ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2001 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ Г. ДЗЕРЖИНСКА НА 2001
- 2003 ГОДЫ"
В соответствии с
Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 24.12.1994
№ 69-ФЗ, Законом Нижегородской области "О пожарной безопасности"
от 26.10.1996 № 16-З и в целях реализации прав населения г.
Дзержинска на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по
линии противопожарной защиты, создания необходимых предпосылок для
укрепления пожарной безопасности в городе, уменьшения гибели,
травматизма и размера материальных потерь от огня, укрепления
материально-технической базы подразделений пожарной охраны,
обеспечения социальной защиты пожарных, городская Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую целевую
программу "Пожарная безопасность г. Дзержинска на 2001 - 2003
годы".
2. Администрации города учитывать
финансирование данной Целевой программы ежегодно при принятии
городского бюджета.
3. Настоящее постановление вступает в
силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на комитет городской Думы по городскому
хозяйству, строительству, архитектуре, экологии и рациональному
использованию природных ресурсов.
Председатель городской
Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
С.И.ТРОФИМОВ
Утверждена
постановлением
городской Думы г. Дзержинска
от 19.04.2001 № 12
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Г.
ДЗЕРЖИНСКА НА 2001 - 2003 ГОДЫ"
Целевая программа
"Пожарная безопасность г. Дзержинска на 2001 - 2003 годы"
(далее именуется Программа) разработана во исполнение Федерального
закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N
69-ФЗ и Закона Нижегородской области "О пожарной безопасности"
от 26 октября 1995 г.
Основными целями Программы являются
реализация права населения г. Дзержинска на обеспечение безопасных
условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание
необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в
городе, уменьшение гибели, травматизма и размера материальных потерь
от огня, укрепление материально-технической базы подразделений
пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.
Настоящая Программа составлена на
основании ст. 10, 19, 36 Федерального закона Российской Федерации "О
пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ст. 17 Закона
Нижегородской области "О пожарной безопасности", принятого
Законодательным Собранием Нижегородской области 26.10.1995 № 16-З, и
направлена на выполнение их требований.
1. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ Г. ДЗЕРЖИНСКА
В настоящее время
обстановка с пожарами в г. Дзержинске и гибелью на них людей остается
сложной. Ущерб от пожаров ежегодно увеличивается, достаточно высокой
остается гибель людей на пожарах. В 2000 году в городе произошло 274
пожара с ущербом 1752270 рублей, в огне погибли 20 человек.
Сложная обстановка с пожарами
обусловлена комплексом проблем правового, материально-технического и
социального характера, низким уровнем пожарозащищенности объектов,
жилого фонда и нерешенностью целого ряда вопросов по повышению
боеготовности и мобильности подразделений пожарной охраны.
Одной из причин такого положения дел
является недостаточность выделяемых средств на осуществление
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая
оснащенность подразделений пожарной охраны. Боевая одежда личного
состава Дзержинского гарнизона не отвечает требованиям техники
безопасности. На вооружении пожарных частей имеются
кислородно-изолирующие противогазы КИП-8, срок эксплуатации
большинства которых истек.
Не на должном уровне организовано
финансирование расходов Целевой программы обеспечения пожарной
безопасности г. Дзержинска на 1997 - 2000 гг. В 1997 году она была
исполнена на 12,9%, в 1998 году - на 41,2%, в 1999 году - на 65%.
Потребность в технических средствах
тушения пожаров удовлетворяется лишь на 60 процентов, более 20
процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению,
недостаточно специальной техники для ведения первоочередных
аварийно-спасательных работ. На вооружении городских пожарных частей
11 и 62 имеется 8 единиц основной и 2 единицы специальной техники,
численность личного состава составляет 146 человек. Согласно
нормативным требованиям, в городе должно быть 36 единиц основных и 10
единиц специальных пожарных автомобилей. Для полного укомплектования
боевых расчетов городских пожарных частей недостает 100 человек.
В 2000 году практически не велись
работы по строительству пожарного депо ПЧ-15 ОАО "Оргстекло".
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с
пожарами необходимы целенаправленные скоординированные действия
пожарной охраны, органов местного самоуправления, учреждений,
предприятий и организаций города.
2. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
При выполнении
намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных
инвестиций предполагается за период до 2003 года остановить рост
количества пожаров, обеспечить относительное сокращение потерь от
них, уменьшить гибель и травмирование людей, создать эффективную
систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую
базу для функционирования пожарной охраны.
3. ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основными
источниками финансирования мероприятий Программы являются:
- городской бюджет;
- внебюджетные средства.
Финансирование мероприятий Программы
в 2001 - 2003 годах осуществляется управлением финансов администрации
города и 2-ОГПС в пределах средств, предусмотренных соответствующими
бюджетами.
На основании п. 1 ст. 39 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" от 28.08.1995 № 154-ФЗ и ст. 7 Закона
Нижегородской области "О пожарной безопасности" от
26.10.1995 № 16-З предлагается в 2001 году принять нормативный акт по
целевому сбору с граждан за обеспечение пожарной безопасности. После
принятия нормативного документа строка "городской бюджет"
будет заменена на "целевой сбор".
4. УЧАСТНИКИ
ПРОГРАММЫ
Заказчиком Программы
является городская Дума города Дзержинска.
Исполнитель Программы - 2-й отряд
государственной противопожарной службы ГУ УГПС ГУВД Нижегородской
области.
Соисполнители Программы - управление
финансов администрации г. Дзержинска, учреждения, предприятия и
организации г. Дзержинска.
5. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Городская Дума г.
Дзержинска, являющаяся заказчиком Программы, путем принятия
соответствующих нормативно-правовых актов создает необходимые условия
для ее реализации. Контроль за реализацией предусмотренных
мероприятий и целевым использованием выделяемых денежных средств
осуществляется городской Думой г. Дзержинска.
2-й отряд государственной
противопожарной службы ГУ УГПС ГУВД Нижегородской области, являясь
исполнителем Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы
посредством осуществления контроля за реализацией на территории
города принимаемых нормативно-правовых актов по линии пожарной
безопасности, заключения договоров с объединениями, предприятиями,
учреждениями и организациями. Координирует реализацию мероприятий
Программы соисполнителями, в установленные сроки информирует
депутатов городской Думы, городскую комиссию по пожарной
безопасности, управление финансов и управление экономики и
прогнозирования города о ходе реализации Программы. Несет
ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных
средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и
материальных ресурсов.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ Г. ДЗЕРЖИНСКА НА 2001 -
2003 ГОДЫ"
┌───┬──────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────┐
│ № │
Наименование мероприятия │ Исполнители │Источник фи-
│ Финансирование │
│п/п│
│ │нансирования
├───────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │
│ │ 2001
│ 2002 │ 2003 │
│ │ │
│ │(тыс.
руб.)│(тыс. руб.)│(тыс. руб.)│
├───┴──────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────┴───────────┴───────────┤
│ I. Предупреждение
пожаров и гибели людей, совершенствование противопожарной пропаганды
│
├───┬──────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────┬───────────┬───────────┤
│1. │Организовать
периодический│Телекомпании │Телекомпании │
- │ - │ - │
│ │цикл
телепередач по пропаганде│ОКА-ТВ, │ОКА-ТВ, │
│ │ │
│ │знаний
пожарной безопасности,│"Дзержинск"; │"Дзержинск"
│ │ │ │
│ │предупреждению
пожаров и│2-ОГПС │ │
│ │ │
│ │гибели людей
│ │ │
│ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2. │Организация
информирования│2-ОГПС │Специальные │
- │ - │ 20 │
│ │населения
о состоянии│ │средства │
│ │ │
│ │обстановки с
пожарами с│ │2-ОГПС │
│ │ │
│ │использованием
имеющихся│ │ │
│ │ │
│ │электронных
бегущих строк в│ │ │
│ │ │
│ │торговых
центрах города и│ │ │
│ │ │
│ │созданием
новой на здании│ │ │
│ │ │
│ │ПЧ-11
│ │ │
│ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│3. │Во исполнение
постановления│Организации и│Средства │
- │ - │ - │
│ │Администрации
Нижегородской│предприятия, │предприятий и│
│ │ │
│ │области от
08.02.1999 № 34│УГПС, 2-ОГПС │организаций │
│ │ │
│ │организовать
обучение в│ │ │
│ │ │
│ │системе
пожарно-технического│ │ │
│ │ │
│ │минимума на
базе ЦППиОС и УЦ│ │ │
│ │ │
│ │УГПС
работников пожароопасных│ │ │
│ │ │
│ │производств,
сотрудников│ │ │
│ │ │
│ │жилищно-эксплуатационных
│ │ │ │
│ │
│ │организаций
│ │ │
│ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│4. │Приведение
подвалов и чердаков│Управление │Средства │
100 │ 100 │ 100 │
│ │жилых домов в
пожаробезопасное│жилищно- │предприятий и│
│ │ │
│ │состояние,
повышение их│коммунального │организаций │
│ │ │
│ │технической
укрепленности │хозяйства │ │
│ │ │
│ │ │администрации
│ │ │ │
│
│ │ │города
│ │ │ │
│
├───┼──────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│5. │Приобретение
первичных средств│Управления │Городской │
- │ 100 │ 100 │
│ │пожаротушения,
проведение│здравоохранения,│бюджет │
│ │ │
│ │огнезащитной
обработки│образования и│ │
│ │ │
│ │сгораемых
конструкций,│культуры │ │
│ │ │
│ │оборудование
автоматическими│администрации г.│ │
│ │ │
│ │системами
противопожарной│Дзержинска │ │
│ │ │
│ │защиты
учреждений│ │ │
│ │ │
│ │здравоохранения,
образования и│ │ │
│ │ │
│ │культуры
│ │ │
│ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│6. │Приведение
в исправное│ │ │
│ │ │
│ │состояние
систем│ │ │
│ │ │
│ │противопожарной
защиты зданий│ │ │
│ │ │
│ │повышенной
этажности: │ │ │
│ │ │
│ │- МУП
"Жилсервис № 6" (ул.│ДЕЗ │ДЕЗ
│ 58 │ 58 │ 58 │
│ │Строителей,
6, 10, 12; пр.│ │ │
│ │ │
│ │Циолковского,
81, 86) │ │ │
│ │ │
│ │- МУП
"Жилсервис № 4" (пр.│ │ДЕЗ
│ 106 │ 58 │ 58 │
│ │Циолковского,
43, 57, 65; ул.│ │ │
│ │ │
│ │Терешковой,
26б) │ │ │
│ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│7. │Проведение
комплекса│Садоводческие │Денежные │
100 │ 100 │ 100 │
│ │мероприятий
по укреплению│товарищества, │средства │
│ │ │
│ │пожарозащищенности
│2-ОГПС │садоводческих│
│ │ │
│ │садоводческих
товариществ, в│ │товариществ │
│ │ │
│ │том числе
устройство подъездов│ │ │
│ │ │
│ │к садовым
обществам и│ │ │
│ │ │
│ │источникам
водоснабжения,│ │ │
│ │ │
│ │оборудование
сторожевой охраны│ │ │
│ │ │
│ │и обеспечение
ее телефонной│ │ │
│ │ │
│ │связью
│ │ │
│ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ │ИТОГО
│ │ │
364 │ 416 │ 436 │
├───┴──────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────┴───────────┴───────────┤
│ II.
Укрепление кадров. Обеспечение социальной защищенности пожарных
│
├───┬──────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────┬───────────┬───────────┤
│1. │Выделение
денежных средств на│Администрация │Городской │
696 │ 731 │ 731 │
│ │содержание 15
единиц личного│города, │бюджет │
│ │ │
│ │состава
городской пожарной│2-ОГПС │ │
│ │ │
│ │охраны
│ │ │
│ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2. │Увеличить
штатную численность│Администрация │Городской │
- │ 2924 │ 2924 │
│ │городских
подразделений│города │бюджет │
│ │ │
│ │противопожарной
службы для│ │ │
│ │ │
│ │доукомплектования
боевых│ │ │
│ │ │
│ │расчетов до
норм штатной│ │ │
│ │ │
│ │положенности в
количестве 60│ │ │
│ │ │
│ │человек
│ │ │
│ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ │ИТОГО
│ │ │
696 │ 3655 │ 3655 │
├───┴──────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────┴───────────┴───────────┤
│ III.
Укрепление материально-технической базы │
├───┬──────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────┬───────────┬───────────┤
│1. │Продолжить
строительство и│ │ │
│ │ │
│ │ввести в
эксплуатацию здания│ │ │
│ │ │
│ │
