Программы │
│
└─────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
Реализация Программы
приведет к повышению безопасности лечебно-профилактических учреждений
района, снижению риска возникновения пожаров, травматизма и гибели
людей, экономии на этой основе бюджетных средств.
1. Обоснование необходимости принятия
Программы.
Безопасность лечебно-профилактических
учреждений района - это условие сохранения жизни и здоровья
медицинского и обслуживающего персонала, посетителей и больных,
находящихся на амбулаторном и стационарном лечении, а также
сохранение материальных ценностей медицинских учреждений от возможных
пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
В настоящее время положение с
материально-техническим оснащением медицинских учреждений
характеризуется высокой степенью изношенности зданий и помещений,
инженерных коммуникаций, электрических сетей и силовых
электроустановок, что связано с недостаточным финансированием
мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования
лечебно-профилактических учреждений района.
Исходя из прогнозов ГУ МЧС РФ по
Нижегородской области роста чрезвычайных ситуаций техногенного
характера, вызывает серьезную тревогу состояние противопожарной
защиты медицинских учреждений района.
За 2005 - 2006 годы на решение
вопросов улучшения противопожарного состояния израсходовано 620000
рублей собственных средств. В 2006 году за счет средств областного
бюджета, предусмотренных областной программой "Пожарная
безопасность учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием
людей, детских лечебных учреждений и медицинских училищ Нижегородской
области на 2006 - 2007 годы", начаты работы по монтажу систем
автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре в
хирургическом корпусе ЦРБ, стационарах Сухобезводнинской и
Ильино-Заборской участковых больниц и проведен выборочный ремонт
электропроводки в Огибновской участковой больнице. Всего выделено и
освоено областных средств шестьсот девяносто четыре тысячи пятьсот
рублей. Районный бюджет в 50-процентном софинансировании областной
целевой программы "Пожарная безопасность учреждений
здравоохранения" участия не принимал, хотя это и предусмотрено
Законом Нижегородской области № 139-З от 17 октября 2005 года.
Однако вкладываемые средства в
обеспечение пожарной безопасности остроту проблемы не решают и
требуют значительных вложений финансовых средств для обеспечения
противопожарной защиты лечебно-профилактических учреждений района.
Исходя из анализа предписаний органов
Государственного пожарного надзора по Семеновскому району, наиболее
характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на
объектах МУЗ "Семеновская центральная районная больница"
являются:
1. Отсутствие на всех объектах
установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о
пожаре.
2. Эксплуатация с нарушением
требований ПУЭ электропроводок и устаревших электросетей, которые
требуют замены.
3. Отсутствие огнезащитной обработки
сгораемых конструкций чердачных помещений и горючей отделки на путях
эвакуации.
4. Отсутствие или несоответствие СНиП
систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
5. Недостаточные знания и навыки
действий медицинского, обслуживающего персонала, а также посетителей
и больных в чрезвычайных ситуациях и в условиях возникновения
пожаров.
Необходимость разработки Программы и
ее реализации вызвана также увеличением количества пожаров с
трагическими последствиями в медицинских учреждениях в целом по
стране и по области.
За истекший 2006 год в районе
произошло 134 пожара, погибло 9 человек.
В медицинских учреждениях района
пожаров в 2006 г. не зафиксировано.
Устранение наиболее проблемных
нарушений норм и Правил пожарной безопасности напрямую связано и с
процедурой лицензирования медицинских учреждений в 2007 году, так как
при наличии замечаний по линии пожарной безопасности со стороны ОГПН
медицинские учреждения лишаются возможности получения положительного
заключения на выдачу лицензии.
В 2007 году выходят на лицензирование
4 участковые больницы, 5 врачебных амбулаторий и центральная районная
больница со всеми структурными подразделениями (поликлиника, роддом,
инфекционное отделение, туберкулезное отделение и т.д.).
Данная Программа состоит из 2 блоков
и поможет решить названные проблемы постепенно в течение 2007 - 2010
годов, что значительно повысит устойчивость функционирования
медицинских учреждений в вопросах их противопожарной защиты.
Первый блок проблем связан с
необходимостью проведения противопожарных мероприятий капитального
характера, требующих вложения значительных денежных средств. Здесь
включены мероприятия по:
1. Замене устаревшей электропроводки.
2. Выполнению работ по огнезащитной
обработке сгораемых конструкций чердачных помещений и сгораемой
отделке путей эвакуации.
3. Монтажу систем автоматической
пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре.
4. Техническому обслуживанию АПС.
5. Устройству молниезащиты и контуров
заземления.
6. Устройству противопожарного
водоснабжения.
7. Обеспечению дежурного медицинского
и обслуживающего персонала индивидуальными средствами защиты органов
дыхания (ГДЗК).
Второй блок проблем связан с
необходимостью повышения уровня ответственности к вопросам
обеспечения пожарной безопасности руководителей ЛПУ, медицинского и
обслуживающего персонала, а также посетителей и больных и
формирование у них навыков поведения и действий в любых чрезвычайных
ситуациях, а также в случае возникновения пожара.
В этой связи крайне необходимо
обучение медицинского и обслуживающего персонала, руководящих кадров
в области пожарной безопасности.
Приоритетность обеспечения пожарной
безопасности медицинских учреждений района очевидна и должна
подкрепляться надежной финансовой материально-технической базой.
Во второй блок включены мероприятия
по:
1. Переработке существующих планов
эвакуации в ЛПУ на планы, соответствующие ГОСТ Р 12.2 - 143 - 2002.
2. Приобретению и распространению
методической литературы и пропагандистских материалов о мерах
пожарной безопасности и действиях на случай возникновения пожара.
3. Приобретению и оснащению
медицинских учреждений знаками пожарной безопасности.
4. Организации и проведению на базе
ЛПУ пожарно-тактических учений с практической отработкой действий
медперсонала при проведении эвакуации больных и медицинского
персонала.
5. Организации обучения ответственных
за пожарную безопасность ЛПУ и структурных подразделений по программе
пожарно-технического минимума с приглашением специалистов ЦПП и ОС ГУ
МЧС России по Нижегородской области.
Таблица 1
-
План противопожарных
мероприятий в лечебно-профилактических
учреждениях Семеновского района на
2007 - 2010 годы
№
п/п |
Противопожарные
мероприятия
|
Стоимость
мероприятий |
Коли-
чество
ЛПУ
|
2007 год
|
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
|
|
|
|
кол-во
ЛПУ
|
сумма
|
кол-во
ЛПУ
|
сумма
|
кол-во
ЛПУ
|
сумма
|
кол-во
ЛПУ
|
сумма
|
1.
|
Монтаж АПС и
систем
оповещения о пожаре
|
2985065
|
26
|
5
|
950051 |
11
|
677650 |
2
|
727364 |
9
|
630000 |
2.
|
Замена или
ремонт
электропроводки
|
1140000
|
18
|
6
|
200000 |
2
|
300000 |
3
|
290000 |
7
|
350000 |
3.
|
Установка
молниезащиты и
контуров заземления
|
342945
|
26
|
4
|
53945 |
5
|
151000 |
5
|
66000 |
12
|
72000 |
4.
|
Обработка
огнезащитным
составом чердачных
помещений
|
305290
|
15
|
4
|
83654 |
4
|
86000 |
3
|
73636 |
4
|
62000 |
5.
|
Устройство
противопожарного
водоснабжения
|
205000
|
10
|
2
|
60000 |
3
|
55000 |
2
|
35000 |
3
|
55000 |
6.
|
Техническое
обслуживание АПС и
систем оповещения
|
560000
|
16
|
|
|
5
|
100000 |
15
|
210000 |
16
|
250000 |
7.
|
Приобретение и
оснащение
ЛПУ
пожарными рукавами,
огнетушителями, ГДЗК |
129696
|
24
|
6
|
55348 |
6
|
55348 |
6
|
8000 |
6
|
11000 |
8.
|
По второму блоку
|
170000
|
26
|
6
|
45000 |
8
|
45000 |
6
|
40000 |
6
|
40000 |
ИТОГО
|
5837996
|
|
|
1447998 |
|
1469998 |
|
1450000 |
|
1470000 |
№
п/п |
Противопожарные мероприятия |
Источник финансирования
|
|
|
2007 год
|
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
|
|
местный
бюджет
|
областной
бюджет
|
местный
бюджет
|
областной
бюджет
|
местный
бюджет
|
областной
бюджет
|
местный
бюджет
|
областной
бюджет
|
1.
|
Монтаж АПС и
систем
оповещения о пожаре
|
335051
|
615000
|
57650
|
620000
|
97364
|
630000
|
30000
|
600000
|
2.
|
Замена или
ремонт
электропроводки
|
135000
|
65000
|
230000
|
70000
|
230000
|
60000
|
250000
|
100000
|
3.
|
Установка молниезащиты
и
контуров заземления
|
53945
|
|
151000
|
|
66000
|
|
72000
|
|
4.
|
Обработка
огнезащитным
составом чердачных
помещений
|
39654
|
44000
|
46000
|
40000
|
33636
|
40000
|
32000
|
30000
|
5.
|
Устройство
противопожарного
водоснабжения
|
60000
|
|
55000
|
|
35000
|
|
55000
|
|
6.
|
Техническое
обслуживание
АПС и систем оповещения
|
|
|
100000
|
|
210000
|
|
250000
|
|
7.
|
Приобретение и
оснащение
ЛПУ пожарными рукавами,
огнетушителями, ГДЗК
|
553485
|
|
55348
|
|
8000
|
|
11000
|
|
8.
|
По второму блоку
|
45000
|
|
45000
|
|
40000
|
|
40000
|
|
ИТОГО
|
723998
|
724000
|
739998
|
730000
|
720000
|
730000
|
740000
|
730000
|
II БЛОК
-
Таблица 2
№
п/п |
Мероприятия
|
Общая
стоимость
мероприятий |
В том числе по годам
|
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
1.
|
Переработка
планов
эвакуации в соответствии
с ГОСТ
|
50000
|
15000 |
15000 |
10000 |
10000 |
2.
|
Приобретение и
оснащение
медицинских учреждений
знаками
пожарной
безопасности
|
40000
|
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
3.
|
Приобретение
и
распространение в ЛПУ
методической литературы
и
пропагандистских
материалов о мерах
пожарной
безопасности и
действиях на случай
возникновения
пожара
|
80000
|
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
4.
|
Организация и проведение
на
базе ЛПУ пожаро-
тактических учений с
практической
отработкой
действий медицинского и
руководящего состава
ЛПУ
в условиях любых
чрезвычайных ситуаций
при
возникновении пожара |
Без дополнительного
финансирования
|
5.
|
Организация
обучения
руководителей ЛПУ по
программе
пожарно-
технического минимума в
ЦППС и ОС ГУ МЧС
России
по Нижегородской области |
Без дополнительного
финансирования
|
6.
|
Организация обучения
лиц,
работающих на
теплогенерирующих
установках по
программе
ПТМ с принятием зачетов
по знанию
Правил
пожарной безопасности
при топке печей
и
котельных установок,
работающих на жидком и
твердом
топливе
|
Без дополнительного
финансирования
|
ИТОГО
|
170000
|
45000 |
45000 |
40000 |
40000 |
