РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 13.03.2003 № 138-Р
"О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ
ЛЕСОВ И ТОРФЯНИКОВ ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ В 2003 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородские новости", N
68(2760), 16.04.2003
["Правовая среда", N
14(460), 16.04.2003]
получен из Эталонного банка данных правовой информации администрации
Губернатора Нижегородской области. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 марта 2003 г. № 138-р
О МЕРАХ ПО
УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И ТОРФЯНИКОВ
ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ В 2003 ГОДУ
-
В целях улучшения
охраны лесов и торфяников от пожаров и организации оперативного
тушения лесных пожаров на территории Нижегородской области:
1. Главному управлению по делам ГО и
ЧС Нижегородской области (В.А. Коркодола):
1.1. В целях координации действий по
борьбе с пожарами при комиссии по чрезвычайным ситуациям области
создать оперативную группу и организовать ее работу под своим
руководством.
1.2. Организовать проверку районов
области по готовности их к пожароопасному сезону. В течение
пожароопасного сезона контролировать исполнение данного распоряжения
главами местного самоуправления, руководителями лесхозов и других
предприятий.
1.3. Подготовить сметы расходов и
организовать контроль за расходованием денежных средств, выделяемых
на проведение противопожарных мероприятий из целевого финансового
резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Ознакомить со сметами руководителей заинтересованных предприятий.
1.4. Осуществлять координацию
действий по мобилизации и применению людских резервов, техники
промышленных предприятий и организаций, медицинской службы.
2. ГУ "Главное управление
дорожного и транспортного хозяйства Нижегородской области" (Ю.Л.
Муравьев) обеспечить очистку и меры пожарной безопасности в полосе
отвода автомобильных дорог общего пользования области.
3. Министерству финансов
Нижегородской области (В.В. Соболев) выделить Главному управлению по
делам ГО и ЧС Нижегородской области средства для проведения работ по
предупреждению и тушению пожаров в лесах и на торфяниках за счет
средств целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
4. Рекомендовать:
4.1. Главам администраций городов и
районов Нижегородской области:
- организовать штабы по борьбе с
лесными пожарами, возглавляемые заместителями глав администраций
городов и районов области;
- организовать разработку и
выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров,
противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной
фонд лесов;
- обеспечить готовность организаций,
на которые возложена охрана лесов, а также лесопользователей к
пожароопасному сезону;
- утвердить до начала пожароопасного
сезона районные оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
- установить порядок привлечения
населения, коммерческих и некоммерческих организаций, а также
противопожарной техники, транспортных и других средств указанных
организаций для тушения лесных пожаров;
- обеспечить привлекаемых к тушению
лесных пожаров граждан средствами передвижения, питанием и
медицинской помощью;
- предусмотреть на периоды высокой
пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из
числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечить
готовность этих формирований к немедленным выездам в случаях
возникновения лесных пожаров;
- создать неснижаемый резерв
горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
- выделить на пожароопасный сезон в
распоряжение лесхозов необходимое количество дежурных транспортных
средств с запасом горюче-смазочных материалов;
- организовать проведение
противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой
информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной
безопасности в лесах;
- обеспечить создание, в необходимых
случаях, специальных комиссий по координации работ по борьбе с
лесными пожарами на территориях соответствующих районов области;
- установить запрет, в необходимых
случаях, на период высокой пожарной опасности в лесах на посещение
гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также на
проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного
фонда;
- организовать в период высокой
пожарной опасности круглосуточное дежурство оперативных групп и
патрулирование лесов и торфяников;
- проработать вопрос о привлечении
руководителей всех сельскохозяйственных формирований к контролю за
проведением работ по сельскохозяйственным палам с целью недопущения
перехода огня в лесные массивы;
- с наступлением пожароопасного
сезона активизировать через средства массовой информации
разъяснительную работу среди населения о мерах пожарной безопасности
в лесах;
- провести заседания комиссий по
чрезвычайным ситуациям, на которых обсудить состояние дел и принять
необходимые дополнительные меры для охраны лесов и торфяников районов
от пожаров.
4.2. Главному управлению природных
ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации по Нижегородской области (М.М. Суетнов), ООО
"Нижегородторф" (В.А. Сысуев), ООО "Торфопредприятие
Чисто-Борское" (Ю.А. Вилков), МУП "Боркамторфсбыт"
(И.Н. Клочкова), ГУ "Нижегородсельлес" (В.П. Макаев),
другим организациям, в ведении которых находится лесной фонд:
- обеспечить надежную охрану лесов и
торфяников от пожаров, а также постоянный контроль за соблюдением
всеми лесопользователями правил пожарной безопасности в лесах в
течение всего пожароопасного сезона;
- разработать оперативные планы
тушения лесных пожаров и рекомендовать главам администраций городов и
районов Нижегородской области утвердить их;
- принимать оперативные меры по
предупреждению, выявлению и ликвидации пожаров в лесах, на
торфоразработках и на подведомственных объектах;
- обеспечить взаимодействие с Главным
управлением по делам ГО и ЧС области по выявлению очагов возгорания и
оперативному тушению пожаров;
- на периоды чрезвычайной пожарной
опасности переводить личный состав противопожарных подразделений на
режим круглосуточного дежурства;
- с началом пожароопасного сезона
ежедневно, до 10 часов, а в случае повышенной пожарной опасности
немедленно, передавать информацию о лесных пожарах оперативному
дежурному Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области
(тел. 01; 34-25-26; факс 34-25-11), в департамент лесного комплекса
министерства промышленности и инноваций Нижегородской области (тел.
65-39-61; факс 65-60-74) и ответственному за противопожарную
обстановку при Правительстве Нижегородской области для принятия
оперативных решений.
4.3. Главному управлению природных
ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации по Нижегородской области (М.М. Суетнов):
- разработать план конкретных
мероприятий, обеспечивающих надлежащую охрану лесов от пожаров,
принять необходимые меры для его реализации;
- разработать и утвердить совместно с
главами администраций городов и районов области оперативные планы по
тушению лесных пожаров, обратив особое внимание на взаимодействие с
органами МВД, подразделениями МЧС, лесопользователями, работающими в
лесу, и другими заинтересованными организациями;
- оказывать содействие
лесопользователям при разработке ими планов противопожарных
мероприятий;
- привести в готовность к работе
пожарно-химические станции; обеспечить противопожарные пункты
необходимым инвентарем; укомплектовать штат пожарно-химических
станций, пожарных сторожей, наблюдателей на пожарных вышках; провести
в лесхозах пожарно-технические учения лесопожарных формирований,
включенных в оперативные планы тушения лесных пожаров;
- провести до 01.05.2003 учения
лесопожарных служб лесхозов по отработке технологии и тактики тушения
лесных пожаров;
- провести до 01.05.2003 в
установленном порядке комплексные проверки по подготовке к
пожароопасному сезону лесхозов, торфопредприятий, а также
лесопользователей. В каждом конкретном случае рассмотреть степень
готовности этих предприятий и при необходимости решить вопрос о
приостановке их деятельности до устранения недостатков;
- обеспечить взаимодействие с
правоохранительными и следственными органами по вопросам выявления
лиц, виновных в возникновении и распространении лесных пожаров,
привлечения их к ответственности и взыскания с них причиненного
ущерба;
- осуществлять своевременное
информирование правоохранительных и следственных органов по всем
фактам возникновения лесных пожаров; обеспечивать в необходимых
случаях своевременную доставку следственно-оперативных групп к местам
лесных пожаров для проведения качественного дознания и расследования;
- в периоды чрезвычайной пожарной
опасности в местах въезда в лес организовать контрольно-пропускные
пункты, создать мобильные группы из работников государственной лесной
охраны и сотрудников милиции для проведения патрулирования в наиболее
опасных в пожарном отношении лесных участках, обеспечив их средствами
защиты и радиосвязи;
- обеспечить обустройство в лесах
мест отдыха, установить аншлаги вдоль дорог, обратив особое внимание
на леса рекреационного значения;
- до начала пожароопасного сезона, по
согласованию с органами местного самоуправления, провести вдоль дорог
и по границе с землями сельскохозяйственного назначения
контролируемое выжигание напочвенных горючих материалов с целью
сокращения количества лесных пожаров и уменьшения ущерба от них;
- согласование сроков весенней и
осенней охоты проводить с учетом складывающейся пожарной обстановки в
лесах;
- совместно с органами местного
самоуправления обеспечить выполнение комплекса мероприятий по
противопожарному обустройству лесных массивов, прилегающих к
населенным пунктам;
- сосредоточить внимание
государственной лесной охраны на проведении профилактических
мероприятий в местах массового отдыха населения;
- разработать и согласовать с главами
администраций городов и районов области планы по проведению в
средствах массовой информации агитационно-разъяснительной кампании,
направленной на соблюдение правил пожарной безопасности в лесу и
ознакомление со способами тушения обнаруженных загораний;
- организовать контроль за
разработкой лесопользователями планов противопожарных мероприятий,
утверждением их главами местного самоуправления и проведением
запланированных мероприятий в установленные сроки.
4.4. ОАО "Нижновэнерго"
(А.В. Санников) обеспечить очистку и меры пожарной безопасности в
полосе отвода ЛЭП.
4.5. Главному управлению внутренних
дел Нижегородской области (В.И. Каныгин):
- создать совместно с Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
природных ресурсов Российской Федерации по Нижегородской области при
районных ОВД оперативные группы из сотрудников органов внутренних дел
и государственной лесной охраны для выявления и пресечения нарушений
гражданами правил пожарной безопасности в лесах и привлечения к
ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;
- обеспечить оказание помощи
работникам государственной лесной охраны в осуществлении контроля за
соблюдением правил пожарной безопасности в местах массового отдыха
населения.
4.6. Командующему 22-й гвардейской
отдельной армией (А.А. Меркурьев) создать два отряда пожаротушения с
инженерной техникой и имуществом для тушения лесных пожаров на
территории гарнизонов, воинских частей, полигонов и т.п., а также для
ликвидации чрезвычайных ситуаций в районах области.
4.7. ФГУП "Горьковская железная
дорога" (Ш.Н. Шайдуллин) обеспечить пожарную безопасность на
полосах отвода железных дорог в течение всего пожароопасного сезона.
4.8. Верхне-Волжскому
межрегиональному территориальному управлению по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (В.В. Соколов) в течение пожароопасного
сезона представлять прогнозы чрезвычайной пожароопасности лесов в
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Нижегородской
области, ГУ "Нижегородсельлес" и Главное управление по
делам ГО и ЧС Нижегородской области.
4.9. Верхне-Волжскому
межрегиональному территориальному управлению по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (В.В. Соколов), Нижегородской
государственной областной телерадиостудии "ННТВ" (О.В.
Носкова) в период высокой пожарной опасности при передаче прогнозов
погоды оповещать население о пожароопасности лесов и необходимости
осторожного обращения с огнем, целесообразности ограничения посещения
лесов и торфяников.
4.10. ОАО "ВолгаТелеком"
(В.Ф. Люлин) предоставлять работникам государственной лесной охраны в
период чрезвычайной пожарной ситуации внеочередное право на
телефонные переговоры с оплатой по обычному тарифу и обеспечить
бесперебойную телефонную связь с лесхозами и лесничествами.
5. Предложить:
5.1. Приволжской базе авиационной
охраны лесов (И.Ф. Чухраев):
- обеспечить четкое взаимодействие с
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Нижегородской
области по выявлению и оперативному тушению лесных пожаров;
- составить на пожароопасный сезон
план использования имеющейся авиации;
- организовать работу Варнавинской
авиагруппы;
- принять меры по созданию
неснижаемого резерва авиационного горючего, в том числе за счет
средств, выделенных из целевого финансового резерва для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.2. Всем лесопользователям
разработать до 01.05.2003 и согласовать с лесхозами Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по
Нижегородской области планы противопожарных мероприятий, утвердить их
главами администраций городов и районов области и выполнить их в
установленные сроки.
6. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения возложить на руководителя администрации Губернатора -
первого заместителя Губернатора Нижегородской области Кириенко В.П.
-
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
-
|