Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Сосновского района от 24.05.2007 № 15-р "О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ." Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СОСНОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 24 мая 2007 г. № 15-р О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ. В соответствии со статьей 20 Устава Сосновского района Земское собрание решило: 1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Сосновского муниципального района на 2007 - 2010 годы. Председатель Земского собрания С.И.РЕМИЗОВ И.о. главы администрации района А.А.КОЧЕТКОВА Утверждена решением Земского собрания Сосновского района от 24.05.2007 № 15-р КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы: Комплексная программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Сосновского муниципального района на 2007 - 2010 годы. Основание для разработки Программы: - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" № 120-ФЗ от 24.06.1999; - областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007 - 2010 годы". Заказчик и координатор Программы: администрация Сосновского муниципального района. Основной разработчик и исполнители Программы: Основной разработчик - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сосновского муниципального района. Исполнители: - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сосновского муниципального района; - районное управление образования; - районное управление культуры; - районное управление внутренних дел (по согласованию); - управление социальной защиты населения (по согласованию); - центр занятости населения (по согласованию); - отдел здравоохранения; - отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта; - органы местного самоуправления (по согласованию). Сроки реализации Программы: 2007 - 2010 годы. Цель Программы: 1. Оздоровление криминогенной ситуации. 2. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних. 3. Предотвращение и раскрытие преступлений и иных правонарушений. 4. Укрепление взаимодействия субъектов систем профилактики правонарушений по реализации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Задачи Программы: - сокращение социальной базы безнадзорности, преступности и совершения правонарушений несовершеннолетних; - повышение эффективности правоохранительной деятельности по предотвращению и пресечению преступлений и правонарушений несовершеннолетних в районе. Механизм реализации Программы: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сосновского муниципального района осуществляет организацию, координацию и контроль за деятельностью субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних по реализации Программы. Субъекты системы профилактики правонарушений несовершеннолетних осуществляют работу по предупреждению безнадзорности и профилактике правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции. Ожидаемый конечный результат Программы: - снижение числа безнадзорных несовершеннолетних; - отсутствие совершения преступлений, правонарушений и антиобщественных действий со стороны несовершеннолетних. Объект воздействия Программы: - 3606 несовершеннолетних от 0 до 18 лет, проживающих на территории Сосновского района; - 1917 учащихся общеобразовательных учреждений; - 514 учащихся Сосновского агропромышленного техникума; - 43 состоящих на учете в РОВД; - 363 несовершеннолетних подростка, обсуждавшихся на КДН; - 43 состоит на профучете в КДН; - 4 судимых несовершеннолетних; - 20 несовершеннолетних, состоящих на профучете за употребление спиртных напитков; - 96 детей, оставшихся без попечения родителей; - 199 подростков из неблагополучных семей. Субъекты выполнения Программы: - администрация Сосновского муниципального района; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сосновского муниципального района; - советы профилактики муниципальных образований (по согласованию); - районный отдел внутренних дел (по согласованию); - районное управление образования; - управление социальной защиты населения (по согласованию); - центр занятости населения (по согласованию); - орган опеки и попечительства; - центральная районная больница; - управление культуры; - учреждения дополнительного образования; - общеобразовательные учреждения; - клубные учреждения; - учреждения социальной защиты. Источник финансирования: местный бюджет - текущее финансирование; областной бюджет - 2007 г. - 30 тыс. руб.; 2008 г. - 30 тыс. руб.; 2009 г. - 30 тыс. руб.; 2010 г. - 30 тыс. руб. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ № п/п Мероприятия Исполнитель Сроки Предполагаемые объемы и источники финансирования (тыс. руб.) В том числе по годам (тыс. руб.) Ожидаемый результат 2007 2008 2009 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Меры по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних 1.1. Организация межведомственных районных команд по осуществлению комплекса профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня детской беспризорности КДН и ЗП, ОМСУ (при условии участия в реализации Программы) Весь период Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности - областной бюджет 30 30 30 30 Профилактика асоциального поведения и предупреждение правонарушений в детской и молодежной среде 1.2. Проведение профильных смен в летний период для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в лагере, созданном на базе СРЦ, на базе общеобразовательных школ, ГУ СПСД "Юный нижегородец" УСЗН (по согласованию), РУО Весь период Отдых и оздоровление в летних лагерях несовершеннолетних, относящихся к группе риска 1.3. Выявлять факты нарушения жилищных, трудовых и иных прав, свобод и законных интересов детей и подростков ЦЗН (по согласованию), ОМС (при условии участия в реализации Программы), УТСЗН, РУО 1.4. Мероприятия, связанные с реализацией Закона "О квотировании рабочих мест", направленные на трудоустройство несовершеннолетних граждан на рабочие места с перспективой получения профессиональных навыков и роста, трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы ЦЗН (по согласованию), ОМС (при условии участия в реализации Программы) Весь период Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности Ежегодное трудоустройство на постоянное рабочее место с перспективой профессионального роста 1.5. Создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений ЦЗН (по согласованию) Весь период Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности Ежегодное обеспечение доступа к банку вакантных мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан из группы риска 1.6. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на условиях софинансирования ЦЗН (по согласованию), ОМС Весь период Ежегодное трудоустройство не менее 100 несовершеннолетних граждан 1.7. Проведение на территории района межведомственной операции "Подросток" КДН и ЗП, РОВД (по согласованию), ЦЗН (по согласованию), РУО, ЦРБ, ОМС Июнь - сентябрь 2007 - 2010 Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности Снижение уровня преступности среди несовершеннолетних в летний период времени 1.8. По итогам работы за полугодие и год определять территории с наиболее высоким уровнем преступности среди несовершеннолетних и устанавливать контроль за деятельностью органов, организаций, предприятий, учебных заведений по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, систематически оказывать практическую помощь, заслушивать отчеты их руководителей о ходе устранения выявленных недостатков и исполнения планов работы КДН и ЗП района, РОВД, РУО, УСЗН 1 раз в полугодие - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 1.9. В целях улучшения профилактической работы по месту жительства несовершеннолетних продолжить работу по взаимодействию районной КДН и ЗП и советов профилактики безнадзорности, организованных при органах местного самоуправления. Заслушивать на заседаниях КДН. Осуществлять выезды на места КДН и ЗП района, главы ОМСУ 1 раз в полугодие - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 1.10. Рассмотреть на расширенных заседаниях КДН и ЗП состояние подростковой преступности и работы с неблагополучными семьями и принимать меры по совершенствованию работы с данной категорией населения Главы ОМСУ 1 раз в год - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 1.11. Продолжить проведение мероприятий по выявлению семей и детей группы риска, родителей и лиц, их заменяющих, допускающих жестокое обращение с детьми, не обеспечивающих надлежащего ухода и воспитания. Применять к таким родителям и лицам, их заменяющим, меры, предусмотренные уголовным и административным законодательством РФ РУО, УСЗН, ЦРБ, РОВД, КДН и ЗП Весь период - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 1.12. Продолжить работу по обследованию и оказанию помощи малообеспеченным, многодетным семьям, уделив особое внимание досугу и трудовой занятости детей и подростков из этих семей РУО, УСЗН, КДН и ЗП, ЦРБ, органы опеки и попечительства Весь период - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 1.13. Осуществлять межведомственный обмен информацией о лицах, имеющих несовершеннолетних детей, злоупотребляющих алкогольными напитками, употребляющих наркотические вещества, ведущих антиобщественный образ жизни РОВД, РУО, ЦРБ, КДН и ЗП, органы опеки и попечительства Весь период - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 1.14. Осуществлять систематический анализ трудоустройства и закрепления несовершеннолетних на предприятиях района ЦЗН, районная КДН и ЗП, РУО Декабрь (ежегодно) - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 1.15. Иметь списки детей и подростков из неблагополучных семей и несовершеннолетних с девиантным поведением для оказания медико- психологической помощи, предупреждения несчастных случаев и попыток суицида среди несовершеннолетних КДН и ЗП, ЦРБ, РУО Весь период - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 1.16. Педагогическим коллективам школ и ПУ не допускать без разрешения районной КДН и ЗП и органа опеки и попечительства перевода детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, а также исключения таких лиц из любого образовательного учреждения КДН и ЗП, органы опеки и попечительства Весь период - - - - - Улучшение профилактической работы 1.17. Силами членов КДН и ЗП осуществлять проверки мест массового досуга молодежи. Контролировать условия и режим проведения вечеров отдыха молодежи РОВД, КДН и ЗП, РУО, РУК 2 раза в квартал - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 2. Мероприятия по организации и совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН РОВД 2.1. Проводить анализ списков неблагополучных семей, детей, склонных к совершению правонарушений и преступлений, организовать их учет, планировать работу с ними РУО, ПДН, УСЗН Весь период - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 2.2. Проводить анализ состояния дел по профилактике правонарушений и преступлений по каждому учреждению образования РУО, администрации школ, ПДН, техникум Май, ежегодно - - - - - Улучшение профилактической работы, устранение недостатков в работе 2.3. Сотрудникам ПДН, членам КДН и ЗП совместно с представителями УИИ, школ, техникума, ежеквартально проверять поведение подростков, имеющих отсрочку исполнения приговора, вернувшихся из ВТК. Принимать конкретные меры по улучшению индивидуальной работы сними ПДН, КДН и ЗП, администрации школ, техникума, УИИ Ежеквартально - - - - - Улучшение профилактической работы 2.4. Осуществлять связь с Арзамасской и Ардатовской воспитательно- трудовыми колониями, в которых отбывают наказания н/летние Сосновского района КДН и ЗП, РУО, ПДН Весь период - - - - - Осуществление поддержки несовершеннолетних в трудной ситуации 2.5. Проводить обследование жилищно-бытовых условий по месту жительства, учебы, работы, досуга несовершеннолетних, состоящих на учете ПДН, УИИ, представители КДН и ЗП Весь период - - - - - Оказание помощи 3. Мероприятия по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха 3.1. Проводить работу по увеличению секций и кружков на базе стадионов, школ, ДК и вовлечению в них несовершеннолетних, создать максимальные условия для выбора учащимися занятий по интересу РУО, РУК Весь период - - - - - Организация досуга подростков 3.2. Обеспечить строгое соблюдение возрастных ограничений администрациями зрелищных учреждений при показе фильмов эротического содержания, а также пропагандирующих культ насилия и жестокости РУК Весь период - - - - - Организация досуга подростков 3.3. Обеспечивать ограничение во времени при проведении дискотек для несовершеннолетних в домах культуры района РУК Весь период - - - - - Организация досуга подростков 3.4. Продолжить работу по организации временной занятости несовершеннолетних в периоды каникул, уделяя особое внимание детям из семей, находящихся в социально опасном положении ЦЗН, УСЗН, РУО, ОМСУ, ЦРБ Весь период - - - - - Организация занятости несовершеннолетних 3.5. Создание условий для обеспечения занятости подростков путем организации молодежной биржи труда, трудоустройства школьников во внешкольный период УСЗН, ЦЗН, ОМСУ Весь период - - - - - Организация занятости несовершеннолетних 3.6. Предусмотреть трудоустройство несовершеннолетних, освободившихся из ВК, в счет квотирования рабочих мест на предприятиях района ЦЗН, ОМСУ Весь период - - - - - Организация занятости несовершеннолетних 4. Мероприятия по организации антиалкогольной пропаганды, борьбе с распространением наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних 4.1. Провести в районе акцию "Без наркотиков", направленную на проведение разъяснительной работы с несовершеннолетними о вреде немедицинского потребления наркотических и иных психотропных веществ и об ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков РУО, КДН и ЗП, РОВД, ЦРБ - - - - - 4.2. С привлечением сотрудников правоохранительных органов, ЦРБ продолжить проведение единых дней профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях района ЦРБ, РУО, РОВД, КДН Ежегодно в каждой школе - - - - - Улучшение профилактической работы 4.3. Проводить мониторинг отношения несовершеннолетних к наркомании и выявлению лиц, склонных к употреблению психоактивных веществ КДН, РУО, техникум 1 раз в год - - - - - Улучшение профилактической работы 4.4. Организовать социальную рекламу по профилактике вредных привычек (буклеты, плакаты, рекламные щиты) КДН, РУО, РУК Весь период - - - - - Улучшение профилактической работы 4.5. Продолжить работу психологической службы "Телефон доверия". Пропагандировать и давать информацию об областных службах "Телефона доверия". Акция "Телефон доверия - в каждый сотовый телефон" РУО, РУК, КДН и ЗП Весь период - - - - - Помощь детям в трудной жизненной ситуации 5. Мероприятия по всесторонней поддержке семей, находящихся в трудной жизненной ситуации 5.1. Оказание социально-правовой помощи семьям, патронаж семей, находящихся в трудной жизненной ситуации Орган опеки и попечительства, УСЗН, КДН и ЗП, РОВД, ПДН, РУО 5.2. Оказание адресной материальной помощи семьям, "поездов милосердия", находящимся в трудной жизненной ситуации УСЗН Весь период - - - - - 5.3. Завершить работу по созданию районного круглосуточного социально- реабилитационного центра для несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации УСЗН 2007 г. - - - - - Помощь несовершеннолетним в трудной жизненной ситуации 5.4. Развитие практики передачи детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи опекунов (попечителей), приемные семьи, патронатные семьи Орган опеки и попечительства, отдел образования, УСЗН, ЦРБ Весь период - - - - - 5.5. Создать психологический центр помощи семье и детям на базе учреждений образования РУО 2007 г. - - - - - Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru