РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.11.2007 по делу № А43-26647/2007-38-558
Признав осуществление деятельности
по распиловке, хранению и реализации древесины, являющейся
пожароопасным материалом, без лицензии на эксплуатацию пожароопасных
объектов административным правонарушением, суд привлек лицо к
административной ответственности.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2007 г. по делу N
А43-26647/2007-38-558
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л.,
при ведении протокола судьей Яшковой
Е.Л.,
рассмотрел в открытом судебном
заседании заявление Управления милиции по борьбе с правонарушениями в
сфере потребительского рынка и исполнению административного
законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области о привлечении к
административной ответственности индивидуального предпринимателя
Тюлькиной Светланы Васильевны
при участии
от заявителя: не явился, извещен
надлежащим образом;
от лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении: не явился,
извещен надлежащим образом,
установил:
Управление милиции
по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и
исполнению административного законодательства МОБ при ГУВД
Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской
области с заявлением о привлечении к административной ответственности
предпринимателя Тюлькиной Светланы Васильевны (далее -
предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации. В обоснование указывает на то, что предпринимателем на
деревообрабатывающем производстве, расположенном по адресу:
Нижегородская область, Чкаловский район, с. Соломаты, осуществляется
деятельность по распиловке, хранению и реализации древесины,
являющейся пожароопасным материалом, без лицензии на эксплуатацию
пожароопасных объектов.
Стороны, надлежащим образом
извещенные о времени и месте судебного разбирательства,
представителей в судебное заседание не направили; предприниматель в
судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил,
ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с
ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ
суд рассматривает дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле
доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, суд
находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании постановления
заместителя начальника Управления милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области
от 01.10.07 № 2988 года проведены проверочные мероприятия в отношении
предпринимателя.
Проведенной 03.10.07 проверкой
установлено, что предпринимателем на деревообрабатывающем
производстве, расположенном по адресу: Нижегородская область,
Чкаловский район, с. Соломаты, осуществляется деятельность по
переработке и хранению древесины без лицензии на деятельность по
эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
По факту выявленных нарушений был
составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному
предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и
документов от 03.10.07, также был наложен арест на следующие товары:
лес-кругляк (хвоя) - 6 куб. м, цепная пила - 2 шт., циркулярная пила
- 1 шт.
Усматривая в действиях
предпринимателя признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, должностным лицом Управления милиции БППР и ИАЗ МОБ
при ГУВД Нижегородской области составлен протокол об административном
правонарушении серии 052 АД № 1216328 от 04.10.07. При его
составлении предприниматель с выявленным нарушением согласился и
пояснил, что получение лицензии им планируется.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении
(далее - КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности
без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая
лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти
тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий
производства и сырья или без таковой.
Объектом административного
правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются правила
осуществления предпринимательской деятельности, от уровня развития
которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны.
Объективная сторона правонарушения,
установленного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ характеризуется действием
и выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без
специального разрешения (лицензии), если такое решение (лицензия)
обязательно (обязательна).
С субъективной стороны правонарушение
может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Согласно п. 29 ч. 1 ст. 17
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ обязательному
лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации пожароопасных
производственных объектов.
Порядок лицензирования деятельности
по эксплуатации пожароопасных производственных объектов,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности
по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 595).
В соответствии с п. "а", п.
1 указанного Положения под пожароопасными производственными объектами
понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся,
перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие
жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том
числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при
взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
Таким образом, требования указанных
нормативных актов предпринимателем не выполнены.
При таких обстоятельствах, в
действиях предпринимателя имеется состав административного
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изложенные обстоятельства
подтверждаются материалами дела, объяснениями лица, привлекаемого к
административной ответственности, и свидетельствуют о наличии события
административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к
административной ответственности, в его совершении.
Нарушений процессуального порядка при
составлении протокола об административном правонарушении
административным органом не допущено. Протокол об административном
правонарушении составлен должностным лицом административного органа в
пределах полномочий, предоставленных ему законом, с соблюдением
требований ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Принимая во внимание привлечение
предпринимателя к административной ответственности впервые, иные
заслуживающие внимание обстоятельства, суд полагает возможным
ограничиться административным штрафом по низшему пределу в размере 4
000 рублей.
В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в
постановлении по делу об административном правонарушении должны быть
решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на
которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может
быть применено административное наказание в виде конфискации или
возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из
оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
При таких обстоятельствах, изъятые на
основании протокола наложения ареста на товары, транспортные средства
и иные вещи от 03.10.07 в рамках производства по делу об
административных правонарушениях товары подлежат возврату
предпринимателю.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
привлечь
индивидуального предпринимателя Тюлькину Светлану Васильевну (ОГРН
304524819000026), зарегистрированного по адресу: Нижегородская обл.,
Чкаловский р-н, д. Кузнецово, к административной ответственности по
части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях
Российской Федерации - осуществление предпринимательской деятельности
без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая
лицензия) обязательно (обязательна) - в виде наложения
административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Административный штраф лицом,
привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен
не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении штрафа
в законную силу по реквизитам:
ИНН 5262089566, КПП 525901001
УФК по Нижегородской области (УМ БППР
и ИАЗ МОБ при ГУВД по Нижегородской области)
Банк: ГКРЦ ГУ Банка России по
Нижегородской области г. Нижний Новгород
БИК: 042202001
расчетный счет № 40101810400000010002
Код бюджетной классификации 188 1 16
21020 02 0000 140
ОКАТО 22401000000.
По истечении тридцати дней со дня
вступления настоящего решения в законную силу, в случае если
арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной
уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание
штрафа в Службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения
(жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Возвратить предпринимателю Тюлькиной
Светлане Васильевне товары, арестованные по протоколу наложения
ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 03.10.07.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: один и тот же абзац повторяется дважды.
-
Решение вступает в
законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может
быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
|