Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Земского собрания
Первомайского района от 29.05.2007 № 210


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" НА ПЕРИОД 2008 - 2010
ГОДОВ"


(Вместе с "РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММОЙ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" НА ПЕРИОД 2008 - 2010 ГОДОВ В
РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 -
2010 ГОДЫ")


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА




РЕШЕНИЕ


от 29 мая 2007 г. № 210




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


"МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" НА
ПЕРИОД 2008 - 2010 ГОДОВ








-->
примечание.


Текст приказа Росстроя от 24.05.2006
№ 121 включен в информационный банк СПС -->
Эксперт-приложение.






В соответствии с
распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 декабря 2005
года № 858-р "О мерах по реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на период
до 2010 года в Нижегородской области", постановлением
Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 г. № 169 "Об
утверждении областной целевой программы "Молодая семья" на
период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, приказом Росстроя от 24 мая
2006 г. № 121 Земское собрание решило:


1. Утвердить районную целевую
программу "Молодая семья" на период 2008 - 2010 годов.


2. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на комиссию по бюджетной, финансовой и налоговой
политике и социальную комиссию Земского собрания Первомайского
района.




Глава местного
самоуправления


Е.А.ЛЕБЕДНОВА




Председатель Земского
собрания


В.А.БАТЕНКОВ












Утверждена


решением


Земского собрания


Первомайского района


от 29.05.2007 № 210




РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА


"МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" НА
ПЕРИОД 2008 - 2010 ГОДОВ В РАМКАХ


ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ




ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ"


НА ПЕРИОД 2008 - 2010 ГОДОВ В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ


ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ
















































Наименование
Программы


Районная целевая программа
"Молодая семья" на
период 2008 - 2010 годов в
рамках федеральной
целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы
(далее - Программа)


Основание для
разработки

Программы


Распоряжение Правительства
Нижегородской области
от 13 декабря 2005 года № 858-р "О
мерах по
реализации национального проекта "Доступное
и
комфортное жилье - гражданам России" на период до
2010
года в Нижегородской области".
Постановление
Правительства Нижегородской области
от 15 мая 2006 г. № 169 "Об
утверждении областной
целевой программы "Молодая семья"
на период 2006
- 2010 годов в рамках федеральной
целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Приказ Росстроя от 24 мая 2006 г. № 121


Основные
разработчики

Программы


Отдел ЖКХ администрации района


Заказчик
Программы


Администрация Первомайского
района


Исполнители
основных

мероприятий
Программы


Комитет финансов администрации
района.
Отдел ЖКХ администрации района.

Отдел экономики и прогнозирования администрации
района.

Уполномоченные банки
и другие организации,
предоставляющие молодым семьям
ипотечные жилищные
кредиты и займы на приобретение жилого
помещения
или создание объекта индивидуального
жилищного
строительства


Цели и задачи
Программы


Предоставление
государственной поддержки в
решении жилищной проблемы
молодым семьям, возраст
супругов в которых не превышает
30 лет,
признанным в установленном порядке нуждающимися
в
улучшении жилищных условий.
Для
достижения этой цели необходимо решить
следующие основные
задачи:
обеспечить предоставление
молодым семьям субсидий
на приобретение жилья, в том числе
на уплату
первоначального взноса при получении
ипотечного
жилищного кредита или займа на
приобретение
жилого помещения или создание
объекта
индивидуального жилищного строительства;

обеспечить условия софинансирования для
приобретения
жилого помещения или создания
объекта индивидуального
жилищного строительства
молодыми семьями за счет
собственных средств
граждан и кредитных (заемных) средств


Сроки
реализации

Программы


Программа реализуется в период
с 2008 по 2010
год


Основные
мероприятия

Программы


Организация учета молодых
семей, формирование
списков участников Программы;

оформление и подача заявок на финансирование за
счет
средств областного и федерального бюджетов;
получение
свидетельств на приобретение жилья;
проведение отбора
финансовых организаций;
субсидирование приобретения
жилья, в том числе на
уплату первоначального взноса при
получении
ипотечного жилищного кредита или займа
на
приобретение жилого помещения или создание
объекта
индивидуального жилищного строительства;
мониторинг реализации
Программы


Объемы
потребности
в
финансировании
Программы и
предполагаемые
источники

финансирования
Программы


Общий объем потребности в
финансировании
Программы составляет 18915,4 тыс. руб., в
том
числе:
средства
федерального бюджета - 1891,5 тыс. руб.;
средства областного
бюджета - 2837,3 тыс. руб.;
средства бюджета
Первомайского района
Нижегородской области - 2837,3 тыс.
руб.;
собственные и заемные средства граждан -
11349,3
тыс. руб. (при условии участия в
реализации
Программы)


Ожидаемые
результаты

реализации
Программы и
показатели
социально-

экономической
эффективности


Реализация Программы должна
обеспечить достижение
следующих показателей:

улучшение жилищных условий и снятие с
учета
нуждающихся в жилых помещениях не менее 24
молодых
семей;
повышение
доступности приобретения жилья для
молодых семей;

улучшение демографической ситуации






1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ




Обеспечение
доступным жильем молодых семей является одной из актуальных задач
Правительства Российской Федерации и Нижегородской области. Несмотря
на создание основ функционирования жилищного рынка, приобретение,
строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов в
настоящее время доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими
доходами. Основными причинами медленного решения жилищного вопроса
молодыми семьями являются низкая платежеспособность молодежи,
неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования,
инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования,
высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.


С 2005 года в Первомайском районе
действует районная целевая программа "Молодой семье - доступное
жилье" на 2005 - 2010 годы, утвержденная решением Земского
собрания Первомайского района от 08.04.2005 № 413 (с изменениями от
29.11.2006 № 124). Программой было предусмотрено предоставление
молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготных
жилищных кредитов под 6% годовых сроком на 15 лет. Реализация
Программы осуществлялась за счет средств федерального, областного,
районного бюджетов и внебюджетных источников финансирования.


В 2005 - 2006 годах за счет средств,
предусмотренных для реализации Программы, в Первомайском районе
улучшили свои жилищные условия 19 семей, в том числе 19 семей - за
счет кредитных ресурсов. При этом расходы районного бюджета составили
158,1 тыс. руб. Привлечено кредитных ресурсов в сумме 6,45 млн руб.
Средний размер кредита составил 339,5 тыс. руб.


В настоящее время в областную целевую
программу "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010
годы, утвержденную Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004
года № 103-З, вносятся изменения, а именно с 2007 г. в рамках этой
Программы планируется только возмещение процентной ставки по ранее
взятым кредитным обязательствам. Таким образом, льготные жилищные
кредиты под 6% годовых сроком на 15 лет молодым семьям, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, больше предоставляться не будут и
действие аналогичной районной целевой Программы будет
распространяться лишь на возмещение процентной ставки по ранее взятым
кредитным обязательствам.


Количество молодых семей, состоящих
на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, еще достаточно
велико: общая численность потенциальных участников указанной
Программы составляет 40 семей.


В целях повышения доступности жилья
для молодых семей предстоит создать условия для развития системы
ипотечного жилищного кредитования и других механизмов повышения
платежеспособности спроса, реформировать системы рефинансирования
ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также
оказать бюджетную поддержку молодым семьям в приобретении жилья.


Настоящая Программа направлена на
решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию
жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для молодых семей и
безопасных и комфортных условий проживания в нем.


Развитие финансовых механизмов
расширит платежеспособность молодых семей не только за счет
объединения своих доходов, имеющихся сбережений, помощи родителей,
бюджетной поддержки, но и в счет будущих доходов членов семьи, то
есть через долгосрочное ипотечное кредитование.




2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ




Целью настоящей
Программы является предоставление государственной поддержки в решении
жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не
превышает 30 лет на день принятия решения, о включении молодой семьи
- участницы Программы в список молодых семей - претендентов на
получение субсидий, либо неполным семьям, составляющим одного
родителя, возраст которого не превышает 30 лет на день принятия
решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список
молодых семей - претендентов на получение субсидии, и одного и более
детей, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий.


Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:


- обеспечить предоставление молодым
семьям субсидии на приобретение жилья, в том числе на уплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
займа на приобретение жилого помещения или создание объекта
индивидуального жилищного строительства;


- обеспечить условия для
софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и
кредитных (заемных) средств.




3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ




Программа
реализуется в период с 2008 по 2010 год.




4. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



































































































































































п/п


Мероприятия


Сроки
выполнения


Исполнители
мероприятий


Объемы потребности в
финансировании, тыс. руб.


Ожидаемые
результаты














Предполагаемые
источники


2007


2008


2009


2010


Всего





1.


Организация

информационной и
разъяснительной
работы
среди
населения
области по
освещению
целей,
задач и хода
реализации
Программы


Постоянно


Отдел ЖКХ

администрации
района


текущее финансирование


Информирование
населения
о
реализации
Программы


2.


Предоставление
молодым
семьям
субсидий на
приобретение
жилья, в
том
числе на уплату
первоначального
взноса
при
получении
ипотечного
жилищного

кредита или
займа на
приобретение

жилого
помещения, или
создание
объекта
индивидуального
жилищного
строительства


Постоянно


Комитет
финансов

администрации
Первомайского
района


всего


-


5798,400


6297,0


6820,0


18915,4


Выделение
субсидий














в т.ч.
































федеральный
бюджет


-


579,84


629,70


682,0


1891,5

















областной
бюджет


-


869,76


944,56


1023,0


2837,3

















бюджет
Первомайского

района


-


869,76


944,56


1023,0


2837,3





3.


Организация
учета
молодых
семей -
участников
Программы


Постоянно


Отдел ЖКХ

администрации
района


-


Реестр
участников

Программы
Первомайского
района


4.


Подготовка и
представление
в
министерство
жилищной
политики
и
жилищного фонда
Нижегородской
области

предложений по
объемам средств,
необходимых
для
оказания
финансовой
поддержки

участникам
Программы за
счет
средств
федерального и
областного
бюджетов


Ежегодно до 1
мая


Отдел ЖКХ

администрации
района


-


Предложения по
объемам

государственной
поддержки


5.


Предоставление в
министерство

жилищной
политики и
жилищного
фонда
Нижегородской
области
отчетности
о
реализации
Программы и
расходовании

бюджетных
средств,
направляемых
на
реализацию
Программы


Ежеквартально


Отдел ЖКХ

администрации
района


-


Отчет о
реализации

Программы в
Первомайском
районе


6.


Финансирование
приобретения

(строительства)
жилья, в том
числе
получение
ипотечного
кредита или
займа


Постоянно


Участники
Программы


собственные и
заемные

средства
граждан


-


3479,04


3778,2


4092,0


11349,3


Обеспечение
семьи
жильем






5. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Участниками
Программы являются молодые семьи при возрасте супругов не старше 30
лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий (состоящие в администрации Первомайского района на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий) и постоянно
проживающие на территории Первомайского района Нижегородской области
(далее - молодые семьи).


Программные мероприятия, связанные с
финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет
средств районного бюджета, будут реализовываться в форме
предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том
числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или
создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее -
субсидии).


Предоставление молодым семьям
субсидий будет производиться в размере не менее:


- 40% средней стоимости жилья,
определяемой ежеквартально (средняя рыночная стоимость одного
квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующая
средним условиям Первомайского района в части состояния жилых
помещений и обеспеченности коммунальными услугами, определяется
методом экспертных оценок и утверждается один раз в квартал
распоряжением администрации Первомайского района), в том числе 10% -
за счет средств федерального бюджета, 15% - за счет средств
областного бюджета и не менее 15% - за счет средств районного
бюджета), - для молодых семей, не имеющих детей;


- 40% средней стоимости жилья,
определяемой ежеквартально (в том числе 10% - за счет средств
федерального бюджета, 15% - за счет средств областного бюджета и не
менее 15% - за счет средств районного бюджета), - для молодых семей,
имеющих одного и более детей.


При рождении (усыновлении) 1 ребенка
молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет
средств областного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости
жилья.


Недостающие средства для приобретения
жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или
займов, собственных средств получателей субсидий и других источников.


Порядок предоставления молодым семьям
субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на
приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального
жилищного строительства, устанавливается Правительством Российской
Федерации.


Право на получение субсидии
удостоверяется свидетельством на приобретение жилья (далее -
свидетельство). Администрация Первомайского района предоставляет
перечень молодых семей - участников Программы, на основе которых
министерством жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской
области формируются списки молодых семей - получателей свидетельств.


Органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области,
участвующих в Программе (отобранных Правительством Нижегородской
области для участия в Программе муниципальных образований по
результатам конкурса при наличии муниципальной программы),
осуществляют выдачу свидетельств участникам Программы, исходя из
объемов финансирования, предусмотренных в районном бюджете, и объемов
софинансирования из областного и федерального бюджетов. Форма
свидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации.


Средства областного бюджета,
предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке
перечисляются в виде субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области, отобранных для участия в
Программе, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и
объемов финансирования расходов областного бюджета на основании
соглашений между Правительством Нижегородской области и органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области.


В соответствии с постановлением
администрации Первомайского района от 28.06.2004 № 194 "Об
утверждении Положения о порядке формирования реестра и перечня
целевых программ, предполагаемых к финансированию из районного
бюджета" отчетность о ходе реализации Программы предоставляется
в отдел экономики и прогнозирования администрации Первомайского
района.




6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ




Всего в рамках
данной Программы за 3 года предполагается обеспечить жильем 24
молодые семьи. Общий объем потребности в финансировании Программы
составляет 18915,4 тыс. руб., в том числе средства федерального
бюджета - 1891,5 тыс. руб., средства областного бюджета и бюджета
Первомайского района Нижегородской области - по 2837,3 тыс. руб.,
средства участников Программы - 11349,3 тыс. руб. (таблица)




Таблица




Объемы жилищного
строительства и финансирования Программы










































































Показатели


2008


2009


2010


Итого


1. Количество молодых
семей,
получающих жилье - всего


8


8


8


24


2. Площадь жилья для
участников
Программы - всего, кв. м


384


384


384


1152


3. Потребность в
финансировании
Программы, тыс. руб.


5798,4


6297,0


6820,0


18915,4


в том числе














- федеральный бюджет


579,84


629,70


682,0


1891,5


- областной бюджет


869,76


944,56


1023,0


2837,3


- бюджет Первомайского района


869,76


944,56


1023,0


2837,3


- собственные и заемные
средства
граждан


3479,04


3778,20


4092,0


11349,3




Объем финансирования
Программы рассчитан исходя из цен, сложившихся на 1 января 2007 года
с учетом индекса роста потребительских цен на 2008 год - 109,2%, на
2009 год - 108,6%, на 2010 год - 108,3%, и нормы общей площади жилого
помещения (для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м, для семьи
численностью 3 и более человека - по 18 кв. м на каждого члена
семьи).


Объемы финансирования Программы могут
корректироваться с учетом изменения стоимости жилья, уровня инфляции,
социальных нормативов.


Объемы финансирования Программы по
субсидированию части стоимости жилья за счет средств областного
бюджета и бюджета Первомайского района Нижегородской области подлежат
ежегодному уточнению с учетом возможностей соответствующих бюджетов.




7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ




Успешная реализация
Программы к 2010 году позволит:


- улучшить жилищные условия 24
молодых семей;


- создать условия для улучшения
демографической ситуации в Первомайском районе, эффективно
реализовать миграционную политику, снизить социальную напряженность в
обществе, а также обеспечить устойчивый и самостоятельный процесс
развития района.




8. СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ




Программа является
инструментом реализации федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы (утверждена постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005
года № 865) в Нижегородской области и областной целевой программы
"Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 15
мая 2006 г. № 169).


Общая координация (руководство) хода
выполнения Программы осуществляется заместителем главы администрации
Первомайского района по социальным вопросам.


Контроль за реализацией Программы
осуществляет глава администрации Первомайского района.


Исполнителями Программы являются:


- комитет финансов администрации
района;


- отдел ЖКХ администрации района;


- отдел экономики и прогнозирования
администрации района.


В целях реализации Программы отдел
ЖКХ администрации района, отдел экономики и прогнозирования
администрации района:


- формируют необходимую для
реализации Программы нормативную правовую базу в соответствии с
действующим законодательством;


- ежегодно готовят предложения по
объемам средств, необходимых для государственной поддержки участников
Программы, за счет средств федерального, областного и районного
бюджетов.


Отдел ЖКХ администрации района:


- проводит прием, экспертизу и
регистрацию документов участников Программы;


- регистрирует списки участников
Программы, проживающих на территории Первомайского района,
претендующих на государственную поддержку из средств федерального,
областного и районного бюджетов;


- проводит информационную и
разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач,
принципов Программы через местные средства массовой информации;


- представляет ежеквартально в
министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской
области отчеты о ходе реализации Программы;


- представляет отчетность в
министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской
области о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию
Программы, в срок до 15 января года, следующего за отчетным.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru