Программы │
│
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
-
1. ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Программа
предусматривает систему мер, направленных на формирование и
реализацию государственной политики в деле содействия организациям в
развитии персонала и реализации кадровой политики в Борском районе.
2. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Анализ положения дел
показывает, что недостаточная квалификация персонала, в т.ч.
управленческого является серьезным сдерживающим фактором
экономических реформ и создает социальную напряженность в обществе.
В последнее время имеет место
существенное снижение профессионально-квалификационного уровня
рабочих и служащих, особенно молодых.
Руководителям и специалистам многих
организаций не достает компетентности, управленческой культуры,
психологической устойчивости.
Перестали действовать различные формы
дополнительного профессионального образования, включая переподготовку
и повышение квалификации.
Необходима разработка и внедрение
комплексной и многоуровневой профессиональной подготовки
руководителей и специалистов по различным направлениям экономики,
права, финансов, менеджмента и маркетинга на положительном
отечественном и зарубежном опыте.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа
предусматривает разработку и реализацию мер государственной поддержки
организаций в области развития персонала и ставит главной целью
рациональное использование профессионального потенциала работников,
обеспечение их эффективной деятельности.
Основными целями Программы являются:
- повышение профессионализма и
компетентности персонала;
- разработка и реализация системы
развития персонала, работающего в рыночных условиях;
- сохранение в организациях рабочих
мест и уменьшение числа безработных на рынке труда.
Для достижения этих целей необходимо:
- создание нормативной правовой базы,
научно методического обеспечения, программ развития персонала;
- создание системы развития
персонала, укрепление и переоснащение учебно-производственной базы
организаций;
- создание районной системы резерва
управленческих кадров;
- введение системы стимулов для
работодателей и работников по повышению профессионального уровня;
- введение системы сертификации
персонала на соответствие его квалификационным требованиям;
- создание интегрированного (по
отраслям экономики) информационного банка данных на специалистов,
прошедших переподготовку и стажировки по программам развития и
обучения персонала.
4. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Создание
муниципального образовательного учреждения "Центр социального
партнерства, охраны труда и содействия развитию персонала".
Разработка методологии и критериев оценки проведения эффективного
конкурсного отбора специалистов, рекомендуемых организациям для
переподготовки и повышения квалификации.
Создание "модельных"
предприятий; разработка и реализация мер по укреплению учебных баз
предприятий, реализация локальных образовательных проектов.
Определение потребности производства
в обучении персонала, формирование рынка профессий.
Информация о наличии типовых учебных
программ подготовки персонала для работы на новых технологических
линиях, с новой техникой и машинами.
Разработка требований в подборе
преподавательского состава. В разделе намечены меры по подготовке
инструкторско-преподавательского персонала на постоянно действующих
специальных семинарах и курсах, учреждениях высшего и среднего
профессионального образования.
Основными источниками формирования
преподавательского состава должны явиться специалисты организаций,
преподаватели учебных центров, выпускники инженерно-педагогических
факультетов вузов заочной формы обучения.
Намечено осуществить подготовку
базовых преподавателей-мультипликаторов, проведя отработку учебных
программ, планов, фактологических материалов и т.п. на реальных
условиях функционирования организаций.
Предусмотрена разработка системы
стимулов для организаций по развитию персонала, в том числе введение
компенсаций затрат на развитие персонала, системы оплаты труда,
учитывающей повышение разряда тарифной ставки (оклада) после обучения
и успешной сдачи квалификационного экзамена, надбавок, доплат и
других форм экономической заинтересованности персонала в обучении и
использовании новых навыков и знаний в практической работе.
Предусматривается введение порядка
определения квалификационного уровня работников организаций по
профессиям и специальностям через квалификационные экзамены и
сертификацию персонала.
Программой намечается разработка
организации районных конкурсов "Лучший по профессии" и на
лучшую организацию работы с персоналом.
Предусматривается создание на
районном уровне взаимосвязанной системы определения потребности
различных секторов экономики в профессиональном подготовленном
персонале по профессиям и специальностям, объемам, структуре и
содержанию их обучения за счет:
- изучения рабочих мест в сфере
производства товаров и услуг как сквозной системы учета текущих
потребностей организаций в персонале;
- прогнозирования спроса организаций
на рабочую силу в ее профессионально-квалификационном разрезе с
учетом их технико-технологического и организационного развития;
- изучения приоритетного развития
перспективных направлений профессионального образования;
- выработки рекомендаций для
экономического организационного регулирования рынка профессий.
Программой намечена разработка и
внедрение нормативных и методических документов, регламентирующих
механизм ее реализации и деятельность всех субъектов развития
персонала на производстве. Предусматривается разработка
учебно-методической продукции, рекомендаций, общеобразовательных
стандартов.
Намечено создание системы
информационного обеспечения программы развития персонала,
проблемно-ориентированных информационных баз и банков данных с
использованием унифицированных программных и технических средств.
5. ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источниками
финансирования Программы являются средства местного бюджета,
внебюджетные источники, физические и юридические лица, иностранные
инвесторы.
Сводная таблица основных мероприятий,
источники и объемы финансирования Программы прилагаются. При
реализации Программы предусматривается максимальное использование
существующих учреждений профессионального образования, действующей
управленческой, образовательной и информационной инфраструктуры: МОУ
"ЦСПОТРП".
6. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В рамках Программы в
течение 2000 г. предусмотрено подготовить нормативную базу развития
персонала, методическое и информационное обеспечение.
Реализация Программы осуществляется
на принципах приоритетной поддержки, реализующих проекты развития
персонала за счет предоставления:
- займов долгосрочных, среднесрочных
и краткосрочных, процентных и беспроцентных, предполагающих
предоставление средств на условиях возвратности;
- технической помощи в виде книг,
учебных пособий, учебного и офисного оборудования и др. как на
возмездной, так и на безвозмездной основе;
- информационной помощи,
предоставляющей возможность подключения к банкам данных льготной
подписки на профессиональные периодические издания и др.
- участия в Президентской программе
подготовки управленческих кадров;
- участия в локальных образовательных
проектах.
Преимущественное финансирование
осуществляется по тем проектам, которые имеют надежное
технико-экономическое обоснование, обеспечивают стратегическое
развитие отраслей, в которых заявитель участвует собственными
средствами в развитии персонала, проектов с наименьшими сроками
окупаемости.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление
реализацией Программы и контроль за ее ходом осуществляется отделом
по труду управления социальной защиты населения, МОУ "ЦСПОТСРП",
органами местного самоуправления района, районного совета содействия
развитию персонала на производстве при администрации района.
8. ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Разработанная
Программа соответствует общей стратегии по оздоровлению экономики,
основным ценам и приоритетам социальной политики района.
В период 2000 - 2005 гг. Программа
затронет профессиональные интересы 38,6 тыс. чел. (67%) из числа
экономически активного населения, в том числе управленческих кадров
около 100 человек.
Реализация Программы позволит:
- сохранить и обеспечить
воспроизводство профессионального потенциала организаций;
- улучшить кадровое обеспечение,
подготовку резерва кадров на производстве;
- повысить конкурентоспособность
работников на рынке труда за счет повышения квалификационных
требований и профессионального уровня работников;
- повысить конкурентоспособность
товаров и услуг и на этой основе увеличить отчисления в бюджеты всех
уровней для решения социальных проблем;
- сохранить рабочие места в
организациях и создавать новые;
- предотвратить массовое
высвобождение работников организаций и уменьшить скрытую безработицу;
- снизить социальное напряжение в
организациях и нагрузку на свободный рынок труда;
- удовлетворить потребности
трудящихся в реализации своих навыков, опыта, дарования,
способностей.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
ПЕРСОНАЛА НА ПРОИЗВОДСТВЕ БОРСКОГО
РАЙОНА НА 2000 - 2005 ГГ.
(С ИСТОЧНИКАМИ И ОБЪЕМАМИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ)
┌─────┬─────────────────────────┬───────────┬────────────────┬──────────┬─────────────────────┐
│ № │Наименование
мероприятий │Финансовые │ Источники │ Сроки
│ Ответственные за │
│ п/п │
│ затраты │ финансирования │исполнения│
исполнение │
│ │ │(тыс.
руб.)│ │ │
│
├─────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────┼──────────┼─────────────────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │ 4 │ 5
│ 6 │
└─────┴─────────────────────────┴───────────┴────────────────┴──────────┴─────────────────────┘
-
1. Развитие
системы-
подготовки персонала
на-
производстве-
- 1.1. Организация
работы 2000 - Отдел по труду-
Партнерского
совета 2005 гг. управления по труду и-
Борского района
соцзащите населения,-
МОУ "Центр-
соцпартнерства охраны-
труда и содействия-
развитию персонала"-
(далее - МОУ"-
ЦСПОТСРП")-
- 1.2. Разработка и
реализация-
специализированных-
программ для
подготовки-
персонала на
производстве-
на базе
лицензированных-
учебных заведений:-
-
руководителей, За счет средств 2000 - МОУ
"ЦСПОТСРП",-
финансовых
и предприятий 2001 гг. Борский филиал ГСК-
управленческих кадров,
их-
резерва-
- специалистов, их
резерва За счет средств 2000 - МОУ
"ЦСПОТСРП",-
- предпринимателей,
малого предпринимателей 2002 гг. Борский филиал ГСК,-
и среднего бизнеса
Фонд поддержки малого-
