляет:
1. Внести в Устав Городецкого района
Нижегородской области изменения и дополнения согласно приложению 1.
2. Направить настоящее постановление
и текст изменений и дополнений, внесенных в Устав Городецкого района,
в Законодательное Собрание Нижегородской области для государственной
регистрации.
3. Опубликовать изменения и
дополнения, внесенные в Устав Городецкого района, после их
государственной регистрации Законодательным Собранием в газете
"Городецкий вестник". Изменения и дополнения, внесенные в
Устав, вступают в силу со дня опубликования в данной газете.
Председатель Земского
собрания
Е.Г.ЗНАТНОВ
Глава местного
самоуправления
Е.П.МУХИН
Приложение 1
ИЗМЕНЕНИЯ И
ДОПОЛНЕНИЯ,
ВНЕСЕННЫЕ В УСТАВ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Преамбулу после
слов "федеральными законами" дополнить словами "Уставом
и".
2. Статью 2 изложить в следующей
редакции:
"Статья 2. Символика района
1. Городецкий район
имеет герб района, утвержденный постановлением Земского собрания от
31.08.2000 № 57/49.
2. Герб района представляет собой
геральдический щит, олицетворяющий форпост защиты от нападения
врагов.
На фоне щита - красный цвет,
символизирующий торжество и дальнейшее процветание города.
Голубой цвет - неразрывная связь
города с рекой Волгой.
Волна, вздымающая ладью, -
стилизованное изображение ГЭС - олицетворяющая преобразования наших
дней.
Ладья говорит о развитии судостроения
- основной отрасли древнего и современного промышленного города.
3. Порядок использования герба района
устанавливается Положением о гербе Городецкого района, принятым
постановлением Земского собрания от 31.08.2000 № 57/49.
4. Городецкий район вправе иметь иную
символику (эмблему, флаг), отражающую историческую, культурную и
социально-экономические традиции района, которая устанавливается
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
района.".
3. В статье 3:
в пункте 2 слова "их
наименование, переименование производится Законодательным Собранием
Нижегородской области" заменить словами "производится
законом Нижегородской области";
в пункте 3 слова "и
наименований" исключить;
дополнить пунктом 4 следующего
содержания:
"4. Проект черты (границы)
района разрабатываются администрацией и Земским собранием района в
порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской
Федерации и Градостроительным кодексом Нижегородской области и
направляется на утверждение в Законодательное Собрание Нижегородской
области.".
4. Пункт 3 статьи 4 изложить в
следующей редакции:
"3. Территорию района составляют
земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего
пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития
поселений, и другие земли в границах района независимо от форм
собственности и целевого назначения.".
5. В статье 5:
в пункте 1 слова ", а также
совместная с органами государственной власти деятельность органов
местного самоуправления района по решению некоторых вопросов
государственного значения" исключить;
пункт 3 изложить в следующей
редакции:
"3. Земское собрание и
администрация района образуются в порядке, установленном настоящим
Уставом, в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами
Нижегородской области.".
6. Статью 6 изложить в следующей
редакции:
"Статья 6. Правовые основы
местного самоуправления
Местное
самоуправление в Городецком районе осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и
законами Нижегородской области, Уставом района и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.".
7. В статье 7:
в названии статьи слово "компетенция"
заменить словом "полномочия";
абзац первый изложить в следующей
редакции:
"Полномочия органов местного
самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и
законами Нижегородской области.".
8. Статью 8 после слов "местного
самоуправления района" дополнить словами "федеральными
законами и законами Нижегородской области".
9. В абзаце четвертом пункта 1 статьи
9 слово "районных" заменить на слова "местных
(районных)".
10. В статье 10:
название статьи изложить в следующей
редакции:
"Осуществление органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий";
абзац первый после слов
"государственные полномочия" дополнить словами "переданные
законами Нижегородской области".
11. Статью 12 изложить в редакции:
"Статья 12. Органы местного
самоуправления - юридические лица
Органы местного
самоуправления района: Земское собрание района и администрация района
являются юридическими лицами, финансируются из местного (районного)
бюджета, имеют гербовые печати, штампы, бланки с символикой района,
могут открывать расчетные счета в банковских учреждениях в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.".
12. В статье 14:
в тексте статьи слова "районный",
"районного" и "районном" заменить соответственно
словами "местный (районный)", "местного (районного)",
"местном (районном)";
пункт 3 дополнить абзацем вторым
следующего содержания:
"Для поддержки инициативы
проведения местного (районного) референдума инициативная группа
представляет подписи граждан в количестве 5 процентов от числа
граждан, имеющих право участвовать в референдуме.";
дополнить пунктом 6 следующего
содержания:
"6. Местный (районный)
референдум проводится в порядке, установленном федеральными законами
и законами области.".
13. Статью 15 изложить в следующей
редакции:
"Статья 15. Сход (собрание)
граждан
1. Для решения
вопросов местного значения на территории района, а также на
территории поселений, не являющихся муниципальными образованиями,
микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях могут
созываться сходы (собрания) граждан в форме осуществления местного
самоуправления, в форме осуществления территориального общественного
самоуправления и в форме выявления мнения населения.
2. Сход (собрание) граждан - форма
прямого волеизъявления граждан, проживающих на определенной
территории, по вопросам, отнесенным законодательством к его
компетенции.
В случае проведения схода (собрания)
граждан на всей территории района по вопросам местного значения,
отнесенным к ведению района, он является формой осуществления
местного самоуправления.
В случае проведения схода (собрания)
граждан на определенной части территории района, на которой
осуществляется территориальное общественное самоуправление, по
вопросам, отнесенным к ведению этого территориального общественного
самоуправления, сход (собрание) является формой осуществления
территориального общественного самоуправления.
В случае проведения схода (собрания)
граждан на всей территории района или на его определенной части за
исключением случаев, определенных абзацами 2 и 3 пункта 2 настоящей
статьи, по вопросам, для решения которых требуется учесть мнение
населения соответствующей территории, сход (собрание) является формой
выявления мнения населения.
3. В собрании (сходе) граждан имеет
право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, проживающий
на территории, на которой проводится собрание (сход), достигший на
день проведения собрания (схода) 18 лет.
4. Решение о проведении собрания
(схода) граждан, являющегося формой осуществления местного
самоуправления, принимается Земским собранием района по инициативе:
одной трети от общего числа депутатов
Земского собрания;
главы местного самоуправления;
10 процентов от общего числа жителей,
имеющих право участвовать в собрании (сходе) граждан.
5. Решение о проведении схода
(собрания) граждан как формы выявления мнения населения проводится по
инициативе граждан, имеющих право на участие в сходе (собрании),
проживающих на соответствующей территории, в количестве 10 процентов
от общего числа жителей.
6. Сход (собрание) граждан как форма
осуществления местного самоуправления и форма выявления мнения
населения назначается и проводится в порядке, установленном законом
Нижегородской области.
7. Порядок назначения и проведения
собрания (схода) граждан как форма территориального общественного
самоуправления устанавливается положением "О сходе (собрании)
граждан по вопросам территориального общественного самоуправления в
Городецком районе", уставами муниципальных образований (города
Заволжье и сельсоветов) и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
8. Собрание (сход) граждан как форма
осуществления местного самоуправления, форма осуществления
территориального общественного самоуправления, форма выявления мнения
населения считается правомочным при участии в нем более половины
граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе).".
14. Статью 16 изложить в следующей
редакции:
"Статья 16. Территориальное
общественное самоуправление в районе
1. Территориальное
общественное самоуправление в районе - это самоорганизация граждан по
месту их жительства на части территории района, территориях
муниципальных образований, находящихся в составе района или их
отдельных частях, территориях поселений, не являющихся муниципальными
образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других
территориях для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения
непосредственно населением или через создаваемые им органы
территориального общественного самоуправления (советы или комитеты
микрорайонов, жилищных комплексов, комитеты улиц и кварталов).
2. Органы территориального
общественного самоуправления района могут наделяться правами
юридического лица с момента регистрации местной администрации.
3. Правовое регулирование
территориально-общественного самоуправления устанавливается
Положением о территориальном общественном самоуправлении, принятым
Земским собранием.
Правовой статус территориального
общественного самоуправления (его органов) устанавливается
положениями (уставами), принимаемыми в порядке, установленном
уставами муниципальных образований района и утверждаемыми в местной
администрации.".
15. В абзаце шестом статьи 17 слова
"осуществляют работу" заменить словами "принимают
участие в работе".
16. Статью 19 изложить в следующей
редакции:
"Статья 19. Народная
правотворческая инициатива и право граждан на участие в заседаниях
органов местного самоуправления района
1. Граждане,
проживающие в районе, в количестве не менее 10 человек вправе вносить
на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов
по вопросам местного значения в порядке, установленном Регламентом
Земского собрания.
Проекты нормативных правовых актов,
внесенные гражданами, подлежат рассмотрению на открытых заседаниях
Земского собрания с участием граждан, внесших этот проект, а
результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Жители района вправе
присутствовать и выступать в публичных слушаниях, проводимых органами
местного самоуправления района в связи с разработкой проектов
бюджета, планов и программ развития района, по другим вопросам,
представляющим общественный интерес, присутствовать на заседаниях
Земского собрания района (кроме закрытых заседаний) в порядке,
установленном Регламентом Земского собрания.".
17. В статье 20 слова "жители
района" заменить словом "граждане", слово "жалобы"
заменить словом "обращения".
18. В статье 21:
пункт 1 изложить в следующей
редакции:
"1. Представительный орган
местного самоуправления района - Земское собрание - формируется в
порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии с
федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.";
пункт 2 дополнить абзацем вторым
следующего содержания:
"Депутатом Земского собрания
может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 21 года.".
19. В статье 22:
пункт 1 изложить в следующей
редакции:
"1. Принятие нормативных
правовых (общеобязательных) и иных актов по предметам ведения
Земского собрания.";
в пункте 9 слово "районного"
заменить словами "местного (районного)";
пункт 10 после слов "об их
выполнении" дополнить словами "и иных планов и программ по
вопросам, находящимся в ведении района";
пункт 11 изложить в следующей
редакции:
"11. Установление местных
(районных) налогов, сборов, предусмотренных Налоговым кодексом
Российской Федерации, установление льгот по их уплате.
Регулирование цен и тарифов на
продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений и
организаций.";
пункт 12 изложить в следующей
редакции:
"12. Установление порядка:
регулирования бюджетного процесса в
районе;
предоставления кредитов из районного
бюджета;
управления и распоряжения
муниципальной собственностью района, в том числе земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности района, а также
дополнительное регулирование порядка управления и распоряжения
объектами областной собственности, переданными в управление района;
приватизации объектов муниципальной
собственности района;
образования предприятий, организаций,
учреждений с использованием муниципальной собственности района;
выпуска и размещения займов и
проведения лотерей;
использования водных объектов и
месторождений общераспространенных полезных ископаемых.";
пункт 13 после слов "главы
местного самоуправления района" дополнить словами "и
должностных лиц местного самоуправления";
дополнить новыми пунктами 17, 18, 19
и 20 следующего содержания:
"17. Регулирование условий и
порядка прохождения муниципальной службы района, правового статуса
муниципального служащего и требований к должностям муниципальной
службы.
18. Утверждение реестра муниципальных
должностей района.
19. Обеспечение установленных
законами Нижегородской области социальных гарантий для муниципальных
служащих района.
20. Образование и использование
целевых бюджетных фондов района.";
пункты 17 и 18 считать соответственно
пунктами 21 и 22.
20. В статье 25:
пункт 1 после слов "нормативные
правовые" дополнить словами "и иные";
пункт 2 изложить в следующей
редакции:
"2. Акты Земского собрания,
имеющие нормативный правовой характер, принимаются в форме
постановлений.
Принятые постановления Земского
собрания подписываются председателем Земского собрания и в
трехдневный срок направляются на подпись главе местного
самоуправления.";
пункты 7 и 8 изложить в следующей
редакции:
"7. Акты Земского собрания по
текущим вопросам деятельности Земского собрания, не имеющие
нормативного правового характера, принимаются в форме решений и
подписываются председателем Земского собрания единолично.
8. Постановления Земского собрания,
принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также
органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.";
в пункте 9 слова "нормативные
правовые акты" заменить словом "постановления".
21. В статье 26:
абзац третий части первой изложить в
следующей редакции:
"по основаниям и в порядке,
установленным федеральными законами и законами Нижегородской
области.";
часть вторую изложить в следующей
редакции:
"В случае досрочного прекращения
полномочий Земского собрания выборы нового состава Земского собрания
назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными
законами и законами Нижегородской области.".
22. Статью 30 изложить в следующей
редакции:
"Статья 30. Досрочное
прекращение полномочий председателя Земского собрания
Досрочное
прекращение полномочий председателя Земского собрания допускается в
случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Устава, а также:
на основании личного заявления о
сложении полномочий председателя;
при выражении Земским собранием
недоверия председателю в порядке, установленном регламентом.
В случае досрочного прекращения
полномочий председателя Земского собрания Земским собранием в срок не
более одного месяца проводятся выборы нового председателя Земского
собрания района.".
23. Дополнить статью 35 частью 3
следующего содержания:
"На работников аппарата Земского
собрания, являющихся муниципальными служащими Земского собрания,
распространяются условия и порядок оплаты труда и отдыха, иные
социальные гарантии и льготы в соответствии с федеральным
законодательством и законами Нижегородской области, установленные
Положением о муниципальной службе в Городецком районе.".
24. Пункт 3 статьи 36 изложить в
следующей редакции:
"3. Главой местного
самоуправления района может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года.".
25. В статье 37:
абзацы третий, четвертый, пятый
изложить в следующей редакции:
"- разрабатывает и выносит на
утверждение Земского собрания структуру администрации района, его
органов и структурных подразделений;
- формирует районную администрацию в
соответствии со структурой районной администрации;
- принимает решение о предоставлении
и изъятии земельных участков в порядке, установленном Земельным
кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами
Нижегородской области.";
в абзаце девятом слова "и
преимуществ" исключить;
в абзаце десятом слова "координирует
деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью"
исключить.
26. Абзац седьмой части первой статьи
38 изложить в следующей редакции:
"- по основаниям и в порядке,
установленным федеральными законами и законами Нижегородской
области.".
27. В статье 39:
в пункте 1 слова
"исполнительно-распорядительным" заменить словом
"исполнительным";
пункт 3 изложить в следующей
редакции:
"3. В ведении администрации
района находятся:
1) управление и распоряжение районной
муниципальной собственностью;
2) разработка проектов местного
бюджета района, исполнение бюджета и подготовка отчетов об исполнении
местного бюджета;
3) организация управления
учреждениями, финансируемыми из местного бюджета;
4) управление муниципальной
собственностью в порядке, установленном Земским собранием;
5) разработка планов и программ по
социально-экономическому развитию территорий и поселений района;
6) осуществление опеки и
попечительства в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
7) благоустройство и озеленение
территорий района;
8) организация, содержание и развитие
муниципального энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации
районного значения;
9) организация снабжения населения и
муниципальных учреждений топливом;
10) содержание и использование
муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
11) обеспечение санитарного
благополучия населения;
12) районное дорожное строительство;
13) регулирование планировки и
застройки территорий района, вне территории поселения, а также
территории города Городца, не являющегося муниципальным образованием;
14) организация ритуальных услуг и
содержание мест захоронения;
15) вопросы агропромышленного
комплекса;
16) иные вопросы, находящиеся в
ведении района, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области.".
28. В статье 40:
пункт 2 изложить в следующей
редакции:
"2. Полномочия, порядок
формирования и организация работы структурных подразделений
администрации района определяются положением о них, принимаемым
главой местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами, Уставом и законами Нижегородской области, настоящим
Уставом.
Должностные обязанности и социальные
гарантии муниципальных служащих администрации района устанавливаются
нормативными правовыми актами главы местного самоуправления района в
соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области,
настоящим Уставом, Положением о муниципальных служащих в Городецком
районе.".
29. Статью 41 изложить в редакции:
"Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная
служба в Городецком районе осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами
Нижегородской области, Уставом района и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
района.
2. На муниципальных служащих
распространяется действие законодательства Российской Федерации о
труде с особенностями, установленными Федеральным законом "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации" и Законом
Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области".
3. Муниципальная служба -
профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных
должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления.
4. Порядок прохождения муниципальной
службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным
должностям муниципальной службы устанавливаются нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления района, принимаемыми
в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской
области.
5. Муниципальные должности в районе
устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления района в соответствии с реестром
муниципальных должностей Нижегородской области.
6. Муниципальные должности района
подразделяются на:
выборные муниципальные должности -
муниципальные должности, занимаемые в результате муниципальных
выборов, а также муниципальные должности, замещаемые на основании
решения Земского собрания района в отношении лиц, избранных в состав
указанного органа в результате муниципальных выборов (глава местного
самоуправления, председатель Земского собрания и депутаты, работающие
на постоянной основе);
муниципальные должности муниципальной
службы - муниципальные должности, не являющиеся выборными, с
установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления района, денежным содержанием за счет средств местного
бюджета района и замещаемые на постоянной профессиональной основе
путем заключения трудового договора (контракта).
7. Земское собрание Городецкого
района по представлению главы местного самоуправления района в
соответствии с реестром муниципальных должностей в Нижегородской
области принимает реестры муниципальных должностей Городецкого
района.
8. В администрации района в
соответствии с реестром муниципальных должностей района ведется
реестр муниципальных служащих района.
9. Время работы на должностях в
органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления социальных гарантий в соответствии с
законодательством.".
30. В пункте 1 статьи 45 слова
"районные внебюджетные фонды" исключить.
31. В статье 51 слова "районного
бюджета, районных внебюджетных и валютных фондов" заменить
словами "местного (районного) бюджета, в том числе целевых
бюджетных фондов";
дополнить статью вторым и третьим
абзацами следующего содержания:
"От имени муниципального
образования право осуществления муниципальных внутренних
заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для
привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации района.
Земскому собранию представляется
подробный отчет по выданным гарантиям.".
32. В статье 52:
в названии статьи и тексте слова
"бюджета района" заменить словами "местного
(районного) бюджета";
дополнить статью абзацем третьим
следующего содержания:
"Местный (районный) бюджет
формируется, утверждается и исполняется в порядке, установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
33. В статье 56:
в названии статьи и пунктах 1 и 2
слова "районные" и "районных" заменить
соответственно словами "местные (районные)" и "местных
(районных)";
в пункте 3 слово "районного"
заменить словами "местного (районного)".
34. Пункты 4, 5 и 6 статьи 57
исключить.
35. Пункт 1 статьи 60 изложить в
следующей редакции:
"1. Ограничения, связанные с
муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами и
законами Нижегородской области.".
36. Пункт 2 статьи 63 изложить в
следующей редакции:
"2. Устав Городецкого района,
изменения и дополнения, внесенные в него, подписываются председателем
Земского собрания района и главой местного самоуправления района.
Устав, изменения и дополнения,
внесенные в него, вступают в силу после его государственной
регистрации Законодательным Собранием области со дня опубликования в
газете "Городецкий вестник".".
| 
