ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2007 г. № 163
О ПРОТЕСТЕ
АРЗАМАССКОГО ГОРОДСКОГО ПРОКУРОРА НА ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕЗКАХ В СУЩЕСТВУЮЩИЙ
ГАЗОПРОВОД И РАСЧЕТЕ ДОЛЕВОГО
УЧАСТИЯ СТОИМОСТИ ГАЗОПРОВОДА,
УТВЕРЖДЕННОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
ОТ 14.01.2005 № 335
Рассмотрев протест
арзамасского городского прокурора от 05.04.2007 № 78ж-07 на Положение
о врезках в существующий газопровод и расчете долевого участия
стоимости газопровода, утвержденное постановлением Земского собрания
№ 335 от 14.01.2005 (далее - Положение), Земское собрание считает его
необоснованным и не подлежащим удовлетворению по нижеследующим
основаниям.
В протесте прокурор указывает, что
Положение "устанавливает обязательные для исполнения
неопределенного круга лиц правила, которыми фактически введены сборы
за совершение органом местного самоуправления юридически значимых
действий, то есть за выдачу разрешений на врезку в существующий
газопровод", однако в тексте Положения нигде не указано, что
орган местного самоуправления Арзамасского района выдает какие-либо
разрешения, в т.ч. и на врезку в существующий газопровод, в связи с
чем оспариваемым Положением не введены сборы, т.к. в соответствии с
п. 2 ст. 8 Налогового кодекса одним из условий уплаты сбора является
совершение органами местного самоуправления юридических действий,
которых орган местного самоуправления Арзамасского района по данному
Положению не совершает.
Кроме того, оспариваемое Положение
никоим образом не препятствует осуществлению хозяйственной и иной
деятельности, на что указывается в протесте, так как в нем не
содержится положений, регламентирующих выдачу разрешений, связанных с
осуществлением хозяйственной деятельности.
Нельзя согласиться и с доводами
прокурора о том, что оспариваемое Положение возлагает на
потенциальных или вступающих в кооператив дольщиков обязанность по
финансированию развития систем инженерной инфраструктуры Арзамасского
района, т.к. Положение предусматривает порядок врезок и расчет
долевого участия стоимости уже существующего газопровода (см.
название Положения), а не развивающих систем инженерной
инфраструктуры Арзамасского района.
Ссылка в постановлении Земского
собрания Арзамасского района "Об утверждении Положения о врезках
в существующий газопровод и расчете долевого участия стоимости
газопровода" от 14.01.2005 № 335 на ст. 19 Устава района
правомерна, т.к. ст. 19 Устава Арзамасского района, имеющая название
"Порядок обращения и рассмотрения обращений граждан в органы
самоуправления района", на которую указывает прокурор в
протесте, имеет такое название и соответствующий названию текст уже в
новой редакции Устава, не действовавшей на момент принятия Земским
собранием указанного выше постановления № 335. Также в указанном
постановлении сделана ссылка на положения ст. 23 и 68
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 N
73-ФЗ.
Исходя из вышеизложенного Земское
собрание Арзамасского муниципального района решило:
1. Оснований для отмены Положения о
врезках в существующий газопровод и расчете долевого участия
стоимости газопровода, утвержденного постановлением Земского собрания
№ 335 от 14.01.2005, не имеется.
2. Настоящее решение вступает в силу
со дня его принятия. Направить настоящее решение Арзамасскому
городскому прокурору.
3. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
бюджетной, финансовой, налоговой и экономической политике.
Председатель Земского
собрания
Л.И.ФЕДОРОВ
Глава местного
самоуправления
М.В.РЫБИН