АДМИНИСТРАЦИЯ
СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2007 г. № 113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА
СОИСКАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ СОКОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со
статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.07.2005 N
158 "Об утверждении Положения о проведении отбора соискателей на
право получения государственных гарантий Нижегородской области"
администрация Сокольского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
проведении отбора соискателей на право получения муниципальных
гарантий Сокольского муниципального района.
2. Возложить обязанности по
подготовке проектов договоров о предоставлении муниципальных гарантий
администрации Сокольского муниципального района на управление
финансов.
3. Управлению финансов администрации
Сокольского муниципального района обеспечить учет операций, связанных
с предоставлением муниципальных гарантий Сокольского муниципального
района.
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Глава местного
самоуправления
А.В.МАКАРОВ
Утверждено
постановлением
администрации Сокольского района
от 03.05.2007 № 113
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА СОИСКАТЕЛЕЙ НА
ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ СОКОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии со статьями 115, 117 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства
Нижегородской области от 08.07.2005 № 158 "Об утверждении
Положения о проведении отбора соискателей на право получения
государственных гарантий Нижегородской области" и статьями 35,
36 Положения о бюджетном процессе в Сокольском районе Нижегородской
области и регулирует правоотношения по предоставлению муниципальных
гарантий Сокольского муниципального района юридическим лицам.
1.2. Муниципальная гарантия
Сокольского муниципального района выдается в обеспечение проектов
социальной и хозяйственной значимости.
1.3. Договор о предоставлении
муниципальной гарантии готовится управлением финансов и подписывается
главой местного самоуправления.
2. ОТБОР И ПРОВЕРКА
ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ СОИСКАТЕЛЕЙ
НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
2.1. Рассмотрение
вопроса о целесообразности предоставления муниципальной гарантии
производится на основании письменного обращения руководителя
юридического лица в администрацию муниципального района или
отраслевые отделы администрации с изложением содержания
социально-экономического проекта, который предполагается обеспечить
муниципальной гарантией Сокольского муниципального района.
2.2. Основными критериями определения
победителей при анализе предложений соискателей на право получения
гарантии являются:
- участие в реализации программы
"Экономическое и социальное развитие Сокольского муниципального
района на 2007 - 2010 гг.";
- бюджетная и социальная
эффективность проектов, то есть соответствие проекта, в обеспечение
которого предоставляется гарантия, приоритетным направлениям
социально-экономического развития Сокольского муниципального района;
- гарантия возврата заемных средств;
- устойчивое финансовое положение
принципала;
- иные критерии оценки по конкретному
объекту или программе в соответствии с конкурсной документацией.
2.3. Администрация района или
отраслевой отдел администрации осуществляет отбор соискателей на
получение муниципальной гарантии преимущественно на конкурсной основе
в соответствии с законодательством и направляет заключение о
целесообразности предоставления соискателю муниципальной гарантии в
управление финансов администрации Сокольского муниципального района.
Информация о проведении конкурса и
результаты конкурса публикуются в средствах массовой информации и
размещаются на сайте администрации Сокольского муниципального района
(WWW.SOKOLSKOE.nnov.Ru).
2.4. Управление финансов
администрации Сокольского муниципального района на основании
полученного заключения принимает у соискателя муниципальной гарантии
- юридического лица следующие документы:
- заявление о предоставлении
муниципальной гарантии с указанием ее предполагаемого размера, целей
использования и срока, на который будет предоставлена муниципальная
гарантия;
- документы, подтверждающие
полномочия должностных лиц соискателя на подписание финансовых
документов;
- документы, подтверждающие
возможность предоставления обеспечения обязательств соискателя перед
управлением финансов администрации Сокольского муниципального района,
возникающих вследствие реализации муниципальной гарантии;
- копию выписки из протокола
заседания кредитного комитета кредитной организации с решением о
предоставлении претенденту кредитных ресурсов;
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о
государственной регистрации;
- копию лицензии на осуществление
хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия
соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии
с законом.
Для оценки финансового состояния
соискатель муниципальной гарантии представляет подписанные
руководителем юридического лица и заверенные печатью следующие
документы:
- утвержденный организацией
бизнес-план в случае, если гарантия запрашивается на получение
средств для финансирования инвестиционного проекта, или справку,
содержащую подробную информацию об использовании средств, в случае,
если гарантия запрашивается на получение средств, не являющихся
инвестициями;
- заключение отдела экономики и
прогнозирования администрации Сокольского муниципального района на
представленный бизнес-план;
- справки из банков, обслуживающих
соискателя, о наличии средств (на отчетную дату) и движении средств
по счетам за текущий год;
- годовой отчет за последний
финансовый год, включающий бухгалтерский баланс с приложениями, отчет
о прибылях и убытках с отметкой управления Федеральной налоговой
службы об их принятии;
- справки из управления Федеральной
налоговой службы и государственных внебюджетных фондов на последнюю
отчетную дату подачи заявки на получение гарантии о начислении,
перечислении и задолженности по платежам в бюджеты всех уровней по
видам налогов и государственные внебюджетные фонды;
- расшифровки счетов (по каждому
наименованию) по состоянию на отчетную дату: счет 01 "Основные
средства", счет 07 "Оборудование к установке", счет 08
"Вложения во внеоборотные активы", счет 58 "Финансовые
вложения";
- расшифровки дебиторской и
кредиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу,
сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90
- 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и
кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат
возникновения задолженности;
- информацию с расшифровкой по
полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу,
переданному в залог) перед третьими лицами к представленному балансу
на дату подачи заявления суммы остатков (по забалансовым счетам);
- справки с расшифровкой
задолженности по кредитам банков к представленным балансам за
последний финансовый год и на дату подачи заявления с указанием
кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов
их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, фактов,
сумм и периодов наличия просроченных обязательств, включая проценты и
штрафы, заверенные банком;
- письменное согласие соискателя на
период действия запрашиваемой муниципальной гарантии на
предоставление управлением Федеральной налоговой службы информации по
запросу гаранта.
При необходимости управление финансов
администрации Сокольского муниципального района проводит анализ
финансового состояния соискателя и дает заключение о его финансовом
состоянии, платежеспособности и возможности в полном объеме исполнить
обязательство, в обеспечение которого запрашивается муниципальная
гарантия.
Управление финансов в случае
необходимости вправе запросить у соискателя муниципальной гарантии
дополнительную информацию, необходимую для заключения договора о
предоставлении муниципальной гарантии.
2.5. Муниципальные гарантии
предоставляются при условии предоставления принципалом обеспечения
исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в
будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме
или в какой-либо части обязательства по муниципальной гарантии,
регрессных требований к принципалу.
Муниципальные гарантии
предоставляются преимущественно при наличии обеспечения в размере не
менее 100% от объема всех обязательств по договору о предоставлении
муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение либо в виде
залога имущества или предоставления субгарантии третьим лицом.
2.6. При предоставлении в обеспечение
муниципальной гарантии третьего лица (субгаранта) соискатель обязан
представить в управление финансов финансовую отчетность и иные
документы в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения, на основании
которых управлением финансов администрации Сокольского муниципального
района проводится анализ финансового состояния субгаранта в
соответствии с вышеназванной методикой и дается заключение о его
финансовом состоянии, платежеспособности, кредитоспособности и
возможности в полном объеме исполнить обязательство субгаранта. При
этом показатели деятельности и размер выручки и чистой прибыли
субгаранта не должны быть меньше соответствующих показателей
соискателя на получение муниципальной гарантии.
3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
3.1. На основании
поданных письменных заявок от соискателей муниципальных гарантий
управление финансов администрации Сокольского муниципального района
формирует перечень предоставляемых муниципальных гарантий и вместе с
проектом постановления о районном бюджете на очередной финансовый год
представляет в администрацию Сокольского муниципального района.
3.2. Глава местного самоуправления
вместе с проектом постановления о районном бюджете на соответствующий
финансовый год вносит на рассмотрение Земского собрания Сокольского
муниципального района перечень предоставляемых муниципальных гарантий
с указанием цели предоставления муниципальной гарантии, получателя
муниципальной гарантии, по обязательствам которого выдается
муниципальная гарантия, кредитора, суммы и срока, на который
предоставляется муниципальная гарантия.
3.3. В случае необходимости
предоставления муниципальных гарантий, не включенных в вышеназванный
перечень, утвержденный постановлением о районном бюджете на
соответствующий финансовый год, управление финансов администрации
Сокольского муниципального района в течение 30 дней с момента
получения полного пакета документов, предусмотренных п. 2.4
настоящего Положения, готовит проект постановления о внесении
изменений и дополнений в постановление о районном бюджете на
соответствующий финансовый год.
3.4. Муниципальные гарантии
предоставляются на основании постановления Земского собрания
Сокольского муниципального района.
3.5. Организацию работы по выдаче
муниципальных гарантий, учет выданных муниципальных гарантий, учет
исполнения обязательств, по которым предоставлены муниципальные
гарантии, а также учет платежей из районного бюджета по выданным
муниципальным гарантиям ведет управление финансов администрации
Сокольского муниципального района.
4. ИСПОЛНЕНИЕ
ГАРАНТОМ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ГАРАНТИЯМ
4.1. Получатель
муниципальной гарантии признается должником Сокольского
муниципального района в тех случаях, когда орган гаранта исполнит за
получателя гарантии обязательства перед кредитором.
4.2. Сокольский муниципальный район -
гарант, исполнивший обязательство по выданной муниципальной гарантии,
имеет право потребовать от получателя муниципальной гарантии
возмещения сумм, уплаченных кредитору, в полном объеме в соответствии
с законодательством Российской Федерации, в том числе путем обращения
взыскания на предмет залога или иное обеспечение.
4.3. Предъявление регрессных
требований от имени Сокольского муниципального района осуществляет
управление финансов администрации Сокольского муниципального района.
4.4. На сумму средств, уплаченных из
районного бюджета в части исполнения обязательства по муниципальной
гарантии, должен быть оформлен договор бюджетного кредита получателю
муниципальной гарантии.
4.5. Ответственность гаранта перед
кредитором наступает в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и при выполнении кредитором следующих условий:
- наличие письменного обращения
кредитора к гаранту, подписанное руководителем кредитора;
- кредитор документально подтверждает
факт предъявления требования к должнику до предъявления требований к
гаранту. Данное требование может быть предъявлено гаранту в случае,
если должник отказался удовлетворить требование кредитора или
кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное
требование и при этом кредитор предпринял все возможные действия для
взыскания задолженности с должника;
- документально подтвержденный факт
невозможности исполнения должником обязательства, обеспеченного
гарантией, путем предоставления гаранту заверенной выписки с
расчетных счетов получателя гарантии, постановления об окончании
исполнительного производства или иного документа, подтверждающего
невозможность исполнения обязательства.
