ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 10.06.2002 № 126
(ред. от 27.09.2004)
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Вместе с "ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСЗАКУПКАМИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
145(2599), 07.08.2002
["Правовая среда", N
30(428), 07.08.2002].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации Администрации Нижегородской области. -
Утратил силу с 1 января 2006 года в
связи с изданием Постановления Правительства Нижегородской области
от 12.01.2006 № 5. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2002 г. № 126
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
Правительства области
от 17.02.2003 № 45 (ред. от
26.03.2003),
от 07.07.2004 № 153, от 27.09.2004 N
217)
-
Во исполнение
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона
Нижегородской области от 08.10.2001 № 207-З "О бюджетной системе
и бюджетном процессе в Нижегородской области" и в целях
проведения единой политики при планировании и исполнении
государственных закупок, а также усиления контроля за эффективным
расходованием бюджетных средств Правительство Нижегородской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Утратил силу. - Постановление
Правительства области от 17.02.2003 № 45 (ред. от 26.03.2003).
1.2. Положение о Реестре
государственных контрактов и закупок продукции для государственных
нужд Нижегородской области (далее - Положение о Реестре).
1.3. Программу развития системы
управления госзакупками в Нижегородской области.
2. Определить, что государственными
заказчиками на закупку продукции (товаров, работ и услуг) для нужд
области являются прямые получатели средств областного бюджета,
определенные ведомственной структурой расходов бюджета на
соответствующий год, и распорядители областных внебюджетных фондов.
3. Министерству финансов
Нижегородской области (В.В. Соболев):
3.1. Ввести с 1 июля 2002 года единый
учет государственных контрактов на поставку товаров, работ и услуг
для областных государственных нужд в Реестре государственных
контрактов.
3.2. Обеспечить методическое
руководство деятельности прямых получателей средств областного
бюджета по единообразному учету заключенных областных государственных
контрактов и закупок продукции.
4. Министрам и руководителям иных
органов исполнительной власти Нижегородской области, а также
руководителям учреждений и организаций с правами заказчиков:
4.1. С 1 июля 2002 года осуществлять
учет заключаемых областных государственных контрактов и закупок
продукции в ведомственных реестрах согласно Положению о Реестре.
4.2. В двухнедельный срок в пределах
утвержденной штатной численности определить ответственных за учет
областных государственных контрактов и закупок продукции в
ведомственных реестрах и представить информацию об этом в
министерство финансов Нижегородской области (управление областного
государственного заказа).
4.3. Обеспечивать финансирование
заключенных областных государственных контрактов исключительно после
включения их в Реестр.
4.4. Не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным, представлять в министерство финансов
Нижегородской области (управление областного государственного заказа)
выписку из ведомственных реестров о закупленной продукции в
соответствии с Положением о Реестре.
4.5. Довести данное постановление до
сведения подведомственных получателей средств областного бюджета.
4.6. До 1 июля 2002 года
зарегистрировать в министерстве финансов Нижегородской области
государственные контракты, заключенные до издания данного
постановления и действующие в настоящий момент.
4.7. Закупки продукции (товаров,
работ, услуг) для государственных нужд Нижегородской области у
единственного источника осуществлять по согласованию с министерством
экономики и развития предпринимательства Нижегородской области.
(введен постановлением Правительства
области от 07.07.2004 № 153)
5. Министерству экономики и развития
предпринимательства Нижегородской области обеспечить заказчиков
информацией о прогнозируемых и действующих рыночных ценах в области
на продукцию, закупаемую для областных государственных нужд.
6. Рекомендовать главам администраций
городов и районов области разработать Положение о Реестре
муниципальных контрактов, взяв за основу Положение о Реестре
государственных контрактов и закупок продукции для нужд Нижегородской
области. Министерству финансов Нижегородской области (В.В. Соболев)
оказать администрациям городов и районов методическую помощь в данной
работе.
7. Признать утратившими силу
постановление Администрации Нижегородской области от 01.09.1997 № 251
"Об организации работ по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 08.04.1997 № 305 "О первоочередных мерах по
предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупки продукции для государственных нужд" и
конкурсному распределению бюджетных средств", пункты 2, 3
постановления Администрации Нижегородской области от 01.02.1999 № 24
"Об областном заказе на 1999 год" и пункты 2, 5, 6
постановления Администрации Нижегородской области от 07.05.1999 № 121
"Об утверждении сводного плана областного заказа на 1999 год".
8. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя Губернатора - члена
Правительства Нижегородской области Ю.П. Сентюрина.
-
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
-
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 10.06.2002 № 126
-
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу. -
Постановление Правительства области
от 17.02.2003 № 45 (ред. от
26.03.2003).
-
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 10.06.2002 № 126
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ И ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
(далее - Положение о
Реестре)
-
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1. Настоящее
Положение о Реестре определяет порядок ведения единого учета
государственных закупок продукции (товаров, работ, услуг) для
областных государственных нужд.
2. Регистрацию контрактов на
выполнение областного заказа в реестре контрактов осуществляет
министерство финансов Нижегородской области (далее -
Реестродержатель).
(в ред. постановления Правительства
области от 27.09.2004 № 217)
3. Реестродержатель непосредственно
формирует Реестр на основании информации, представляемой
государственными заказчиками (далее - заказчики) и получателями
бюджетных средств.
4. Заказчики, имеющие
подведомственных распорядителей или получателей бюджетных средств,
являются держателями ведомственных реестров и осуществляют контроль
за действиями подведомственных учреждений по учету государственных
закупок в порядке, установленном настоящим Положением, и представляют
необходимые сведения Реестродержателю.
5. Учету и включению в Реестр
подлежат:
- закупки, осуществляемые на
основании государственных контрактов;
- закупки товаров, работ, услуг,
осуществляемые на основании публичных договоров в соответствии со
статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет средств
областного бюджета и внебюджетных фондов в случае, когда не
происходит составление единого документа, подписанного сторонами
(далее - закупки по публичным договорам).
6. Контракт считается включенным в
Реестр после присвоения ему реестрового номера Реестродержателем.
7. Контракты учитываются и включаются
в Реестр в порядке поступления Реестродержателю. О каждом контракте в
Реестре должны содержаться следующие сведения:
- дата заключения;
(абзац введен постановлением
Правительства области от 27.09.2004 № 217)
- реестровый номер и дата включения в
Реестр;
- заказчик (покупатель);
- поставщик (исполнитель);
- способ размещения заказа;
- предмет контракта;
- наименование, вид и код закупаемой
продукции по Общероссийскому классификатору видов экономической
деятельности, продукции и услуг (далее - ОКДП);
- цена за единицу продукции;
- полная цена контракта;
- срок действия контракта;
- источник финансирования с указанием
кода раздела и подраздела функциональной классификации, кода целевой
статьи, кода экономической статьи областного бюджета Нижегородской
области;
- сведения о ходе исполнения
сторонами обязательств по контракту (далее - сведения об исполнении
контракта).
8. Реестровый номер контракта состоит
из девяти знаков
K. NN. GG. XXXX, из которых:
К - признак размещения (1 - на
конкурсной основе, 2 - закупка без конкурса, 3 - у единственного
источника);
N№ - номер заказчика по данному
контракту, который устанавливается Реестродержателем;
GG - последние две цифры года, в
котором контракт был включен в Реестр;
ХХХХ - номер контракта, который
присваивается Реестродержателем в данном году.
9. Закупки по публичным договорам
учитываются в Реестре по упрощенному порядку в специальном разделе
Реестра, в котором должны содержаться следующие сведения:
- номер закупки;
- дата осуществления закупки;
- заказчик (покупатель);
- поставщик (исполнитель);
- наименование, вид и код закупаемой
продукции по ОКДП;
- цена за единицу товара;
- полная цена закупки;
- источник финансирования с указанием
кода экономической статьи областного бюджета.
10. Содержащиеся в реестре сведения
используются для: анализа и координации деятельности получателей
средств областного бюджета по размещению заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Нижегородской области; мониторинга цен на товары, работы, услуги,
поставляемые для государственных нужд Нижегородской области;
планирования хозяйственно -
финансовой деятельности, подготовки проекта бюджета Нижегородской
области, а также осуществления учетных и контрольных функций;
обеспечения органов государственной
власти необходимой информацией;
решения иных вопросов по
формированию, размещению и исполнению областного заказа.
11. Заказчики при заключении
контрактов должны предусматривать:
на последнем листе текста контракта
после подписей сторон место для записи сведений о включении контракта
(договора) в Реестр по форме согласно приложению 1 к настоящему
Положению;
на каждом листе текста контракта и
обязательных к нему приложений место для реестрового номера и подписи
лица, осуществившего учет.
12. Ведение Реестра и использование
содержащихся в нем сведений обеспечивается с помощью информационно -
вычислительных средств на базе ЭВМ.
-
II. ПОРЯДОК УЧЕТА
КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ) И ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
-
13. Не позднее пяти
рабочих дней после подписания сторонами контракта заказчик
представляет Реестродержателю:
информационное письмо к контракту по
форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
контракт со всеми приложениями к
нему;
копию контракта со всеми приложениями
к нему;
справку о поставщике (исполнителе) по
форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
14. В случае неполного представления
указанных в пункте 13 настоящего Положения документов, несоответствия
их установленным формам, а также при обнаружении в них неполных или
недостоверных сведений Реестродержатель имеет право вернуть
представленные документы лицу, их представившему, для устранения
выявленных замечаний и приостановить финансирование по данному
контракту.
15. Реестродержатель после принятия
указанных в пункте 13 настоящего Положения документов вносит в Реестр
сведения о контракте, присваивает ему реестровый номер и осуществляет
запись в контракте о включении его в Реестр.
В контракте указываются:
лицо, осуществившее учет контракта и
включение его в Реестр;
реестровый номер контракта;
дата включения контракта в Реестр.
Запись о включении контракта в Реестр
заверяется печатью Реестродержателя или специально предназначенным
для этого штампом и подписью должностного лица.
На каждом листе текста контракта и
обязательных к нему приложений указывается реестровый номер и
заверяется подписью лица, осуществившего учет контракта.
16. Контракт после включения в Реестр
выдается представителю заказчика под роспись в журнале учета
государственных контрактов Нижегородской области.
17. Заказчик ведет учет контрактов,
включенных в Реестр государственных контрактов Нижегородской области,
в ведомственном Реестре.
18. В случае внесения изменений
(дополнений) в условия контракта заказчиком не позднее пяти рабочих
дней после подписания сторонами соответствующих документов о внесении
изменений (дополнений) в условия контракта представляет
Реестродержателю:
сопроводительное письмо в
произвольной форме;
дополнительное соглашение, протокол
или иной документ о внесении изменений (дополнений) в условия
контракта со всеми приложениями к нему;
копию дополнительного соглашения,
протокола или иного соответствующего документа о внесении изменений
(дополнений) со всеми приложениями к нему.
В сопроводительном письме кратко
излагаются причины, обусловившие необходимость внесения изменений
(дополнений) в условия контракта.
19. Реестродержатель после принятия
указанных в пункте 18 настоящего Положения документов вносит
соответствующие сведения в Реестр, осуществляет запись в контракте о
внесении в него изменений (дополнений) после записи о включении
контракта в Реестр.
На каждом листе текста вносимых в
условия контракта изменений (дополнений) указывается реестровый
номер. Запись заверяется подписью лица, осуществившего учет этих
изменений (дополнений).
При внесении изменений (дополнений) в
условия контракта его реестровый номер не изменяется.
20. В установленные сроки получатели
средств областного бюджета представляют Реестродержателю сведения об
исполнении контрактов.
21. При прекращении обязательств по
контракту между сторонами посредством его исполнения, расторжения или
по иным основаниям, предусмотренным законом или контрактом, заказчик
в пятидневный срок представляет Реестродержателю свидетельствующие об
этом документы, на основании которых последний вносит соответствующие
сведения в Реестр.
-
III. ПОРЯДОК УЧЕТА
ЗАКУПОК ПО ПУБЛИЧНЫМ ДОГОВОРАМ
-
22. Учет закупок по
публичным договорам ведется каждым получателем средств областного
бюджета самостоятельно в разделе Реестра закупок по публичным
договорам по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. При
наличии технических возможностей учет закупок по публичным договорам
может вестись получателями средств областного бюджета с помощью
информационно - вычислительных средств.
23. До 10-го числа каждого месяца
заказчики представляют Реестродержателю сведения о закупках по
публичным договорам за предыдущий месяц в виде выписки из журнала
учета закупок по публичным договорам или с помощью информационно -
вычислительных средств.
-
IV. ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ
-
24. Сведения,
содержащиеся в Реестре, могут представляться по мотивированным
запросам органам государственной власти Нижегородской области, а
также иным уполномоченным и контролирующим государственным органам.
25. Каждый случай представления
сведений, содержащихся в Реестре, регистрируется в Журнале учета,
который ведется по форме согласно приложению 5 к настоящему
Положению.
-
Приложение 1
к Положению о Реестре
-
- ЗАПИСЬ СВЕДЕНИЙ
О ВКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА)-
В РЕЕСТР
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ-
НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ-
- Учет контракта
(договора) и включение его в Реестр-
государственных контрактов
Нижегородской области осуществил-
- ____________________________________________________________________
-
(Ф.И.О. лица,
осуществившего учет)-
- (подпись)
__________________ Дата_______________-
- Реестровый номер
контракта (договора) _____________________-
- Дата включения в
Реестр государственных контрактов-
Нижегородской области
_____________________________________________-
(подпись,
фамилия, инициалы должностного лица)-
- Место
-
для гербовой печати или
штампа-
Приложение 2
к Положению о Реестре
-
- В________________________________________________
-
(наименование
Реестродержателя)-
- ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПИСЬМО К КОНТРАКТУ-
- заключенному
между_____________________________________________-
(наименование
заказчика по контракту)-
и
_____________________________________________________________-
(наименование
поставщика (исполнителя))-
- 1. Контракт заключен
по результатам ___________________________-
- 2. Дата заключения
контракта___________________________________-
- 3. Предмет
контракта___________________________________________-
- 4. Цена контракта
_____________________________________________-
- 5. Источник
финансирования контракта:-
- 5.1. Код раздела и
подраздела функциональной классификации <*>-
_______________________________________________________________-
- 5.2. Код целевой
статьи <*> __________________________-
- 5.3. Код
экономической статьи <*> _____________________-
- __________________________
__________________________________-
(подпись)
(должность заверяющего)-
- Место для печати
-
- -------------------------------
-
<*> Заполняется
на основании бюджетной росписи на-
соответствующий бюджетный год.-
Приложение 3
к Положению о Реестре
-
- СПРАВКА
-
О
ПОСТАВЩИКЕ (ИСПОЛНИТЕЛЕ)-
- 1.
Наименование_____________________________________________-
- 2. ИНН
____________________________________________________-
- 3. Местонахождение
__________________________________________-
- 4. Телефон / факс
___________________________________________-
- 5. Сведения о
государственной регистрации:-
- 5.1. Наименование
регистрирующего органа-
_______________________________________________________-
- 5.2. Регистрационный
номер ___________-
- 5.3 Дата регистрации
_________________-
- 6. Собственность:
-
- 6.1. Российская
__________%, в том числе:-
- 6.1.1.
Государственная ______%.-
- 6.1.2 Муниципальная
_____%.-
- 6.1.3. Общественных
организаций ______%.-
- 6.1.4. Частная ____%.
-
- 6.2. Иностранная
______%.-
- 7. Основной вид
деятельности___________________________________-
- 8. Численность
работников _______,-
- 9. Руководитель
предприятия ___________________________________-
(фамилия,
имя, отчество)-
- __________________________
_________________________-
(должность заверяющего)
(подпись)-
- Место для печати
-
Приложение 4
к Положению о Реестре
-
РЕЕСТР ЗАКУПОК ПО
ПУБЛИЧНЫМ ДОГОВОРАМ
___________________________________________________________
(Наименование и номер получателя
средств областного бюджета)
Номер
закупки |
Дата
закупки |
Заказчик
(покупатель) |
Поставщик
(исполнитель):
наименование,
адрес, телефон |
Предмет
закупки |
Цена за
единицу
товара
|
Кол-во
|
Полная
цена
закупки |
Код
экономи-
ческой
статьи
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 5
к Положению о Реестре
-
ЖУРНАЛ УЧЕТА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Вх. №
и дата
обращения |
Обратившееся
лицо
|
Исх. №
и дата
направления
сведений
|
Перечень
представленных
сведений
(причина отказа),
подпись
ответственного лица |
Примечания
|
|
|
|
|
|
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 10.06.2002 № 126
-
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСЗАКУПКАМИ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
-
Цель программы -
дальнейшее развитие системы управления госзакупками (далее -
госзакупки), повышение эффективности управления расходами бюджетных
средств, выделенных на содержание бюджетных учреждений, путем
совершенствования системы формирования, размещения и исполнения
областного и муниципальных заказов, в том числе за счет упорядочения
и координации этой работы, качественной организации конкурсных
торгов, расширения конкурентной среды.
Для достижения этой цели программа
предусматривает решение следующих задач:
- последовательно создавать и
совершенствовать единую модель отношений заинтересованных сторон в
системе госзакупок на областном и муниципальном уровнях;
- создание целостной системы
областных государственных закупок как составной части бюджетного
процесса на всех его стадиях (от планирования до контроля за
расходованием бюджетных средств) и уровнях его участников от
бюджетополучателей до органов исполнительной власти, отвечающих за
бюджет;
- создание такой информационной
системы госзакупок, которая должна опираться на единый программный
продукт, охватывая все уровни процесса госзакупок (областной и
муниципальный, заказчики - бюджетные учреждения);
- реализация единой государственной
политики формирования, размещения и контроля за исполнением заказов
на закупку и поставку продукции для государственных нужд;
- разработка пакета нормативных и
методических материалов в сфере госзакупок;
- достижение 100%-ного уровня
бюджетных расходов области на приобретение товаров, работ и услуг
через систему государственного и муниципального заказов;
- повышение прозрачности процесса
госзакупок и уменьшение возможностей для злоупотреблений при
расходовании бюджетных средств;
- совершенствование конкурсных торгов
и снижение затрат на проведение госзакупок, постепенный переход к
электронным торгам;
- обеспечение максимальной
эффективности и экономичности закупок для областных государственных и
муниципальных нужд на основе оптимального размещения областного и
муниципальных заказов;
- содействие развитию конкуренции
путем обеспечения справедливого и равного доступа поставщиков к
закупкам продукции для областных и муниципальных нужд.
-
2. ПРИОРИТЕТЫ В
РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК
-
1. Придание процессу
закупок товаров (работ и услуг) для областных и муниципальных нужд
характера единой, целостной и эффективной системы, усиление
организационного начала и координирующего воздействия на всех его
этапах и уровнях.
2. Повышение эффективности и качества
конкурсных торгов, экономически обоснованная оптимизация размещения
областного и муниципальных заказов.
3. Улучшение информационно -
технического и нормативно - методического обеспечения участников
процесса госзакупок.
4. Создание в области постоянно
действующей системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов в сфере госзакупок и конкурсных торгов.
-
3. ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Содержание
мероприятий и работ
|
Сроки
исполнения |
Исполнители
|
|
|
Ответственный
|
Соисполнители
|
1. В области организационно
-
управленческих задач
|
|
|
|
1.1. Привести
процесс
планирования, размещения и учета
госзакупок в
соответствие с
требованиями Бюджетного кодекса
РФ и
Закона Нижегородской
области от 08.10.2001 № 207-З
"О
бюджетной системе и бюджетном
процессе в
Нижегородской
области", для чего:
|
|
|
|
- разработать и
утвердить
Правительством области основные
принципы
взаимодействия
участников процесса госзакупок
на всех
его стадиях: от
планирования расходов бюджета до
учета
и контроля
|
II кв.
2002 г.
|
Минфин
|
|
- осуществить
совмещение
процесса госзакупок с системой
казначейского
исполнения
бюджета
|
с 2002 г.
поэтапно
|
Минфин
|
Минобразование,
минтруд,
минздрав,
спорткомитет,
минкультуры
и
др. органы
исполнительной
власти
|
- регламентировать
содержание
сети бюджетных учреждений
|
IV кв.
2002 г.
|
Минфин,
минобразования,
минтруд,
минздрав,
минкультуры,
спорткомитет
|
|
- осуществить экспертизу
и
уточнение методики расчета
лимитов
потребления
энергоресурсов для областных
бюджетных
учреждений и
муниципальных образований
|
II кв.
ежегодно
|
Минпром
|
|
- в процессе
составления
бюджета обеспечить планирование
расходов
на госзакупки в
соответствии с установленными
заданиями
на предоставление
государственных услуг,
планами
развития государственного
сектора
экономики и
приоритетности в решении
областных
целевых программ
|
II кв.
ежегодно
|
Минфин
|
Минэкономики
|
- ввести в действие
систему
единого учета закупок и
государственных
контрактов для
всех участников процесса
госзакупок
на основе реестров
|
III кв.
2002 г.
|
Минфин,
областные
госзаказчики,
бюджетные
учреждения
|
|
1.2. Разработать и
внедрить
единую методику контроля за
деятельностью
областных
государственных заказчиков по
эффективному
расходованию
бюджетных средств, направляемых
на
госзакупки
|
IV кв.
2002 г.
|
Минфин
|
|
1.3. Разработать
механизм
осуществления централизованных
закупок по
однотипным видам
продукции (продовольствие,
лекарства
и товары медицинского
назначения, мягкий
инвентарь,
чистящие и моющие средства,
мебель) и
социально значимым
товарам и услугам, финансируемым
из
разных источников: твердое и
жидкое топливо, материалы
и
оборудование для жилищно -
коммунального
хозяйства, услуги
электро -, газо-, водо-
и
теплоснабжения
|
III -
IV кв.
2002
г.
|
Минфин
|
Минэкономики,
минпром,
минстрой
|
1.4. Оптимизировать
порядок
финансирования государственных
и
муниципальных закупок,
осуществляемых централизованно,
за
счет добровольной передачи
части распорядительных
функций
от получателей бюджетных средств
к установленным
Правительством
области исполнительным органам
или
иным организациям,
уполномоченным в
качестве
ответственных за организацию и
оплату этих
закупок
|
II кв. -
III кв.
2002
г.
|
Минфин
|
Минобразование,
минтруд,
минздрав во
взаимодействии
с
администрациями
городов и
районов
области
|
1.5. В проекте
областного
бюджета на очередной финансовый
год
предусматривать предложения
Правительства области
об
установлении квот или
преференций для
предприятий и
организаций, участвующих в
организации
областного заказа
|
I - II кв.
ежегодно
|
Минфин
|
Минэкономики,
минпром
|
2. В области
совершенствования
конкурсных процедур
|
|
|
|
2.1. Оптимизировать порядок
и
способы размещения областного
заказа в целях
получения
наибольшей эффективности и
экономии
бюджетных средств при
обеспечении требуемого
качества
закупаемой продукции (товаров,
работ и услуг)
|
Постоянно
|
Минфин,
минэкономики,
областные
госзаказчики
|
|
2.2 Установить
персональную
ответственность областных
государственных
заказчиков и
руководителей государственных
организаций,
выполняющих функции
организаторов
торгов
(конкурсов), за качественное и
квалифицированное
проведение
конкурсных мероприятий в
соответствии
с нормами
действующего законодательства
|
IV кв.
2002 г.
|
Минфин,
минэкономики
|
|
2.3 Учитывать фактор
сезонности
при планировании сроков
размещения
областного госзаказа
и необходимых для
этого
финансовых ресурсов
|
Постоянно
|
Минфин
|
Областные
государственные
заказчики
|
2.4. Создать
межведомственную
конкурсную комиссию
при
Правительстве области для
осуществления
конкурсного
размещения плана областного
заказа по
однотипным видам
продукции
|
II кв.
2002 г.
|
Минфин
|
|
2.5. Обеспечивать все
конкурсные
мероприятия по размещению
областного
заказа информацией о
расчетно - прогнозном уровне
цен
на закупаемые виды продукции
в предполагаемых
периодах
поставки
|
Постоянно
|
Минэкономики
|
|
2.6 Осуществлять в
рамках
действующего законодательства
отработку новых
перспективных
процедур размещения областного
заказа
(с использованием
интернет - технологий,
биржевых
площадок и т.п.)
|
Постоянно
|
Минфин,
минэкономики
|
Областные
государственные
заказчики
|
2.7 Разработать
механизм
планирования бюджетных расходов
на осуществление
расчетов по
заключенным государственным
контрактам
и установления
жесткого соответствия сроков
этих
расчетов со сроками
подтверждения лимитов
бюджетных
обязательств в соответствии с
утвержденной
сводной бюджетной
росписью
|
II кв.
2002 г.
|
Минфин
|
Областные
государственные
заказчики
|
3. В области информационно
-
технического обеспечения
системы государственных
закупок
|
|
|
|
3.1. В целях
информационной
поддержки работы по привлечению
максимального
числа участников
к конкурсным
мероприятиям
сформировать и осуществлять
постоянный
мониторинг
электронной базы данных
о
потенциальных поставщиках и
продукции для
областных
государственных нужд
|
IV кв.
2002 г.
|
Минфин
|
Минпром
|
3.2. Разработать и внедрить
на
уровне всех участников процесса
госзакупок
компьютерную
программу совмещения процесса
госзакупок
с системой
казначейского исполнения
бюджета
|
2002 г.
поэтапно
|
Минфин
|
Областные
государственные
заказчики, во
взаимодействии
с
администрациями
городов и
районов
области
|
3.3.
Разработать
автоматизированную систему
единого
учета закупок и
государственных контрактов на
основе
реестров, провести
инструктаж и обучение
лиц,
функционально исполняющих эти
обязанности
|
II - III
кв.
2002
г.
|
Минфин
|
Областные
государственные
заказчики,
бюджетные
учреждения
|
3.4. Создать службу справочно
-
консультационной поддержки и
помощи
государственным
заказчикам, организаторам торгов
и
поставщикам по
организационно - правовым
и
методологическим вопросам
процесса госзакупок
|
I кв.
2003 г.
|
Минфин
|
Минэкономики
|
4. В области нормативного
и
методического обеспечения
системы госзакупок
|
|
|
|
4.1 Нормативные акты
длительного
действия (более одного года)
|
|
|
|
4.1.1. Разработать
проект
постановления Правительства
области о
присвоении почетного
звания "Поставщик продукции
для
нужд Нижегородской области"
|
III кв.
2002 г.
|
Минэкономики
|
Минфин
|
4.1.2. Разработать
утверждаемые
распоряжениями министерства
финансов
Нижегородской области
инструкции:
- о
порядке формирования плана
областного
государственного
заказа и утверждении состава
рабочей
группы для разработки
плана размещения
областного
заказа на очередной финансовый
год;
- о порядке финансирования
расходов
бюджета на закупку
продукции по областному заказу и
перечня
необходимых для этого
документов;
-
о порядке проведения
проверок
областных
государственных заказчиков,
бюджетных
учреждений и
госпредприятий по соблюдению ими
действующих
нормативно -
правовых актов, регулирующих
процесс
госзакупок;
- об оценке результативности
и
эффективности расходования
бюджетных средств на
госзакупки
на уровне бюджетного учреждения,
областного
государственного
заказчика и министерства
финансов
|
II - IV
кв.
2002
г.
|
Министерство
финансов
|
|
4.2. Ежегодные нормативные
акты
|
|
|
|
4.2.1. Разработать
проекты
распоряжений Правительства
области:
- об утверждении сводного
плана
областного заказа на
очередной финансовый
год
(включая план размещения);
- об
организации
централизованной закупки
социально
значимых видов
продукции (топливо, материалы
и
оборудование для жилищно -
коммунального хозяйства)
и
порядке их финансирования;
- о порядке
представления
заявок на размещение заказов по
однотипным
видам продукции и
регламенте
работы
межведомственной конкурсной
комиссии при
Правительстве
Нижегородской области
|
IV кв.
ежегодно
|
Министерство
финансов
|
|
4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-
Реализация программы
позволит существенно повысить социально - экономическую значимость
процесса госзакупок на областном и муниципальном уровнях и
эффективность управления расходами бюджетов области, городов и
районов. Она также будет способствовать:
- достижению максимальной
экономичности закупок для областных и муниципальных нужд;
- стабилизации в снабжении бюджетных
учреждений необходимой и качественной продукцией;
- снижению затрат на проведение
конкурсных процедур, росту их качественного уровня;
- повышению ответственности
должностных лиц за соблюдение норм действующего законодательства и
эффективное использование бюджетных средств в процессе госзакупок;
- предотвращению злоупотреблений и
коррупции в сфере госзакупок;
- формированию здоровой конкурентной
среды среди товаропроизводителей и поставщиков продукции для
областных и муниципальных нужд.
В целом реализация программы позволит
выявить и сократить неэффективные бюджетные расходы в пределах 20 -
25% средств соответствующих статей бюджета.
-
| 
