ЗАКОН Нижегородской области от
03.05.2007 № 40-З
(ред. от 29.10.2008)
"ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОЗС от
26.04.2007 № 505-IV)
(с изм. и доп., вступающими в силу с
01.01.2009)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
83(3735), 12.05.2007
["Правовая среда", N
32(820), 12.05.2007].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Изменения, внесенные Законом
Нижегородской области от 29.10.2008 № 142-З, вступили в силу по
истечении десяти дней со дня его официального опубликования
(опубликован в "Нижегородских новостях" ["Правовая
среда", № 89(972)] - 08.11.2008), за исключением изменений,
внесенных в пункт 3 статьи 6 и пункт 4 части 1 статьи 7, которые
вступили в силу с 1 января 2009 года.
3 мая 2007 года
N 40-З
НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ И
ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 26.04.2007 № 505-IV
(в ред. Закона
Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)
Статья 1. Предмет
правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон
регулирует отношения по охране и использованию водных объектов в
Нижегородской области в соответствии с полномочиями Нижегородской
области, определенными федеральным законодательством, и
разграничивает полномочия органов государственной власти
Нижегородской области в сфере водных отношений.
Статья 2. Правовое
регулирование в сфере водных отношений
Законодательство
Нижегородской области в сфере водных отношений основывается на
Конституции Российской Федерации, Водном кодексе Российской
Федерации, иных федеральных законах и нормативных правовых актах
Российской Федерации, Уставе Нижегородской области и состоит из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов
Нижегородской области и иных нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Нижегородской области.
Статья 3. Основные
понятия
В целях настоящего
Закона применяются следующие термины и понятия:
1) водные ресурсы - поверхностные и
подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются
или могут быть использованы;
2) водный объект - природный или
искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или
временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и
признаки водного режима;
3) государственный мониторинг водных
объектов - система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния
водных объектов;
4) использование водных объектов
(водопользование) - использование различными способами водных
объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических
лиц, юридических лиц;
5) охрана водных объектов - система
мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных
объектов.
Статья 4. Право
собственности Нижегородской области на водные объекты
1. В соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации в собственности Нижегородской
области могут находиться пруд, обводненный карьер, расположенные в
границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности
Нижегородской области, если иное не установлено федеральными
законами.
2. Право собственности Нижегородской
области на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с
прекращением права собственности на соответствующий земельный
участок, в границах которого расположены такие водные объекты.
3. В соответствии с федеральным
законодательством земельные участки на территории Нижегородской
области, которые не находятся в собственности Российской Федерации и
в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются
собственностью Нижегородской области, если указанные водные объекты
находятся на территориях двух и более муниципальных районов,
городских округов или указанные земельные участки отнесены
федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.
4. В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации пруд, обводненный карьер, указанные в части 2
настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским
законодательством и земельным законодательством. Не допускается
отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в
границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не
подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда,
обводненного карьера.
Статья 5. Водные
объекты общего пользования
1. В соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации на водных объектах общего
пользования или их части могут быть запрещены забор (изъятие) водных
ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других
технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах,
водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.
2. Запрет на использование водных
объектов общего пользования устанавливается Правительством
Нижегородской области или органом местного самоуправления в пределах
их компетенции в отношении конкретного водного объекта:
1) содержащего природные лечебные
ресурсы;
2) состояние которого не
соответствует экологическим, санитарным, гигиеническим и иным
установленным требованиям в области охраны окружающей среды и
обеспечения благополучия человека;
3) используемого для рыболовства,
рыбоводства, воспроизводства водных биологических ресурсов, охоты и
ведения охотничьего хозяйства;
4) объявленного зоной экологического
бедствия или зоной чрезвычайных ситуаций;
5) расположенного в границах:
особо охраняемых природных территорий
регионального или местного значения;
зон, округов санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
первой, второй зон округов санитарной
(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов;
рыбоохранных зон, рыбохозяйственных
заповедных зон.
Статья 6. Полномочия
Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере водных
отношений
К полномочиям
Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере водных
отношений относятся:
1) принятие в соответствии с
федеральным законодательством законов Нижегородской области,
регулирующих отношения в сфере охраны и использования водных
объектов;
2) участие в деятельности
бассейнового совета;
3) утратил силу с 1 января 2009 года.
- Закон Нижегородской области от 29.10.2008 № 142-З.
4) осуществление контроля за
соблюдением и исполнением на территории Нижегородской области
настоящего Закона.
Статья 7. Полномочия
Правительства Нижегородской области в сфере водных отношений
1. К полномочиям
Правительства Нижегородской области в сфере водных отношений
относятся:
1) владение, пользование,
распоряжение водными объектами, находящимися в собственности
Нижегородской области;
2) установление ставок платы за
пользование водными объектами, находящимися в собственности
Нижегородской области, порядка расчета и взимания такой платы;
3) участие в деятельности
бассейнового совета;
4) разработка, утверждение и
реализация областных целевых программ по использованию и охране
водных объектов или их частей, расположенных на территории
Нижегородской области, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области;
(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)
5) резервирование источников
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)
6) осуществление регионального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной
водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному контролю и надзору;
7) утверждение правил пользования
водными объектами для плавания на маломерных судах;
8) утверждение правил охраны жизни
людей на водных объектах;
9) участие в организации и
осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
10) осуществление мер по
предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности
Нижегородской области;
11) осуществление мер по охране
водных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области;
12) утверждение перечней объектов,
подлежащих региональному государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов;
13) установление перечня должностных
лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов;
14) установление ограничений и
приостановление водопользования в пределах компетенции в соответствии
с федеральными законами;
15) введение запретов на
использование водных объектов общего пользования в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом;
16) принятие нормативных правовых
актов, регулирующих водные отношения, в пределах своей компетенции,
установленной федеральным законодательством и настоящим Законом.
2. Полномочия Правительства
Нижегородской области, указанные в настоящем Законе, осуществляются
непосредственно Правительством Нижегородской области или
уполномоченным им органом исполнительной власти Нижегородской области
в сфере охраны окружающей природной среды (далее - уполномоченный
орган).
Статья 8. Полномочия
Правительства Нижегородской области в сфере охраны и использования
водных объектов, осуществляемые за счет субвенций из федерального
бюджета
1. В соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации Правительство Нижегородской
области осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета
следующие полномочия в сфере водных отношений, переданные Российской
Федерацией:
1) предоставление водных объектов или
их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на
территории Нижегородской области, в пользование на основании
договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21
Водного кодекса Российской Федерации;
2) осуществление мер по охране водных
объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территории Нижегородской области;
3) осуществление мер по
предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной
собственности и полностью расположенных на территории Нижегородской
области.
2. Средства на осуществление
указанных в части 1 настоящей статьи полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
3. Реализация переданных полномочий
осуществляется в соответствии со статьей 26 Водного кодекса
Российской Федерации.
Статья 9.
Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения
(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)
1. Резервирование
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай
возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется Правительством
Нижегородской области в целях обеспечения питьевой водой граждан,
проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение
которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет
поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от
загрязнения и засорения подземных водных объектов.
(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)
2. В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации правила резервирования источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)
Статья 10. Плата за
пользование водным объектом
1. Пользование
водными объектами в Нижегородской области осуществляется за плату, за
исключением случаев, установленных законодательством Российской
Федерации.
2. Ставки платы за пользование
водными объектами, находящимися в собственности Нижегородской
области, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются
Правительством Нижегородской области.
Статья 11.
Региональный государственный контроль и надзор за использованием и
охраной водных объектов
1. В соответствии с
федеральным законодательством региональный государственный контроль и
надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляются
уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
2. Перечень должностных лиц
уполномоченного органа, осуществляющего региональный государственный
контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
(государственных инспекторов по контролю и надзору за использованием
и охраной водных объектов), устанавливается Правительством
Нижегородской области.
3. При осуществлении регионального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной
водных объектов государственные инспектора имеют право:
1) осуществлять проверки объектов,
подлежащих региональному государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов;
2) проверять соблюдение требований к
использованию и охране водных объектов;
3) составлять по результатам проверок
акты и представлять их для ознакомления водопользователям;
4) давать обязательные для исполнения
предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений
условий использования водных объектов и контролировать исполнение
указанных предписаний в установленные сроки;
5) осматривать в установленном
порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе
иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с
судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо
не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения
водных объектов;
6) уведомлять в письменной форме
стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок,
выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
7) предъявлять физическим лицам,
юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий по
охране водных объектов и по организации контроля за соответствием
сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и
воздействием сточных вод на них;
8) предъявлять иски в суд,
арбитражный суд в пределах своей компетенции;
9) привлекать в установленном порядке
научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие
организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и
выдачи заключений в случаях аварий на водных объектах.
4. Решения уполномоченного органа,
осуществляющего региональный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов, являются обязательными для
исполнения всеми участниками водных отношений. Указанные решения
могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 12.
Государственный мониторинг водных объектов
1. Государственный
мониторинг водных объектов является частью государственного
мониторинга окружающей среды. Организация и осуществление
государственного мониторинга водных объектов проводятся в
соответствии с федеральным законодательством уполномоченными
Правительством Российской Федерации федеральными органами
исполнительной власти с участием уполномоченного органа.
2. В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации порядок осуществления государственного
мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Статья 13. Участие
органов государственной власти Нижегородской области в деятельности
бассейнового совета
1. В целях
обеспечения рационального использования и охраны водных объектов,
осуществления разработки рекомендаций в сфере использования и охраны
водных объектов в границах бассейнового округа, в том числе при
рассмотрении схем комплексного использования и охраны водных
объектов, в работе бассейнового совета принимают участие
представители органов государственной власти Нижегородской области.
2. От органов государственной власти
Нижегородской области в бассейновом совете участвуют представители
Законодательного Собрания Нижегородской области и Правительства
Нижегородской области.
3. В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации порядок создания и деятельности бассейновых
советов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Участие
общественности в сфере водных отношений
1. В соответствии с
федеральным законодательством граждане и общественные объединения
имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация
которых может оказать воздействие на водные объекты при их
использовании и охране.
2. Органы государственной власти
Нижегородской области, органы местного самоуправления, субъекты
хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность
такого участия в порядке и формах, которые установлены
законодательством Российской Федерации.
Статья 15.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон
вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального
опубликования.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
-
Нижний Новгород-
3 мая 2007 года-
№ 40-З-
| 
