РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 21.11.2006 по делу № А43-33325/2006-38-1088
<РЕАЛИЗАЦИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
И МЕДИЦИНСКИХ ПРЕПАРАТОВ СПЕЦИАЛИСТОМ-ФАРМАЦЕВТОМ, СРОК ДЕЙСТВИЯ
СЕРТИФИКАТА КОТОРОГО ИСТЕК, ЯВЛЯЕТСЯ НАРУШЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2006 года
Дело N А43-33325/2006-38-1088
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л., при ведении
протокола судьей Яшковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном
заседании заявление управления милиции по борьбе с правонарушениями в
сфере потребительского рынка и исполнению административного
законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области о привлечении к
административной ответственности индивидуального предпринимателя
Филичевой Веры Степановны,
установил:
управление милиции
по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и
исполнению административного законодательства МОБ при ГУВД
Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской
области с заявлением о привлечении к административной ответственности
предпринимателя Филичевой В.С. за совершение правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации. В обоснование указывает на то,
что предпринимателем Филичевой В.С. в аптеке по адресу: г.
Н.Новгород, ул. Кошелева, д. 2, осуществляется фармацевтическая
деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Изучив материалы дела, заслушав
доводы представителя заявителя, суд находит заявление подлежащим
удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании постановления начальника
управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере
потребительского рынка и исполнению административного
законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области № 1387 от 27
октября 2006 года проведены проверочные мероприятия в отношении
аптеки предпринимателя Филичевой В.С.
Проведенной 29 октября 2006 года
проверкой установлено, что предприниматель Филичева В.С. в аптеке,
расположенной по адресу: г. Н.Новгород, ул. Кошелева, д. 2,
осуществляется реализация лекарственных средств и медицинских
препаратов специалистом-фармацевтом Макаровой О.Д. с истекшим сроком
действия сертификата специалиста.
Усматривая в действиях
предпринимателя нарушение лицензионных требований и условий
осуществления фармацевтической деятельности, инспектором УМ БППР и
ИАЗ при ГУВД Нижегородской области Смирновой В.М. 29 октября 2006
года составлен протокол 052 АД № 253046 об административном
правонарушении.
Согласно части 3 статьи 14.1
настоящего Кодекса осуществление предпринимательской деятельности с
нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.
Объектом административного
правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются правила
осуществления предпринимательской деятельности, от уровня развития
которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны.
Непосредственным объектом выступает порядок лицензирования отдельных
видов предпринимательской деятельности.
С объективной стороны
административное правонарушение характеризуется действием
(бездействием) и выражается в осуществлении предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным
разрешением (лицензией). В качестве такого условия может быть
предусмотрено соблюдение лицензиатом экологических,
санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и
правил, а также положений о лицензировании конкретных видов
деятельности.
В соответствии со статьями 2, 17
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ фармацевтическая
деятельность подлежит лицензированию.
Под лицензией понимается специальное
разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при
обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное
лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю.
Лицензионные требования и условия
установлены Положением о лицензировании фармацевтической
деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 июля 2006 года № 416, и отраслевым стандартом "Правила
отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях".
Основные положения ОСТ 91500.05.0007-2003 утверждены приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 марта 2003
года № 80.
Согласно подп. "з", "и"
пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности
лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
фармацевтической деятельности является в том числе наличие у
соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых
связана с изготовлением, приемом, хранением, отпуском и продажей
лекарственных средств, имеющих высшее или среднее фармацевтическое
образование и сертификаты специалиста.
Как установлено в судебном заседании,
Макарова О.Д. состоит в трудовых отношениях с предпринимателем
Филичевой В.С. в должности фармацевта-кассира. В ее должностные
обязанности входит отпуск лекарственных препаратов, изделий
медицинского назначения. Таким образом, сертификат специалиста
является необходимым условием осуществления фармацевтической
деятельности. При проведении проверки представлен сертификат А N
1486622 от 24 января 2001 года, который действителен пять лет, то
есть до 24 января 2006 года.
Таким образом, деятельность аптеки,
принадлежащей предпринимателю Филичевой В.С., осуществляется с
нарушением подп. "з" п. 4 Положения о лицензировании
фармацевтической деятельности, что свидетельствует о наличии состава
административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи
14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации.
Каких-либо процессуальных нарушений
при возбуждении производства по делу об административном
правонарушении административным органом не допущено, права и
обязанности юридическому лицу разъяснены и понятны, о чем имеется
ссылка в протоколе об административном правонарушении. Протокол
составлен сотрудником органа внутренних дел в пределах
предоставленных Кодексом об административных правонарушениях
полномочий.
Принимая во внимание обстоятельства
совершенного правонарушения, суд считает возможным применить в
отношении правонарушителя санкцию, предусмотренную частью 3 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, по низшему пределу.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 211, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
Привлечь
индивидуального предпринимателя Филичеву Веру Степановну к
административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса об
административных правонарушениях Российской Федерации - осуществление
предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно
(обязательна), - в виде наложения административного штрафа в размере
трех тысяч рублей.
Исполнительный лист выдать после
вступления решения в силу.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
