ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 1999 г. № 95/83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО
УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
Земского собрания Городецкого района
от 22.09.2005 № 119/109)
В целях приведения
статуса комитета по управлению муниципальным имуществом Городецкого
района в соответствие с действующим законодательством, принимая во
внимание Типовое положение о комитете по управлению муниципальным
имуществом, рекомендованное комитетом по управлению государственным
имуществом Нижегородской области, Земское собрание постановляет:
1. Утвердить Положение о комитете по
управлению муниципальным имуществом Городецкого района в новой
редакции (приложение 1).
2. Отменить п. 1 постановления
Земского собрания № 176/126 от 24.12.1997 "О вопросах управления
муниципальной собственностью" в части утверждения Положения о
комитете по управлению муниципальным имуществом Городецкого района.
Председатель Земского
собрания
Е.Г.ЗНАТНОВ
Глава местного
самоуправления
Е.П.МУХИН
Приложение 1
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Городецкого района
от 18.11.1999 № 95/83
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
Земского собрания Городецкого района
от 22.09.2005 № 119/109)
Настоящее Положение
определяет основные функции, права и обязанности комитета по
управлению муниципальным имуществом Городецкого района, обладающего
правами и полномочиями территориального агентства комитета по
управлению государственным имуществом Нижегородской области.
I. ОБЩИЙ РАЗДЕЛ
1.1. Комитет по
управлению муниципальным имуществом, в дальнейшем "Комитет",
образован в установленном законодательством РФ и правовыми актами
местного самоуправления Городецкого района порядке по решению
Городецкого городского Совета народных депутатов от 25.10.1991 "Об
утверждении Положения о комитете по управлению муниципальной
собственностью" в целях осуществления полномочий по распоряжению
и управлению муниципальным имуществом Городецкого района, в том числе
по приватизации объектов муниципальной собственности, а также
осуществления иных возложенных на Комитет полномочий.
Комитет является органом по
управлению муниципальным имуществом Городецкого района, осуществляет
полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами
муниципальной собственности в пределах, установленных действующим
законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления
Городецкого района, проводит межотраслевую координацию деятельности
муниципальных организаций в процессе управления муниципальной
собственностью, выступает продавцом муниципального имущества
Городецкого района.
Комитет наделен правами и
полномочиями территориального агентства комитета по управлению
государственным имуществом Нижегородской области по распоряжению КУГИ
"О наделении правами территориального агентства" от
26.10.1995 № 770.
Комитет является администратором
поступлений денежных средств в бюджет Городецкого района.
(введен постановлением Земского
собрания Городецкого района от 22.09.2005 № 119/109)
1.2. Комитет является органом
администрации Городецкого района, входит в ее состав и подчинен
непосредственно главе администрации Городецкого района.
Комитет является юридическим лицом,
имеет круглую гербовую печать со своим наименованием, штампы и
круглую печать со своим наименованием, свой расчетный и другие счета,
обособленное имущество, самостоятельный баланс и может от своего
имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими
лицами, в том числе и иностранными, а также муниципальными
образованиями и государством.
1.3. Структура, компетенция, порядок
организации и деятельности Комитета определяются настоящим Положением
и изданными на его основе должностными обязанностями.
1.4. Полное официальное наименование
юридического лица:
"Комитет по управлению
муниципальным имуществом Городецкого района".
Сокращенное официальное наименование
юридического лица: "КУМИ".
Место расположения юридического лица:
Нижегородская область, г. Городец, ул. Новая, д. 117а, 606430.
1.5. Решения и распоряжения Комитета,
принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для
отделов и служб администрации района, поселковой и сельских
администраций, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
1.6. Комитет подотчетен:
- по вопросам приватизации,
управления и распоряжения муниципальным имуществом Городецкого района
- главе администрации Городецкого района, Земскому собранию
Городецкого района;
- по вопросам приватизации объектов
государственной собственности - комитету по управлению
государственным имуществом Нижегородской области.
II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
КОМИТЕТА
2.1. Основными
задачами Комитета являются:
2.1.1. Ведение реестра муниципальной
собственности. Осуществление организационно-экономических мероприятий
по формированию муниципальной собственности, в том числе формированию
Муниципальной имущественной казны Городецкого района.
2.1.2. Управление и распоряжение в
установленном порядке объектами муниципальной собственности на
территории Городецкого района.
2.1.3. Содействие эффективному
управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными
учреждениями, осуществление контроля за использованием закрепленного
за ними имущества и инвестициями, направляемыми на их развитие.
2.1.4. Реализация на основе
действующего законодательства и правовых актов органов местного
самоуправления Городецкого района программ приватизации муниципальной
собственности. Способствование развитию слоя эффективных
собственников.
2.1.5. Эффективное управление долями,
закрепленными в муниципальной собственности.
2.1.6. Реализация районной
инвестиционной политики в соответствии с правовыми актами органов
местного самоуправления Городецкого района.
2.1.7. Обеспечение контроля за
использованием движимого и недвижимого муниципального имущества.
2.1.8. Обеспечение своевременного
поступления в бюджет средств от реализации возложенных на Комитет
функций.
2.1.9. Обеспечение необходимой
информацией главы администрации района и его заместителей.
2.2. В рамках решения основных задач
Комитет выполняет следующие функции:
2.2.1. Ведет реестр муниципальной
собственности, в том числе реестр муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений, муниципального имущества, составляющего
Муниципальную казну. Осуществляет подготовку пакета документов для
государственной регистрации прав муниципальной собственности на
объекты недвижимости в установленном порядке. Получает и хранит
подлинные свидетельства о государственной регистрации права
собственности на муниципальные объекты недвижимости.
2.2.2. Организует правовое
обеспечение и осуществляет методическое руководство в области
управления и распоряжения объектами муниципальной собственности
района.
2.2.3. Осуществляет функции
учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений в случаях, предусмотренных правовыми актами органов
местного самоуправления района, в том числе осуществляет процедуру
подготовки учредительных документов.
2.2.4. От имени администрации
Городецкого района утверждает уставы муниципальных предприятий.
2.2.5. Организует работу по защите
имущественных прав и интересов муниципальных унитарных предприятий и
муниципальных учреждений, сохранению и приумножению муниципальной
собственности.
2.2.6. Проводит мероприятия по
предотвращению несостоятельности муниципальных унитарных предприятий,
а также участвует в реализации процедур по банкротству муниципальных
унитарных предприятий.
2.2.7. Создает в установленном
порядке комиссии по реорганизации и ликвидации муниципальных
унитарных предприятий и муниципальных учреждений и осуществляет
мероприятия по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений.
2.2.8. Проводит анализ
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений, в том числе анализ движения
имущества и его учет. Проводит ревизии, документальные и иные
проверки деятельности вышеуказанных организаций в части контроля за
использованием и сохранностью муниципального имущества.
2.2.9. На основе анализа
эффективности использования муниципального имущества разрабатывает
рекомендации по оптимальному составу муниципальной собственности,
закреплению объектов муниципальной собственности на праве
хозяйственного ведения, оперативного управления, передаче имущества в
доверительное управление, пользование.
2.2.10. Заключает договоры
доверительного управления муниципальным имуществом и иные договоры с
использованием муниципального имущества в соответствии с действующим
законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления
района.
2.2.11. Осуществляет учет, управление
муниципальным нежилым фондом, контроль за его использованием.
Выступает арендодателем при сдаче объектов муниципального нежилого
фонда в аренду, закрепляет в установленном порядке объекты
муниципального нежилого фонда на праве хозяйственного ведения,
оперативного управления, заключает договоры безвозмездного
пользования этим имуществом.
2.2.12. От имени администрации
Городецкого района дает согласие в предусмотренных законодательством
РФ случаях на заключение сделок с недвижимым и движимым имуществом
Городецкого района, закрепленным на правах хозяйственного ведения и
оперативного управления за муниципальными предприятиями и
учреждениями.
2.2.13. Производит расчет, сбор,
распределение арендной платы, поступающей от использования объектов
муниципального нежилого фонда в установленном порядке.
2.2.14. Осуществляет контроль за
движением муниципального имущества (как движимого, так и
недвижимого), переданного в установленном порядке иным лицам, и в
случае обнаружения нарушений условий его использования принимает
необходимые меры в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2.2.15. Разрабатывает с учетом
требований федерального законодательства программу приватизации
муниципальной собственности на территории Городецкого района,
изменения и дополнения к ней и представляет ее главе администрации
Городецкого района для вынесения на утверждение Земского собрания.
Организует реализацию программы приватизации муниципальной
собственности, отчитывается о ее выполнении перед Земским собранием и
главой администрации, а также комитетом по управлению государственным
имуществом Нижегородской области.
2.2.16. Принимает и регистрирует
заявки на приватизацию муниципальной собственности, создает комиссии
по приватизации, готовит решения о приватизации либо отказе в
приватизации, утверждает планы приватизации.
2.2.17. Анализирует ход и
эффективность мероприятий по приватизации предприятий, а также
подготавливает исходные и аналитические материалы по динамике
имущественных отношений и по движению (использованию) муниципального
имущества.
2.2.18. Разрабатывает и вносит в
установленном порядке в комитет по управлению государственным
имуществом Нижегородской области для утверждения перечень объектов,
передаваемых в муниципальную собственность района, ведет учет
объектов соцкультбыта и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся
во временном пользовании акционерных обществ и приватизированных
предприятий. Совместно с отделами и службами органов местного
самоуправления разрабатывает графики приема вышеуказанных объектов в
муниципальную собственность.
2.2.19. По поручению главы
администрации Городецкого района является представителем данного
муниципального образования в акционерных обществах, иных
хозяйствующих субъектах. Является держателем находящихся в
муниципальной собственности акций и долей участия в уставном капитале
хозяйствующих субъектов с правами акционера (участника).
2.2.20. Выступает продавцом
муниципального имущества.
2.2.21. Организует и проводит
аукционы и конкурсы по продаже муниципального имущества.
2.2.22. Устанавливает перечень
социальных и инвестиционных коммерческих конкурсов и проводит их
согласование в установленном порядке.
2.2.23. Заключает и контролирует
исполнение инвестиционных контрактов по реконструкции и капитальному
ремонту помещений, зданий муниципального нежилого фонда.
2.2.24. Осуществляет контроль за
соблюдением условий договоров купли-продажи приватизированных
объектов, в том числе социальных и инвестиционных условий, с
привлечением профильных структурных подразделений администрации
района и принимает меры к устранению выявленных нарушений.
2.2.25. Комитет обеспечивает
поступление в бюджет Городецкого района средств от использования и
приватизации муниципальной собственности. Комитет как администратор
поступлений денежных средств в районный бюджет принимает решения о
возврате плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет
платежей, подготавливает и представляет на подпись главе местного
самоуправления распоряжения о возврате денежных поступлений,
контролирует направление указанных документов в управление
Федерального казначейства по Нижегородской области.
(в ред. постановления Земского
собрания Городецкого района от 22.09.2005 № 119/109)
2.2.26. Осуществляет в установленном
порядке продажу права аренды земельных участков и права аренды
объектов муниципального имущества.
(в ред. постановления Земского
собрания Городецкого района от 22.09.2005 № 119/109)
2.2.27. Проводит аукционы (конкурсы)
по договорам поручения.
2.2.28. Осуществляет создание и
поддержку в актуальном состоянии информационных ресурсов, связанных с
деятельностью Комитета.
2.2.29. Разрабатывает программу
страхования муниципального имущества и осуществляет мероприятия,
связанные с реализацией принятых в установленном порядке программ.
2.2.30. Разрабатывает нормативные
документы по направлениям работы Комитета.
2.2.31. Осуществляет в пределах своей
компетенции необходимые действия по устранению нарушений
законодательства Российской Федерации в области приватизации,
управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, а
также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия
соответствующих мер.
2.2.32. Выполняет другие функции в
пределах возложенных на Комитет полномочий.
III. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
3.1. Комитет в
пределах своей компетенции имеет право:
3.1.1. При реализации своих функций
осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению
муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим
законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления
района, настоящим Положением.
3.1.2. Осуществлять приватизацию
муниципальной собственности по утвержденным Земским собранием
программам приватизации. Решать вопросы о способах, сроках и формах
приватизации конкретных объектов в пределах, установленных
законодательством.
3.1.3. Принимать заявки на
приватизацию объектов муниципальной собственности и на приобретение
прав пользования муниципальной собственностью.
3.1.4. Выполнять в установленном
порядке решения органов местного самоуправления о создании,
реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, изменении их
организационно-правовых форм.
3.1.5. От имени администрации
Городецкого района вносить имущественные вклады, являющиеся
муниципальной собственностью, в уставный капитал предприятий любой
организационно-правовой формы в соответствии с законодательством
Российской Федерации в порядке, установленном Земским собранием.
3.1.6. От имени администрации района
распоряжаться муниципальной собственностью в порядке, определенном
Земским собранием. На основании предоставленных администрацией района
полномочий заключать договоры о закреплении за предприятием имущества
на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого
ведения и заключать договоры на оперативное управление имуществом в
порядке, установленном Земским собранием.
3.1.7. От имени администрации района
и на основании решений администрации сдавать в залог и передавать в
безвозмездное пользование муниципальное имущество, составляющее
Муниципальную казну Городецкого района, а также заключать иные сделки
в порядке, установленном Земским собранием.
3.1.8. Заключать договоры аренды,
безвозмездного пользования и иные договоры по объектам муниципального
имущества.
3.1.9. Начислить и взыскивать в
установленном порядке арендную плату и штрафные санкции за
ненадлежащее исполнение условий заключенных договоров.
3.1.10. Заключать и контролировать
исполнение инвестиционных контрактов по реконструкции и капитальному
ремонту помещений, зданий муниципального нежилого фонда.
3.1.11. В пределах предоставленных
администрацией полномочий являться правопреемником по договорам
аренды муниципального имущества, включая договоры аренды с правом
выкупа, заключенные ранее с предприятиями, организациями,
учреждениями как арендодателями (за исключением договоров аренды
зданий и помещений, признанных в установленном порядке памятниками
истории и архитектуры).
3.1.12. Запрашивать от муниципальных
унитарных предприятий и муниципальных учреждений представление
информации об использовании имущества, хозяйственной деятельности,
включая балансы данных организаций.
3.1.13. Направлять своих работников и
выдавать им доверенности на участие в собраниях акционеров, советах
директоров АО, иных органах управления хозяйствующих субъектов в
соответствии с действующим законодательством.
3.1.14. Запрашивать информацию о
деятельности всех предприятий, учреждений, органов государственного
управления и местной администрации на территории города (района) в
объемах, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций
(предприятия, учреждения, организации, органы государственного
управления обязаны представлять указанную информацию в установленные
комитетом сроки).
3.1.15. Направлять руководству
приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания
по вопросам проведения приватизации.
3.1.16. Обращаться в налоговые и
контрольные органы с ходатайствами о проверке результатов
финансово-хозяйственной деятельности приватизируемых предприятий.
3.1.17. Представлять интересы
администрации района в учреждениях, организациях, предприятиях и иных
органах.
3.1.18. Заключать от имени
администрации района с физическими и юридическими лицами договоры и
иные сделки по вопросам деятельности Комитета.
3.1.19. Выступать представителем
фонда имущества в соответствии с правомочиями, определенными в
соглашении с соответствующим фондом имущества.
3.1.20. Выполнять отдельные поручения
комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской
области, в том числе по вопросам контроля за надлежащей сохранностью
и использованием объектов государственной собственности.
3.1.21. Направлять в
правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел,
связанных с использованием муниципальной собственности, и
необходимости проведения соответствующих проверок.
3.1.22. В случае нарушения
законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба
экономическим интересам Российской Федерации, субъекту федерации или
муниципальному образованию при заключении соответствующих сделок с
участием муниципальной собственности Городецкого района предъявлять в
суд и арбитражный суд иски о взыскании задолженности, штрафных
санкций, возмещении убытков, признании недействительными, а также
расторжении или изменении указанных сделок и привлечении виновных лиц
к ответственности. Выступать в судебных органах в качестве истца,
ответчика, третьего лица.
3.1.23. Выполнять
справочно-аналитическую и информационную работу.
3.1.24. Оказывать консультационные
услуги юридическим и физическим лицам.
3.2. Комитет обязан:
3.2.1. Обеспечивать гласность и
беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах всех
физических и юридических лиц, имеющих право быть покупателями в
соответствии с законодательством.
3.2.2. Осуществлять контроль за
выполнением условий заключенных договоров, в необходимых случаях
принимать меры по их расторжению.
3.2.3. Обеспечивать в установленном
порядке и сроки перечисление арендной платы за пользование объектами
муниципальной собственности, средств от продажи муниципального
имущества в порядке приватизации, от иных видов поступлений денежных
средств в результате деятельности Комитета в соответствии с
действующим законодательством.
3.2.4. Соблюдать требования
действующего законодательства и правовых актов органов местного
самоуправления.
3.2.5. Отчитываться о результатах
своей деятельности перед комитетом по управлению государственным
имуществом Нижегородской области, представительными и исполнительными
органами местного самоуправления.
IV. СТРУКТУРА
КОМИТЕТА
4.1. Комитет по
управлению муниципальным имуществом Городецкого района возглавляет
председатель.
4.2. Структура, штатное расписание в
пределах фонда заработной платы и смета на содержание Комитета
утверждаются главой администрации района по представлению
председателя Комитета.
4.3. В соответствии с решаемыми
задачами и функциями в Комитет входят следующие структурные
подразделения:
- отдел по приватизации и арендным
отношениям;
- отдел по управлению муниципальными
унитарными предприятиями и учреждениями;
- отдел приватизации жилья;
- информационно-правовой отдел;
- бухгалтерия.
V. РУКОВОДСТВО
КОМИТЕТОМ
5.1. Комитет
возглавляет председатель, который назначается на должность главой
местного самоуправления, его кандидатура согласовывается с Земским
собранием и с председателем комитета по управлению государственным
имуществом Нижегородской области. Освобождение председателя от
занимаемой должности осуществляется главой местного самоуправления по
согласованию с Земским собранием и с председателем комитета по
управлению государственным имуществом области.
5.2. Председатель Комитета несет
персональную ответственность за выполнение Комитетом функций,
установленных законодательством и настоящим Положением.
5.3. Председатель Комитета
осуществляет руководство на принципе единоначалия.
5.4. Председатель:
- действует без доверенности от имени
Комитета, представляет его во всех учреждениях, предприятиях,
организациях;
- издает приказы;
- утверждает внутренние положения,
рекомендации, разъяснения;
- назначает и освобождает от
должности заместителя председателя и главного бухгалтера в
соответствии с трудовым законодательством РФ;
- принимает и увольняет работников
Комитета с работы в соответствии с законодательством;
- составляет штатное расписание
Комитета и структуру Комитета в пределах утвержденной сметы;
- распоряжается в соответствии с
действующим законодательством имуществом и денежными средствами,
закрепленными за Комитетом;
- осуществляет контроль за
деятельностью отделов Комитета;
- утверждает должностные инструкции
работников Комитета;
- применяет к работникам Комитета
меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с
законодательством РФ;
- открывает и закрывает в банках
расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает
финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой
и учетной дисциплины.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ
КОМИТЕТА
6.1. Комитет имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банке, гербовую
печать и другие реквизиты.
6.2. Финансирование Комитета
осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной главой
администрации, за счет доходов от сдаваемого в аренду муниципального
имущества, средств, получаемых от сборов за выполненные работы по
тарифам, утвержденным главой администрации района, а также средств
районного бюджета, формируемых в соответствии с законодательством РФ
и Уставом Городецкого района.
6.3. Комитет для выполнения своих
функций использует объекты муниципального нежилого фонда по договорам
безвозмездного пользования, земельные участки на праве бессрочного
пользования.
VII. СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ КОМИТЕТА
7.1. Работники
Комитета являются муниципальными служащими.
7.2. Социальные гарантии работников
Комитета обеспечиваются в соответствии с законодательством о
муниципальной службе и муниципальных должностях.
VIII. ПОРЯДОК
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КОМИТЕТА
Реорганизация и
ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством.
