|  |
РЕШЕНИЕ Земского собрания
Вознесенского района от 24.12.2007 № 212-IV
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2007 г. № 212-IV
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ
ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА НА 2008 -
2010 ГОДЫ
В целях реализации
основных направлений государственной политики в сфере охраны труда и
в соответствии с требованиями Закона Нижегородской области от
21.10.1997 № 91-З "Об охране труда" Земское собрание района
решило:
1. Утвердить Комплексную целевую
программу улучшения условий и охраны труда на предприятиях и
организациях Вознесенского района на 2008 - 2010 годы согласно
приложению.
2. Руководителям предприятий и
организаций Вознесенского района, указанным в графе "исполнители"
мероприятий Программы, представлять в сектор охраны труда и
социальной поддержки населения администрации Вознесенского района
информацию о реализации мероприятий за полугодие и год в срок до 20
числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Контроль за ходом выполнения
мероприятий Программы возложить на комиссию Земского собрания района
по социальным вопросам.
Глава местного
самоуправления района
В.Е.ГОРИН
Приложение
к решению
Земского собрания
Вознесенского района
от 24.12.2007 № 212-IV
КОМПЛЕКСНАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОЗНЕСЕНСКОГО
РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ
И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГГ.
- Наименование
Комплексная целевая программа улучшения условий и-
программы охраны
труда на предприятиях и в организациях-
Вознесенского
района на 2008 - 2010 годы (далее --
Программа)-
- -->
примечание.-
В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка:-
Закон Нижегородской области
№ 91-З принят 21.10.1997, а не-
21.10.1999.-
- Основания для решения
Закон Нижегородской области от 21 октября 1999 г.-
разработки Программы № 91-З
"Об охране труда"-
- Заказчик
Администрация Вознесенского района-
- Основной разработчик
Сектор охраны труда и социальной поддержки населения-
администрации
Вознесенского района-
- Сроки реализации
2008 - 2010 годы-
Программы-
- Основные программные
Нормативно-правовое обеспечение охраны труда;-
мероприятия
организационно-техническое обеспечение;-
санитарно-гигиеническое
и лечебно-профилактическое-
обеспечение;-
обучение
и подготовка кадров;-
информационно-аналитическое
обеспечение-
- Исполнители
Сектор охраны труда и социальной поддержки населения-
мероприятий Программы
администрации района,-
отдел
финансов администрации района,-
отдел
образования администрации района,-
МУ
"Вознесенская центральная районная больница",-
Государственная
инспекция труда в Нижегородской-
области
(по согласованию),-
Первомайский
филиал ГУ "Нижегородское региональное-
отделение
ФСС" (по согласованию),-
филиал
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в-
Нижегородской
области" в Выксунском, Вознесенском,-
Кулебакском,
Навашинском районах (по согласованию),-
территориальный
орган Федеральной службы-
государственной
статистки по Нижегородской области-
(по
согласованию),-
предприятия
и организации различных форм-
собственности
(по согласованию)-
- Предполагаемый объем
Общий объем финансирования 226650 тыс. руб.,-
и источники в том
числе:-
финансирования
средства областного бюджета - 101900 тыс. руб.,-
Программы
средства районного бюджета - 500 тыс. руб.,-
средства
Фонда социального страхования - 360 тыс.-
руб.,-
средства
предприятий и организаций - 123890 тыс.-
руб.-
- Ожидаемые конечные
Снижение производственного травматизма-
результаты Программы
(экономический, профессиональный и социальный-
эффект),
профессиональной заболеваемости, уменьшение-
потерь
от несчастных случаев на производстве,-
снижение
производственных рисков, снижение расходов-
на
выплату компенсаций за неблагоприятные условия-
труда,
повышение уровня управления охраной труда на-
предприятиях
и в организациях, улучшение социального-
положения
работников-
- Контроль за
Межведомственная комиссия по охране труда-
реализацией-
мероприятий Программы
1. СОДЕРЖАНИЕ,
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В Вознесенском
районе завершено выполнение Программы улучшения условий и охраны
труда на предприятиях и в организациях района на 2004 - 2006 годы,
утвержденной постановлением администрации Вознесенского района от
10.06.2004 № 30, сформирована система государственного управления
охраной труда, создана нормативная правовая база как основа
функционирования системы управления.
Общий уровень производственного
травматизма по району остается стабильным. Снижается уровень
профессиональной заболеваемости, ежегодно уменьшается количество лиц,
которых медико-социальные экспертные комиссии признают инвалидами по
производственным травмам и профессиональным заболеваниям.
Не проводится активно аттестация
рабочих мест по условиям труда.
Некоторые организации, насчитывающие
более 50 работников, не имеют штатных специалистов по охране труда.
В общей структуре причин несчастных
случаев на производстве преобладают причины организационного
характера, а именно: нарушение требований безопасности труда,
неудовлетворительная организация производства работы, недостаточное
обучение по охране труда, низкое качество инструктажа на рабочем
месте.
Существенной причиной
производственного травматизма и профзаболеваний является значительный
износ основных производственных фондов, использование устаревших
технологий и оборудования.
Программа направлена на реализацию
Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" и является
составной частью плана социально-экономического развития района.
Программа отвечает целям и задачам
Концепции обеспечения безопасных условий и охраны труда на
предприятиях и в организациях.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Основной целью
Программы является осуществление мероприятий, способствующих
предупреждению несчастных случаев на производстве, созданию здоровых
и безопасных условий труда работников и повышению эффективности
системы управления охраной труда на уровне организаций и предприятий
района.
Для достижения этого необходимо
решение следующих задач:
совершенствование правового и
нормативного обеспечения безопасных условий труда и сохранения
здоровья работников;
использование механизмов экспертизы,
сертификации и лицензирования для улучшения условий и охраны труда;
кадровое обеспечение органов
управления охраной труда;
повышение заинтересованности
работодателей в финансировании мероприятий по улучшению условий и
охраны труда;
совершенствование системы обучения и
проверки знаний требований охраны труда;
развитие системы информационного
обеспечения в сфере охраны труда.
3. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Механизм реализации
Программы - это система взаимодействия администрации района,
федеральных органов исполнительной власти, работодателей, профсоюзов
и иных организаций, скоординированная по срокам, объему
финансирования и ответственным исполнителям мероприятий,
обеспечивающая выполнение заявленных целей и задач в области охраны
труда.
В Программе запланированы мероприятия
по 5 разделам:
1. Нормативно-правовое обеспечение
охраны труда.
2. Организационно-техническое
обеспечение охраны труда.
В целях создания безопасных условий
труда Программой предусматривается проведение мероприятий,
направленных на создание безопасных условий труда женщин, подростков,
вывод из эксплуатации устаревшего оборудования с заменой его на
новое, отвечающее требованиям системы стандартов безопасности труда,
сокращение рабочих мест с тяжелыми работами, работами с вредными и
(или) опасными условиями труда. В целях привлечения внимания
работодателей к созданию безопасных и здоровых условий труда
работников планируются ежегодные проведения районных
смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда.
3. Санитарно-гигиеническое и
лечебно-профилактическое обеспечение.
По отчетам предприятий района
количество работающих в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам, доставляет 21%. В связи с этим особое
значение в Программе отводится аттестации рабочих мест по условиям
труда, лечебно-профилактическим, реабилитационным мероприятиям и
периодическим медицинским осмотрам работающих во вредных условиях
труда.
4. ОБУЧЕНИЕ И
ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Программой
предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование
организации обучения по охране труда и проверки знаний требований
охраны труда работников организаций, подготовку и повышение
квалификации специалистов по охране труда, совершенствование
учебно-материальной базы организации.
5.
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Мероприятия раздела
направлены на совершенствование информационного обеспечения
государственного управления охраной труда и системы статистической
отчетности о состоянии производственного травматизма и условий труда
в районе. На основании результатов мониторинга состояния условий и
охраны труда планируется осуществлять информирование организаций всех
организационно-правовых форм с целью принятия эффективных мер по
профилактике производственного травматизма и профзаболеваемости.
6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование
мероприятий Программы планируется из следующих источников:
средства районного бюджета, средства
Фонда социального страхования;
средства предприятий, организаций
района.
Ориентировочно общий объем
финансирования мероприятий Программы определен в сумме 226650 тыс.
руб.,
в том числе средства областного
бюджета - 101900 тыс. руб.,
средства районного бюджета - 500
тыс.,
средства Фонда социального
страхования - 360 тыс. руб.,
средства организаций - 123890 тыс.
руб.
7. РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Головным
исполнителем реализации Программы является сектор по охране труда и
социальной поддержке населения администрации Вознесенского района.
Контроль за ходом выполнения
мероприятий осуществляет районная межведомственная комиссия по охране
труда.
Ход выполнения мероприятий Программы
ежегодно рассматривается на заседаниях районной межведомственной
комиссии по охране труда.
8. ХАРАКТЕРИСТИКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИИ ПРОГРАММЫ
В результате
реализации Программы будет совершенствоваться нормативно-правовая
база и система управления охраной труда в районе, задействован
механизм экономической заинтересованности работодателей в создании и
обеспечении безопасных, здоровых условий труда работников, а также
усилена социальная защита работников.
Предполагается, что комплекс
мероприятий Программы обеспечит снижение уровня производственного
травматизма, что позволит уменьшить прямые и косвенные потери от
несчастных случаев на производстве, снизить затраты на выплату
компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных и опасных условиях
труда. Выполнение лечебно-профилактических мероприятий Программы
будет способствовать уменьшению потерь от заболеваемости работников,
занятых в неблагоприятных условиях труда различных отраслей
экономики.
Приложение
к Комплексной целевой программе
улучшения условий
и охраны труда на предприятиях и в
организациях
Вознесенского района на 2008 - 2010
годы
1.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Мероприятия
|
Затраты,
тыс. руб.
|
Источники
финансирования
|
Сроки
исполнения
|
Исполнитель
|
Разработка
проектов
постановлений главы
местного
самоуправления:
- о системе
управления
охраной
труда в районе
- о создании фондов
охраны
труда на
предприятиях
- о разделах охраны
труда
в коллективных
договорах
- о
перечне
профессий
производства
предприятий,
организаций,
работники
которых
проходят
обязательные мед.
осмотры
при
поступлении на
работу, и
другие
проекты
нормативно-правовых
актов
по вопросам,
регламентирующим
условия и
охрану
труда в организациях
района
|
|
В пределах
бюджетных
ассигнований по
основной
деятельности
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда и
соц.
поддержки
населения
администрации
Вознесенского
района
|
Информировать
предприятия и
организации о
новых
нормативно-правовых
актах по охране
труда
|
|
В пределах
бюджетных
ассигнований по
основной
деятельности
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда и
соц.
поддержки
населения
администрации
Вознесенского
района
|
2.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ
Провести обучение и
аттестацию
руководителей,
главных
специалистов
хозрасчетных
предприятий
и
организации района
|
90,8
|
Средства
предприятий
и
организаций
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда
и
социальн.
поддержки насел.
администрации
Вознесенского
района
|
Провести обучение и
аттестацию
руководителей их
заместителей
бюджетных
организаций
|
110,0
|
Средства НРО
ФСС
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда
и
социальн.
поддержки насел.
администрации
Вознесенского
района
|
Ежеквартально
проводить
заседания
МВК по охране труда.
Заслушивать
отчеты
руководителей
предприятий и
организаций
района
по улучшению условий
труда
|
-
|
-
|
2008 - 2010
гг.
|
А.М. Юшков
заместитель
главы районной
админ.
Вознесенского
района,
председат.
районной МВК
по
охране труда
|
Вести ежеквартальный
анализ
производственного
травматизма.
Проводить ежегодные
совещания с
руководителями
предприятий и
организаций по
охране
труда
|
-
|
-
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда
и
социальн.
поддержки
населения
администрации
Вознесенского
района
|
Модернизация
производства и
открытие фабрики по
пр-ву
сувениров
|
4700
|
За счет средств
предприятия
|
2008
|
"И.П. Лухманов"
|
Модернизация
производства ОАО
"Автодеталь"
|
15000
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2010
гг.
|
ОАО "Автодеталь" |
Модернизация и
расширение
производства
обработки древесины
ООО
"Радуга"
|
2000
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2009
гг.
|
ООО "Радуга"
|
Реконструкция
котельной
в школе с.
Мотызлей (перевод на
газовое отопление)
|
2500
|
Бюджет области
|
2008 г.
|
Отдел
архитектуры,
строительства
и ЖКХ
администрации
Вознесенского
района
|
Реконструкция
котельной
детского
сада с. Нарышкино
(перевод на
газовое
отопление)
|
1700
|
Бюджет области
|
2008 - 2009
гг.
|
Отдел
архитектуры,
строительства,
ЖКХ
администрации
Вознесенского
района
|
Реконструкция
котельной
ДК
С. Аламасово
(перевод на
газовое
отопление)
|
1700
|
Бюджет области
|
2008 - 2009
гг.
|
Отдел
архитектуры,
строительства,
ЖКХ
администрации
Вознесенского
Района
|
Реконструкций
котельной
школы
С. Аламасово
|
5300
|
Бюджет области
|
2008 - 2009
гг.
|
Отдел
архитектуры,
строительства,
ЖКХ
администрации
Вознесенского
р-на
|
Строительство школы
на 150
мест с дет.
садом на 80 мест
С. Сар. Майдан
|
40800
|
Бюджет области
|
2008 - 2009
гг.
|
Отдел
архитектуры,
строительства,
ЖКХ
администрации
Вознесенского
р-на
|
Строительство школы
с дет.
садом
С. Полх. Майдан
|
20800
|
Бюджет области
|
2009 - 2010
гг.
|
Отдел
архитектуры,
строительства,
ЖКХ
администрации
Вознесенского
района
|
Строительство дет.
сада
Р.п. Вознесенское,
мыза
|
30800
|
Бюджет области
|
2009 - 2010
гг.
|
Отдел
архитектуры,
строительства,
ЖКХ
администрации
Вознесенского
р-на
|
Модернизация
производства ООО
"Полх-Майданская
роспись"
|
2000
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2010
гг.
|
ООО "Полх-
Майданская
роспись"
|
Открытие
производства
глубокой переработки
древесины с.
Криуша
|
12000
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2009
гг.
|
ООО "Дружба"
|
Реконструкция
помещений
СПК
"Суморьевское" под
страусиную ферму
|
5000
|
За счет средств
предпринимателя |
2008 - 2009
гг.
|
И.П. Ковтун
|
Модернизация и
расширение
производства ПО
Вознесенское
|
7900
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2009
гг.
|
Райпо
|
Модернизация ООО
"Швейная
фабрика"
|
2000
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2009
гг.
|
ООО "Швейная
фабрика"
|
Модернизация и
расширение
производства по
изготовлен.
металлических
изделий
|
10000
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2009
гг.
|
ООО "Гефест"
|
Модернизация и
расширение
производства ООО
"Жемчуг"
|
60000
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2009
гг.
|
ООО "Жемчуг"
|
Финансирование
мероприятий по
улучшению условий
труда
0,2% от
производственных
затрат
|
3200
500
|
За счет средств
предприятия
Районный бюджет |
2008 - 2010
гг.
|
Предприятия и
организации
всех
форм
собственности
Организации
бюджетной сферы
|
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМУ И
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОХРАНЫ ТРУДА
Наименование
мероприятий
|
Затраты,
тыс. руб.
|
Источник
финансирования
|
Сроки
исполнения
|
Исполнители
|
Проведение
аттестации
постоянных рабочих
мест производства с
вредными
условиями
труда:
ОАО "Жемчуг"
ДРСП,
аптека, ЦРБ, ОАО
"Автодеталь"
|
100,0
250,0
|
Средства
предприятий
и
НРО ФСС
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда
и
социальной
поддержки
населен.
администрации
Вознесенского
р-на,
предприятия и
организации
|
Проведение
обследования условий
труда на малых
предприятиях
и
создание санитарно-
гигиенических
нормативных
документов,
регламентирующих
их
деятельность с
учетом безопасности
условий
труда и
профилактики
профзаболеваемости
|
|
За счет средств
предприятий
|
2008 - 2010
гг.
|
Филиал ФГУЗ
"Центр
гигиены и
эпидемиологии в
Нижегородской
области"
в
Выксунском
районе,
Вознесенском,
Кулебакском,
Навашинском
р-нах.
Территориальный
отдел
Роспотребнадзора
по
Нижегородской
области
|
Обеспечить
направления в обл.
центр профпатологии
для
углубленного
медицинск.
обследования
лиц,
работающих во
вредных условиях
труда (1
раз в 3 - 5
лет)
|
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2010
гг.
|
Предприятия,
организации,
территориальный
отдел
Роспотребнадзора
по
Нижегородской
области
|
Осуществлять
контроль
за
качеством
периодических
мед.
осмотров работающих
во вредных условиях
труда
|
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда
и
социальной
поддержке
населения
администрации
Вознесенского
р-на
|
4. ОБУЧЕНИЕ И
ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
На постоянной основе
вести
обучение,
проверку знаний по
вопросам охраны
труда
руководителей,
глав. специалистов
предприятий,
организаций района
|
100
50
|
За счет средств
предприятий
НРО ФСС
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда
и
социальн.
поддержки насел.
администрации
Вознесенского
р-на,
предприятия,
организации
|
Обеспечить
обучение
работников, занятых
на работах с
вредными
условиями
труда и с
источниками
повышенной опасности |
|
За счет средств
предприятия
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда
и
социальной
поддержки
населен.
администрации
Вознесенского
р-на,
предприятия,
организации
|
Организовать
на
предприятиях и
организац., школах
района
проведение
лекций по пропаганде
здорового образа
жизни
|
|
|
2008 - 2010
гг.
|
Центральная
районная
больница
|
5.
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Осуществлять каждый
квартал
анализ
состояния условий
охраны труда
и
производственного
травматизма на
предприятиях
и
организац. района
|
|
|
2008 - 2010
гг.
|
Предприятия.
Организации
р-на.
Сектор охраны
труда
и
социальн.
поддержки
населен.
администрации
Вознесенского
р-на
|
Доводить
до
общественности ход
выполнения
комплексной
Программы улучшения
условий и охраны
труда
через районную
газету "Наша жизнь"
|
|
|
2008 - 2010
гг.
|
Сектор охраны
труда
и
социальн.
поддержки
населен.
администрации
Вознесенского
р-на
|
|
|
|
|
|
| | |
|
