РЕШЕНИЕ Земского собрания
Чкаловского района от 20.12.2007 № 80
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2008 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2007 г. № 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2008 ГОД
В соответствии с
Законом Нижегородской области "Об утверждении областной целевой
межведомственной программы "Дети-сироты" на 2006 - 2010
годы" от 9 сентября 2005 г. № 126-З Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемую районную
программу "Дети-сироты" на 2008 год.
2. Отделу финансов и налогов
администрации района (С.А. Авдонина) произвести финансирование
Программы за счет средств общих ассигнований по отрасли
"Образование".
Председатель Земского
собрания
М.Г.САФРОНОВ
Глава местного
самоуправления
С.А.ЛУНЬКОВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Чкаловского района
от 20.12.2007 № 80
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2008 Г.
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" (2008 Г.)
(ЧКАЛОВСКИЙ РАЙОН)
Наименование
|
Районная целевая программа
"Дети-сироты" (2008
г.)
|
Государственный
заказчик
|
Администрация Чкаловского
района Нижегородской
области
|
Разработчик
Программы
|
Отдел образования
администрации Чкаловского
района Нижегородской области
|
Основание для
разработки
Программы
|
Закон Российской Федерации от
10 июля 1992
года № 3266-1 "Об образовании";
Федеральный закон № 122-ФЗ от 22 августа 2004
года
"О внесении изменений в законодательные
акты
Российской Федерации и признании
утратившими силу
некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи
с принятием
федеральных законов "О внесении изменений
и
дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах
организации законодательных
(представительных) и
исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской
Федерации" и "Об общих принципах
организации
местного самоуправления в
Российской
Федерации";
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года
№ 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по
социальной поддержке
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей";
областная целевая межведомственная
программа
"Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы;
Закон Нижегородской области от 10.12.2004
№ 147-З "О
мерах социальной поддержки детей-
сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
на
территории Нижегородской области"
|
Цель Программы
|
Развитие системы
обеспечения социальных
гарантий детям-сиротам, детям,
оставшимся без
попечения родителей, и лицам из их числа
|
Задачи Программы
|
Создание условий для
успешной социализации
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения
родителей.
Научно-методическое и нормативно-правовое
обеспечение
процесса социализации
воспитанников учреждений
для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
Укрепление материально-технической базы
действующих
учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей.
Создание условий для развития
семейных форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без
попечения родителей.
Обеспечение
в соответствии с выделенным
финансированием жильем
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и
лиц из
их числа
|
Срок реализации
Программы
|
2008 год
|
Основные
направления
программных
мероприятий
|
Мероприятия сгруппированы
по следующим
направлениям:
1. Предупреждение социального сиротства
2.
Совершенствование процесса социализации
детей-сирот и
подготовка их к самостоятельной
жизни
3. Развитие материально-технической базы
МОУ
"Чкаловская общеобразовательная
специальная
(коррекционная) школа-интернат VIII вида"
4. Обеспечение жильем детей-сирот, детей,
оставшихся
без попечения родителей, и лиц из
их числа
|
Исполнители
мероприятий
Программы
|
- отдел образования
администрации Чкаловского
района
- управление социальной защиты
населения
Чкаловского района
-
центральная районная больница Чкаловского
района
- центр занятости населения
Чкаловского района
- отдел финансов и налогов
администрации
Чкаловского района
|
Объемы и
источники
финансирования
Программы
|
Предполагаемые объемы
финансирования Программы
2008 г. - 837000 руб.,
в том числе 584000 рублей - средства районного
бюджета,
253000 рублей - областной бюджет
|
Ожидаемые
результаты
|
Обеспечение жильем 7
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и
лиц из
их числа.
Провести
капитальный ремонт Чкаловской
общеобразовательной
специальной
(коррекционной) школы-интерната.
В плановом порядке повысить квалификацию
сотрудников
ГОУ "Либежевский д/дом "Кораблик"
и МОУ
"Чкаловская специальная (коррекционная)
общеобразовательная
школа-интернат VIII вида"
по работе с патронатными
воспитателями и
детьми, устраиваемыми на
патронатное
воспитание.
Обеспечение оборудованием для дополнительного
и
допрофессионального образования детей-сирот
в МОУ
"Чкаловская общеобразовательная
специальная
(коррекционная) школа-интернат
VIII вида".
Обеспечение МОУ "Чкаловская
специальная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа-интернат VIII вида"
необходимым
медицинским оборудованием.
Разработка и издание методических материалов
по работе
с детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения
родителей.
Апробирование и развитие семейных
форм
устройства детей-сирот, патронатное воспитание
и
воспитание детей в приемных семьях.
Повышение
качества подготовки к жизни
выпускников ГОУ
"Либежевский детский дом
"Кораблик" и МОУ
"Чкаловская специальная
(коррекционная)
общеобразовательная школа-
интернат VIII вида"
|
Контроль за
выполнением
Программы
|
Администрация Чкаловского
района
|
Объемы финансирования
Программы в 2008 г. за счет средств
районного бюджета
могут ежегодно корректироваться в соответствии
с финансовыми
возможностями районного бюджета на соответствующий
финансовый
год
|
1. ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОБЛЕМЫ
Низкий уровень
доходов значительной части населения, социальная нестабильность и
безработица, рост алкоголизма и наркомании, увеличение количества
граждан, не имеющих жилья и средств к существованию, размывание
нравственных устоев общества неуклонно ведут к увеличению количества
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Чкаловском районе в органе опеки и
попечительства на 1 января 2007 года состоят на учете 180 детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, в Либежевском д/доме
воспитываются 55 детей, в Чкаловской общеобразовательной специальной
(коррекционной) школе-интернате - 54 ребенка и 72 ребенка находятся
под опекой и попечительством в семьях граждан, из них получают
опекунское пособие 68 детей.
В банке данных о детях, оставшихся
без попечения родителей, находится информация о 105
несовершеннолетних, подлежащих устройству в семьи.
Особенно тревожными становятся
тенденции роста основных показателей увеличения количества детей,
требующих заботы государства.
Показатели роста
количества детей, требующих заботы
государства
№
п/п |
Наименование показателя
|
2004 г.
|
2005 г.
|
2006 г.
|
1.
|
Количество детей, выявленных
и
учтенных за отчетный год
|
27 чел.
|
31 чел.
|
31 чел.
|
2.
|
Количество детей,
родители
которых лишены родительских прав
за отчетный год
|
22 чел.
|
17 чел.
|
26 чел.
|
3.
|
Количество детей, устроенных
в
интернатные учреждения за
отчетный год
|
14 чел.
|
18 чел.
|
12 чел.
|
4.
|
Количество опекаемых детей
|
55 чел.
|
65 чел.
|
72 чел.
|
5.
|
Количество детей, находящихся
в
интернатных учреждениях
|
112 чел.
|
109 чел. |
109 чел. |
6.
|
Количество детей-сирот и лиц
из
их числа, стоящих в очереди на
получение жилья
|
23 чел.
|
45 чел.
|
49 чел.
|
В условиях
бюджетного дефицита наблюдается систематическая нехватка финансовых и
материальных ресурсов для обеспечения школы-интерната, где
воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Средств, выделяемых районным
бюджетом, не хватает на покрытие объективных потребностей текущей
деятельности учреждения. Поддержка функционирования школы-интерната
происходила дополнительно в рамках районной целевой программы
"Дети-сироты" на 2004 - 2006 годы, утвержденной
постановлением Земского собрания Чкаловского района Нижегородской
области от 29.04.2004 № 44, и за счет привлеченных спонсорских
средств.
Данная Программа была принята и
реализовалась для достижения следующих целей:
- совершенствования процесса
социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- ресурсного обеспечения процесса
социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- научно-методического и
нормативно-правового обеспечения процесса социализации;
- укрепления материально-технической
базы интернатного учреждения;
- разработки и реализации мер по
предупреждению сиротства.
Реализация Чкаловской районной
целевой программы "Дети-сироты" на 2004 - 2006 годы стала
этапом в общей системе организации защиты прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Поставленные цели достигнуты в полном
объеме не были в связи с тем, что проблемы социального сиротства с
каждым годом выходят на новый, более сложный виток. Меняется
законодательство Российской Федерации. Происходит неуклонный рост
расходов на содержание детей, оставшихся без попечения родителей.
Несмотря на то, что в районе
используются приоритетные формы устройства детей-сирот в семьи (под
опеку, попечительство и на усыновление), растет число детей,
определяемых в интернатные учреждения. Рост числа детей, нуждающихся
в государственной опеке, требует предпринять ряд мер по улучшению
условий жизни, медицинского обслуживания, повышения качества
обучения, воспитания, трудовой и профессиональной подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Необходимо совершенствование
материально-технической базы МОУ "Чкаловская специальная
(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида", а
именно дооснащение мебелью, дополнительным медицинским оборудованием,
спортивным инвентарем, дидактическими и техническими средствами
обучения; приобретение автотранспорта, обеспечение одеждой, обувью и
мягким инвентарем, необходимо оборудование мастерских (швейной,
столярной и слесарной), не хватает с/х техники для работы в подсобном
хозяйстве.
Остро стоит проблема постинтернатской
адаптации выпускников, выбора сферы профессиональной деятельности и
обеспечения их жилой площадью.
В связи с тем, что проблемы сиротства
с каждым годом требуют все больше внимания и более действенных мер по
их решению, необходимо продолжить программную работу по оказанию
помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
2. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Развитие системы
обеспечения социальных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без
попечения родителей, и лицам из их числа.
3. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными задачами
Программы являются:
- создание условий для успешной
социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц из их числа;
- научно-методическое и
нормативно-правовое обеспечение процесса социализации воспитанников
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- укрепление материально-технической
базы МОУ "Чкаловская общеобразовательная специальная
(коррекционная) школа-интернат VIII вида";
- обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
- создание условий для развития
семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей (опекунская, приемная и патронатная семья, усыновление).
4. УЧАСТНИКИ
ПРОГРАММЫ
В разработке и
реализации Программы принимают участие:
- отдел образования администрации
Чкаловского района;
- управление социальной защиты
населения Чкаловского района;
- центральная районная больница
Чкаловского района;
- отдел финансов и налогов
Чкаловского района;
- комиссия по делам
несовершеннолетних при администрации Чкаловского района;
- инспекция по делам
несовершеннолетних Чкаловского районного отдела внутренних дел.
5. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Для решения
поставленных задач в Программе предусмотрены следующие разделы:
1. Предупреждение социального
сиротства.
2. Совершенствование процесса
социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц из их числа.
3. Внедрение семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Развитие материально-технической
базы Чкаловской общеобразовательной специальной (коррекционной)
школы-интерната.
5. Мероприятия по обеспечению жильем
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их
числа.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ
Финансирование
мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного и
областного бюджетов в сумме 837000 рублей, в том числе из районного
бюджета - 584000 рублей, из областного - 253000 рублей.
7.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация
мероприятий Программы позволит наиболее полно защитить права детей,
оставшихся без попечения родителей, создать необходимые условия
эффективной социализации их в обществе.
За период реализации Программы
планируется оказать помощь 54 воспитанникам МОУ "Чкаловская
общеобразовательная специальная (коррекционная) школа-интернат VIII
вида" и 55 воспитанникам ГОУ "Либежевский д/дом "Кораблик".
В том числе:
- обеспечить жильем 25 детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
- провести капитальный ремонт МОУ
"Чкаловская общеобразовательная специальная (коррекционная)
школа-интернат VIII вида";
- в плановом порядке провести
повышение квалификации сотрудников учреждений для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, по работе с патронатными
воспитателями и детьми, устраиваемыми на патронатное воспитание;
- обеспечить оборудованием для
развития дополнительного и допрофессионального образования
детей-сирот МОУ "Чкаловская общеобразовательная специальная
(коррекционная) школа-интернат VIII вида";
- разработать и издать методические
материалы по работе с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без
попечения родителей;
- апробировать и развивать семейные
формы устройства детей-сирот - приемные и патронатные семьи.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2008 Г.
┌────┬──────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────┐
│ № │
Мероприятия │ Срок │Исполнители│Стоимость│
│п/п │
│исполнения│ │ (руб.) │
│ │ │ │
├─────────┤
│ │ │ │
│ 2008 │
├────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │ 4 │ 5 │
├────┼──────────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────┤
│ │ I.
Предупреждение социального сиротства │
├────┼──────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────┤
│1.1.│Оказание
помощи детям из│ 2008 г. │ РОО, КДН, │ │
│ │неблагополучных
семей: │ │ ЦРБ │ │
│ │- выявление
детей группы│ │ │ │
│ │социального
риска │ │ │ │
│ │-
организация работы по│ │ │
│
│ │психолого-педагогической
│ │ │ │
│ │поддержке
детей в школах и│ │ │ │
│ │д/учреждениях
│ │ │ │
│ │- включение
детей группы│ │ │ │
│ │риска в
систему│ │ │ │
│ │дополнительного
│ │ │ │
│ │образования
│ │ │ │
│ │-
продолжение│ │ │ │
│ │профилактической
работы по│ │ │ │
│ │предупреждению
│ │ │ │
│ │алкоголизма,
наркомании и│ │ │ │
│ │СПИДа среди
подростков │ │ │ │
│ │- работа
комиссии по делам│ │ │ │
│ │несовершеннолетних
с│ │ │ │
│ │неблагополучными
семьями│ │ │ │
│ │по
предупреждению│ │ │ │
│ │социального
сиротства │ │ │ │
├────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┤
│1.2.│Работа с
опекунскими│ │ │ │
│ │семьями
│ │ │ │
├────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┤
│1.3.│Работа по
организации│ │ │ │
│ │приемных и
патронатных│ │ │ │
│ │семей
│ │ │ │
├────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┤
│1.4.│Учет
детей-сирот и детей,│ │ │
│
│ │оставшихся
без попечения│ │ │ │
│ │родителей
│ │ │ │
├────┼──────────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────┤
│ │ II.
Совершенствование процесса социализации детей-сирот │
│ │ и
подготовка их к самостоятельной жизни │
├────┼──────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────┤
-
- -->
примечание.-
Нумерация пунктов дана
в соответствии с официальным текстом-
документа.-
│2.2.│Включение
детей-сирот в│ 2008 г. │ РОО │ 17000 │
│ │культурную и
спортивную│ │ │ │
│ │жизнь
общества: │ │ │
│
│ │- участие
воспитанников│ │ │ 5000 │
│ │МОУ
"Чкаловская│ │ │ │
│ │специальная
│ │ │ │
│ │(коррекционная)
│ │ │ │
│ │общеобразовательная
школа-│ │ │ │
│ │интернат VIII
вида" и ГОУ│ │ │ │
│ │"Либежевский
детский дом│ │ │ │
│ │"Кораблик"
в районных и│ │ │ │
│ │областных
смотрах│ │ │ │
│ │художественной
│ │ │ │
│ │самодеятельности
│ │ │ │
│ │воспитанников
д/домов и│ │ │ │
│ │школ-интернатов
│ │ │ 7000 │
│ │- участие
воспитанников│ │ │ │
│ │МОУ
"Чкаловская│ │ │ │
│ │специальная
│ │ │ │
│ │(коррекционная)
│ │ │ │
│ │общеобразовательная
школа-│ │ │ │
│ │интернат VIII
вида" и ГОУ│ │ │ │
│ │"Либежевский
детский дом│ │ │ │
│ │"Кораблик"
в районных,│ │ │ │
│ │областных,
всероссийских и│ │ │ │
│ │международных
спортивных│ │ │ │
│ │соревнованиях
среди│ │ │ │
│ │воспитанников
д/домов и│ │ │ 5000 │
│ │школ-интернатов
│ │ │ │
│ │- участие
воспитанников│ │ │ │
│ │МОУ
"Чкаловская│ │ │ │
│ │специальная
│ │ │ │
│ │(коррекционная)
│ │ │ │
│ │общеобразовательная
школа-│ │ │ │
│ │интернат VIII
вида" и ГОУ│ │ │ │
│ │"Либежевский
детский дом│ │ │ │
│ │"Кораблик"
в районных,│ │ │ │
│ │областных и
всероссийских│ │ │ │
│ │выставках
технического и│ │ │ │
│ │художественного
творчества│ │ │ │
├────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┤
│2.3.│Комплектование
библио-,│ 2008 г. │ РОО │ 50000 │
│ │видео- и
аудиотек в МОУ│ │ │ │
│ │"Чкаловская
специальная│ │ │ │
│ │(коррекционная)
│ │ │ │
│ │ | 
