ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2007 г. № 351
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со
статьей 17 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О
муниципальной службе в Нижегородской области" Земское собрание
решило:
1. Утвердить Положение о проведении
аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления
Кстовского муниципального района (прилагается).
2. Решение Земского собрания
Кстовского района от 01.12.1998 № 177 "Об утверждении Положения
о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих
Кстовского района" признать утратившим силу.
Председатель Земского
собрания
В.Н.ПАВЛОВ
Глава местного
самоуправления
О.А.МОЛЬКОВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Кстовского района
от 25.12.2007 № 351
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим
Положением в соответствии с Законом Нижегородской области "О
муниципальной службе в Нижегородской области" определяется
порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Кстовском
муниципальном районе, замещающих должности муниципальной службы в
администрации Кстовского муниципального района и аппарате Земского
собрания Кстовского муниципального района.
1.2. Аттестация проводится в целях
определения соответствия муниципального служащего замещаемой
должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной
служебной деятельности. Аттестация призвана способствовать
формированию кадрового состава муниципальной службы в Кстовском
муниципальном районе, повышению профессионального уровня
муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением
преимущественного права на замещение должности муниципальной службы
при сокращении должностей муниципальной службы в органах местного
самоуправления Кстовского муниципального района.
1.3. Аттестации не подлежат
муниципальные служащие:
- замещающие должности муниципальной
службы менее одного года;
- достигшие возраста 60 лет;
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по
беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих
возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
- замещающие должности муниципальной
службы на основании срочного трудового договора.
1.4. Аттестация муниципального
служащего проводится один раз в три года. До истечения трех лет после
проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная
аттестация муниципального служащего.
1.5. По результатам внеочередной
аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на
замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены
для замещения иные должности муниципальной службы.
2. ФОРМИРОВАНИЕ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
2.1. Для проведения
аттестации муниципальных служащих по решению работодателя издается
правовой акт органа местного самоуправления Кстовского муниципального
района, содержащий положения:
- о формировании аттестационной
комиссии, ее составе, сроках и порядке работы;
- об утверждении графика проведения
аттестации;
- о составлении списков муниципальных
служащих, подлежащих аттестации;
- о подготовке документов,
необходимых для работы аттестационной комиссии.
2.2. В состав аттестационной комиссии
включаются руководитель органа местного самоуправления, являющийся
работодателем, и уполномоченные им муниципальные служащие (в том
числе из структурного подразделения по вопросам муниципальной службы
и кадров, правового департамента и подразделения, в котором
муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность
муниципальной службы). В состав аттестационной комиссии могут
включаться представители научных и образовательных учреждений, других
организаций, приглашаемые по запросу работодателя в качестве
независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с
муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
2.3. Состав аттестационной комиссии
для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих
должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей
по которым связано с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, формируется с учетом положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.4. Состав аттестационной комиссии
формируется таким образом, чтобы была исключена возможность
возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на
принимаемые аттестационной комиссией решения.
2.5. В зависимости от специфики
должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного
самоуправления Кстовского муниципального района может быть создано
несколько аттестационных комиссий.
2.6. Аттестационная комиссия состоит
из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов
комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений
обладают равными правами.
2.7. Заседание аттестационной
комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее
двух третей ее членов.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
3.1. График
проведения аттестации ежегодно утверждается работодателем и доводится
до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее
чем за месяц до начала аттестации.
3.2. В графике проведения аттестации
указываются:
- наименование органа местного
самоуправления, его подразделения, в которых проводится аттестация;
- список муниципальных служащих,
подлежащих аттестации;
- дата, время и место проведения
аттестации;
- дата представления в аттестационную
комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их
представление руководителей соответствующих структурных подразделений
органа местного самоуправления.
3.3. Не позднее чем за две недели до
начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об
исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных
обязанностей за аттестационный период, подписанный его
непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим
руководителем.
3.4. Отзыв на муниципального
служащего, подлежащего аттестации, должен содержать следующие
сведения о муниципальном служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) замещаемая должность муниципальной
службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту
должность;
в) перечень основных вопросов
(документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий
принимал участие;
г) мотивированная оценка
профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной
служебной деятельности муниципального служащего.
3.5. К отзыву об исполнении
подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей
за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных
муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах
документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о
профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в
аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист
муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
3.6. Отдел кадров администрации не
менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого
аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об
исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При
этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в
аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей
профессиональной служебной деятельности за указанный период и
заявление о своем несогласии с представленным отзывом или
пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
4. ПРОВЕДЕНИЕ
АТТЕСТАЦИИ
4.1. Аттестация
проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на
заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального
служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины
или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к
дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым
законодательством и законодательством Российской Федерации о
муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
4.2. Аттестационная комиссия:
- рассматривает представленные
документы и материалы на муниципального служащего;
- заслушивает его отчет
муниципального служащего о проделанной работе, а в случае
необходимости - сообщение его непосредственного руководителя о
профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;
- проводит с аттестуемым
муниципальным служащим собеседование на предмет знания и
практического выполнения требований законодательства о муниципальной
службе, компетентности, качества исполнения должностных обязанностей.
4.3. В целях объективного проведения
аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым
муниципальным служащим дополнительных сведений о своей
профессиональной служебной деятельности за аттестационный период
аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее
заседание комиссии.
4.4. Обсуждение профессиональных и
личностных качеств муниципального служащего применительно к его
профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и
доброжелательным.
Профессиональная служебная
деятельность муниципального служащего оценивается на основе
определения его соответствия квалификационным требованиям по
замещаемой должности муниципальной службы, его профессиональных
знаний и опыта работы, участия в решении поставленных перед
соответствующим подразделением органа местного самоуправления
Кстовского муниципального района задач, сложности выполняемой им
работы, ее эффективности и результативности, а также сведения об
имеющейся квалификации и переподготовке муниципального служащего.
При этом должны учитываться
результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции,
профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего,
соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений
запретов, выполнение требований к служебному поведению и
обязательств, установленных трудовым законодательством и
законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при
аттестации муниципального служащего, наделенного
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим
муниципальным служащим, - также организаторские способности.
4.5. Решение аттестационной комиссии
принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его
непосредственного руководителя открытым голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов
аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий
признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального
служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в
этой комиссии приостанавливается.
4.6. По результатам аттестации
муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из
следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности
муниципальной службы;
б) соответствует замещаемой должности
муниципальной службы при условии выполнения рекомендаций
аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
в) не соответствует замещаемой
должности муниципальной службы.
Аттестационная комиссия может давать
рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за
достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в
должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении
деятельности аттестуемых муниципальных служащих, также рекомендации о
направлении отдельных муниципальных служащих на повышение
квалификации.
4.7. Результаты аттестации сообщаются
аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения
итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в
аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме
согласно приложению. Аттестационный лист подписывается председателем,
заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной
комиссии, присутствовавшими на заседании. Муниципальный служащий
знакомится с аттестационным листом под роспись. Аттестационный лист
муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об
исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период
хранятся в личном деле муниципального служащего.
4.8. Секретарь аттестационной
комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее
решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной
комиссии подписывается председателем, заместителем председателя,
секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на
заседании.
4.9. Материалы аттестации
муниципальных служащих представляются работодателю не позднее чем
через семь дней после ее проведения.
4.10. В течение одного месяца после
проведения аттестации по ее результатам работодатель может принять
одно из следующих решений:
а) о повышении муниципального
служащего в должности;
б) об установлении и изменении
надбавки муниципальному служащему за особые условия работы;
в) о включении муниципального
служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
г) о понижении муниципального
служащего в должности муниципальной службы с его согласия.
4.11. В случае несогласия
муниципального служащего с понижением в должности или невозможности
перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы
работодатель может в срок не более одного месяца со дня аттестации
уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием
замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации,
подтвержденной результатами аттестации.
По истечении указанного срока
увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по
результатам данной аттестации не допускается.
4.12. Муниципальный служащий вправе
обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Приложение
к Положению о проведении аттестации
муниципальных служащих органов
местного самоуправления
Кстовского муниципального района
