ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 20.01.2003 № 9
(ред. от 18.10.2004)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВЕТЕРАНЫ И УЧАСТНИКИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ НА 2003
- 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
31(2723), 19.02.2003
["Правовая среда", N
8(454), 19.02.2003].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации администрации Губернатора Нижегородской области. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2003 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВЕТЕРАНЫ И УЧАСТНИКИ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ"
НА 2003 - 2005 ГОДЫ
(в ред. постановления
Правительства области
от 18.10.2004 № 225)
В целях
осуществления мероприятий по обеспечению целостной социальной
политики в отношении защитников Отечества из числа ветеранов и
участников боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской
Республике, других локальных военных конфликтах Правительство
Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную
целевую программу "Ветераны и участники боевых действий" на
2003 - 2005 годы (далее - Программа).
2. Министру финансов Нижегородской
области (В.В. Соболев) при формировании бюджета предусмотреть
выделение средств на реализацию Программы с ежегодным уточнением
объемов ассигнований.
3. Рекомендовать органам местного
самоуправления разработать районные (городские) целевые программы
"Ветераны и участники боевых действий" на 2003 - 2005 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя Губернатора - члена
Правительства Нижегородской области Ю.П. Сентюрина.
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 20.01.2003 № 9
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"ВЕТЕРАНЫ И УЧАСТНИКИ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ"
НА 2003 - 2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВЕТЕРАНЫ И УЧАСТНИКИ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ"
НА 2003 - 2005 ГОДЫ
Наименование Программы
|
Областная целевая программа
"Ветераны и участники боевых действий" на 2003 -
2005 годы
|
Государственный заказчик
Программы
|
Правительство Нижегородской
области
|
Основной разработчик Программы
|
Министерство труда и
социальной защиты Нижегородской области
|
Цели Программы
|
Признание заслуг перед
Отечеством защитников Родины из числа ветеранов и
участников боевых действий в Республике
Афганистан, Чеченской Республике, других
локальных военных конфликтах, повышение их социального статуса.
Выработка мер,
обеспечивающих целостную социальную политику в отношении
ветеранов и участников боевых действий, членов их семей, членов
семей погибших ветеранов и участников боевых действий;
усиление социальной поддержки и
улучшение качества жизни граждан из числа
указанных категорий;
организация системы комплексной реабилитации инвалидов из
числа ветеранов и участников боевых действий;
усиление поддержки общественных
объединений ветеранов и участников боевых действий;
развитие информационно - аналитической базы по вопросам
социальной поддержки данной категории лиц
|
Сроки реализации Программы
|
2003 - 2005 годы
|
Основные исполнители Программы
|
Министерство труда и
социальной защиты Нижегородской области,
министерство здравоохранения Нижегородской области,
министерство строительства и
жилищно - коммунального хозяйства
Нижегородской области,
министерство финансов Нижегородской области,
министерство культуры
Нижегородской области,
комитет по физической культуре, спорту и туризму
Нижегородской области, Департамент федеральной
государственной службы занятости населения по
Нижегородской области,
Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования; Ассоциация общественных
объединений ветеранов боевых действий
Нижегородской области
|
Предполагаемые объемы
и источники финансирования Программы
|
Реализация мероприятий
Программы требует финансирования из средств областного
бюджета в сумме - 30,9 млн рублей , в т.ч. в 2003 г. -
9,8 млн руб.; в 2004 г. - 10,2 млн руб.; в 2005 г. - 10,9
млн руб.
|
Ожидаемые результаты Программы
|
Развитие системы
государственной поддержки защитников Родины из числа
ветеранов и участников боевых действий в
Республике Афганистан, Чеченской Республике,
других локальных военных конфликтах, членов семей ветеранов
и участников боевых действий, членов семей погибших
ветеранов и участников боевых действий.
Повышение социального статуса защитников Родины из
числа ветеранов и участников боевых действий.
Повышение социальной защищенности и
качества жизни ветеранов и участников боевых действий и
членов их семей. Повышение
эффективности использования бюджетных средств на социальную
поддержку и комплексную реабилитацию инвалидов из
числа ветеранов и участников боевых действий
|
Контроль
за реализацией Программы
|
Ежегодные отчеты
министерства труда и социальной защиты Нижегородской
области перед Правительством Нижегородской области о ходе
реализации Программы
|
Основные понятия, используемые
в Программе
|
1. Ветераны боевых действий
|
участники локальных военных
конфликтов, имеющие право на льготы в соответствии со ст.
16 Закона Российской Федерации "О ветеранах"
|
2. Участники боевых действий
|
участники боевых действий
в Чеченской Республике, других локальных
военных конфликтах
|
3. Члены семей ветеранов
и участников боевых действий
|
супруга (супруг), дети до 18
лет, родители участников боевых действий в
Республике Афганистан, Чеченской Республике,
других локальных военных конфликтах
|
4. Члены семей погибших
(умерших) ветеранов и участников
боевых действий
|
супруга (супруг), не
вступившая в повторный брак, дети до 18 лет, родители
погибших (умерших) участников боевых действий
в Республике Афганистан, Чеченской Республике, других
локальных военных конфликтах
|
5. Инвалиды из числа ветеранов
и участников боевых действий
|
ветераны и участники боевых
действий в Чеченской Республике, других
локальных военных конфликтах, ставшие
инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья
или заболевания, полученных в период боевых действий
|
1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Последние
десятилетия характеризуются появлением новых поколений граждан,
принимавших участие в защите Отечества и его интересов, - ветеранов и
участников боевых действий в Чеченской Республике, других военных
локальных конфликтах.
Это социально активная возрастная
группа населения, которая требует дополнительного внимания органов
власти в решении жизненно важных вопросов: профессиональной
подготовки, обеспечения рабочими местами, улучшения жилищных условий
и т.д.
Поэтому современная социальная
политика не может строиться без учета социальных проблем ветеранов и
участников боевых действий, членов их семей.
В Нижегородской области проживают
более 19 тысяч граждан данной категории, 694 из которых являются
инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания,
полученных в период боевых действий, 49 тысяч членов их семей и 398
семей погибших ветеранов и участников боевых действий.
Анализ показывает, что осуществляемые
в Нижегородской области меры социальной поддержки ветеранов и
участников боевых действий, членов их семей не обеспечивают в
необходимой мере решение выдвигаемых жизнью проблем:
- недостаточное развитие социальной
политики в отношении ветеранов и участников боевых действий, членов
их семей;
- слабая скоординированность
деятельности органов исполнительной власти различных уровней;
- необходимость совершенствования
формы и видов социальной поддержки ветеранов и участников боевых
действий, членов их семей;
- существующие в области отдельные
реабилитационные технологии и учреждения не объединены в единую
систему на условиях преемственности и поэтому малоэффективны;
- отсутствует единая база данных о
ветеранах и участниках боевых действий, семьях погибших ветеранов и
участников боевых действий;
- деятельность общественных
формирований ветеранов и участников боевых действий довольно
разрозненна, что отрицательно сказывается на их работе.
Вышеизложенное свидетельствует о
масштабности рассматриваемой проблемы и определяет необходимость
перехода на новый уровень организации работы с ветеранами и
участниками боевых действий.
Эффективное решение важнейших проблем
ветеранов и участников боевых действий, членов их семей, повышение их
социального статуса возможно только при активной государственной
поддержке в рамках областной целевой программы "Ветераны и
участники боевых действий" на 2003 - 2005 годы.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ
ПРОГРАММЫ
Признание перед
Отечеством заслуг ветеранов и участников боевых действий, повышение
их социального статуса.
Выработка мер, обеспечивающих
целостную социальную политику в отношении ветеранов и участников
боевых действий, их семей, семей погибших ветеранов боевых действий.
Усиление социальной поддержки и
улучшение качества жизни ветеранов и участников боевых действий,
членов их семей, семей погибших ветеранов и участников боевых
действий.
Организация системы комплексной
реабилитации инвалидов из числа ветеранов и участников боевых
действий.
Усиление поддержки общественных
объединений ветеранов и участников боевых действий.
Развитие информационно -
аналитической базы по вопросам социальной поддержки ветеранов и
участников боевых действий, в т.ч. инвалидов.
3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана
на 2003 - 2005 гг.
4. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень мероприятий
Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и
скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех уровнях
и сферах социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий,
комплексной реабилитации инвалидов из их числа.
Программа предусматривает меры по
совершенствованию обучения, профессиональной подготовки, обеспечению
рабочими местами ветеранов и участников боевых действий, улучшению их
жилищных условий и т.д.
Планируется развитие областной
системы комплексной реабилитации инвалидов из числа ветеранов и
участников боевых действий.
Предполагаются действия, направленные
на поддержку деятельности общественных объединений ветеранов и
участников боевых действий.
Программой предусматривается развитие
мемориальной деятельности.
5. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа
реализуется за счет средств областного бюджета.
Предполагаемый объем финансирования
мероприятий за счет средств областного бюджета на 2003 - 2005 гг.
составит 30,9 млн руб., в т.ч. на 2003 г. - 9,8 млн руб.; на 2004 г.
- 10,2 млн руб.; на 2005 г. - 10,9 млн руб.
Объемы финансирования Программы за
счет областного бюджета будут ежегодно уточняться в установленном
порядке при формировании областного бюджета на соответствующий год.
6. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Государственным
заказчиком Программы является министерство труда и социальной защиты
Нижегородской области.
Исполнителями мероприятий Программы
являются министерство труда и социальной защиты Нижегородской
области, министерство финансов Нижегородской области, министерство
здравоохранения Нижегородской области, министерство строительства и
жилищно - коммунального хозяйства Нижегородской области, министерство
культуры Нижегородской области, комитет по физической культуре спорту
и туризму Нижегородской области, Департамент федеральной
государственной службы занятости населения по Нижегородской области,
Ассоциация общественных объединений ветеранов боевых действий
Нижегородской области и другие общественные объединения (по
согласованию).
При реализации мероприятий
государственный заказчик Программы уточняет объемы необходимых
ассигнований для их финансирования в очередном году и представляет
проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в
министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской
области и министерство финансов Нижегородской области для включения в
перечень федеральных и областных программ, принимаемых к
финансированию из федерального и областного бюджетов на очередной
финансовый год.
7. КОНТРОЛЬ ЗА
РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Контроль за
реализацией мероприятий Программы осуществляется в установленном
порядке министерством труда и социальной защиты Нижегородской
области.
8. ОЖИДАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Повышение
социального статуса и качества жизни ветеранов и участников боевых
действий.
Создание единой информационно -
аналитической системы мониторинга социальной защищенности данной
категории лиц.
Создание единой системы комплексной
реабилитации ветеранов и участников боевых действий.
Обеспечение интеграции ветеранов и
участников боевых действий в общество.
Повышение эффективности расходования
бюджетных средств на социальную поддержку ветеранов и участников
боевых действий, комплексную реабилитацию инвалидов из числа данной
категории.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ
"ВЕТЕРАНЫ И УЧАСТНИКИ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ"
НА 2003 - 2005 ГГ.
┌───────────────────┬──────┬────────────────────────────────┬───────────────┬────────────────┐
│ Наименование │
Срок │ Стоимость в тыс. руб. │ Исполнитель │
Ожидаемые │
│ │
├───────────┬──────┬──────┬──────┤
│ │
│ мероприятий │
│2003 - 2005│ 2003 │ 2004 │ 2005 │
│ результаты │
│ │ │ из
│ │ │ │ │
│
│ │ │областного
│ │ │ │ │
│
│ │ │ бюджета
│ │ │ │ │
│
├───────────────────┼──────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼────────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
7 │ 8 │
├───────────────────┴──────┴───────────┴──────┴──────┴──────┴───────────────┴────────────────┤
│ I.
Меры по созданию ветеранам │
│ и
участникам боевых действий условий для интеграции в общество.
│
│ Меры
социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий
│
├───────────────────┬──────┬───────────┬──────┬──────┬──────┬───────────────┬────────────────┤
│1.1. Создание│2003
│ - │ - │ - │ - │Минтруд
│Совершенствова- │
│модели │
│ │ │ │
│Нижегородской │ние │
│взаимодействия │
│ │ │ │
│области │сотрудничества │
│государственных │
│ │ │ │ │
│заинтересованных│
│структур, │
│ │ │ │ │
│структур в│
│учреждений, │
│ │ │ │ │
│деятельности по│
│общественных │
│ │ │ │ │
│социальной │
│организаций по│
│ │ │ │ │
│поддержке │
│вопросам социальной│
│ │ │ │ │
│ветеранов и│
│поддержки ветеранов│
│ │ │ │ │
│участников │
│и участников боевых│
│ │ │ │ │
│боевых действий│
│действий и│
│ │ │ │ │
│и комплексной│
│комплексной │
│ │ │ │ │
│реабилитации │
│реабилитации │
│ │ │ │ │
│инвалидов из их│
│инвалидов из их│
│ │ │ │ │
│числа │
│числа │
│ │ │ │ │
│ │
├───────────────────┼──────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼────────────────┤
│1.2. Разработка│2004
│ - │ - │ - │ - │Минтруд
│Совершенствова- │
│положения о едином│
│ │ │ │
│Нижегородской │ние мер│
│социальном статусе│
│ │ │ │
│области │социальной │
│и порядке оказания│
│ │ │ │ │
│поддержки │
│адресной социальной│
│ │ │ │ │
│ветеранов и│
│поддержки ветеранам│
│ │ │ │ │
│участников │
│и участникам боевых│
│ │ │ │ │
│боевых действий │
│действий │
│ │ │ │ │
│ │
├───────────────────┼──────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼────────────────┤
│1.3. Разработка│2005
│ - │ - │ - │ - │Минтруд
│Улучшение │
│проекта закона│
│ │ │ │
│Нижегородской │социальной │
│Нижегородской │
│ │ │ │
│области, │поддержки │
│области "О│
│ │ │ │
│Ассоциация │ветеранов и│
│ветеранах и│
│ │ │ │
│общественных │участников │
│участниках боевых│
│ │ │ │
│объединений │боевых действий │
│действий"
│ │ │ │ │
│ветеранов │ │
│ │ │ │
│ │ │боевых
│ │
│ │ │ │
│ │ │действий
│ │
│ │ │ │
│ │ │Нижегородской
│ │
│ │ │ │
│ │ │области
(далее│ │
│ │ │ │
│ │ │-
Ассоциация),│ │
│ │ │ │
│ │ │по
согласованию│ │
├───────────────────┼──────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼────────────────┤
│1.4. Проведение│2003
-│ 340 │ 100│ - │ 120│Минтруд
│Внедрение │
│семинаров, │2005
│ │ │ │
│Нижегородской │современных │
│совещаний, │
│ │ │ │
│области, │технологий │
│конференций по│
│ │ │ │
│Ассоциация (по│социальной │
│проблемам │
│ │ │ │
│согласованию) │поддержки и│
│социальной │
│ │ │ │ │
│реабилитации в│
│поддержки и│
│ │ │ │ │
│деятельность │
│реабилитации │
│ │ │ │ │
│организаций и│
│ветеранов и│
│ │ │ │ │
│учреждений │
│участников боевых│
│ │ │ │ │
│независимо от│
│действий. Участие в│
│ │ │ │ │
│организационно -│
│данных мероприятиях│
│ │ │ │ │
│правовой формы │
│на всех уровнях,│
│ │ │ │ │
│ │
│включая │
│ │ │ │ │
│ │
│международный │
│ │ │ │ │
│ │
│(в ред. постановления
Правительства области от 18.10.2004 № 225) │
│
├───────────────────┼──────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼────────────────┤
│1.5. Проведение│2005
│ 30 │ 30│ - │ - │Минтруд
│Анализ │
│мониторингового │
│ │ │ │
│Нижегородской │социальных │
│социологического │
│ │ │ │
│области, │проблем │
│исследования по│
│ │ │ │
│минздрав │ветеранов и│
│теме: "Ветеран
и│ │ │ │ │
│Нижегородской │участников │
│участник боевых│
│ │ │ │
│области, │боевых действий │
│действий. │
│ │ │ │
│Департамент │ │
│Социальный портрет"│
│ │ │ │
│федеральной │ │
│ │ │ │
│ │ │государственной│
│
│ │ │ │
│ │ │службы
│ │
│ │ │ │
│ │ │занятости
│ │
│ │ │ │
│ │ │населения
по│ │
│ │ │ │
│ │ │Нижегородской
│ │
│ │ │ │
│ │ │области
(далее│ │
│ │ │ │
│ │ │-
ДФГСЗН по│ │
│ │ │ │
│ │ │НО),
│ │
│ │ │ │
│ │ │Ассоциация
(по│ │
│ │ │ │
│ │ │согласованию)
│ │
├───────────────────┼──────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼────────────────┤
│1.6.
Продолжение│Посто-│Текущее │ │ │
│Минтруд │Осуществление │
│действия ранее│янно
|