ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
АРДАТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2007 г. № 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
Рассмотрев и обсудив
районную целевую программу "Совершенствование библиотечного
обслуживания населения Ардатовского муниципального района на 2008 -
2011 годы", Земское собрание решило:
1. Районную целевую программу
"Совершенствование библиотечного обслуживания населения
Ардатовского муниципального района на 2008 - 2011 годы"
утвердить.
2. Контроль за выполнением настоящей
Программы возложить на заместителя главы администрации Ардатовского
муниципального района М.А. Мякишеву.
Глава местного
самоуправления
В.И.БАРАНОВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Ардатовского района
от 22.11.2007 № 73
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
Районная программа
"Совершенствование библиотечного обслуживания населения
Ардатовского муниципального района на 2008 - 2011 годы"
ориентирована на библиотеки муниципального учреждения культуры
"Ардатовская межпоселенческая библиотечная система".
Программа предлагает стратегию развития библиотечного дела в районе,
направленную на улучшение качества библиотечного обслуживания
населения за счет внедрения новых технологий, повышение уровня
информационной культуры жителей района, усиление
культурно-просветительной и социальной функций библиотек путем
разработки и реализации проблемно-целевых комплексных программ,
социально ориентированных на все группы населения, от детей и
молодежи до людей преклонного возраста, совершенствование и
формирование в соответствии с современными требованиями фондов
библиотек, повышение уровня профессионального мастерства, творческого
потенциала библиотечных работников, укрепление
материально-технической базы учреждений, создание еще более
комфортных условий для читателей и расширение спектра услуг, в том
числе нетрадиционных для библиотечных: это и интернет-услуги, и
электронная доставка документов - электронная почта.
Программа предполагает активное
содействие органов самоуправления, комитета по культуре Нижегородской
области, инновационно-научного ресурсного центра "Культура",
общественных организаций, учреждений, предприятий района, рассчитана
на сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
1. АНАЛИЗ
СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ СИТУАЦИИ В АРДАТОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
1.1. Краткая
характеристика
С 5 июля 2005 года
для оптимального решения вопросов библиотечного обслуживания и
сохранения сельских библиотек Ардатовская централизованная
библиотечная система была реорганизована в муниципальное учреждение
культуры "Ардатовская межпоселенческая библиотечная система",
объединившее 25 общедоступных библиотек с общим фондом 305777
экземпляров книг.
В настоящее время в межпоселенческую
библиотечную систему входит 24 библиотеки. По итогам работы за 2006
год библиотеками района обслужено 18923 пользователя, выданы 393901
экземпляр книг и других документов, число посещений библиотек
составило 159739.
Основные группы читателей МУК "АМБС":
- дети и подростки до 14 лет, они
являются самой активной группой пользователей библиотек района (33%
от общего числа читателей, в т.ч. в сельских библиотеках число
читателей-детей составляет 25%).
Книговыдача детям составляет более
43% (в сельских библиотеках - 45%). В круге их чтения - книги по
школьной программе, литература научно-познавательная, художественная,
справочная;
- молодежь до 24 лет: молодые
специалисты, студенты средних специальных и высших учебных заведений
(14% от общего числа пользователей). Их читательский спрос - учебная
(экономика, экология, правовая литература, литература в соответствии
с их интересами, работой);
- люди пенсионного возраста (19 -
24%) от общего числа читателей. В круге их интересов -
художественная, документальная, литература по здоровому образу жизни,
по праву и др.
В настоящее время многие семьи не
имеют средств на покупку дорогостоящих книг и учебников, поэтому в
этих условиях библиотека практически единственный и бесплатный
источник информации, получения образования, расширения кругозора,
содержательного досуга.
Однако библиотеки в силу крайне
ограниченного финансирования и значительного удорожания книжной
продукции не могут приобрести необходимый перечень книг, периодики.
Складывается не совсем благоприятная
ситуация с формированием и сохранением библиотечных фондов.
Библиотеки отнесены к 3-й группе по
оплате труда, работники 20 сельских библиотек получают надбавку 25%
за работу в сельской местности.
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в районе приняты меры по
решению вопросов местного значения в области библиотечного дела, а
именно:
- на базе централизованной
библиотечной системы создано муниципальное учреждение культуры
"Ардатовская межпоселенческая библиотечная система",
- по решению органов местного
самоуправления городских и сельских поселений полномочия по
библиотечному обслуживанию населения переданы муниципальному
образованию Ардатовский муниципальный район.
Областные программы: "Формирование
и сохранение библиотечных фондов как части культурного наследия
Нижегородской области" на 2003 - 2005 годы, утвержденная
постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2002
года № 197, "Детское чтение: 2004 - 2008 годы",
утвержденная Законом Нижегородской области от 5 декабря 2003 года N
116-З.
Районные программы: "Развитие
культуры Ардатовского муниципального района на 2007 - 2010 годы",
утвержденная решением Земского собрания Ардатовского муниципального
района от 26 апреля 2007 года № 19, "О развитии библиотечного
дела в Ардатовском районе на 2005 год", утвержденная решением
Земского собрания Ардатовского муниципального района от 20.12.2004 N
69 - четыре основополагающих программы, по которым строила и строит
свою деятельность МУК "АМБС".
Реализация данных областных и
районных программ позволила привлечь на развитие библиотечного дела
района средства местных бюджетов и внебюджетных источников, в том
числе средства благотворительных организаций.
С 2006 года в районе начата работа по
созданию сельских информационных профильных центров на базе
библиотек. В сентябре 2007 года состоялось открытие информационного
центра по вопросам краеведения в р.п. Мухтолово. В начале 2008 года
планируется открытие Публичного центра правовой информации в
центральной библиотеке, до 2011 года - информационно-компьютерного
центра в центральной детской библиотеке, сельских профильных
информационных центров в Саконской, Кругловской сельских библиотеках.
В библиотеках района имеется на сегодняшний день 7 компьютеров.
Ардатовская центральная и Мухтоловская поселковая библиотеки имеют
доступ к сети Интернет и электронную почту.
Книжные фонды общедоступных библиотек
района ежегодно пополняются от 2500 до 3000 экземпляров, однако их
выбытие (списание по ветхости и морально устаревших) практически
вдвое больше поступлений. Поэтому необходимо ежегодно увеличивать
книгообеспеченность населения, что и предусмотрено программой.
Библиотеки требуют сегодня
значительных финансовых средств для сохранения и улучшения
материально-технической базы:
- необходимо провести капитальный
ремонт зданий центральной библиотеки и текущий ремонт в Михеевской,
Котовской, Атемасовской, Липовской, Кругловской, Личадеевской,
Чув.-Майданской, Стексовской сельских библиотеках,
- необходимо обновление и оснащение
библиотек современным библиотечным оборудованием (стеллажи, столы,
стулья, шкафы, каталожные ящики, витрины) и современными техническими
средствами (аудио- и видеотехника, компьютерная техника, ксерокс,
пылесосы).
Кадровый состав библиотечных
работников не соответствует современным требованиям: только 25% имеют
библиотечное образование. Поэтому в программе развития библиотечного
дела ставится повышение квалификации и профессиональная
переподготовка библиотечных работников, проведение активной работы по
профориентации среди молодежи.
Несмотря на имеющиеся сложности и
проблемы, показателем активизации творческого потенциала библиотечных
работников района становится их участие в областных, межрайонных,
районных семинарах, конкурсах, фестивалях: "Сельская библиотека:
выбор пути", "Библиотека и здоровый образ жизни",
"Детский библиотекарь года", "Нижегородская отчина",
"Читающая семья" и т.д.
В библиотеках района для
пользователей работает 46 клубов разнообразной тематики. Их
деятельность обеспечивает пользователям интересный и разумный досуг,
интеллектуально-творческое развитие.
Формированию
интеллектуально-эмоциональной среды для развития творческого
потенциала пользователей способствуют также проводимые библиотеками
мероприятия по различным тематическим направлениям: краеведение,
экология, нравственно-правовое просвещение, работа с пожилыми людьми,
библиотека и семейное чтение, работа с молодежью.
Настоящая Программа является основным
базовым документом для разработки планов, программ и проектов
социально-экономического развития Ардатовского района в части
развития библиотечного дела на период 2008 - 2011 годов.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
2.1. Цели и задачи
Программы
Основными целями
Программы являются:
- обеспечение конституционного права
граждан на библиотечное обслуживание, на свободный равный доступ
пользователей ко всем информационным ресурсам, включая мировые
ресурсы Интернета;
- оптимизация и модернизация
библиотечного дела в районе;
- улучшение качества библиотечного
обслуживания за счет внедрения новых технологий;
- повышение роли библиотек в
воспитании, просвещении и обеспечении досуга детского и взрослого
населения района;
- создание условий для развития
творчески одаренных детей, выявление и становление одаренной
творческой молодежи, тесная связь с творческой интеллигенцией района;
- улучшение состояния формирования
фондов библиотек района, обеспечение нормативных условий хранения
фондов библиотек, обеспечение сохранности библиотечных фондов в
процессе их использования, создание методического обеспечения
комплекса работ с библиотечными фондами;
- сохранение преемственности, лучших
традиций, извлечение из опыта работы библиотек всего, что наиболее
полезно жителям района;
- сохранение духовного культурного
наследия в районе;
- углубление профессиональных знаний
библиотечных работников, содействие совершенствованию их мастерства,
творческих способностей;
- интеграция в областной культурный
процесс и укрепление культурных связей с библиотеками Нижегородской
области.
Приоритетные направления реализации
указанных целей предполагают:
- поддержку творческих сил и условий
для реализации их потенциала;
- качественное
информационно-библиотечное обслуживание детского и взрослого
населения района за счет использования новых информационных
технологий - широкий спектр услуг для пользователей, в том числе
нетрадиционных для библиотеки: это и интернет-услуги, и электронная
доставка документов - электронная почта;
- ориентацию библиотек на
деятельность, направленную на воспитание у населения, в первую
очередь у детей и подростков, молодежи, патриотизма, идеи возрождения
России, гражданской ответственности, доверия и уважения к органам
государственной власти, Вооруженным Силам страны, толерантности по
отношению к людям другой национальности;
- обеспечение пользователей
информацией на различных носителях - от печатных до электронных;
- улучшение состояния комплектования
МУК "АМБС", обеспечение безопасности библиотечных фондов
через модернизацию материальной базы и выполнение комплекса
мероприятий по противопожарной безопасности;
- поддержку инициатив и проектов в
области библиотечного дела, формирующих образ мышления и поведения,
отвечающий понятиям патриотизма, заботы об общем благе;
- содействие творчеству и инновациям
в библиотечной сфере, продвижение коллективного и индивидуального
творчества, обеспечение равного доступа к культурным ценностям,
включая развитие современных информационных технологий, широкое
взаимодействие с органами местного самоуправления Ардатовского
муниципального района;
- совершенствование
культурно-досуговой и просветительской деятельности библиотек,
художественного творчества детей и взрослых, творческих инициатив;
- укрепление материально-технической
базы библиотек;
- развитие кадровых ресурсов
библиотек района, организация обучения специалистов для работы с
читателями.
3. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных
мероприятий в соответствии с целями и задачами Программы определяет
направления и пути решения проблем.
Программой предусматривается
разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на
решение поставленных задач в рамках следующих разделов Программы:
Раздел 1.
Формирование и сохранение библиотечных фондов.
Формирование и
сохранение библиотечных фондов направлено на комплектование
библиотечных фондов учебной, научной, художественной и методической
литературой:
- повышение качественного состава и
эффективности расходов при комплектовании фондов;
- повышение сохранности библиотечных
фондов;
- внедрение программного обеспечения
в библиотеках.
Раздел 2.
Организация библиотечного обслуживания:
- создание
качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания
населения;
- повышение качества и развитие
информационно-библиотечного обслуживания, в том числе детей,
молодежи;
- развитие обслуживания жителей
отдаленных деревень и сел;
- обучение библиотечных работников,
развитие дистанционного обучения и переподготовка кадров;
- содействие органов местного
самоуправления по информационной поддержке, осуществлению правовой
политики;
- использование интернет-технологий в
обслуживании пользователей библиотек;
- внедрение инновационных форм
обслуживания;
- продолжение сбора, обработки и
предоставление в пользование различным категориям населения
историко-краеведческой информации.
Раздел 3. Развитие
творческих способностей пользователей и библиотекарей:
- поддержка
творческой личности;
- приобщение к лучшим образцам
мировой культуры;
- организация районных конкурсов
стихов, посвященных Дню Победы, Дню р.п. Ардатова;
- издание сборников самодеятельных
поэтов;
- участие МУК "АМБС" в
областных проектах, конкурсах;
- обучение на областных курсах
повышения квалификации всех категорий сотрудников МУК "АМБС";
- посещение областных семинаров,
круглых столов, творческих лабораторий, мастер-классов;
- участие в праздниках района.
Раздел 4. Укрепление
материально-технической базы.
Укрепление и
сохранение материально-технической базы МУК "АМБС"
направлено на решение особо остро стоящих проблем
материально-технического обеспечения, приведение его в соответствие с
современными требованиями:
- приобретение средств связи,
компьютерной техники, библиотечной мебели;
- оказание организационной и
материальной поддержки библиотекам МУК "АМБС" в ремонте и
оснащении специальным оборудованием;
- капитальный, текущий ремонт
библиотек;
- реконструкция здания центральной
библиотеки;
- реализация мероприятий по вопросам
противопожарной безопасности, охраны труда.
Раздел 5. Кадровый
потенциал библиотек:
- профориентация на
базе средней общеобразовательной школы (формирование интереса к
библиотечной профессии);
- среднее специальное образование
(обучение в областном колледже культуры);
- высшее профессиональное образование
(обучение в высшем учебном заведении системы культуры);
- переподготовка и повышение
квалификации работников МУК "АМБС";
- проведение аттестации работников
МУК "АМБС";
- организация районных обучающих
тематических семинаров;
- проведение конкурсов
профессионального мастерства.
4. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Основными ресурсами
Программы являются:
- финансовые ресурсы, а именно:
средства областного бюджета и бюджета района, внебюджетные средства;
- информационные ресурсы, которые
включают в себя информационную библиотечную систему обновляемых и
пополняемых баз данных библиотек, нормативно-правовые документы;
- кадровый состав МУК "АМБС"
и дополнительного образования.
5. ОЖИДАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Программы
позволит:
- создать условия для сохранения и
развития библиотечного дела в районе;
- обеспечить высокое качество и
комфортность услуг, их доступность и разнообразие всем желающим через
использование возможностей своего учреждения;
- укрепить материально-техническую
базу библиотек;
- повысить профессионализм
сотрудников.
6. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Заказчиком Программы
является администрация Ардатовского муниципального района.
Предполагается содействие комитета по культуре Нижегородской области,
НГОУНБ и НГОДБ, общественных организаций. Разработчиком и основным
исполнителем - МУК "Ардатовская межпоселенческая библиотечная
система". Реализация Программы обеспечивается органами
исполнительной власти Ардатовского района совместно с организациями и
учреждениями района, указанными в плане мероприятий по реализации
Программы.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за
реализацией Программы осуществляет администрация Ардатовского
муниципального района.
Администрация района:
- координирует работу исполнителей
программных мероприятий;
- проводит согласование объемов
финансирования на очередной финансовый год и на весь период
реализации Программы;
- обеспечивает контроль за
реализацией Программы, включающий в себя контроль за эффективным и
целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством
проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации.
МУК "Ардатовская
межпоселенческая библиотечная система" ответственно за
реализацию и конечные результаты реализации Программы, рациональное
использование выделяемых финансовых средств.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
