Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания Сергачского района от 27.12.2007 № 108 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ № 104 ОТ 15.12.2005 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СЕРГАЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 2 данного документа). ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2007 г. № 108 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ № 104 ОТ 15.12.2005 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СЕРГАЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Сергачского муниципального района, Законом Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" № 119-З от 07.09.2007 Земское собрание постановляет: 1. Внести в постановление Земского собрания Сергачского района № 104 от 15.12.2005 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Сергачском муниципальном районе" (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Земского собрания Сергачского района № 8 от 26.01.2006, № 127 от 14.12.2006) следующие изменения и дополнения: 1) в статье 1 слова "предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений и предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов" заменить словами "предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений"; 2) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов из местных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме: дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); иных межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах."; 3) в статье 7: а) в наименовании слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений"; б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Органы местного самоуправления Сергачского муниципального района наделяются полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей. 2. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций и включаются в состав областного фонда компенсаций. Субвенции, полученные бюджетом Сергачского муниципального района на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Объем субвенций из областного фонда компенсаций бюджету Сергачского муниципального района на исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области, указанных в части 1 настоящей статьи, рассчитывается в соответствии с приложением 1 к Закону Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" и ежегодно утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год."; в) часть 3 исключить; г) в части 4 слова "из районных фондов финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности"; д) в части 5 слова "из районных фондов финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности"; 4) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Сергачского муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Сергачского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет субвенций из областного фонда компенсаций, ежегодно предусматриваются в бюджете муниципального района. Порядок распределения указанных дотаций устанавливается статьей 10 Закона Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области". 3. В бюджете Сергачского муниципального района могут предусматриваться дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в составе районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района. 4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений и их распределение утверждаются постановлением Земского собрания Сергачского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 5. Расчет дотаций, указанных в части 3 настоящей статьи, и их распределение между поселениями осуществляются в соответствии с приложением 4 к Закону Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области". 6. Репрезентативная система налогов, характеризующих налоговый потенциал поселения, определяется согласно приложению 1 к настоящему Положению. 7. Перечень вопросов местного значения, определяющих структуру репрезентативной системы расходов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов, определен приложением 2 к настоящему Положению. 8. Для определения относительных различий поселений могут быть использованы следующие коэффициенты удорожания стоимости бюджетных услуг: 1) коэффициент масштаба (KMj); 2) коэффициент дисперсности расселения (КДj); 3) коэффициент возрастной структуры населения (KBCHj); 4) коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений (КСПЭj). Коэффициенты рассчитываются по формулам в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению. 9. Уровень бюджетной обеспеченности (БОмах), выбранный в качестве уровня выравнивания, утверждается постановлением Земского собрания Сергачского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 10. Структуру районного фонда финансовой поддержки поселений установить согласно таблице 1: Таблица 1 Структура районного фонда финансовой поддержки поселений ┌────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐ │ Цель дотации │ Доля средств фонда │ │ ├────┬────┬────┬────┬────┤ │ │2006│2007│2008│2009│2010│ │ │год │год │год │год │год │ ├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений│50% │60% │35% │70% │100%│ │(первая часть дотации) │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │Компенсация возможных потерь бюджетов поселений│50% │40% │65% │30% │ 0%│ │в связи с переходом к настоящей Методике (вторая│ │ │ │ │ │ │часть дотации образуется только на период│ │ │ │ │ │ │перехода к настоящей Методике) │ │ │ │ │ │ └────────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┘"; 5) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Субсидии бюджетам поселений из бюджета муниципального района 1. Под субсидиями бюджетам поселений из бюджета муниципального района понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. 2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам поселений из бюджета муниципального района, критерии отбора поселений для предоставления указанных субсидий и их распределение между поселениями устанавливаются нормативными правовыми актами Земского собрания Сергачского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами администрации Сергачского муниципального района. 3. Выделение субсидий из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда главы местного самоуправления муниципального района) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными нормативными правовыми актами Земского собрания Сергачского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами администрации Сергачского муниципального района, не допускается. 4. Распределение субсидий бюджетам поселений из бюджета муниципального района между поселениями устанавливается нормативными правовыми актами Земского собрания Сергачского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами администрации Сергачского муниципального района."; 6) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Субвенции бюджетам поселений из бюджета муниципального района 1. Под субвенциями бюджетам поселений из бюджета муниципального района понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Нижегородской области, Сергачского муниципального района, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселений в установленном порядке. 2. Субвенции бюджетам поселений из бюджета муниципального района формируются в бюджете муниципального района за счет: 1) субвенций бюджету муниципального района из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; 2) субвенций бюджету муниципального района из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта; 3) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области и Сергачского муниципального района. 3. Порядок распределения субвенций устанавливается нормативными актами Земского собрания Сергачского района, предусматривающими наделение органов местного самоуправления поселений отдельными государственными и (или) муниципальными полномочиями. В части, касающейся распределения субвенций бюджетам поселений из бюджета муниципального района, предоставляемых за счет субвенций бюджету муниципального района из федерального бюджета и из областного бюджета, порядок распределения должен соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта соответственно, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта. 4. Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета муниципального района утверждается постановлением Земского собрания Сергачского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год по каждому поселению и виду субвенции. При этом допускается утверждение не распределенной между поселениями субвенции бюджетам поселений из бюджета муниципального района в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетами поселений в порядке, установленном администрацией Сергачского муниципального района, на те же цели в процессе исполнения бюджета муниципального района без внесения изменений в постановление Земского собрания Сергачского муниципального района о бюджете муниципального района. 5. Субвенции бюджетам поселений из бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и из областного бюджета, расходуются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и Правительством Нижегородской области. Субвенции бюджетам поселений из бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, расходуются в порядке, установленном администрацией муниципального района."; 7) статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Субсидии областному бюджету из бюджетов поселений и бюджета муниципального района 1. Из бюджетов поселений, расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя которых по единым нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", в отчетном финансовом году превышали установленный законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год уровень, могут предоставляться субсидии областному бюджету. Субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав Сергачского муниципального района, предоставляемые областному бюджету в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций. Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетов поселений определяется в соответствии с приложением 5 к Закону Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области". 2. Если расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя Сергачского муниципального района по единым нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", в отчетном финансовом году превышали установленный законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год уровень, из бюджета Сергачского муниципального района могут предоставляться субсидии областному бюджету. Субсидии из бюджета Сергачского муниципального района, предоставляемые областному бюджету в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджета Сергачского муниципального района определяется в соответствии с приложением 6 к Закону Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области". 3. Межбюджетные субсидии, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, предусматриваются в местных бюджетах в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год."; 8) дополнить статьей 9.1 следующего содержания: "Статья 9.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального района бюджетам поселений В случаях и порядке, предусмотренных правовыми актами Земского собрания Сергачского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Нижегородской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района."; 9) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Субсидии из бюджетов поселений бюджету Сергачского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера 1. Поселения, входящие в состав Сергачского муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным федеральным законом. 2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом Земского собрания Сергачского муниципального района. 3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается постановлением Земского собрания Сергачского муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг. 4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения постановления Земского собрания Сергачского муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, определяемом администрацией Сергачского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации."; 10) статью 13 признать утратившей силу; 11) статью 14 признать утратившей силу; 12) приложение 1 к Положению о межбюджетных отношениях в Сергачском муниципальном районе изложить в следующей редакции: "Приложение 1 к Положению о межбюджетных отношениях в Сергачском муниципальном районе СОСТАВ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ┌──────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────────┐ │ Налоги │ Экономический показатель, │ Источник информации │ │ │ характеризующий налоговый │ │ │ │ потенциал поселения │ │ ├──────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────────┤ │Налог на имущество│Налоговая база по налогу на│Отчетность МРИ ФНС России│ │физических лиц │имущество физических лиц │№ 12 по Нижегородской│ │ │ │области (форма 5-мн) │ ├──────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────────┤ │Земельный налог │Налоговая база по│Отчетность МРИ ФНС России│ │ │земельному налогу │№ 12 по Нижегородской│ │ │ │области (форма 5-мн) │ └──────────────────┴───────────────────────────┴──────────────────────────┘". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года. 3. Контроль за данным постановлением возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике. Председатель Земского собрания Б.А.КУРАСОВ Глава местного самоуправления Н.М.СУББОТИН Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru