ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2007 г. № 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА В ГОРОДЕЦКОМ РАЙОНЕ НА
2007 - 2010 ГОДЫ"
Заслушав информацию
председателя комитета по физкультуре и спорту А.Н. Заботина о проекте
программы "Развитие физической культуры и спорта в Городецком
районе на 2007 - 2010 годы", Земское собрание решает:
1. Принять программу "Развитие
физической культуры и спорта на 2007 - 2010 годы" в части
финансирования районным бюджетом согласно приложению.
2. Администрации Городецкого района
принять необходимые меры по реализации программы "Развитие
физической культуры и спорта в Городецком районе на 2007 - 2010 годы"
и предусмотреть в районном бюджете финансовые средства на ее
реализацию.
3. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
образованию, культуре, спорту, делам молодежи и женщин (А.И.
Абрамов).
Председатель Земского
собрания
В.А.ЗИНЕНКО
Глава местного
самоуправления
А.М.МИНЕЕВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Городецкого района
от 24.05.2007 № 87
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА
В ГОРОДЕЦКОМ РАЙОНЕ на 2007 - 2010
годы"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
|
"Развитие физической
культуры и спорта в
Городецком районе на 2007 - 2010
годы" (далее -
Программа)
|
Основание для
разработки
Программы
|
- Федеральный закон от 29
апреля 1999 года N
80-ФЗ "О физической культуре и
спорте в
Российской Федерации"
- постановление Правительства Российской
Федерации
от 11 января 2006 года № 7 "О
федеральной
целевой программе "Развитие
физической культуры и
спорта в Российской
Федерации на 2006 - 2015 гг."
- постановление Правительства
Нижегородской
области от 31 марта 2006 года № 102
|
Заказчик
Программы
|
Администрация Городецкого
района
|
Основные
разработчики
Программы
|
Комитет по физкультуре и
спорту, управление
образования и молодежной политики
администрации
Городецкого района
|
Основная цель
Программы
|
Создание условий для
реализации права граждан
Городецкого района на занятия
физической
культурой и спортом
|
Основные
задачи
Программы
|
- координация деятельности
всех структур
Городецкого района в деле развития
физкультуры,
спорта и туризма
- улучшение спортивной материально-технической
базы
района (строительство и
реконструкция
физкультурно-оздоровительных и
спортивных
сооружений, обеспечение эффективной
деятельности
имеющихся спортивных сооружений
- формирование у детей и подростков стремления к
активным
занятиям физкультурой и спортом,
пропаганда здорового
образа жизни
- внедрение новых форм
организации
физкультурно-оздоровительной и
спортивно-массовой
работы в различных возрастных
и
социально-демографических группах населения
-
создание эффективной системы подготовки
спортсменов
высокого класса
- вовлечение лиц пожилого
возраста и инвалидов к
занятиям физической культурой и спортом
- организация безбарьерной среды доступа
к
спортивным сооружениям для маломобильных групп
населения,
в том числе инвалидов
- организация системы
содержания и эксплуатации
спортивных сооружений в Городецком
районе
|
Сроки
реализации
Программы
|
2007 - 2010 годы
|
Финансирование
Программы
|
271 млн 400 тыс. 800 руб.
|
Перечень
основных
мероприятий
Программы
|
- реконструкция и
строительство спортивных
сооружений для массового спорта
по месту
жительства
- совершенствование управления,
организации,
информационного и кадрового
обеспечения
физической культуры и спорта
-
физкультурно-оздоровительная работа с детьми и
молодежью
- развитие спорта высших
достижений
- физкультурно-оздоровительная и
спортивно-
массовая работа с населением
-
медицинское обеспечение занимающихся физической
культурой и
спортом
- пропаганда физической
культуры и спорта
|
Исполнители
основных
мероприятий
Программы
|
Администрация Городецкого
района, администрация
г. Городца, администрация г. Заволжья,
комитет по
физкультуре и спорту администрации
Городецкого
района, управление образования и
молодежной
политики администрации Городецкого
района,
территориальный орган департамента
социальной
защиты населения, труда и занятости
Нижегородской
области, управление социальной защиты
населения
Городецкого района
|
Предполагаемые
источники
финансирования |
Финансирование за счет
средств исполнителей
Программы и привлеченных внебюджетных
средств
|
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
|
Контроль за исполнением
Программы осуществляют
комитет по физкультуре и спорту
администрации
Городецкого района, совет по физкультуре и
спорту
при главе местного самоуправления
Городецкого
района;
форма контроля-проверки и отчеты о ходе
выполнения
Программы - ежегодно один раз в
полугодие
|
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
|
- увеличение пропускной
способности спортивных
сооружений
- увеличение числа занимающихся
физической
культурой и спортом на регулярной основе
жителей
Городецкого района
-
расширение возможностей для удовлетворения
потребностей
населения в здоровом образе жизни
- адаптация людей с
ограниченными возможностями в
обществе средствами физической
культуры
- поддержание и укрепление здоровья пожилых
людей
средствами физической культуры
|
I. ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕЦКОМ РАЙОНЕ И СПОСОБАХ
РЕШЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ
Основополагающей
задачей государственной политики является создание условий для роста
благосостояния населения Российской Федерации, национального
самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.
Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного
здоровья граждан в значительной степени способствует достижению
указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим
состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной
физической активности каждого гражданина в течение всей его жизни.
В современном мире роль спорта
становится все более заметным социальным и политическим фактором.
Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой,
состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях
являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы
любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в
последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания
со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом
был утерян.
В Городецком районе в 2006 году
количество занимающихся физкультурой и спортом выросло по сравнению с
предыдущим годом на 534 человека и составило 9108 чел, из них 1629
человек в сельской местности. Таким образом, в целом почти 9%
населения района занимается физической культурой и спортом, что
соответствует среднему показателю по области.
В районе работают 2 детско-юношеские
спортивные школы и 2 детско-юношеских клуба физической подготовки, 6
детских клубов по месту жительства и 1 спортивный клуб. Кроме того,
функционирует 134 спортивных сооружения, 55 из них в сельской
местности, в т.ч. 84 плоскостных сооружения (площадки, поля), 33
спортивных зала, 2 бассейна, 1 лыжная база, 1 дворец спорта.
Уровень обеспеченности населения
района спортивными залами при федеральной норме 32576 кв. м
составляет 9762 кв. м (или 30%); плоскостными сооружениями - 43112
кв. м при норме 182854 кв. м (23%); бассейнами - 450 кв. м при норме
7035 кв. м (6%). Единовременная пропускная способность
спортсооружений составляет 4058 чел. Следует отметить, что
значительная часть спортивных сооружений не отвечает современным
требованиям и нуждается в реконструкции.
Кадровое обеспечение является одной
из серьезных проблем в сфере физической культуры и спорта. Согласно
федеральным нормам, уровень обеспеченности населения
тренерско-преподавательскими кадрами должен составлять 244 чел., в то
время как сейчас в районе работает 149 штатных сотрудников (61%), из
них 27 чел. - в сельской местности.
Следует отметить положительные
тенденции в развитии физкультурно-массовой работы с населением. За
последние годы возрождены такие традиции, как подведомственные
спартакиады среди работников образования, здравоохранения,
Городецкого МУЭС. Ежегодно проводится спартакиада по 11 видам спорта
среди команд сельских администраций. Массовыми спортивными
мероприятиями в районе являются легкоатлетическая эстафета на призы
газеты "Городецкий вестник", марафон "Малый Китеж",
Заволжский малый марафон, лыжная гонка памяти почетного мастера
спорта А.И. Кузнецова, "Заволжская лыжня", туристский слет,
суточное ориентирование, спортивные праздники в честь Дня
физкультурника и Дня города. Популярны открытые турниры по хоккею
среди сельских команд на призы М.И. Треушникова, И.П. Железова,
"Кубок Севера". В 2005 г. было положено начало проведению
турниров по мини-футболу среди юношеских и взрослых команд
микрорайонов, что впоследствии стало традицией.
В 2006 году усилилась
спортивно-массовая работа в Городецком ПНИ И УПП ВОС. Команда УПП ВОС
ежегодно выступает на областных соревнованиях среди инвалидов по
зрению. На базе ГПНИ ведутся физкультурно-оздоровительные занятия
(ЛФК), утренняя гигиеническая гимнастика, производственная
гимнастика, проводятся учебно-тренировочные занятия по программам
Специальной олимпиады. Комитетом по физкультуре и спорту в 2006 г.
была оказана помощь в проведении областного спортивного фестиваля
среди инвалидов с ментальными нарушениями, а также зональных
соревнований областной спартакиады детей с ограниченными
возможностями. В 2006 г. команда Городецкого ПНИ стала призером
областных соревнований среди инвалидов, проживающих в стационарных
учреждениях.
Для дальнейшего развития физической
культуры и спорта в районе необходимо решить ряд таких неотложных
проблем, как:
- недостаточное привлечение населения
к регулярным занятиям физической культурой;
- несоответствие уровня материальной
базы и инфраструктуры физической культуры и спорта (с учетом их
морального и физического износа) задачам развития массового спорта;
- недостаточное количество
профессиональных тренерских кадров;
- отсутствие активной пропаганды
необходимости занятий физической культурой и спортом как важной
составляющей здорового образа жизни.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Программа "Развитие
физической культуры и спорта в Городецком районе на 2007 - 2010 гг."
(далее - Программа) ставит следующую цель: создание условий для
реализации прав граждан Городецкого района на занятия физической
культурой и спортом.
Задачи Программы:
1. Координация деятельности всех
структур Городецкого района в деле развития физкультуры, спорта и
туризма.
2. Улучшение спортивной
материально-технической базы района:
- строительство и реконструкция
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
- обеспечение эффективной
деятельности имеющихся спортивных сооружений.
3. Формирование у детей и подростков
стремления к активным занятиям физкультурой и спортом, пропаганда
здорового образа жизни.
4. Внедрение новых форм организации
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в различных
возрастных и социально-демографических группах населения.
5. Создание эффективной системы
подготовки спортсменов высокого класса.
6. Вовлечение лиц пожилого возраста и
инвалидов к занятиям физической культурой и спортом.
7. Организация безбарьерной среды
доступа к спортивным сооружениям для маломобильных групп населения, в
том числе инвалидов.
8. Организация системы содержания и
эксплуатации спортивных сооружений в Городецком районе.
III. ФИНАНСОВЫЕ
РЕСУРСЫ
Реализация программы
"Развитие физической культуры и спорта в Городецком районе на
2007 - 2010 гг." позволит решить указанные проблемы.
Предполагаемый общий объем финансовых
ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 271 млн
400 тыс. 800 руб., в том числе:
- федеральный бюджет - 201 млн 400
тыс. руб.;
- областной бюджет - 6 млн 520 тыс.
руб.;
- внебюджетные источники
финансирования - 18 млн 895 тыс. руб.;
- местный бюджет - 44 млн 585 тыс.
800 руб.
Предполагаемые объемы финансирования
Программы по годам:
2008 год - общий объем финансирования
- 79 млн 667 тыс. 800 руб., в т.ч. средства областного бюджета - 470
тыс. руб., средства федерального бюджета - 62 млн руб., средства
местного бюджета - 12 млн 57 тыс. 800 руб., внебюджетные средства - 5
млн 140 тыс. руб.;
2009 год - общий объем финансирования
- 81 млн 137 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 520 тыс.
руб., средства федерального бюджета - 62 млн руб., средства местного
бюджета - 12 млн 727 тыс. руб., внебюджетные средства - 5 млн 890
тыс. руб.;
2010 год - общий объем финансирования
- 82 млн 258 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 820 тыс.
руб., средства федерального бюджета - 63 млн руб., средства местного
бюджета - 12 млн 593 тыс. руб., внебюджетные средства - 5 млн 845
тыс. руб.
Объем финансирования Программы за
счет средств местного бюджета может ежегодно корректироваться в
соответствии с возможностями местного бюджета на соответствующий
финансовый год.
IV. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для реализации
Программы необходимо следующее.
1. Адресная поддержка федерального,
областного и местного бюджетов на строительство и реконструкцию
спортивных сооружений района:
- 2007 год: строительство ФОК в г.
Городце (федеральный бюджет - 9 млн руб., областной - 3,5 млн руб.,
местный бюджет - 5,5 млн руб.);
- строительство ФОК в г. Заволжье для
ГОУ ПЛ № 81 (федеральный бюджет - 5,4 млн руб., областной - 780 тыс.
руб., внебюджетный - 1 млн 620 тыс. руб.);
- 2008 - 2010 гг.: завершение
строительства и дальнейшее содержание Ледового дворца в г. Заволжье
(федеральный бюджет - 60 млн руб.);
- капитальный ремонт ФСК г. Заволжья
(федеральный бюджет - 37 млн руб.);
- завершение строительства ФОК в г.
Городце (федеральный бюджет - 90 млн руб.).
2. Создание в районе зон для
активного отдыха, в том числе строительство 2 площадок при школе № 19
г. Заволжья и при школе № 13 г. Городца в 2008 году, восстановление 3
площадок (при шк. № 15, 5, 7) в 2009 году, содержание 6 хоккейных
коробок в 2010 году.
Требуется также строительство в 2008
году тренировочного футбольного поля для ФСК "Спартак" г.
Городца и школы № 18 г. Заволжья, реконструкция и содержание площадки
для занятий стендовой стрельбой в г. Заволжье.
3. Формирование мотиваций к
самостоятельным занятиям физической культурой и спортом, к
добровольному участию в физкультурно-спортивном движении, к повышению
уровня знаний в вопросах физкультуры и спорта.
4. Повышение эффективности
организации системы физкультурно-оздоровительных занятий и
спортивно-массовых мероприятий.
В 2007 г. - включение в план работы
совета по физической культуре и спорту при главе местного
самоуправления вопроса о координации деятельности всех структур
Городецкого района в деле развития физкультуры, спорта и туризма.
С 2008 г. - организация и проведение
семинаров по профессиональной подготовке, внедрение новых форм
физического воспитания.
5. Вовлечение инвалидов с
ограниченными возможностями в физкультурно-спортивную деятельность,
разработка системы мер, направленных на социально-психологическую и
физическую реабилитацию, спортивную подготовку и возврат к трудовой
деятельности инвалидов.
V. ОЖИДАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ
Планируется, что в
период до 2010 года в результате проведенных в рамках программы
мероприятий число жителей района, занимающихся физкультурой и спортом
на регулярной основе, увеличится до 11%. Ввод в действие новых
спортивных сооружений, восстановление спортивных площадок по месту
жительства позволят увеличить пропускную способность спортсооружений
на 30%.
Реализация Программы позволит создать
условия для результативного участия спортсменов Городецкого района в
соревнованиях различного уровня, повысить мотивацию к самостоятельным
занятиям физкультурой и спортом, качественно улучшит уровень
подготовки тренерско-преподавательского состава.
