|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 07.03.2006 № 67
(ред. от 17.07.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
54(3466), 29.03.2006
["Правовая среда", N
23(696), 29.03.2006].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации администрации Губернатора Нижегородской области. -
-
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2006 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА
ИНФОРМАЦИЕЙ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 17.07.2007 № 233)
В соответствии с
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (с изменениями на 22 августа 2004 года),
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997
года № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите
населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" Правительство Нижегородской
области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Нижегородской области.
2. Рекомендовать органам местного
самоуправления Нижегородской области разработать и утвердить
положение о порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера соответствующих муниципальных образований.
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации
Нижегородской области от 8 сентября 1998 года № 233 "Об
утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией по
вопросам защиты населения и территорий Нижегородской области от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Администрации
Нижегородской области от 20 мая 1997 года № 124 "О порядке сбора
и обмена в Нижегородской области информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
пункт 1.8 постановления Правительства
Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 323 "О системе
оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных
ситуациях Нижегородской области".
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя
Председателя Правительства Нижегородской области по
жилищно-коммунальному хозяйству и строительству В.И. Лимаренко.
И.о. Губернатора
области
В.В.КЛОЧАЙ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 07.03.2006 № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА
ИНФОРМАЦИЕЙ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА
ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 17.07.2007 № 233)
1. Настоящее
Положение определяет основные правила сбора и обмена информацией, а
также определяет сроки и формы представления информации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - информация) на территории
Нижегородской области.
Информация должна содержать сведения
о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их
последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической,
взрывной, пожарной и экологической безопасности, а также сведения о
деятельности организаций независимо от их организационно-правовой
формы и органов местного самоуправления.
2. Сбор и обмен информацией
осуществляется территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской
области, органами местного самоуправления Нижегородской области,
организациями независимо от форм собственности в целях принятия мер
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
своевременного оповещения населения Нижегородской области о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
Органы местного самоуправления
Нижегородской области осуществляют сбор и обмен информацией на
соответствующих территориях через постоянно действующие органы,
специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, и представляют информацию в
органы исполнительной власти Нижегородской области.
Организации осуществляют сбор и обмен
информацией через собственные дежурно-диспетчерские службы и
представляют информацию в соответствующий орган местного
самоуправления, а также в федеральный орган исполнительной власти, к
сфере деятельности которого относятся.
3. Главное управление МЧС России по
Нижегородской области:
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
- осуществляет сбор и обработку
информации, представляемой организациями, органами местного
самоуправления, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти;
- представляет в Министерство по
чрезвычайным ситуациям Российской Федерации информацию обо всех
чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области и
принимаемых мерах по ликвидации, а также материалы для подготовки
ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995
года № 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о
состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- ведет учет чрезвычайных ситуаций.
4. Информация о чрезвычайных
ситуациях в Нижегородской области и соседних областях передается и
доводится до соответствующих органов управления в пределах их
компетенции с учетом ее содержания и срочности согласно табелю
срочных донесений.
Информация о чрезвычайных ситуациях
передается за подписью лиц, которым в установленном порядке
определено право подписи таких сообщений (оповещения, уведомлений).
Лицо, подписавшее сообщение, несет всю полноту ответственности за
переданную информацию.
5. Обмен информацией о чрезвычайных
ситуациях осуществляется с использованием всех видов средств связи.
Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
6. Информация подразделяется на
оперативную и текущую.
7. К оперативной относится
информация, предназначенная для оповещения населения Нижегородской
области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по их
ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте
(угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о
первоочередных мерах защиты населения и территорий, ведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах,
задействованных для ее ликвидации.
8. Оперативная информация
представляется в Единую дежурно-диспетчерскую службу "01"
(далее - ЕДДС-01) Нижегородской области органами, специально
уполномоченными на решение задач гражданской обороны, задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы
управления ГОЧС) муниципальных образований, территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, если параметры поражающих
факторов и источников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий
соответствуют установленным критериям информации о чрезвычайных
ситуациях, в сроки, установленные табелем срочных донесений МЧС
России, по формам 1/ЧС - 4/ЧС.
9. Критерии информации о чрезвычайных
ситуациях, представляемой в ЕДДС-01, приведены в приложении к
настоящему Положению.
10. К текущей относится информация,
предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов
исполнительной власти Нижегородской области, органов местного
самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и поддержания в готовности органов
управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
В режиме повседневной деятельности
информация передается установленным порядком по подчиненности органов
управления и организаций. При возникновении аварий и происшествий
Порядок представления информации определяется постановлением
Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 323 "О
системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и
чрезвычайных ситуациях Нижегородской области".
11. Текущая информация для подготовки
материалов к ежегодному государственному докладу о состоянии защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в
Главное управление МЧС России по Нижегородской области
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти Нижегородской области, органами
местного самоуправления Нижегородской области в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29
апреля 1995 года № 444 "О подготовке ежегодного государственного
доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской
Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера".
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
12. Текущая информация, содержащая
сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных
ситуаций, представляется в Главное управление МЧС России по
Нижегородской области органами управления ГОЧС муниципальных
образований Нижегородской области в сроки, установленные табелем
срочных донесений МЧС России, по формам 7/ЧС - 9/ЧС.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
Текущая информация, содержащая
сведения о создании, наличии, использовании и восполнении
материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций, представляется в Главное управление МЧС России по
Нижегородской области органами управления ГОЧС муниципальных
образований Нижегородской области в сроки, установленные табелем
срочных донесений МЧС России, по форме 1/РЕЗ ЧС.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
13. Информация представляется по
форме и в сроки, установленные приложением 1 к приказу МЧС России от
7 июля 1997 года № 382 "О введении в действие Инструкции о
сроках и формах представления информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера".
14. Обмен информацией осуществляется
по телефонным, телеграфным, иным каналам связи, а также в рамках
территориального звена автоматизированной информационно-управляющей
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Приложение
к Положению о порядке сбора и обмена
информацией по вопросам защиты
населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
на территории Нижегородской области
КРИТЕРИИ ИНФОРМАЦИИ О
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Наименование источника ЧС |
Критерии отнесения к ЧС
|
1. Техногенные чрезвычайные
ситуации
1.1. Транспортные аварии
(катастрофы)
А. Общие критерии <*>
|
<*> Критерии не
использовать при отнесении ДТП к ЧС
|
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
предприятиям, учреждениям и
организациям (далее по тексту
- организации)
- 500 МРОТ
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
1.1.1 - 1.1.2. Крушения
и
аварии грузовых и
пассажирских поездов и
поездов
метрополитена
|
1. Любой факт крушения
поездов.
2. Повреждения вагонов, перевозящих
опасные
грузы, в результате которых пострадали люди.
3.
Перерывы в движении: на главных путях
железнодорожных
магистралей - 6 ч и более;
на метрополитене - 30 мин. и
более
|
1.1.3 -
1.1.4.
Кораблекрушения, аварии,
повреждения
грузовых,
пассажирских судов, судов
атомного
флота,
маломерных судов и судов
флота
рыбной
промышленности,
повреждения
судами
береговых,
гидротехнических и
других
объектов
|
1. Аварийный разлив нефти и
нефтепродуктов в
водные объекты в объеме 1 т и более.
2. Аварийное попадание в водоемы жидких и
сыпучих
токсичных веществ с превышением ПДК
в 5 и более раз <**>.
3. Затопление, выбрасывание на берег
судов в
результате шторма (урагана, цунами), посадка
судов
на мель - любой факт аварии
(катастрофы).
Столкновение, опрокидывание,
затопление, выбрасывание на
берег, посадка
на мель маломерных судов с гибелью 5 и
более
человек или числом пострадавших 10 и более
человек.
Аварии на маломерных судах,
перевозящих опасные грузы
|
<**> За исключением
мест, где нормативные документы допускают большую
концентрацию
загрязняющих веществ (например, в местах выпуска сточных
вод)
|
1.1.5 -
1.1.6.
Авиационные и ракетно-
космические катастрофы
и
аварии в аэропортах, на
стартовых площадках и
в
населенных пунктах и вне
аэропортов,
стартовых
площадок и населенных
пунктов
|
Падение, разрушение
воздушного судна,
ракетно-космического изделия (аппарата)
-
любой факт падения, разрушения
|
1.1.7.
Аварии
(катастрофы) на
автодорогах
(крупные
дорожно-транспортные
аварии и катастрофы)
|
1. Аварии на автомобильном
транспорте,
перевозящем опасные грузы, - любой
факт
аварии.
2.
Повреждение 10 и более автотранспортных
единиц.
3. Прекращение движения на данном
участке на
12 часов вследствие ДТП - решение
об
отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по
чрезвычайным
ситуациям органов
исполнительной власти
субъектов РФ или
органов местного самоуправления
в
зависимости от местных условий.
4. ДТП <*>
с тяжкими последствиями (погибли
5 и более человек или
пострадали 10 и более
человек)
|
<*> Исключая пожары при
ДТП
|
1.1.8.
Транспортные
катастрофы и аварии на
мостах,
переправах, в
тоннелях, горных
выработках,
на
железнодорожных переездах |
1. Любой факт крушения
поездов.
2. Повреждение ж/д вагонов,
перевозящих
опасные грузы, в результате
которых
пострадали люди.
3.
Решение об отнесении к ЧС перерыва в
движении по ж/д
магистралям (внутренним
водным путям) принимается комиссиями
по ЧС
органов исполнительной власти субъектов РФ
или
органов местного самоуправления на
основании
рекомендаций руководителей
предприятий и организаций
ж/д транспорта
(речного транспорта).
4. Перерыв в движении: на главных путях
железнодорожных
магистралей - 6 ч и более;
на метрополитене - 30 мин. и
более.
5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов
в
водные объекты в объеме 5 т и более.
6. Аварийное
попадание в водоемы жидких и
сыпучих токсичных веществ с
превышением ПДК
в 5 и более раз.
7. Аварии на автомобильном транспорте,
перевозящем
опасные грузы, в населенном
пункте - любой факт аварии.
8. Прекращение движения на данном
участке
автодорог на 12 часов вследствие ДТП -
решение
об отнесении ДТП к ЧС принимается
комиссиями по
чрезвычайным ситуациям органов
исполнительной власти
субъектов РФ или
органов местного самоуправления
в
зависимости от местных условий.
9. ДТП <*>
с тяжкими последствиями (погибли
5 и более человек или
пострадали 10 и более
человек).
10. Повреждено 10 и более автотранспортных
единиц
|
1.1.9. Аварии
на
магистральных газо-,
нефте-, продуктопроводах
|
Любой факт разрыва
|
1.1.10. Аварии
на
внутрипромысловых
нефтепроводах
|
Аварийный выброс нефти в
объеме 20 т и
более, а в местах пересечения водных
преград
и при попадании в водные объекты - 5 т и
более
|
1.1.11. Аварии
на
плавучих буровых
установках и
буровых
судах, на морских
стационарных
и
полупогруженных
платформах по добыче
и
эксплуатации
месторождений нефти и
газа
|
Вылив нефти в объеме 20 т и
более
|
1.2. Пожары и взрывы (с
возможным последующим горением) <**>
А. Общие
критерии
|
<**> Учет пожаров и
последствий от них осуществляется в соответствии с
приказом
МВД РФ от 30.06.1994 № 332 "Об утверждении документов
по
государственному учету пожаров и последствий от них в
Российской
Федерации", применяемым в системе МЧС России
от 25.12.2002 № 608
|
1.2.1. Пожары в
зданиях,
сооружениях, установках
(в т.ч.
магистральные
газо-, нефте-,
продуктопроводы)
производственного
назначения
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и
более
|
1.2.2. Пожары в
зданиях,
сооружениях, установках
сельскохозяйственного
назначения
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и
более
|
1.2.3. Пожары в
зданиях,
сооружениях и помещениях
предприятий
торговли.
Пожары в складских
зданиях и сооружениях
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и
более
|
1.2.4. Пожары
на
транспортных средствах (в
т.ч.
железнодорожный,
водный, автомобильный,
воздушный
транспорт)
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и
более
|
1.2.5. Пожары в
зданиях
(сооружениях) жилого,
административного,
учебно-воспитательного,
социального,
культурно-
досугового назначения,
здравоохранения
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и
более
|
1.2.6. Пожары на
объектах
другого назначения
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и
более
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
1.2.7. Пожары
на
транспортных средствах,
перевозящих опасные грузы |
Любой факт пожара или взрыва
|
1.2.8. Пожары (взрывы)
в
шахтах, подземных и
горных
выработках,
метрополитенах
|
Пожары (взрывы) в
метрополитене - любой факт
пожара или взрыва
|
1.2.9.
Обнаружение
неразорвавшихся
боеприпасов
|
1. Обнаружение боеприпасов
в районе
вооруженных конфликтов или
обнаружение
боеприпасов времен Великой Отечественной
войны
- решение об отнесении происшествия к
источнику происшедшей
ЧС принимают органы
управления по делам ГО и ЧС.
2. Обнаружение боеприпасов вне района
вооруженного
конфликта - любой факт
обнаружения в населенном
пункте; в остальных
случаях - решение об отнесении
факта
обнаружения к источнику происшедшей ЧС
принимают
органы управления по делам ГО и ЧС |
1.2.10.
Обнаружение
(утрата) взрывчатых
веществ (боеприпасов)
|
1. Обнаружение
взрывчатых веществ
(боеприпасов) в районе
вооруженных
конфликтов - любой факт обнаружения
складов
взрывчатых веществ (боеприпасов).
2.
Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ
(боеприпасов) вне
района вооруженного
конфликта - решение об отнесении
факта
обнаружения к источнику происшедшей ЧС
принимают
органы управления по делам ГО и ЧС |
1.3. Аварии с выбросом и (или)
сбросом (угрозой выброса и (или)
сброса) аварийно
химически опасных веществ (АХОВ)
А. Общие критерии
|
1.3.1. Аварии с выбросом
и
(или) сбросом (угрозой
выброса и (или) сброса)
АХОВ при
их производстве,
переработке или хранении
(захоронении)
|
1. О факте пролива на
грунт токсичных
веществ сообщается как о ЧС по
решению
органа управления по делам ГО и
ЧС.
Превышение ПДК (ПДУ) в
пределах
санитарно-защитной зоны, по которому аварию
относят
к источнику происшедшей ЧС,
устанавливается органами
управления по делам
ГО и ЧС с учетом местных условий.
2. Распространение загрязнения
за
санитарно-защитную зону с превышением ПДК
(ПДУ) в 5
раз и более <*>.
3. Максимальное
разовое превышение ПДК
экологически вредных
веществ в
поверхностных, подземных и морских
водах
(вне зон хронического загрязнения) в 100 раз
и более.
4. Превышение ПДУ в 50
и более раз при
загрязнении почв (грунтов) на площади 100
га
и более.
5. Число
погибших - 2 чел. и более. Число
госпитализированных - 4
чел. и более.
6. Прямой материальный ущерб: гражданам
-
100 МРОТ; организациям - 500 МРОТ
|
1.3.2. Образование
и
распространение АХОВ в
процессе
химических
реакций, начавшихся в
результате аварии
|
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
1.3.3. Аварии
на
транспорте с выбросом и
(или) сбросом
(угрозой
выброса и (или) сброса)
АХОВ
|
Любой факт выброса токсичных
веществ
|
1.3.4. Аварии с
боевыми
отравляющими веществами
|
Любой факт аварии
|
1.3.5.
Обнаружение
(утрата) источников АХОВ
|
1. Обнаружение (разливы) ртути
- превышение
ПДК: в 50 раз и более, или 30 - 49 раз
в
течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение
2 суток.
2. Решение об отнесении
факта обнаружения
(утраты) источника АХОВ к ЧС
принимается
органами управления по делам ГО и ЧС
(в
случае, если не достигнуты вышеприведенные
значения
общих критериев)
|
1.3.6. Выбросы
метана,
углекислого газа и других
опасных
химических
веществ <**>
|
Решение об отнесении факта
выброса к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и
ЧС (в случае, если не достигнуты
вышеприведенные
значения общих критериев)
|
1.3.7. Выбросы
на
нефтяных и газовых
месторождениях нефти и
газа
(открытые фонтаны
нефти и газа)
|
Решение об отнесении факта
выброса к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и
ЧС (в случае, если не достигнуты
вышеприведенные
значения общих критериев)
|
1.3.8. Аварии с
разливом
нефти и нефтепродуктов
<*>
|
Аварийный выброс нефти в
объеме 20 т и
более, а при попадании в водные объекты -
5
т и более
|
1.4. Аварии с выбросом и (или)
сбросом (угрозой выброса, сброса)
радиоактивных веществ
(РВ)
А. Общие критерии
|
|
1. Третий (серьезный)
инцидент и более
высокие уровни событий (аварий)
по
международной шкале ядерных событий (ИНЕС)
на АЭС или
иных ядерных установках.
2. Распространение
загрязнения за
санитарно-защитную зону с превышением
ПДК
(ПДУ) в 5 и более раз.
3.
Максимальное разовое превышение ПДК в
поверхностных,
подземных и морских водах
(вне зон хронического
загрязнения) в 100 и
более раз.
4. Превышение ПДУ при загрязнении почв
(грунтов)
в 100 раз и более на площади 100
га и более.
5. Уровни (дозы) облучения населения
при
радиационных авариях или
обнаружении
радиоактивного загрязнения,
требующие
вмешательства (осуществления
защитных
мероприятий), установленные
Нормами
радиационной безопасности (НРБ-99) (табл.
6.1 -
6.3). При выполнении условий:
измеренная мощность дозы
гамма-излучения от
переносных, передвижных,
стационарных
аппаратов с радиационными источниками
-
более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м;
измеренная
мощность дозы гамма-излучения у
поверхности блока
радиоизотопного прибора -
более 10 мкГр/ч, а на расстоянии
1 м от
поверхности блока - более 3 мкГр/ч - решение
об
отнесении аварии к ЧС принимается
органами управления
по делам ГО и ЧС с
учетом местных условий.
6. Число погибших - 2 чел. и более.
Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
7.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
1.4.1. Аварии на АЭС
|
1. Измеренная мощность дозы
гамма-излучения
в помещениях постоянного
пребывания
персонала - более 10 мкЗв/ч и (или)
объемная
активность йода-131 - более 1100 Бк/куб. м.
2.
Измеренная мощность дозы гамма-излучения
на территории
промплощадки и
санитарно-защитной зоны - более 2,5
мкЗв/ч и
(или) объемная активность йода-131 - более
275
Бк/куб. м.
3. Измеренная
мощность дозы на территории
зоны наблюдения - более 0,1
мкЗв/ч и (или)
объемная активность йода-131 - более
7
Бк/куб. м
|
1.4.2. Аварии
на
промышленных,
экспериментальных
и
исследовательских
реакторах и
ядерных
экспериментальных
установках
военного
назначения
|
1. Измеренная мощность дозы
гамма-излучения
в помещениях постоянного
пребывания
персонала - более 10 мкЗв/ч и (или)
объемная
активность йода-131 - более 1100 Бк/куб. м.
2.
Измеренная мощность дозы гамма-излучения
на территории
промплощадки и
санитарно-защитной зоны - более 2,5
мкЗв/ч и
(или) объемная активность йода-131 - более
275
Бк/куб. м.
3. Измеренная
мощность дозы на территории
зоны наблюдения - более 0,1
мкЗв/ч и (или)
объемная активность йода-131 - более
7
Бк/куб. м
|
1.4.3. Аварии с выбросом
и
(или) сбросом (угрозой
выброса и (или) сброса)
РВ на
предприятиях
ядерно-топливного цикла
|
1. Измеренная мощность дозы
гамма-излучения
в помещениях постоянного
пребывания
персонала - более 10 мкЗв/ч и (или)
объемная
активность йода-131 - более 1100 Бк/куб. м.
2.
Измеренная мощность дозы гамма-излучения
на территории
промплощадки и
санитарно-защитной зоны - более 2,5
мкЗв/ч и
(или) объемная активность йода-131 - более
275
Бк/куб. м.
3. Измеренная
мощность дозы на территории
зоны наблюдения - более 0,1
мкЗв/ч и (или)
объемная активность йода-131 - более
7
Бк/куб. м
|
1.4.4. Аварии судов
и
других плавсредств,
космических и
летательных
аппаратов и других
транспортных
и
транспортабельных средств
с установленными на
борту
ядерными реакторами и
(или)
ядерными
материалами,
радиационными
источниками
и радиоактивными
веществами
|
Любой факт выброса и (или)
сброса РВ
|
1.4.5. Аварии
при
промышленных и
испытательных взрывах
с
выбросом РВ
|
Любой факт выброса РВ
|
1.4.6. Аварии с
ядерными
зарядами, ядерными
боеприпасами и
ядерным
оружием в местах их
создания,
хранения,
обслуживания, уничтожения
или при транспортировке
|
Любой факт аварии
|
1.4.7.
Обнаружение
(утрата) источников
ионизирующего
излучения
|
Любой факт утери, хищения
или обнаружения
источников ионизирующего излучения
|
1.4.8.
Обрушение
хранилищ, корпусных
конструкций
транспортных
и транспортабельных
ядерных установок
|
Любой факт обрушения
|
1.4.9. Аварии в
пунктах
хранения радиоактивных
отходов (РАО)
|
Измеренная мощность дозы
гамма-излучения на
границе ограждения пункта хранения РАО
-
более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы
гамма-излучения
от контейнера с РАО на
удалении 1 м - более 100 мкГр/ч
|
1.4.10. Аварии
в
хранилищах (контейнерах)
отработавшего
ядерного
топлива (ОЯТ)
|
Измеренная мощность дозы
гамма-излучения на
границе ограждения пункта хранилища ОЯТ
-
более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы
гамма-излучения
от контейнера с ОЯТ - более
100 мкГр/ч
|
1.5. Аварии с выбросом и (или)
сбросом (угрозой выброса и (или)
сброса) патогенных для
человека микроорганизмов
А. Общие критерии
|
1.5.1. Аварии с выбросом
и
(или) сбросом (угрозой
выброса и (или) сброса)
патогенных
для человека
микроорганизмов на
предприятиях и
в
научно-исследовательских
учреждениях
(лабораториях)
|
1. Любой факт выброса
(сброса) токсичных
веществ.
2. Любой факт выброса (сброса) веществ,
содержащих
возбудитель инфекционных
заболеваний людей I и II групп
патогенности
и опасных заболеваний животных. Вопрос
об
отнесении к ЧС факта выброса (сброса)
веществ,
содержащих компоненты, опасные для
растений, решается
органами управления по
делам ГО и ЧС по
согласованию с
территориальными органами
Министерства
природных ресурсов Российской Федерации
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
1.5.2. Аварии
на
транспорте с выбросом и
(или) сбросом
(угрозой
выброса и (или) сброса)
патогенных для
человека
микроорганизмов
|
Любой факт выброса (сброса)
патогенных для
человека микроорганизмов
|
1.5.3.
Обнаружение
(утрата) патогенных для
человека
микроорганизмов
|
Любой факт утраты
(обнаружения) патогенных
для человека микроорганизмов
|
1.6. Внезапное обрушение
зданий, сооружений, пород
А. Общие критерии
|
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ
|
1.7. Аварии на
электроэнергетических системах
А. Общие критерии
|
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
1.7.1. Аварии
на
автономных
электростанциях
с
долговременным перерывом
электроснабжения
потребителей и населения
|
Аварийное отключение систем
жизнеобеспечения
в жилых кварталах на 1 сутки и более
|
1.7.2. Аварии
на
электроэнергетических
системах (сетях)
с
долговременным перерывом
электроснабжения
основных
потребителей и населения
|
Аварийное отключение систем
жизнеобеспечения
в жилых кварталах на 1 сутки и более
|
1.7.3. Выход из
строя
транспортных
электрических
контактных
сетей
|
Решение об отнесении к ЧС
перерывов в
движении принимается органами управления
по
делам ГО и ЧС в зависимости от возможностей
использования
обходных путей и других
местных условий
|
1.8. Аварии на коммунальных
системах жизнеобеспечения
А. Общие критерии
|
|
Аварийное отключение систем
жизнеобеспечения
населения в жилых кварталах на 1 сутки
и
более. Число погибших - 2 чел. и более.
Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
Прямой материальный
ущерб: гражданам - 100
МРОТ
|
1.9. Аварии на очистных
сооружениях
А. Общие критерии
|
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении
аварии к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС (если не достигнуты значения общих
критериев)
|
1.10. Гидродинамические аварии
А. Общие критерии
|
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении
аварии к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС (если не достигнуты значения общих
критериев)
|
2. Природные чрезвычайные
ситуации
2.1. Опасные геофизические явления
А. Общие критерии
|
2.1.1.
Извержения
вулканов
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного
покрова на площади
10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности
единовременно на площади 100
га и более
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
2.1.2. Землетрясения
|
Землетрясение - 5 баллов и
более
|
2.2. Опасные геологические
явления
А. Общие критерии
|
2.2.1. Оползни,
обвалы,
осыпи
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного
покрова на площади
10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности
единовременно на площади 100
га и более
|
2.2.2. Карстовая
просадка
(провал) земной
поверхности,
просадка
лессовых пород
|
1. Число погибших 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного
покрова на площади
10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности
единовременно на площади 100
га и более
|
2.2.3. Абразия
|
1. Число погибших 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного
покрова на площади
10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности
единовременно на площади 100
га и более
|
2.2.4. Эрозия, склоновый
смыв
|
1. Число погибших 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного
покрова на площади
10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности
единовременно на площади 100
га и более
|
2.2.5. Курумы
|
1. Число погибших 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Разрушение почвенного
покрова на площади
10 га и более.
4. Гибель посевов с/х культур или природной
растительности
единовременно на площади 100
га и более
|
2.3. Опасные метеорологические
явления
А. Общие критерии
|
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х
культур или природной
растительности единовременно на площади
100
га и более
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
2.3.1. Сильный ветер, в
т.ч.
шквал, смерч
|
Скорость ветра (включая
порывы) - 25 м/с и
более; на побережье морей и в горных
районах
- 35 м/с и более
|
2.3.2. Очень
сильный
дождь (мокрый снег, дождь
со снегом)
|
Количество осадков - 50 мм и
более за 12 ч и
менее; в селеопасных горных районах - 30 мм
и
более за 12 ч и менее
|
2.3.3. Сильный
ливень
(очень сильный ливневый
дождь)
|
Количество осадков - 30 мм и
более за 1 ч и
менее
|
2.3.4.
Продолжительные
сильные дожди
|
Количество осадков - 100 мм
и более за
период более 12 ч, но менее 48 ч
|
2.3.5. Очень сильный снег |
Количество осадков - не
менее 20 мм за
период не более 12 ч
|
2.3.6. Крупный град
|
Диаметр градин - 20 мм и более
|
2.3.7. Сильная метель
|
Общая или низовая метель
при средней
скорости ветра 15 м/с и более и
видимости
менее 500 м
|
2.3.8. Сильная
пыльная
(песчаная) буря
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов
|
2.3.9. Сильное
гололедно-
изморозевое отложение на
проводах
|
Диаметр отложения на
проводах гололедного
станка 20 мм и более для гололеда;
для
сложного отложения и налипания мокрого снега
- 35 мм и
более
|
2.3.10. Сильный туман
|
Видимость 50 м и менее
|
2.3.11. Сильный мороз
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов
|
2.3.12. Сильная жара
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов
|
2.3.13. Заморозки <**>
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных,
представляемых
территориальными органами
управления
сельским хозяйством
|
<**> Экстренная
информация о заморозках как опасных явлениях
передается
после перехода средней суточной температуры через 10
°С
весной и до перехода ее через 10 °С осенью
|
2.3.14. Засуха
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных,
представляемых
территориальными органами
управления
сельским хозяйством
|
2.3.15. Сход
снежных
лавин
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов
|
2.4. Морские опасные
гидрометеорологические явления
А. Общие критерии
|
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
2.4.1.
Цунами,
тропические циклоны
(тайфуны),
сильное
волнение (5 баллов и
более), сильный тягун
в
морских портах
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов
|
2.4.2. Обледенение судов
|
Быстрое и очень быстрое
обледенение судов
(0,7 см/ч и более)
|
2.4.3.
Сгонно-нагонные
явления
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов
|
2.4.4. Раннее
появление
льда, интенсивный дрейф
льда, сжатие
льда,
сильный туман на море,
непроходимый,
труднопроходимый лед,
навалы льда на берега
и
морские гидротехнические
сооружения
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов
|
2.4.5. Отрыв
прибрежных
льдин
|
Любой отрыв льдин с людьми
|
2.5. Опасные гидрологические
явления
А. Общие критерии
|
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х
культур или природной
растительности единовременно на площади
100
га и более
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
2.5.1. Высокие уровни
воды
(половодье, зажор,
затор, дождевой паводок),
сель
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов
|
2.5.2. Низкие уровни
воды
(низкая межень)
|
Понижение уровня воды ниже
проектных отметок
водозаборных сооружений и
навигационных
уровней на судоходных реках в течение
не
менее 10 дней
|
2.5.3.
Раннее
ледообразование
|
Решение об отнесении
явления к ЧС
принимается органами управления по делам
ГО
и ЧС на основании данных территориальных
органов
|
2.6. Природные пожары
А. Общие критерии
|
|
1. Число погибших - 2 чел. и
более. Число
госпитализированных - 4 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб: гражданам -
100 МРОТ;
организациям - 500 МРОТ
|
Б. Критерии, учитывающие
особенности источника ЧС
|
2.6.1. Лесные
пожары,
торфяные пожары, пожары
на оленьих пастбищах
|
1. Крупные неконтролируемые
пожары на
площади: для наземной охраны лесов - 25 га
и
более; для авиационной охраны лесов - 200 га
и более.
2. Решение об отнесении к
ЧС торфяных
пожаров и пожаров на оленьих
пастбищах
принимается органами управления ГО и ЧС
в
зависимости от местных условий
|
3. Биолого-социальные
чрезвычайные ситуации
3.1. Инфекционные,
паразитарные болезни и отравления людей
|
3.1.1. Особо
опасные
болезни (холера, чума,
туляремия,
сибирская
язва, мелиоидоз,
лихорадка Ласса,
болезни,
вызванные вирусами
Марбурга и Эбола)
|
Каждый случай особо опасного
заболевания
|
3.1.2. Опасные
кишечные
инфекции (болезни I и II
групп патогенности по
СП
1.2.01 1-94)
|
Групповые случаи заболеваний -
10 - 50 чел.
и более. Умерших в течение
одного
инкубационного периода - 2 чел. и более
|
3.1.3.
Инфекционные
заболевания людей
невыясненной
этиологии
|
Групповые случаи заболеваний
- 10 чел. и
более. Умерших в течение
одного
инкубационного периода - 2 чел. и более
|
3.1.4. Отравления людей
|
Решение об отнесении
заболевания к ЧС
принимается органами управления ГО и ЧС
на
основании данных,
представляемых
территориальными органами санэпиднадзора
|
3.1.5. Эпидемии
|
Уровень смертности или
заболеваемости по
территориям субъектов РФ превышает
годовой
среднестатистический в 3 раза и более
|
3.2. Особо опасные болезни
сельскохозяйственных животных и рыб
|
3.2.1. Особо
опасные
острые инфекционные
болезни
сельскохозяйственных
животных:
ящур,
бешенство, сибирская
язва,
лептоспироз,
туляремия, мелиоидоз,
листериоз, чума
(КРС,
МРС), чума свиней,
болезнь Ньюкасла,
оспа,
контагиозная
плевропневмония
|
1. Каждый отдельный
(спорадический) случай
острой инфекционной болезни.
2. Несколько случаев острой инфекционной
болезни
(эпизоотия)
|
3.2.2. Прочие
острые
инфекционные болезни
сельскохозяйственных
животных, хронические
инфекционные
болезни
сельскохозяйственных
животных
(бруцеллез,
туберкулез, лейкоз, сап и
др.)
|
1. Гибель животных в
пределах одного или
нескольких административных районов
субъекта
РФ - 10 голов и более (эпизоотия).
2.
Массовое заболевание животных в пределах
одного или
нескольких административных
районов субъекта РФ - 100
голов и более
(эпизоотия)
|
3.2.3.
Экзотические
болезни животных и
болезни
невыясненной
природы
|
Каждый случай болезни
|
3.2.4. Массовая гибель
рыб
|
Решение об отнесении случаев
гибели рыб к ЧС
принимается органами управления по делам ГО
и
ЧС на основании данных, представляемых
территориальными
органами управления
сельским хозяйством
|
3.3. Карантинные и особо
опасные болезни и вредители
сельскохозяйственных
растений и леса
|
3.3.1 Массовое
поражение
растений болезнями и
вредителями
|
Болезни растений,
приведшие к гибели
растений или экономически значимому
недобору
урожая на площади 100 га и более
|
3.3.2. Массовое поражение
леса
болезнями и
вредителями
|
Решение об отнесении случаев
болезней леса к
ЧС принимается органами управления по
делам
ГО и ЧС на основании данных,
представляемых
территориальными органами
|
4. Крупные террористические
акты
А. Общие критерии
|
|
1. Число погибших - 5 чел. и
более. Число
госпитализированных 10 чел. и более.
2.
Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс.
МРОТ
|
Примечание:
1. Донесения о чрезвычайной ситуации
представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей
приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.
-
| | |
|
