
|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городской Думы г.
Выксы Выксунского района от 09.10.2007 № 32
(ред. от 11.11.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
ВЫКСЫ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа также
не опубликован.
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ВЫКСЫ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2007 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ВЫКСЫ
ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
городской Думы г. Выксы
Выксунского района от 11.11.2008 N
62)
В соответствии со
статьей 26 Устава города Выксы Выксунского муниципального района
городская Дума города Выксы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке
управления и распоряжения муниципальным имуществом города Выксы
Выксунского муниципального района.
2. Опубликовать (обнародовать)
настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава города
И.Л.РАЕВ
Приложение
к постановлению
городской Думы г. Выксы
Выксунского района
от 09.10.2007 № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДА ВЫКСЫ ВЫКСУНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
городской Думы г. Выксы
Выксунского района от 11.11.2008 N
62)
Настоящее Положение
разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации,
Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", иного федерального и регионального законодательства,
Устава города Выксы Выксунского муниципального района Нижегородской
области (далее - Устав города), Положения об администрации города
Выксы Выксунского муниципального района с целью установления единого
порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Выксы, и регулирует порядок
реализации правомочий собственника муниципального имущества органами
местного самоуправления города Выксы, определяет их компетенцию в
сфере управления муниципальным имуществом с учетом особенностей
управления отдельными объектами.
Настоящее Положение является
нормативным правовым актом в системе муниципальных правовых актов,
имеет прямое действие и применяется на всей территории города Выксы.
Положения настоящего акта обязательны
для исполнения всеми расположенными на территории города Выксы
предприятиями, учреждениями, организациями независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами
местного самоуправления и гражданами.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Состав
муниципальной собственности города Выксы (далее - город)
В муниципальной
собственности города Выксы Выксунского муниципального района (далее -
собственность города) может находиться:
- имущество, предназначенное для
решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом города
Выксы;
- имущество, предназначенное для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными
законами и законами области;
- имущество, предназначенное для
обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
- имущество, необходимое для решения
вопросов, право решения которых предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам
местного значения.
Статья 2.
Формирование муниципальной собственности города Выксы
Муниципальная
собственность города Выксы формируется в порядке, установленном
настоящим Положением, на основании соответствующих актов органов
власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, а также
органов местного самоуправления и иными способами, установленными
законодательством Российской Федерации, в том числе:
- переданное в собственность города в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- имущество, необходимое для решения
вопросов местного значения города в соответствии с разграничением
полномочий между органами местного самоуправления Выксунского района
и органами местного самоуправления города Выксы;
- приобретенное в собственность
города по договорам купли-продажи, дарения, пожертвования и иным
сделкам об отчуждении имущества, заключаемым и оформляемым по общим
правилам гражданского законодательства;
- бесхозяйное имущество, поступившее
в собственность города в установленном законодательством порядке;
- вновь созданное за счет средств
местного бюджета;
- перешедшее в собственность города в
порядке наследования по закону или по иным основаниям;
- приобретенное или вновь созданное
муниципальными предприятиями и учреждениями;
- иное имущество, поступившее в
собственность города в установленных законодательством Российской
Федерации случаях.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА
ВЫКСЫ
Статья 3.
Компетенция городской Думы города Выксы (далее - городская Дума)
Городская Дума
города Выксы:
- устанавливает порядок управления и
распоряжения объектами муниципальной собственности города;
- утверждает программу приватизации
муниципального имущества, изменения в нее, а также отчет о ее
исполнении;
- определяет порядок принятия решений
о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и
учреждений города;
- устанавливает в соответствии с
законодательством порядок и условия приватизации объектов
муниципальной собственности;
- принимает решение о создании органа
администрации города Выксы по управлению муниципальным имуществом и
утверждает положение об этом органе;
- осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральным законодательством, законодательством
Нижегородской области, Уставом города Выксы, настоящим Положением.
Статья 4.
Компетенция администрации города Выксы (далее - администрация)
1. Администрация
города Выксы в пределах своей компетенции:
- осуществляет владение, пользование,
распоряжение муниципальным имуществом;
- проводит процедуру учета и ведет
реестр муниципального имущества города;
- осуществляет полномочия по
формированию, передаче (принятию) имущества в государственную и
муниципальную собственность и подписанию передаточного акта;
- оформляет документы на передачу в
хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное и иное
пользование имущества города, а также на передачу культовых зданий и
сооружений религиозным организациям в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Нижегородской области и актами органов местного самоуправления
города;
- ежегодно разрабатывает проект
прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества
города для последующего вынесения на утверждение его городской Думой
города Выксы;
- организует и осуществляет
реализацию прогнозного плана (программы) приватизации муниципального
имущества города, отчитывается о его выполнении перед городской
Думой;
- осуществляет функции продавца
муниципального имущества города, в том числе пакетов акций, долей
хозяйственных обществ, товариществ, муниципальных унитарных
предприятий города и иных объектов собственности города в порядке и
на условиях, установленных решением об условиях приватизации;
- выступает организатором и проводит
торги по продаже муниципального имущества города в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Нижегородской области, настоящим Положением, муниципальными правовыми
актами города;
- готовит решение об условиях
приватизации муниципального имущества города во исполнение
прогнозного плана (программы) приватизации;
- временно (до момента продажи)
владеет пакетами акций, долями хозяйственных обществ (товариществ),
осуществляет в этот период полномочия собственника на общих собраниях
соответствующих обществ, товариществ, участвует в совете директоров
приватизированных предприятий;
- выступает арендодателем
муниципального имущества города, заключает договоры аренды,
производит расчет арендной платы;
- осуществляет контроль за
соблюдением условий заключенных договоров аренды муниципального
имущества города, в том числе за сбором арендных платежей; ведет
претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной
плате, а также штрафных санкций при неисполнении договоров аренды;
- осуществляет контроль за движением
и использованием по назначению и сохранением муниципального имущества
города, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном
порядке иным лицам;
- выступает от имени города при
государственной регистрации движимого и недвижимого имущества, в том
числе права муниципальной собственности и иных вещных прав,
ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения,
регистрации сделок с объектами муниципальной собственности,
постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей;
- осуществляет иные полномочия,
установленные нормативно-правовыми актами органов местного
самоуправления города Выксы, не противоречащие действующему
законодательству.
Администрация самостоятельно
выступает в судах и иных органах судебно-исполнительной и
правоохранительной системы по вопросам управления и распоряжения
муниципальным имуществом, в том числе по делам о признании права
муниципальной собственности города.
3. УЧЕТ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ВЫКСЫ.
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДА ВЫКСЫ
Статья 5. Общие
положения
Объекты
муниципальной собственности города, в состав которых входят:
муниципальные предприятия и учреждения, доли (акции), принадлежащие
городу и муниципальным предприятиям в уставном капитале хозяйственных
обществ, движимое и недвижимое муниципальное имущество, закрепленное
за муниципальными предприятиями, и имущество, входящее в состав
муниципальной казны, а также доли в общей собственности на жилые и
нежилые помещения (здания), - подлежат учету в реестре муниципального
имущества города Выксы (далее - Реестр муниципального имущества).
Не являются объектами наблюдения
Реестра муниципального имущества города финансовые ресурсы города,
порядок управления и распоряжения которыми регламентируется иными
нормативными актами в соответствии с законодательством.
Реестр муниципального имущества
ведется с целью осуществления учета и систематизации данных о
муниципальном имуществе и представляет собой совокупность баз данных,
содержащих перечни объектов учета и данные о них.
Под Реестром муниципального имущества
понимается банк данных об объектах муниципальной собственности города
Выксы Выксунского муниципального района Нижегородской области.
Данными об объектах учета являются
сведения, характеризующие эти объекты, и об их индивидуальных
особенностях, позволяющих отличить их от других объектов.
Право муниципальной собственности
города на недвижимое имущество, входящее в Реестр муниципального
имущества, подлежит государственной регистрации. Оформление
документации, необходимой для осуществления государственной
регистрации права муниципальной собственности, производит
администрация города Выксы за счет средств местного бюджета.
Собственником Реестра муниципального
имущества является муниципальное образование город Выкса Выксунского
муниципального района Нижегородской области.
Права собственника в отношении
Реестра муниципального имущества от имени муниципального образования
город Выкса осуществляет администрация города Выксы.
Статья 6. Порядок
ведения Реестра муниципального имущества
Ведение Реестра
муниципального имущества осуществляется на магнитных и бумажных
носителях и включает в себя ведение базы данных об объектах
муниципальной собственности города, формируемых по территориальному
признаку и принадлежности к той или иной категории объекта.
Ведение Реестра муниципального
имущества означает включение или исключение того или иного объекта в
Реестр муниципального имущества, а также обновление данных об
объектах учета (фиксирование текущих перемещений такого имущества).
Включение объекта в Реестр
муниципального имущества означает внесение в Реестр муниципального
имущества сведений, идентифицирующих объект в соответствии с
реквизитами формы учета Реестра муниципального имущества (электронная
база данных).
Исключение объекта из Реестра
муниципального имущества означает прекращение наблюдения за объектом
в связи с изменением формы собственности или других вещных прав.
Основаниями для включения в Реестр
муниципального имущества или исключения из него объектов являются:
- федеральный закон;
- постановление и распоряжение
Правительства РФ;
- постановление Законодательного
Собрания Нижегородской области;
- распоряжение Губернатора
Нижегородской области;
- постановление городской Думы города
Выксы;
- решение суда;
- распоряжение администрации города
Выксы в пределах своей компетенции.
Включение и исключение объекта из
Реестра муниципального имущества осуществляется в месячный срок после
издания вышеуказанных документов.
Формы учета Реестра муниципального
имущества (электронная база данных) и другие документы, на основании
которых формируется Реестр муниципального имущества, хранятся в
администрации города Выксы.
Информация по объектам учета и
наблюдения Реестра муниципального имущества в части функциональных
показателей представляется структурными подразделениями администрации
города, муниципальными предприятиями и учреждениями на основании
соответствующих запросов.
Каждому объекту учета, включенному в
Реестр муниципального имущества, присваивается реестровый номер.
В Реестре муниципального имущества
подлежат отражению следующие данные:
- основания внесения в Реестр
муниципального имущества;
- технические характеристики
объектов;
- данные о государственной
регистрации права муниципальной собственности;
- данные бухгалтерского учета;
- перемещения и иные движения
муниципального имущества;
- сведения о пользователе
муниципального имущества;
- иные сведения.
Муниципальные предприятия и
учреждения, а также предприятия иной организационно-правовой формы, в
уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности
города, после оформления учредительных документов должны представить
соответствующую информацию в администрацию города Выксы.
Статья 7. Права и
обязанности администрации города при формировании и ведении Реестра
муниципального имущества города Выксы
Администрация города
Выксы имеет право:
- запрашивать и получать у всех
муниципальных предприятий и учреждений города необходимую для ведения
Реестра муниципального имущества информацию об их имущественном
комплексе;
- контролировать достоверность
получаемой информации.
Администрация города Выксы обязана:
- организовать работу по созданию и
ведению Реестра муниципального имущества;
- представлять городской Думе города
Выксы, главе города по их запросу сведения из Реестра муниципального
имущества.
4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ИМУЩЕСТВЕННАЯ КАЗНА ГОРОДА ВЫКСЫ
Статья 8. Понятие и
состав Муниципальной имущественной казны города Выксы
В состав
Муниципальной имущественной казны города Выксы (далее - Муниципальная
имущественная казна) входит недвижимое и движимое имущество,
находящееся в муниципальной собственности Выксы, не закрепленное за
муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями
на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Средства местного бюджета, порядок
учета, управления и распоряжения ими регламентируются отдельными
нормативными актами органов местного самоуправления города Выксы в
соответствии с законодательством.
Включение в состав Муниципальной
имущественной казны имущества осуществляется на основании
постановления городской Думы или распоряжения администрации города
Выксы в пределах своих полномочий.
Статья 9. Порядок
учета имущества, входящего в состав Муниципальной имущественной казны
Учет имущества,
входящего в состав Муниципальной имущественной казны города, а также
учет его движения осуществляются путем занесения администрацией
города соответствующих сведений в специальный раздел Реестра
муниципального имущества в порядке, установленном разделом 3
настоящего Положения.
Передача имущества, входящего в
состав Муниципальной имущественной казны, в аренду, залог,
доверительное управление, безвозмездное пользование, хозяйственное
ведение, оперативное управление и иное пользование осуществляется на
основании независимой оценки имущества, определяемой в соответствии с
законодательством об оценочной деятельности.
5. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ВЫКСЫ
Статья 10. Общая
часть
Сделки с объектами
муниципальной собственности города совершаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, а
также правовыми актами городской Думы города Выксы и администрации
города Выксы, принятыми в соответствии с их компетенцией.
При рассмотрении в судах дел,
связанных с заключением, исполнением и прекращением сделок с
объектами муниципальной собственности города Выксы, от имени города
выступает администрация города, а также иные юридические и физические
лица, наделенные соответствующими полномочиями в порядке,
установленном гражданским законодательством и актами органов местного
самоуправления города Выксы.
Статья 11.
Отчуждение муниципального имущества
Если иное прямо не
предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными
правовыми актами городской Думы города Выксы, могут быть отчуждены
любые объекты муниципальной собственности, за исключением объектов,
не подлежащих отчуждению.
Особенности отчуждения объектов
муниципальной собственности в порядке приватизации регулируются
законодательством о приватизации, нормативными правовыми актами
городской Думы.
Выполнение Программы приватизации
муниципального имущества осуществляет администрация города Выксы.
Продавцом муниципального имущества в
зависимости от вида имущества и условий его использования может
выступать как муниципальное унитарное предприятие, так и
администрация города.
Статья 12. Передача
муниципального имущества в безвозмездное пользование
(в ред.
постановления городской Думы г. Выксы Выксунского района от
11.11.2008 № 62)
Муниципальное
имущество города Выксы, за исключением жилых помещений, может
передаваться в безвозмездное пользование коммерческим и
некоммерческим организациями, в том числе муниципальным унитарным
предприятиям города.
В безвозмездное пользование могут
быть переданы здания, сооружения, оборудование, транспортные
средства, земельные участки и другие обособленные объекты,
имущественные комплексы и иные вещи, которые не теряют своих
натуральных свойств в процессе их использования.
Заключение договоров безвозмездного
пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть
осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов
на право заключения таких договоров, за исключением случаев, если
указанные права на это имущество предоставляются на основании:
1) актов Президента Российской
Федерации, решений Правительства Российской Федерации;
2) решения суда, вступившего в
законную силу;
3) федерального закона,
устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.
Заключение договоров безвозмездного
пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено
на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за
муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными бюджетными
учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия
собственника, может быть осуществлено только по результатам
проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких
договоров.
Порядок проведения конкурсов или
аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования и
перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения
торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Статья 13. Залог
муниципального имущества
Залог объектов
муниципальной собственности может осуществляться в порядке,
определяемом законодательством, для обеспечения:
- обязательств города;
- обязательств муниципальных
предприятий, учреждений, организаций, хозяйственных обществ,
участником (учредителем) которых является администрация города;
- обязательств иных юридических и
физических лиц, а также субъектов Российской Федерации, в исполнении
которых заинтересован город.
Не допускается залог объектов
муниципальной собственности города в случае, если при обращении
взыскания на заложенные объекты город может понести больший ущерб,
чем вследствие неисполнения обеспечиваемого залогом обязательства.
Не могут быть предметом залога
объекты муниципальной собственности города, которые:
- изъяты из оборота в соответствии с
действующим законодательством;
- на которые не может быть обращено
взыскание.
Залоговые сделки, обеспечивающие
обязательства города, заключаются залогодателем - администрацией
города на основании решения городской Думы.
Залоговые сделки с недвижимыми
объектами муниципальной собственности, принадлежащими муниципальным
предприятиям на праве хозяйственного ведения, заключаются
залогодателем - муниципальным предприятием с согласия городской Думы
города Выксы, выраженного в форме постановления.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ.
-
Залог предприятий,
зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества
регулируется Законом "Об ипотеке".
Имущество, передаваемое в залог,
подлежит обязательной оценке независимым экспертом.
Договор об ипотеке, а также договор о
залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение
обязательств по договору, который должен быть нотариально
удостоверен, подлежат нотариальному удостоверению и государственной
регистрации.
Статья 14. Аренда
муниципального имущества
Передача
муниципального имущества в арендное пользование осуществляется
администрацией города Выксы в соответствии с законодательством в
порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения.
Статья 15.
Доверительное управление муниципальным имуществом
В доверительное
управление могут быть переданы движимые и недвижимые объекты
муниципальной собственности города, в том числе имущественные
комплексы, отдельные объекты недвижимости, ценные бумаги (в т.ч.
пакеты акций), доли в уставных капиталах обществ и хозяйственных
товариществ, права, удостоверенные бездокументарными ценными
бумагами, исключительные права и иные объекты муниципальной
собственности, за исключением муниципального имущества, переданного в
хозяйственное ведение или оперативное управление.
Доверительные управляющие обязаны
осуществлять управление объектами муниципальной собственности в
интересах города.
Порядок передачи объектов
муниципальной собственности города в доверительное управление
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и разделом 10 настоящего Положения.
6. МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ (МУП).
ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Статья 16. Порядок
закрепления муниципального имущества за муниципальным унитарным
предприятием на праве хозяйственного ведения. Использование
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного
ведения
Муниципальное
имущество, передаваемое муниципальному унитарному предприятию (далее
- МУП) для осуществления его уставных целей, закрепляется за ним на
праве хозяйственного ведения.
Основанием для передачи
муниципального имущества муниципальному предприятию и закрепления
муниципального имущества на правах хозяйственного ведения за
муниципальным предприятием является распоряжение главы администрации
города.
Имущество муниципального предприятия
формируется за счет:
- имущества, закрепленного за МУП на
праве хозяйственного ведения;
- доходов МУП от его деятельности;
- иных не противоречащих
законодательству источников.
МУП отвечает по своим обязательствам
всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по
обязательствам учредителя.
Учредитель не несет ответственности
по обязательствам МУП.
Администрация города осуществляет
контроль за организацией деятельности МУП.
Осуществляя контроль за
использованием муниципального имущества и за его сохранностью,
администрация города имеет право:
- запрашивать информацию у
муниципальных предприятий;
- организовывать проверку
деятельности муниципальных предприятий в части ведения учета
муниципального имущества, сохранности муниципального имущества и
расходования бюджетных финансовых средств;
- контролировать использование
муниципального имущества по назначению;
- направлять соответствующую
информацию главе города;
- контролировать исполнение договора
о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за
предприятием на праве хозяйственного ведения.
Контроль за использованием
муниципальным унитарным предприятием бюджетных финансовых средств,
выделяемых ему в качестве целевого финансирования, осуществляется
соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации
города.
МУП обязано представлять
соответствующим отраслевым структурным подразделениям администрации
города запрашиваемую информацию в сроки, указанные в таком запросе.
В целях реализации контрольных
функций органы местного самоуправления города могут назначать
ревизионные и аудиторские проверки деятельности МУП.
МУП, администрация города
осуществляют подготовку перечня муниципального имущества, подлежащего
закреплению на праве хозяйственного ведения за муниципальным
предприятием.
Передачу муниципального имущества по
договору хозяйственного ведения осуществляет администрация города с
оформлением актов приема-передачи.
Право хозяйственного ведения
возникает у муниципального предприятия с момента передачи имущества
муниципальному предприятию на основании акта приема-передачи,
подписанного главой администрации города, и подлежит государственной
регистрации в соответствии с законодательством.
Муниципальное имущество, закрепленное
за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения с
правом постановки на баланс, учитывается на балансе муниципального
предприятия.
Муниципальное унитарное предприятие
владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в
соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом МУП,
договором о порядке пользования муниципальным имуществом,
закрепленным за муниципальным предприятием на праве хозяйственного
ведения.
Администрация города осуществляет
полномочия собственника в отношении муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным
предприятием, и осуществляет контроль за сохранностью и эффективным
использованием по назначению этого имущества. При осуществлении своих
функций в пределах своих полномочий и в целях наиболее рационального
использования муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном
ведении МУП, по решению главы администрации города может быть
перераспределено между другими муниципальными предприятиями и
учреждениями с согласия руководителя МУП.
Муниципальное предприятие
распоряжается закрепленным имуществом исключительно в соответствии с
целевым назначением имущества, определенным при его передаче, либо
уставом предприятия.
Заимствования унитарными
предприятиями могут осуществляться в форме:
- кредитов по договорам с кредитными
организациями;
- бюджетных кредитов, предоставленных
на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным
законодательством Российской Федерации;
- путем размещения облигаций или
выдачи векселей.
Залоговые сделки с недвижимыми
объектами муниципальной собственности города, принадлежащими
муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения,
заключаются залогодателем - муниципальным предприятием с согласия
городской Думы. Объем и направления использования привлекаемых
средств подлежат согласованию с администрацией города.
Муниципальное предприятие не вправе
продавать закрепленное за ним недвижимое имущество, иные основные
средства, вносить его в порядке оплаты уставного капитала иных
предприятий, сдавать в аренду или иным способом распоряжаться этим
имуществом без согласия администрации города. Остальным имуществом,
принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за
исключением случаев, установленных законом или иными нормативными
актами.
В случаях утраты муниципальным
предприятием указанного имущества, использования его не в
соответствии с целевым назначением, нарушения установленных правил
распоряжения глава администрации города вправе обратиться к
руководителю МУП с предложением о передаче имущества, на которое
распространяются ограничения, указанные в данном пункте Положения,
требовать возмещения причиненного ущерба или реорганизовать
предприятие в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Муниципальное имущество, закрепленное
за МУП на праве хозяйственного ведения, может быть передано в
следующих случаях:
- если имущество становится излишним
по различным причинам;
- если имущество используется не по
назначению;
- если имущество не используется в
деятельности предприятия.
Передача имущества МУП производится
на основании распоряжения главы администрации города при наличии
согласия руководителя предприятия.
Передача перераспределяемого
имущества производится по акту приема-передачи, подписанному главой
администрации города и руководителем МУП.
Существующий договор о порядке
пользования муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения
подлежит изменению с учетом перераспределения части имущества.
Право хозяйственного ведения
прекращается в случае ликвидации либо реорганизации предприятия, а
также в иных случаях, установленных законодательством.
Предприятие может быть участником
(членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих
организаций, в которых в соответствии с законодательством допускается
участие юридических лиц, только с согласия главы администрации
города.
Распоряжение вкладом (долей) в
уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или
товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями
осуществляется предприятием только с согласия главы администрации
города.
Собственник имущества, закрепленного
за МУП на праве хозяйственного ведения, имеет право на получение
части прибыли от использования такого имущества, в связи с чем МУП
обязано ежегодно перечислять в местный бюджет часть прибыли,
остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных
обязательных платежей, в размере, в порядке и в сроки, определяемые
соответствующими актами городской Думы.
Плоды, продукция и доходы от
использования муниципального имущества, закрепленного на праве
хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, а также
имущество, приобретенное предприятием по договору или иным
основаниям, относящиеся к недвижимости или иным основным средствам,
являются муниципальной собственностью города и поступают в
хозяйственное ведение предприятия без дополнительного оформления
передачи актом приема-передачи.
Указанное имущество должно быть
внесено в Реестр муниципальной собственности в порядке, установленном
разделом 3 настоящего Положения.
7. МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ (МУ).
ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Порядок
создания и управления муниципальным учреждением
Муниципальное
учреждение может быть бюджетным и автономным.
Создание и управление муниципальным
учреждением осуществляются в соответствии с законодательством и в
порядке, установленном Положением о процедурных вопросах, связанных с
созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией муниципальных
учреждений города Выксы, Положением об автономных учреждениях города
Выксы.
Статья 18. Порядок
закрепления муниципального имущества за муниципальным учреждением на
праве оперативного управления. Использование муниципального
имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве
оперативного управления
Муниципальное
учреждение совместно со структурным подразделением администрации
города, осуществляющим контроль за деятельностью муниципального
учреждения, осуществляют подготовку перечня муниципального имущества,
необходимого для выполнения его уставных целей, подлежащего
закреплению за муниципальным учреждением на праве оперативного
управления.
Основанием для передачи
муниципального имущества муниципальному учреждению и закрепления
муниципального имущества на праве оперативного управления за
муниципальным учреждением является распоряжение главы администрации
города.
Передача муниципального имущества
муниципальному учреждению осуществляется на основании акта
приема-передачи, подписанного главой администрации города (передающая
сторона, действующая от имени собственника) и муниципальным
учреждением (принимающая сторона).
Муниципальное имущество, переданное в
ведение МУ, в обязательном порядке закрепляется за муниципальным
учреждением на праве оперативного управления и может учитываться на
его балансе.
Право оперативного управления у
муниципального учреждения возникает с момента передачи имущества
муниципальному учреждению и подлежит государственной регистрации в
соответствии с действующим законодательством.
Муниципальное учреждение владеет,
пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах,
установленных законодательством, в соответствии с целями своей
деятельности, установленными уставом, заданиями собственника и
назначением имущества.
Порядок пользования муниципальным
имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением на праве
оперативного управления, устанавливается в договоре, заключаемом
между администрацией и муниципальным учреждением.
Администрация осуществляет контроль
за использованием муниципального имущества, являющегося основным
средством муниципального учреждения, для этого она имеет право:
- запрашивать необходимую информацию
у МУ об использовании муниципального имущества муниципальными
учреждениями;
- организовывать проверку
деятельности муниципальных учреждений в части ведения учета
муниципального имущества, сохранности муниципального имущества,
закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного
управления;
- контролировать исполнение договора
о порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным за
муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
- направлять главе города информацию
о выявленных недостатках в деятельности муниципальных учреждений для
привлечения руководителей к дисциплинарной ответственности или для
расторжения трудового договора.
Контроль за использованием
муниципальным учреждением бюджетных финансовых средств, выделяемых
ему в качестве целевого финансирования, осуществляется
соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации
города.
Муниципальное учреждение, за которым
закреплено на праве оперативного управления муниципальное имущество,
обязано пользоваться этим имуществом в целях, определенных уставом.
Бюджетное учреждение не вправе
самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться (сдавать в
аренду, предоставлять в залог, продавать и т.д.) закрепленным за ним
муниципальным имуществом и имуществом, приобретенным за счет целевого
бюджетного финансирования, за исключением образовательных учреждений,
которые вправе выступать в качестве арендодателя имущества.
Автономное учреждение без согласия
учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо
ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или
приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему
учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в
том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе
распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Муниципальное имущество, закрепленное
за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, может
быть изъято по решению собственника в следующих случаях:
- если имущество становится излишним
по различным причинам;
- если имущество не используется в
деятельности учреждения;
- если имущество используется не по
назначению;
- если имущество приобретено за счет
средств, выделенных ему собственником на приобретение этого
имущества.
Передача муниципального имущества
происходит по акту приема-передачи, подписываемому главой
администрации города (принимающая сторона) и руководителем
муниципального учреждения (передающая сторона).
Договор о порядке пользования
муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением
на праве оперативного управления, подлежит дополнению и изменению с
учетом изъятия части муниципального имущества.
Право оперативного управления
прекращается в случае полного изъятия муниципального имущества из
оперативного управления муниципального учреждения, а также в иных
случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество учреждения, переданное ему
в качестве дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное им за
счет средств, выделенных по смете, а также по договору или на иных
основаниях, является муниципальной собственностью и поступает в
оперативное управление муниципального учреждения.
8. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ
Статья 19. Общие
положения
К объектам
муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду,
относится следующее муниципальное имущество:
- муниципальные предприятия;
- здания, сооружения и помещения,
рассматриваемые как часть здания, как отдельно стоящие, так и
встроенно-пристроенные;
- транспортные средства и иное
движимое и недвижимое имущество.
Абзацы пятый - девятнадцатый
исключены. - Постановление городской Думы г. Выксы Выксунского района
от 11.11.2008 № 62.
Предоставление муниципального
имущества в аренду осуществляется в установленном законодательством
порядке, с учетом требований настоящего Положения.
(абзац введен постановлением
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 11.11.2008 № 62)
Основным документом, регулирующим
отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды,
заключенный в установленном порядке.
(абзац введен постановлением
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 11.11.2008 № 62)
Сдача и приемка имущества при
заключении договора аренды осуществляются по подписываемому сторонами
передаточному акту.
(абзац введен постановлением
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 11.11.2008 № 62)
Заключение договора аренды
муниципального имущества, входящего в состав Муниципальной
имущественной казны города Выксы, осуществляется администрацией
города Выксы только по результатам проведения конкурсов или аукционов
на право заключения договора аренды, за исключением случаев, если
указанные права на имущество предоставляются на основании:
1) актов Президента Российской
Федерации, решений Правительства Российской Федерации;
2) решения суда, вступившего в
законную силу;
3) федерального закона,
устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.
(абзац введен постановлением
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 11.11.2008 № 62)
Заключение договоров аренды
муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными
предприятиями или муниципальными бюджетными учреждениями и которым
они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть
осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов
на право заключения таких договоров.
(абзац введен постановлением
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 11.11.2008 № 62)
Порядок проведения конкурсов или
аукционов на право заключения договоров аренды и перечень случаев
заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме
конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(абзац введен постановлением
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 11.11.2008 № 62)
В договоре аренды в обязательном
порядке предусматриваются:
- состав передаваемого в аренду
имущества;
- размер и порядок внесения арендной
платы;
- срок аренды;
- обязанности арендодателя и
арендатора по передаче и использованию оборудования и хозяйственного
инвентаря, входящего в состав передаваемого в аренду имущества (при
наличии такового);
- обязанности арендатора пользоваться
имуществом в соответствии с условиями договора, вносить арендную
плату и возвратить имущество после прекращения договора аренды в
состоянии, обусловленном договором;
- распределение обязанностей по
ремонту имущества.
В договоре аренды должен быть
предусмотрен порядок страхования арендованного муниципального
имущества, при котором страхователем такого имущества выступает
арендатор (при этом копия договора страхования должна быть
представлена арендодателю - в администрацию города).
Договор аренды недвижимого имущества
подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством.
По зданиям, отнесенным к памятникам
истории и культуры, дополнительно между арендатором и органом
государственной власти по охране памятников заключается охранный
договор.
Требование об изменении или
расторжении договора аренды может быть заявлено стороной в суд только
после получения отказа другой стороны на предложение изменить или
расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в
предложении или установленный законом либо договором, а при его
отсутствии - в 30-дневный срок.
Капитальный и текущий ремонт
объектов, сданных в аренду, производится на условиях заключенного
договора. В случае проведения арендатором с согласия арендодателя за
счет собственных средств капитального ремонта и реконструкции
арендуемого имущества сумма затрат может засчитываться в счет
арендной платы. Для проведения данного зачета арендатор должен
представить в администрацию:
- заявление о проведении зачета в
счет арендной платы суммы затрат на капитальный ремонт, реконструкцию
арендуемого имущества и вложение инвестиций в такое имущество;
- обоснованную смету затрат;
- расшифровку затрат по следующим
категориям ремонта:
затраты на капитальный ремонт несущих
конструкций здания;
затраты на капитальный ремонт системы
отопления, электроснабжения, водопровода, канализации,
противопожарной сигнализации;
- акт приемки работ.
Сумма затрат, засчитываемых в счет
арендной платы, определяется в следующих отношениях:
- затраты на капитальный ремонт
несущих конструкций здания - 100% от суммы, представленной в
расшифровке;
- затраты на капитальный ремонт
системы отопления, электроснабжения, водопровода, канализации,
противопожарной сигнализации - 50% от суммы, представленной в
расшифровке.
На основании поданных документов
глава администрации разрешает проведение зачета по арендной плате.
Зачет проводится на срок не более 1
года.
В случае проведения арендатором за
счет собственных средств по своей инициативе, без предварительного
согласования с собственником имущества, капитального ремонта и
реконструкции арендуемого помещения затраты не возмещаются.
Арендатор, надлежащим образом
исполнивший обязанности по договору аренды, имеет при прочих равных
условиях преимущественное перед другими лицами право по истечении
срока договора на заключение договора на новый срок.
В случае если арендатор или
арендодатель не менее чем за 2 месяца до истечения срока договора
аренды письменно не заявит о намерении его расторгнуть, договор
считается пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок.
При отсутствии обоснованных причин
для отказа в продлении срока действия договора аренды в течение 5
календарных дней со дня подачи заявления арендатора оформляется
соглашение о продлении срока действия договора аренды либо
составляется новый договор аренды.
Оплата коммунальных услуг, услуг по
обслуживанию и эксплуатации арендуемого объекта производится по
отдельным договорам арендатора с организациями, предоставляющими эти
услуги.
Статья 20. Арендная
плата. Методика расчета арендной платы
Порядок, условия и
сроки внесения арендной платы определяются настоящим Положением и
договором аренды.
Арендная плата устанавливается за все
арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных
частей в виде:
1) определенных в твердой сумме
платежей, вносимых периодически или единовременно, рассчитанных в
соответствии с нижеприведенной Методикой расчета арендной платы;
2) установленной доли полученных в
результате использования арендованного имущества продукции, плодов
или доходов;
3) предоставления арендатором
обусловленной договором вещи в собственность города или аренду;
4) возложения на арендатора
обусловленных договором аренды затрат на улучшение арендованного
имущества.
В договоре аренды может быть
предусмотрено сочетание указанных форм арендной платы или иные формы
оплаты аренды.
Арендная плата, определяемая в
твердой сумме платежей, устанавливается в соответствии с настоящей
Методикой расчета арендной платы за аренду муниципального имущества в
городе Выксе. Арендная плата может корректироваться в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим
Положением.
Арендная плата за пользование
муниципальным недвижимым имуществом определяется на основе базовой
величины и коэффициентов, описывающих характеристики сдаваемых в
аренду объектов, их местоположение, категорию и вид деятельности
арендаторов.
Под базовой величиной понимается
конкретная сумма, установленная в денежном выражении, утверждаемая
ежегодно городской Думой города по представлению главы администрации
города, но не более чем один раз в год.
Арендная плата определяется по
формуле.
Месячная арендная плата определяется
по формуле:
А п. м = А п. кв. м x
N, где
А п. кв. м -
арендная плата 1 кв. м арендуемой площади в месяц;
№ - площадь арендуемого помещения.
Арендная плата 1 кв. м арендуемой
площади в месяц определяется по формуле:
А п. кв. м = Б x К1 x
К2 x К3 x К4, где
Б - базовая величина
(сумма, установленная на момент заключения (перезаключения) договора
аренды);
К1 - коэффициент, учитывающий
месторасположение арендуемого объекта недвижимого имущества;
К2 - коэффициент, учитывающий
категорию арендатора;
К3 - коэффициент, учитывающий
характеристику сдаваемого в аренду объекта;
К4 - коэффициент, учитывающий размер
площади арендуемого помещения.
Коэффициент К1
(учитывающий месторасположение
арендуемого
объекта недвижимого имущества)
- Месторасположение
арендуемого объекта К1
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
ЗОНА 1
0,25
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
(город Выкса)-
Городской рынок-
Красная площадь-
Комсомольская площадь-
микрорайон Центральный-
микрорайон Жуковского-
микрорайон Юбилейный-
микрорайон Гоголя-
ул. Вавилина-
ул. Красные Зори-
ул. Ленина-
ул. Островского-
ул. Степана Разина-
ул. Чкалова-
ул. Братьев Баташевых-
ул. Корнилова-
пл. Октябрьской Революции-
- ЗОНА 2
0,2
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
(город Выкса)-
ул. Белякова-
ул. 1-е Мая-
ул. Стахановская-
- ЗОНА 3
0,1
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Прочие улицы, площади и
микрорайоны, находящиеся на территории-
города Выксы.
Коэффициент К2
(учитывающий категорию (вид
деятельности) арендатора)
┌───────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬───────┐
│ Отрасль │
Вид деятельности │ Объекты │Коэффи-│
│ деятельности │
арендатора │ │циент │
│ │ │
│К2 │
├───────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │
├───────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│Промышленность │1.1.
Промышленность│Производственные │ 0,48 │
│ │строительных
│предприятия и склады│ │
│ │материалов
│и иные объекты│ │
│ │ │недвижимости
│ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.2.
Химическая,│Производственные │ 0,48 │
│ │нефтехимическая,
│предприятия и склады│ │
│ │лесохимическая,
│и иные объекты│ │
│ │деревообрабатывающая
│недвижимости │ │
│ │и
целлюлозно-бумажная│ │ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.3.
Машиностроение,│Производственные │ 0,48 │
│ │металлообработка,
│предприятия и склады│ │
│ │металлургия
│и иные объекты│ │
│ │ │недвижимости
│ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.4.
Электронная,│Производственные │ 0,48 │
│ │медицинская
│предприятия и склады│ │
│ │промышленность
(в│и иные объекты│ │
│ │т.ч.
изготовление и│недвижимости │ │
│ │ремонт
очков│ │ │
│ │предприятиями
оптик) │ │ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.4.1.
Химико-│Производственные │ 0,48 │
│ │фармацевтическая
(в│предприятия и склады │ │
│ │т.ч.
изготовление│ │ │
│ │лекарственных
средств│ │ │
│ │аптеками)
│ │ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.5.
Топливная│Производственные │ 0,5 │
│ │промышленность
│предприятия и склады│ │
│ │ │и
иные объекты│ │
│ │ │недвижимости
│ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.6.
Легкая│Предприятия по│ 0,48 │
│ │промышленность
│изготовлению, ремонту│ │
│ │ │трикотажных,
швейных│ │
│ │ │и
др. изделий,│ │
│ │ │изделий
по заказу│ │
│ │ │населения
(ателье,│ │
│ │ │дома
быта и др.) │ │
│
├─────────────────────┴─────────────────────┴───────┤
│ │1.7.
Пищевая │
│
├─────────────────────┬─────────────────────┬───────┤
│ │1.7.1.
Мукомольно-│Производственные │ 0,24 │
│ │крупяная
│предприятия и склады│ │
│ │ │и
иные объекты│ │
│ │ │недвижимости
│ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.7.2.
Пищевая,│Производственные │ 0,5 │
│ │масложировая,
мясная,│предприятия и склады│ │
│ │молочная
│и иные объекты│ │
│ │ │недвижимости
│ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.7.3.
Пищевкусовая│Производственные │ 1,0 │
│ │(спиртовая,
ликеро-│предприятия и склады│ │
│ │водочная,
│и иные объекты│ │
│ │винодельческая,
│недвижимости │ │
│ │пивоваренная)
│ │ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.7.4.
Производство│Производственные │ 1,0 │
│ │табачно-махорочных
│предприятия и склады│ │
│ │изделий
│и иные объекты│ │
│ │ │недвижимости
│ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.8.
Полиграфическая │Производственные │ 0,5 │
│ │ │предприятия
и склады│ │
│ │ │и
иные объекты│ │
│ │ │недвижимости
│ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.9.
│Электроподстанции и│ 0,5 │
│ │Электроэнергетика
│иное │ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.10.
Производство│Производственные │ 0,3 │
│ │художественных
│предприятия и склады│ │
│ │изделий,
игрушек,│и иные объекты│ │
│ │фотопродукция,
прочие│недвижимости │ │
│ │виды
производства,│ │ │
│ │приемка,
контроль и│ │ │
│ │надзор
в│ │ │
│ │промышленности
│ │ │
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │1.11.
Ремонт и│Пункты, предприятия│ 0,75 │
│ │техническое
│технического │ │
│ │обслуживание
легковых│обслуживания, склады │ │
│ │а/м
и др.│ │ │
│ │транспортных
средств │ │ │
├───────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
-
- -->
примечание.-
Нумерация пунктов дана
в соответствии с официальным текстом-
документа.-
│2.
Производственные│2.1. Стирка и│Прачечные
│ 0,36 │
│виды
бытового│обработка белья,│ │
│
│обслуживания
│химчистка и крашение │ │
│
│
├─────────────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ │2.2.
Бытовое│Предприятия по│ 0,36 │
│ │обслуживание
│изготовлению ключей,│ │
│ │населения
|