Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25.10.2007 по делу № А43-26320/2007-38-550


Признав реализацию алкогольной
продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов
малозначительным правонарушением, суд освободил лицо от
административной ответственности.


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области.









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Именем Российской
Федерации




РЕШЕНИЕ


от 25 октября 2007 г. по делу N
А43-26320/2007-38-550




Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л.


при ведении протокола судебного
заседания судьей Яшковой Е.Л.,


при участии:


от заявителя - Тихоновой Т.А.,
директора, паспорт;


от административного органа -
Киселева И.В., представителя по доверенности от 25.10.07,


рассмотрев в открытом судебном
заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью
"Анастасия" об оспаривании постановления Управления милиции
по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и
исполнению административного законодательства МОБ при ГУВД
Нижегородской области от 04.10.07 № 215 по делу об административном
правонарушении,




установил:




в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось общество с ограниченной
ответственностью "Анастасия" с заявлением об оспаривании
постановления Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере
потребительского рынка и исполнению административного
законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области от 04.10.07 № 215
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
виде штрафа 30 000 рублей за нарушение правил продажи этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.


В обоснование заявления общество
указало, что совершенное обществом правонарушение является
малозначительным.


Административный орган с заявлением
не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.


Рассмотрев материалы дела, суд
считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу
следующего.


В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.


На основании постановления
заместителя начальника Управления милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области
от 28.09.07 проведены проверочные мероприятия в отношении ООО
"Анастасия".


Проведенной 28.09.07 проверкой
установлено, что обществом в магазине, "Продукты",
расположенном на пр. Ильича, д. 57, г. Нижнего Новгорода,
осуществлялась реализация алкогольной продукции без надлежаще
оформленных товаротранспортных документов, а именно: в разделе "Б"
справки к ТТН отсутствует печать собственника алкогольной продукции и
подпись уполномоченного лица организации-покупателя.


Усматривая в действиях ООО
"Анастасия" признаки правонарушения, предусмотренного
частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, административным органом был составлен
протокол об административном правонарушении от 28.09.07 052 АД N
1216080 и вынесено постановление по делу об административном
правонарушении от 04.10.07 № 215.


В соответствии с частью 2 статьи
14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении
- поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей
продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов,
без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без
справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с
оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную
алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной
накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка
или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре
и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от
сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и
спиртосодержащей продукции.


Федеральным законом от 22 ноября 1995
года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции",
Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998
года № 55, в ред. Постановления Правительства РФ от 8 февраля 2006
года № 80, предусмотрена обязательная сертификация указанной
продукции.


Согласно статье 10.2 Федерального
закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от
22 ноября 1995 года № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии
сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их
производства и оборота, в частности, товарно-транспортной накладной и
справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.


В соответствии с пунктами 11, 12
раздела I и пункта 139 раздела IX Правил продажи отдельных видов
товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 января 1998 года № 55 (в редакции от 8 февраля 2006
года № 80) на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь
сопроводительные документы, в частности, копию справки, прилагаемой к
грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной
продукции и предъявлять ее по требованию покупателя.


Эти документы должны быть заверены
подписью и печатью собственника товара.


Форма справки и правила ее заполнения
установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31
декабря 2005 года № 864 "О справке к товарно-транспортной
накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую
продукцию".


В пункте 5 Правил установлено, что
при каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом
заполняется только раздел "Б" справки. При этом
организация-продавец заполняет обе части раздела "Б",
заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью
данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной
продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой
части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного
лица и своей печатью.


Факт осуществления розничной продажи
алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных
документов подтверждается материалами дела, образует состав
административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи
14.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.


Процессуальных нарушений при
производстве по делу об административном правонарушении в отношении
ООО "Анастасия" должностными лицами заявителя не допущено.


Вместе с тем, оценив совершенное
правонарушение, суд указывает, что действия общества, хотя формально
и содержат признаки состава вменяемого ему административного
правонарушения, однако само нарушение совершено обществом без умысла
и носит устранимый характер.


Существенная угроза правоохраняемым
интересам характеризуется, прежде всего, безразличным,
пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя
публично-правовой обязанности в сфере соблюдения в данном случае
законодательства регулирующего производство и оборот этилового спирта
и алкогольной продукции. В данном случае, общество нельзя считать
пренебрегшим формальными требованиями публичного права - несоблюдение
требований в области производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции. Его противоправное деяние не связано с
умышленным нарушением положений законодательства, не сопряжено с
негативными последствиями и правонарушение не представляет
существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.


Согласно пункту 17 постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004
года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике
при рассмотрении дел об административных правонарушениях",
установив при рассмотрении дела о привлечении к административной
ответственности малозначительность правонарушения, суд,
руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает
решение об отказе в удовлетворении требований административного
органа, освобождая от административной ответственности в связи с
малозначительностью правонарушения и ограничивается устным
замечанием.


Учитывая изложенное, а также оценку
характера совершенного обществом правонарушения, роль
правонарушителя, установленное отсутствие существенной угрозы
охраняемым общественным отношениям, арбитражный суд, пришел к выводу
о малозначительности, совершенного им правонарушения.


Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд




решил:




освободить общество
с ограниченной ответственностью "Анастасия" (ОГРН
1065252000692) от административной ответственности, предусмотренной
ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях по малозначительности, отменить
постановление Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере
потребительского рынка и исполнению административного
законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области от 04.10.07 № 215
о наложении штрафа в размере 30 000 рублей.


Объявить обществу с ограниченной
ответственностью "Анастасия" устное замечание о
недопустимости нарушений законодательства, регулирующего оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.


Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.




Судья


Е.Л.ЯШКОВА












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru