ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2001 г. № 39
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ
ВНЕБЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ФОНДА ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
На основании ст. 17
и ст. 39 п. 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Земское
собрание постановляет:
1. Преобразовать внебюджетный
экологический фонд Выксунского района в целевой бюджетный
экологический фонд Выксунского района согласно Положению о целевом
бюджетном экологическом фонде с аккумулированием средств на счет
бюджета района.
2. Утвердить Положение о целевом
бюджетном экологическом фонде Выксунского района (приложение 1).
3. Положение о внебюджетном
экологическом фонде Выксунского района, утвержденное постановлением
Земского собрания от 15.02.1995 № 10 считать утратившим силу.
4. Ввести в структуру администрации
Выксунского района отдел по охране природы и управлению
природопользованием.
5. Утвердить смету доходов и расходов
целевого бюджетного экологического фонда на 2001 год (приложение 2).
Председатель Земского
собрания
Ю.Н.МАНАХОВ
Приложение 1
к постановлению
Земского собрания
Выксунского района
от 25.04.2001 № 39
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ
ФОНДЕ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение определяет порядок образования, формирования и
использования целевого бюджетного экологического фонда Выксунского
района.
1.2. Целевой бюджетный экологический
фонд Выксунского района (экофонд) образован на основании Бюджетного
кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Закона
Нижегородской области от 08.04.1996 № 27-З "Об организации
местного самоуправления в Нижегородской области" с целью решения
неотложных природоохранных задач районного значения.
1.3. Средства целевого бюджетного
экологического фонда Выксунского района являются составной частью
бюджета района и находятся на счете бюджета района.
1.4. Экофонд осуществляет свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными, правовыми актами области и настоящим Положением.
1.5. Право распорядителя средствами
целевого бюджетного экологического фонда Выксунского района
принадлежит главе местного самоуправления района по согласованию с
районным комитетом по экологическому контролю. Расходование средств
целевого бюджетного экологического фонда на цели, определенные
настоящим Положением, осуществляется в соответствии с утвержденной
Земским собранием района сметой.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
2.1. Цель экофонда -
решение неотложных природоохранных задач районного значения путем
аккумулирования и перераспределения средств, поступающих в виде
платежей за загрязнение окружающей природной среды, штрафов за
экологические правонарушения и из других источников.
2.2. Задачи экофонда -
дополнительное, наряду с другими источниками, финансирование
неотложных природоохранных мероприятий районного значения.
2.3. Методическая работа с
природопользователями по организации расчетов платы за загрязнение
окружающей природной среды и фактическому их исполнению.
3. ФОРМИРОВАНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
3.1. Средства
экофонда формируются за счет:
3.1.1. Платы за выбросы, сбросы
загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение
отходов, другие виды загрязнения, платы за сверхлимитное
использование природных ресурсов.
3.1.2. Сумм, полученных по искам о
возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью
человека.
3.1.3. Штрафов за экологические
правонарушения.
3.1.4. 50% средств от реализации
конфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с их
помощью продукции.
3.1.5. Добровольных отчислений
юридических и физических лиц (в том числе иностранных).
3.1.6. Других источников, не
противоречащих действующему законодательству.
3.2. Денежные средства целевого
бюджетного экологического фонда входят в состав бюджета Выксунского
района.
3.3. Средства экофонда освобождаются
от налогообложения в соответствии с Федеральным законом "Об
охране окружающей природной среды" от 19.12.1991 № 2060-1.
4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
4.1. Средства
экологического фонда используются для финансирования природоохранных
мероприятий районного значения в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Средства, имеющиеся в
распоряжении целевого бюджетного экологического фонда, расходуются в
порядке приоритетности на:
4.2.1. Долевое финансирование (не
подменяя других источников) первоочередных природоохранных
мероприятий по оздоровлению экологической обстановки на территории
Выксунского района.
4.2.2. Долевое финансирование (не
подменяя других источников) разработки и реализации программ и
проектов по охране окружающей природной среды и обеспечению
экологической безопасности населения.
4.2.3. Участие в финансировании:
- внедрение экологически чистых,
энерго- и ресурсосберегающих технологий,
- строительства и реконструкции
природоохранных объектов,
- развития экологического воспитания,
образования и просвещения,
- исследований в области охраны
природы и природопользования,
- подготовки и издания экологических
материалов.
4.2.4. Участие в финансировании
программ, направленных на восстановление здоровья населения,
утраченного вследствие неблагоприятного воздействия загрязнения
окружающей природной среды.
4.2.5. Выплату в установленном
порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,
причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными
воздействиями на окружающую природную среду.
4.2.6. Финансирование развития и
укрепления материально-технической базы районного комитета по
экологическому контролю, содержание спецавтомашины и водителя.
4.2.7. Дополнительное финансирование
воспроизводства природных ресурсов, утраченных в результате
загрязнения и других неблагоприятных воздействий на окружающую
природную среду.
4.2.8. Предоставление льготных
кредитов предприятиям, организациям для разработки и реализации
программ и проектов, направленных на решение экологических вопросов.
4.2.9. Поддержку экологических
общественных объединений и средств массовой информации,
рассматривающих экологические вопросы.
4.2.10. Премирование производственных
коллективов, сотрудников природоохранных органов, осуществляющих
непосредственный контроль за охраной окружающей среды от загрязнения
и рациональным использованием природных ресурсов, и граждан,
добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности,
до 5% собранных в экологический фонд средств.
4.2.11. Финансирование работ по
сохранению и восстановлению малых рек и других водоемов.
4.2.12. Создание и развитие
заповедников и заказников; сохранение памятников природы.
4.2.13. Финансирование работ по
сохранению и воспроизводству животного мира в лесах, рыбных запасов в
реках и водоемах.
4.2.14. Осуществление деятельности в
целях приумножения поступления средств в экологический фонд.
4.2.15. Финансирование затрат,
связанных с деятельностью экофонда.
4.3. Основанием для использования
средств целевого бюджетного экологического фонда является годовая
смета расходов. Смета расходов подготавливается отделом по охране
природы и управлению природопользованием с учетом предложений местных
природоохранных органов и утверждается главой местного
самоуправления.
4.4. Передача средств на конкретные
природоохранные цели осуществляется на основе договоров, заключаемых
администрацией района.
4.5. Образуется страховой запас на
ликвидацию негативных последствий непредвиденных природных процессов
и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб природной
среде, резервируя для этих целей 2% средств целевого бюджетного
экологического фонда, остающихся в районе.
4.5. Средства целевого бюджетного
экологического фонда не могут быть израсходованы на цели, не
связанные с природоохранной деятельностью и не предусмотренные
настоящим Положением.
4.6. Неиспользованные в отчетном году
средства экологического фонда изъятию не подлежат, переходят на
следующий финансовый год.
5. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫМ
БЮДЖЕТНЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ФОНДОМ
5.1. Управление
районным целевым бюджетным экологическим фондом осуществляет глава
местного самоуправления района.
5.2. Глава местного самоуправления:
5.2.1. Детализирует статьи расходов в
пределах статей утвержденной сметы, принимает решение по
использованию средств, поступивших сверх планируемой доходной части,
а также принимает решение о сокращении расходной части в случае
значительного снижения поступлений от доходных источников.
5.2.2. Определяет приоритетность
предлагаемых для финансирования программ и мероприятий.
5.2.3. Утверждает Положение об отделе
по охране природы и управлению природопользованием.
5.2.4. Отчитывается по использованию
средств фонда перед Земским собранием Выксунского района и
департаментом по охране природы и управлению природопользованием
Администрации Нижегородской области.
5.2.5. Организует экспертную оценку
отдельных проектов и предложений, финансирование которых планируется
из целевого бюджетного экологического фонда.
5.2.6. Принимает решения о выделении
средств в чрезвычайных ситуациях.
5.2.7. Ходатайствует о зачете
расходов предприятий на выполнение природоохранных мероприятий в счет
платежей за загрязнение окружающей среды.
5.2.8. Рассматривает иные вопросы
деятельности целевого бюджетного экологического фонда.
5.2.9. Контроль за целевым
расходованием средств фонда осуществляет финансовый отдел
администрации района, департамент по охране природы и управлению
природопользованием Администрации Нижегородской области.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕЛЕВОГО
БЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
Ликвидация целевого
бюджетного экологического фонда производится по решению Земского
собрания в случае соответствующих изменений в федеральном
законодательстве.
Приложение 2
к постановлению
Земского собрания
Выксунского района
от 25.04.2001 № 39
СМЕТА
ДОХОДОВ И РАСХОДОВ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО
БЮДЖЕТНОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ВЫКСУНСКОГО
РАЙОНА НА 2001 ГОД
──────────────────────────────────────────────────────────────────
