РЕШЕНИЕ Земского собрания
Навашинского района от 26.04.2007 № 222
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НАВАШИНСКОГО
РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2007 г. № 222
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
В целях комплексного
создания условий для развития агропромышленного комплекса
Навашинского района Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемую районную
программу "Развитие агропромышленного комплекса Навашинского
района на 2007 - 2010 годы".
2. Рекомендовать администрации
Навашинского района при формировании и утверждении районного бюджета
на соответствующие годы предусматривать выделение необходимых
финансовых средств на реализацию вышеназванной Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянные комиссии Земского собрания по
промышленности, ЖКХ, земельным вопросам и экологии (председатель В.Г.
Салякин), по бюджетной, финансовой и налоговой политике (председатель
В.В. Шишков).
Председатель Земского
собрания
А.П.ТЮРИН
Глава местного
самоуправления
В.В.ШИШКОВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Навашинского района
от 26.04.2007 № 222
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
ВВЕДЕНИЕ
Программа "Развитие
агропромышленного комплекса Навашинского района на период 2007 - 2010
годов" разработана в соответствии с законами Нижегородской
области.
Программа охватывает следующие виды
деятельности:
- производство продукции сельского
хозяйства;
- сохранение кадрового потенциала
села;
- улучшение материально-технической
базы предприятий и организаций агропромышленного комплекса (АПК);
- сохранение и восстановление
плодородия почв;
- развитие малых форм хозяйствования.
1. СОСТОЯНИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
Ведущим направлением
в сельском хозяйстве является животноводство, основным видом
деятельности которого является производство молока, мяса.
В производстве молока, мяса заняты 8
хозяйств.
В растениеводстве основным
направлением является производство зерна, кормов для животноводства.
В районе в полеводстве работают 6 хозяйств - ЗАО "Коробковское",
ООО "Новошинское", ООО "Чудь", КФХ "Исток",
КФХ "Сысуев", КФХ "Старов".
На начало 2007 года в районе
функционирует 6 крестьянско-фермерских хозяйств, доля их продукции в
общем объеме сельхозпроизводства составляет 13%, и к 2010 году доля
их составит более 25% от объема продукции. В районе насчитывается
около 6500 личных подсобных хозяйств, которыми производится 99%
картофеля и овощей. Объем производства валовой сельскохозяйственной
продукции всех форм собственности (СХП и КФХ) в 2006 году - 16,1 млн
руб.
В последние годы в развитии сельского
хозяйства наметились позитивные изменения и достигнуты определенные
положительные результаты.
Обеспечен небольшой рост посевных
площадей. Относительно 2004 года посевные площади
сельскохозяйственных культур увеличены на 161 га, под зерновой
группой - на 305 га.
Во всех категориях хозяйств, включая
ЛПХ, в 2006 году собрано:
зерна - 777 т;
картофеля - 10500 т;
овощей - 2025 т.
На 1 января 2007 года в хозяйствах
всех категорий имелось КРС - 20096 голов, в том числе коров - 1062
головы, свиней - 620 голов, овец - 252 головы, коз - 372 головы,
птицы - 15848 голов, в том числе в СХП КРС - 1096 гол., из них коров
- 380 гол. Хозяйствами всех категорий в 2006 году произведено: мяса -
199 тонн, молока - 3125 тонн, яиц - 2,6 млн штук, в том числе
сельхозпроизводителями: мяса - 91 тонна (45,7%), молока - 972 тонны
(31,1%).
Надой на одну фуражную корову в
сельхозпредприятиях составил 2504 кг.
Большую тревогу вызывает состояние
машинно-тракторного парка. Ежегодное снижение техники происходит на 7
- 9%, приобретено же 1 - 2%. Более 80% имеющейся техники находится за
пределами срока амортизации.
Социально-экономическое положение в
районе в сфере АПК довольно сложное, постоянный рост цен на
электроэнергию, ГСМ и услуги, потребляемые сельским хозяйством,
крайне отрицательно сказывается на финансовом состоянии
сельхозпроизводителей. За счет ликвидации убыточных хозяйств
снизилась кредиторская задолженность с 16 до 14 млн руб. В сельском
хозяйстве остается самый низкий уровень оплаты труда: среднемесячная
оплата труда за 2006 год составила 3188 рублей.
Ухудшается демографическая ситуация
на селе. Не хватает в сельхозпредприятиях специалистов, имеющих
высшее образование, - ветеринаров, агрономов, зоотехников. Проблемы,
стоящие перед агропромышленным комплексом района:
- высокая степень износа
производственных фондов в сельскохозяйственных организациях;
- недостаток кадров;
- низкая конкурентоспособность на
внутреннем рынке;
- выведение из сельхозоборота за
период с 1991 года около 6,5 тыс. га пахотных земель;
- наличие диспаритета цен на
промышленную и сельскохозяйственную продукцию;
- ценовое давление со стороны
естественных монополий, приводящее к недостатку оборотных средств и
снижению рентабельности сельхозпродукции;
- низкая платежеспособность
населения, связанная с незначительным ростом реальных доходов.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Главной целью
Программы является создание условий для развития
аграрно-промышленного комплекса района как одной из основных отраслей
экономики, отрасли, обеспечивающей население продовольствием и
занятость на селе.
В соответствии с главной задачей
определены стратегические цели и задачи:
1. Создание условий для повышения
конкурентоспособности продукции АПК и обеспечение населения района
высококачественными продуктами питания за счет инвестиционной и
инновационной привлекательности отрасли, развития технического и
технологического потенциала, профессиональных кадров.
2. Создание условий для устойчивого
развития сельских поселений района, обеспечение занятости и повышение
уровня жизни сельского населения.
Достижение этой цели возможно за счет
развития малых форм хозяйствования, кооперации, повышения доходов
сельского населения, улучшения качества жизни сельского населения.
3. Создание условий для сохранения и
воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов.
Решение этой задачи возможно за счет улучшения и сохранения состояния
сельскохозяйственных земель, реализации Федерального закона от 24
июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" (с изменениями на 05.02.2007), вовлечения земель
сельскохозяйственного назначения в гражданский оборот.
3. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Решение поставленных
задач будет осуществляться в рамках мероприятий Программы по
направлениям:
1. Развитие растениеводства.
Развитие растениеводства как
важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства ставит своей
задачей рост продукции в объемах, достаточных для удовлетворения
потребностей населения района, обеспечения животноводства
полноценными кормами.
Для этого предусматривается:
- увеличение площадей под посевами
основных сельскохозяйственных культур;
- внедрение в производство передовых
технологий и комплексной механизации возделывания
сельскохозяйственных культур;
- внедрение новых высокопродуктивных
районированных сортов;
- реализация комплекса
агрохимических, культуртехнических, организационных мероприятий,
направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв.
2. Развитие животноводства.
Главной задачей данного направления
Программы является обеспечение населения района продуктами питания
высокого качества за счет отечественного производителя.
Рост производства продукции
животноводства будет идти на основе интенсификации производства,
повышения продуктивности животных, увеличения их поголовья.
Предполагается повышение уровня воспроизводства стада на основе
высококачественного кормления, отвечающего физиологической
потребности животных. Интенсивный путь развития позволит
стабилизировать поголовье скота во всех категориях хозяйств на уровне
2470 голов, в том числе коров - 1140 голов, из них в
сельхозпредприятиях соответственно - 1600 гол. и 490 гол., свиней -
600 голов, овец и коз - 700 голов.
Удой от одной коровы составит:
во всех категориях хозяйств - 4015;
в сельхозпредприятиях - 3500 кг на
одну корову в год;
выход телят к 2010 году довести до 90
голов на 100 коров.
Будут продолжены искусственное
осеменение животных, обеспечивающее высокие результаты
оплодотворения, профилактика и лечение животных.
В молочном скотоводстве продолжится
процесс улучшения племенного дела. В мясном скотоводстве намечена
закупка племенного скота в количестве 70 голов.
3. Техническое переоснащение
сельскохозяйственного производства.
Ставятся задачи внедрения
ресурсосберегающих технологий с применением энергонасыщенной техники,
поддержания имеющегося машинно-тракторного парка
сельхозпроизводителей в технически исправном состоянии, привлечения
льготных кредитов банков на покупку сельскохозяйственной техники.
4. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
И МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Реализация
приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по
направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в
агропромышленном комплексе" способствует появлению в районе
новых представителей малых форм хозяйствования (КФХ и ЛПХ). Важное
место в развитии сельского хозяйства принадлежит кооперативным формам
его организации. Кооперация способна обеспечить защиту интересов
крестьянства, повысить эффективность производства,
конкурентоспособность, решить социальные проблемы села. В районе
планируется создать на базе сельхозпредприятий, КФХ и ЛПХ
сельскохозяйственный кредитно-потребительский кооператив. Общее
количество льготных кредитов, полученных личными подсобными и
крестьянско-фермерскими хозяйствами, составило 5 млн 617 тыс. рублей,
в 2007 году по состоянию на 01.03.2007 - 952 тыс. руб.
Реализация в полной мере
национального проекта "Развитие АПК" в данном направлении
позволит увеличить производство продукции в КФХ и ЛПХ, а также
улучшить ее сбыт.
5. СОЦИАЛЬНОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛА
Одним из главных
направлений социального развития села является улучшение качества
жизни в сельской местности.
Мероприятия в первую очередь
направлены на:
- газификацию в сельской местности,
основной целью которой является повышение уровня снабжения природным
газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта
в сельской местности;
- строительство и реконструкцию
объектов водоснабжения в сельской местности;
- жилищное строительство в сельской
местности, для молодых специалистов в сельхозпредприятиях за счет
привлечения финансовых средств из федерального, областного бюджетов,
собственных средств в соотношении соответственно 30 - 40 - 30
процентов.
6. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слова "Институционные"
имеется в виду слово "Институциональные".
Институционные
преобразования в аграрном секторе экономики района призваны
формировать и совершенствовать институты, обеспечивающие создание
необходимых предпосылок для перехода сельскохозяйственной отрасли к
стадии экономического роста, к повышению отдачи от инвестиций в
сельском хозяйстве.
Основными направлениями
институционных преобразований на период 2007 - 2010 годов являются
финансовое оздоровление предприятий, вовлечение инвестиций в
сельскохозяйственное производство, вовлечение земель
сельхозназначения в гражданский оборот путем проведения работ по
переоформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения.
7. КАДРОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Основными задачами,
решение которых приведет к достижению поставленной цели, являются:
- обеспечение АПК района
управленческими кадрами, специалистами, уровень подготовки которых
соответствует современным требованиям, предъявляемым к производству;
- разработка и реализация механизмов
участия государства и бизнеса в закреплении кадров на селе;
- работа по реализации Закона
Нижегородской области от 12.05.2004 № 40-З "О государственной
поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий
Нижегородской области".
Система программных мероприятий
Программы по конкретным разделам отражена в приложениях "Система
программных мероприятий развития агропромышленного комплекса
Навашинского района на период 2007 - 2010 годов" к настоящей
Программе.
Ожидаемые результаты и экономическая
эффективность от реализации Программы.
Оценка эффективности Программы
представлена ниже в разрезе конкретных видов деятельности и
производства. Прогноз развития отраслей агропромышленного комплекса
осуществлялся в соответствии с реализацией приоритетного
национального проекта "Развитие АПК", который включает в
себя три основных направления:
- ускоренное развитие животноводства;
- стимулирование развития малых форм
хозяйствования в агропромышленном комплексе;
- строительство (приобретение) жилых
домов для молодых семей и молодых специалистов, работающих на селе.
В результате реализации Программы
предполагается добиться следующих производственных показателей:
Таблица 1
Основные параметры
развития
отрасли растениеводства в хозяйствах
всех категорий
Культуры
Годы
2007
2008
2009
2010
Зерновые
площадь, га
1193
1243
1300
1393
урожайность, ц/га
10,3
13,0
14,0
15,0
валовой сбор, тонн
1229
1616
1820
2100
Картофель
площадь, га
105
105
105
105
урожайность, ц/га
100
100
101
101
валовой сбор, тонн
10505
10530
10553
10560
В т.ч. картофель в СХП
площадь, га
1,0
1,0
2,0
2,0
урожайность, ц/га
100
150
160
170
валовой сбор, тонн
10
15
32
34
Овощи
площадь, га
70
70
70
70
урожайность, ц/га
289
292
292
293
валовой сбор, тонн
2025
2045
2048
2051
В т.ч. овощи в
СХП (оригинальные)
площадь, га
2,0
3,0
3,0
3,0
урожайность, ц/га
125
150
160
170
валовой сбор, тонн
25
45
48
51
Многолетние травы: площадь -
всего
227
227
250
300
- на семена
площадь, га
-
10
10
10
урожайность, ц/га
-
0,7
0,7
0,7
валовой сбор, тонн
-
0,7
0,7
0,7
- на сено
площадь, га
227
217
240
280
урожайность, ц/га
20,0
20,0
20,0
20,0
валовой сбор, тонн
454
434
480
560
Однолетние травы: площадь -
всего
200
200
250
300
- на сено
площадь, га
-
50
50
50
урожайность, ц/га
-
15,0
16,0
18,0
валовой сбор, тонн
-
75
80
90
- на зеленую массу
площадь, га
200
150
200
250
урожайность, ц/га
60
70
75
75
валовой сбор, тонн
1200
1050
1500
1875
Силосные на силос
площадь, га
230
230
250
250
урожайность, ц/га
107
125
130
148
валовой сбор, тонн
2450
2875
3750
3700
Всего посевов
га
2028
2079
2230
2423
В т.ч. в СХП
га
1853
1904
2055
2248
Сенокосы на сено
площадь, га
2042
2033
2046
1936
урожайность, ц/га
12,0
12,5
13,0
14,0
валовой сбор, тонн
2450
2540
2660
2710
Сенокосы на зеленую массу
площадь, га
358
191
10
-
урожайность, ц/га
60
60
60
-
валовой сбор, тонн
2150
1145
600
-
На 1 усл. гол. скота, ц к.е.
19,7
19,7
19,7
19,7
Таблица 2
Использование на
посев семян, %
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Кондиционные семена
60
70
70
80
Элита
5
7
10
12
1 - 4 репродукции
70
70
70
70
Таблица 3
Выполнение
мероприятий
по агрохимической мелиорации почв и
средствам защиты
растений в сельхозорганизациях
области
Годы
2007
2008
2009
2010
Внесение минеральных
удобрений, тонн
115
115
115
115
Внесение органических
удобрений, млн тонн
7,3
7,5
7,7
8,0
Известкование, га
110
110
110
110
Фосфоритование, га
140
140
140
140
Химпрополка, га
600
800
800
900
Протравливание семян, тонн
160
160
180
200
Таблица 4
Основные показатели
развития животноводства
Показатели
Единица измерения
Годы
2007
2008
2009
2010
Хозяйства всех категорий
Поголовье скота
Крупный рогатый скот
голов
2270
2370
2420
2470
в т.ч. коровы
голов
1050
1065
1100
1140
Свиньи
голов
570
580
590
600
Овцы
голов
200
200
200
200
Лошади
голов
17
17
18
19
Производство основных видов
сельскохозяйственной продукции
Скот и птица (в живом весе)
тонн
186
200
205
210
Молоко
тонн
3300
3420
3650
4015
Яйца
млн штук
2,8
2,8
2,8
2,8
Сельскохозяйственные
организации
Поголовье скота
Крупный рогатый скот
голов
1400
1500
1550
1600
в т.ч. коровы
голов
400
415
450
490
Свиньи
голов
5
10
25
Лошади
голов
3
3
4
5
Производство основных видов
сельскохозяйственной продукции