РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 06.11.2002 № 570-Р
(ред. от 28.02.2003)
"О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО
РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"
(Вместе с "УСЛОВИЯМИ КОНКУРСА
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТЕКОЛЬНЫХ
ПЕСКОВ СУХОБЕЗВОДНЕНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа также
не опубликован.
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации администрации Губернатора Нижегородской области. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 ноября 2002 г. № 570-р
О ПРОВЕДЕНИИ
КОНКУРСА НА ПРАВО РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
-
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ
Правительства области
от 28.02.2003 № 114-р)
-
В соответствии со
статьями 10.1 и 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах"
(в редакции от 3 марта 1995 года, с изменениями от 10 февраля 1999
года, 2 января 2000 года, 14 мая 2001 года, 8 августа 2001 года, 29
мая 2002 года), "Положением о порядке лицензирования пользования
недрами", утвержденным Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1:
1. Выставить на конкурс право
пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых
Сухобезводненского месторождения стекольных песков, расположенного на
территории Краснобаковского района. Конкурс провести по истечении 3
месяцев со дня его объявления в г. Нижнем Новгород.
2. Утвердить прилагаемый состав
конкурсной комиссии и прилагаемые условия конкурса.
3. Поручить организацию и проведение
конкурса комитету охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области во взаимодействии с Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области.
4. Первому заместителю Губернатора -
члену Правительства Нижегородской области Сентюрину Ю.П. совместно с
и.о. начальника Главного управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Нижегородской области М.М. Суетновым
по материалам конкурса в течение 30 дней принять решение об
утверждении его результатов и определении победителя конкурса.
5. Пресс - службе Губернатора
Нижегородской области обеспечить опубликование информации об условиях
и результатах проведения конкурса в печатных средствах массовой
информации не позднее 30 дней со дня утверждения его итогов.
6. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения оставляю за собой.
-
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
-
Утвержден
распоряжением
Правительства области
от 06.11.2002 № 570-р
-
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ КОНКУРСА НА ПРАВО
РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
-
Сопредседатели
комиссии:
-
1. Заместитель
начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Нижегородской области (ГУПР по Нижегородской
области) по геологическому направлению
2. Руководитель комитета охраны
природы и управления природопользованием Нижегородской области.
-
Члены комиссии:
-
1. Представитель
Нижегородского управления Госгортехнадзора России
2. Представитель министерства
экономики и развития предпринимательства Нижегородской области
3. Представитель министерства
финансов Нижегородской области
4. Представитель департамента
государственно - правового обеспечения деятельности Губернатора и
Правительства Нижегородской области
5. Представитель районной (городской)
администрации
6. Представитель ГУПР по
Нижегородской области
7. Представитель комитета охраны
природы и управления природопользованием Нижегородской области.
-
Секретарь комиссии:
-
Представитель ГУПР
по Нижегородской области.
-
Персональный состав
членов комиссии определяется:
-
- в части
сопредседателей комиссии - назначениями на вышеуказанные должности в
соответствии с установленным порядком;
- в части членов и секретаря комиссии
- распоряжениями руководителей соответствующих организаций.
-
Утверждены
распоряжением
Правительства области
от 06.11.2002 № 570-р
-
УСЛОВИЯ КОНКУРСА
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ
РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ СТЕКОЛЬНЫХ ПЕСКОВ
СУХОБЕЗВОДНЕНСКОГО
МЕСТОРОЖДЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
Правительство
Нижегородской области и Главное управление природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области объявляют
конкурс на право пользования недрами в целях разведки и добычи
стекольных песков Сухобезводненского месторождения, расположенного на
территории Нижегородской области.
-
1. Общие положения
-
1.1. Целью
проводимого конкурса является определение пользователя недр,
обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для
разведки и добычи стекольных песков Сухобезводненского месторождения
и представившим лучшие технико - экономические предложения (ТЭП) по
его освоению в соответствии с условиями, определяемыми настоящим
конкурсом.
1.2. Победителю конкурса будет
предоставлено право пользования участками недр и выдана лицензия для
разведки и добычи стекольных песков Сухобезводненского месторождения
сроком на 25 лет с уточнением этого срока после составления
технического проекта освоения месторождения.
-
2. Участники конкурса
-
2.1. Участниками
конкурса могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том
числе участники простого товарищества, иностранные граждане,
юридические лица.
-
3. Общие сведения об
участках недр
-
3.1. Участок недр,
включающий Сухобезводненское месторождение стекольных песков,
расположен в Краснобаковском районе Нижегородской области, в 3 км
восточнее железнодорожной станции Сухобезводненское.
3.2. Участок недр имеет статус
горного отвода и в плане ограничен угловыми точками со следующими
географическими координатами:
Угловые
точки
участка
недр
|
Северная широта
|
Восточная долгота
|
|
Градусы |
Минуты |
Секунды |
Градусы |
Минуты |
Секунды |
1
|
57
|
03
|
11
|
44
|
56
|
27
|
2
|
57
|
03
|
08
|
44
|
57
|
14
|
3
|
57
|
02
|
33
|
44
|
57
|
03
|
4
|
57
|
02
|
07
|
44
|
56
|
30
|
5
|
57
|
02
|
17
|
44
|
56
|
02
|
6
|
57
|
02
|
34
|
44
|
56
|
21
|
7
|
57
|
02
|
56
|
44
|
56
|
15
|
В плане участок
представляет вытянутый в северо - северо - восточном направлении
многоугольник размерами 1 900 х 850 м, площадью 1,62 кв. км.
Нижняя граница участка предварительно
ограничивается глубиной 40 метров от дневной поверхности.
Границы горного отвода будут уточнены
в установленном порядке после утверждения технического проекта
разработки месторождения и получения необходимых согласований и
экспертиз.
3.3. Для освоения Сухобезводненского
месторождения администрацией Краснобаковского района и Ветлужско -
Унженским лесхозом дано предварительное согласие на отвод земельных
участков.
Отвод земельных участков в
окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр
осуществляются в порядке, предусмотренном земельным
законодательством, после утверждения технического проекта разработки
месторождения и получения необходимых согласований и экспертиз.
-
4. Геологическая
характеристика участка недр
-
4.1.
Сухобезводненское месторождение стекольных песков выявлено в
результате геологоразведочных поисковых работ, профинансированных за
счет целевых средств бюджета Нижегородской области.
4.2. На площади Сухобезводненского
месторождения проведены электроразведочные работы методом ВЭЗ
масштаба 1 : 25 000, пройдено 13 колонковых скважин общим объемом
306,5 пог. м.
По результатам работ оконтурена
залежь легкообогатимых кварцевых песков, запасы которых апробированы
на НТС КПР по Нижегородской области (протокол № 60 от 21 июня 2000
г.) по категории С в количестве 24,9 млн тонн и прогнозные ресурсы по
категории Р 8 млн тонн. На государственном балансе запасы песков не
числятся. Мощность полезной толщи изменяется от 6,7 до 27,7 м, в
среднем составляя 19,1 м. Полезная толща песков частично обводнена.
По сложности геологического строения месторождение отнесено ко II
группе по классификации ГКЗ.
По химическому составу пески в
естественном виде отнесены к марке ПБ-150-1. В результате обогащения
(вывода из процесса крупных классов + 0,63 мм, отмывки и удаления
тонких классов - 0,10 мм и магнитной сепарации) были получены пески,
соответствующие марке ВС-050-1. Пески Сухобезводненского
месторождения после отмывки глинистых частиц пригодны в формовочном
производстве.
Породы вскрыши представлены
некондиционными песками, реже суглинками, мощностью от 1,2 до 10,5 м
(средняя 5,7 м).
По горно - геологическим условиям
отработка песков возможна открытым способом с применением земснаряда.
-
5. Основные условия
пользования участками недр
-
5.1. Деятельность,
связанная с недропользованием, должна осуществляться в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области,
действующими стандартами, нормами и правилами по охране недр и
окружающей природной среды, безопасному ведению горных работ.
5.2. По объемам, основным видам работ
и срокам их проведения победитель конкурса обязуется обеспечить:
подготовку и согласование в
установленном порядке проекта геологоразведочных работ на
Сухобезводненском месторождении в течение 6 месяцев со дня
регистрации лицензии, <*> при этом проект должен получить
положительные заключения государственной экологической экспертизы;
начало разведки месторождения не
позднее 9 месяцев со дня регистрации лицензии;
завершение разведки месторождения в
течение 24 месяцев со дня регистрации лицензии;
представление подготовленного в
установленном порядке геологического отчета с подсчетом запасов
полезных ископаемых на государственную геологическую экспертизу в
течение 27 месяцев со дня регистрации лицензии;
подготовку и согласование в
установленном порядке технического проекта промышленного освоения
месторождения в течение 36 месяцев со дня регистрации лицензии, при
этом проект должен получить положительные заключения государственной
экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности
разработки месторождений;
начало строительства горнодобывающего
предприятия не позднее 39 месяцев со дня регистрации лицензии;
завершение строительства
горнодобывающего предприятия не позднее 48 месяцев со дня регистрации
лицензии;
ввод в эксплуатацию горнорудного
предприятия с производительностью по добыче не менее 100 тыс. тонн
минерального сырья в год (первая очередь) - не позднее июля 2007
года;
выход предприятия на проектную
мощность - 250 : 500 тыс. тонн добычи минерального сырья
(производительность по кварцевым концентратам - 200 : 400 тыс. тонн)
- не позднее 2008 года;
объем добычи минерального сырья
определяется потребностью рынка, степенью подтверждения запасов по
результатам геологоразведочных работ, технологическими возможностями
предприятия и ограничивается максимальным объемом годового погашения
промышленных запасов в 800 тыс. т;
ежегодное согласование с органами,
выдавшими лицензию, объема добычи минерального сырья при отклонении
от проектной мощности горнодобывающего предприятия более чем на 25%;
ликвидацию или консервацию горных
выработок, объектов обустройства и инфраструктуры и приведение их в
состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения,
охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, а при
консервации - также сохранность месторождения, горных выработок на
время консервации, рекультивацию нарушенных земель на основании
специальных проектов, составление и согласование которых должно
осуществляться в установленном порядке.
5.3. По рациональному использованию
запасов полезных ископаемых и охране недр победитель конкурса
обязуется обеспечить:
проведение опережающего
геологического изучения недр, обеспечивающего рациональное ведение
горно - эксплуатационных работ и наиболее полное извлечение полезных
ископаемых;
финансирование и организацию научно -
исследовательских работ по технологическим исследованиям минерального
сырья в целях обеспечения эффективного производства
высококачественных кварцевых концентратов;
недопущение сверхнормативных потерь
полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков
месторождения, которые могут привести к увеличению общих потерь
полезного ископаемого в недрах;
ведение геологической, маркшейдерской
и иной документации в процессе геологического изучения участка недр и
добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный технологический
цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное
определение и нанесение на планы горных работ опасных зон.
5.4. По промышленной безопасности и
охране труда победитель конкурса обязуется обеспечить:
при проведении геологоразведочных
работ, строительстве горнодобывающего предприятия по добыче и
переработке минерального сырья, эксплуатации месторождения
безопасность жизни и здоровья производственного персонала и
населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
своевременное проектирование опасных
производственных объектов, их декларирование, страхование и
экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;
эффективное функционирование системы
производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на
предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил,
технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с
пользованием недрами;
разработку и утверждение инструкций
по промышленной безопасности для персонала опасного производственного
объекта по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а
также должностных инструкций для специалистов;
организацию обучения и повышения
квалификации руководителей и работников опасных производственных
объектов;
снабжение лиц, занятых на опасных
производственных объектах предприятия, специальной одеждой,
средствами индивидуальной и коллективной защиты;
финансирование и организацию научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ, направленных на
обеспечение безопасности работ, связанных со строительством и
эксплуатацией опасных производственных объектов и переработкой
минерального сырья;
своевременное проведение технического
освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;
систематический контроль с
использованием технических средств за содержанием вредных газов и
пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению
безопасного состояния горных выработок.
5.5. По охране окружающей природной
среды победитель конкурса обязуется обеспечить:
через 24 месяца со дня регистрации
лицензии предоставление в Главное управление природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области программы
мониторинга природной среды, в том числе недр, в зоне воздействия
горнодобывающего производства и в последующем ее реализацию;
в течение 36 месяцев со дня
регистрации лицензии проведение анализа состояния окружающей
природной среды в зоне действия горнодобывающего производства по
программе, согласованной с Главным управлением природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области, в целях
определения ее физических параметров до начала промышленного освоения
месторождения;
строительство локальных очистных
сооружений для производственных стоков, защитных сооружений,
препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на
производстве в окружающую природную среду, централизованный сбор и
безопасную утилизацию вредных отходов производства;
размещение отвалов и отходов
горнодобывающего и перерабатывающего производства с наименьшим
вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществление
систематического контроля за их состоянием;
принятие необходимых мер для
сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью
горнообогатительного предприятия.
5.6. По участию в социально -
экономическом развитии региона победитель конкурса обязуется
обеспечить:
- привлечение к участию в работах по
освоению месторождения предприятий Нижегородской области;
- организацию рабочих мест для
населения, проживающего в районе проведения работ;
- организацию профессиональной
подготовки (обучения) привлекаемого персонала;
- участие в социально - экономических
программах развития территории или регистрацию предприятия по добыче
и обогащению стекольных песков в Краснобаковском районе Нижегородской
области.
5.7. На стадии разведки месторождения
допускается его опытно - промышленная эксплуатация в соответствии с
утвержденным в установленном порядке проектом.
5.8. При пользовании недрами
уплачиваются платежи, сборы и налоги, установленные законодательством
Российской Федерации.
5.8.1. Ставка налога на добычу
полезных ископаемых определена в размере 6% от стоимости полезных
ископаемых (Федеральный закон от 08.08.2001 № 126-ФЗ).
5.8.2. Победитель конкурса обязан
уплатить разовый платеж за пользование недрами в порядке и сроки,
установленные в пунктах 6.2 условий конкурса, а также произвести
оплату за пользование геологической информацией по Сухобезводненскому
месторождению в порядке и сроки, установленные в пункте 6.5.
5.9. Право пользования недрами
прекращается, а также может быть досрочно прекращено, приостановлено
или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях,
предусмотренных ст. 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
5.10. Указанные основные условия
пользования участками недр подлежат включению в лицензию. Включению в
лицензию подлежат также предложения по освоению участка недр
победителя конкурса, улучшающие условия освоения данного участка.
-
6. Платежи и сборы
-
6.1. Размер сбора за
участие в конкурсе составляет 71 200 рублей и перечисляется
заявителем:
в размере 51 200 рублей в Главное
управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области:
на л/с 06050571670, ИНН 5257057375,
КПП 525701001, в ОФК по Канавинскому району, ИНН 5257016280 на сч.
40503810142071000054 в Волго - Вятском банке Сбербанка РФ г.
Н.Новгород, БИК 042202603, сч. 30101810900000000603.
в размере 20 000 рублей на расчетный
счет Министерства природных ресурсов Российской Федерации: 123995, г.
Москва, ул. Б.Грузинская, 4/6, ИНН 7710256289, УФК МФ РФ по г. Москве
Министерство природных ресурсов РФ Л/с 06405050145 Отделение 1
Московского ГТУ Банка России г. Москва БИК 044583001, Р/С
40503810600001009079.
6.2. Стартовый размер разового
платежа за пользование недрами (разовый платеж за получение права
пользования недрами) устанавливается в размере 1 500 000 (один
миллион пятьсот тысяч) рублей.
Разовый платеж за пользование
недрами, определяемый по итогам проведения конкурса, уплачивается
победителем конкурса в течение 30 банковских дней с даты
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Разовый платеж за пользование недрами
вносится в федеральный бюджет и бюджет Нижегородской области в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.3. Сбор за выдачу лицензии на
пользование участками недр определяется исходя из стоимости затрат на
подготовку, оформление и регистрацию выдаваемых лицензий и составляет
по Сухобезводненскому месторождению 27 200 рублей.
Сбор за выдачу лицензии перечисляется
в течение 15 дней с момента принятия решения о предоставлении права
пользования недрами в Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Нижегородской области на вышеуказанный
лицевой счет.
6.4. Средства, затраченные на участие
в конкурсе, участникам конкурса не возвращаются.
6.5. Плата за пользование
геологической информацией по Сухобезводненскому месторождению,
полученной в результате государственного геологического изучения
недр, составляет 650 000 (шестьсот пятьдесят тысяч) рублей и
перечисляется победителем конкурса на счета органов федерального
казначейства с последующим распределением между уровнями бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным
законодательством.
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ Правительства
области от 28.02.2003 № 114-р)
-
7. Требования к
заявке на участие в конкурсе
-
7.1. Для участия в
конкурсе необходимо подать в Главное управление природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области заявку на
участие в конкурсе по установленной форме, а также уплатить сбор за
участие в конкурсе.
7.2. Заявка на участие в конкурсе и
прилагаемые к ней документы должны содержать:
данные об организации - заявителе,
включая место его основной деятельности, его хозяйственные
взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии
свидетельства о государственной регистрации, учредительный документ,
свидетельство о постановке на учет в налоговых органах и органах
государственной статистики, банковские реквизиты);
данные о руководителях или владельцах
организации - заявителя и лицах, которые представляют эту организацию
при получении лицензии;
данные о наличии финансовых средств у
организации - заявителя, <**> необходимых для выполнения работ,
связанных с намечаемым пользованием недрами;
данные о технических и
технологических возможностях организации - заявителя, а также других
организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии
у заявителя технологического оборудования, квалифицированных
специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя
лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с
пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков);
информацию о предыдущей деятельности
организации - заявителя, включая список государств, в которых оно
осуществляло свою деятельность в последние 5 лет (справка налоговых
органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о
наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими
участками недр и документы, выданные территориальными органами МПР
России, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
согласие заявителя с объявленными
условиями конкурса по Сухобезводненскому месторождению.
-
8. Требования к
содержанию технико - экономических
предложений, представляемых
участниками конкурса
-
8.1. Технико -
экономические предложения (ТЭП), содержащие технико - экономические
показатели ведения работ на участках недр должны быть включены
следующие данные:
сроки и объемы проведения
геологоразведочных работ;
сроки представления материалов с
подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;
обоснование применения технических
проектов и технологических схем разработки месторождений,
обеспечивающих оптимальный уровень добычи минерального сырья,
экономически обоснованную полноту извлечения из недр запасов полезных
ископаемых;
сроки начала добычи полезных
ископаемых и выхода на проектную мощность;
экономические показатели
инвестиционного проекта освоения месторождений;
намечаемый комплекс мероприятий по
охране недр и рациональному использованию полезных ископаемых;
план мероприятий по консервации и
ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с
пользованием недрами;
мероприятия по охране окружающей
природной среды;
условия страхования опасных
производственных объектов.
Отдельно к ТЭПу прилагается сводный
перечень основных технико - экономических показателей освоения
участков недр.
-
9. Порядок работы и
принятия решений конкурсной комиссией
-
9.1. Конкурс
проводится в г. Нижний Новгород в здании Главного управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области по истечении трех месяцев <***> со дня
объявления о его проведении в средствах массовой информации.
Информация о проведении конкурса
публикуется в общероссийских и издаваемых на территории Нижегородской
области средствах массовой информации.
9.2. Для участия в конкурсе
претендентам необходимо в срок не позднее 45 дней после публикации
извещения о конкурсе подать в Главное управление природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области заявку на
участие в конкурсе.
Заявки, поданные после указанного
срока, к рассмотрению не принимаются.
9.3. Заявка считается принятой и
регистрируется после предоставления копии платежных документов об
уплате сбора за участие в конкурсе на получение права пользования
участками недр.
После этого претенденту
предоставляется пакет предварительной геологической информации,
необходимой для составления технико - экономических предложений по
освоению участков недр.
9.4. Участники конкурса, подавшие
заявку, в срок не позднее 90 календарных дней со дня объявления о
проведении конкурса в средствах массовой информации представляют в
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Нижегородской области в опечатанном виде ТЭП по освоению
участков недр, разработанные на условиях конкурса и пакета
предварительной геологической информации.
Одновременно с ТЭП участники конкурса
представляют запечатанный пакет с предложениями по размеру разового
платежа, который вскрывается на итоговом заседании конкурсной
комиссии.
9.5. Рассмотрение заявок на участие в
конкурсе проводится совместно с рассмотрением ТЭП заявителей после
завершения срока объявленного конкурса.
9.6. Заявка на участие в конкурсе и
прилагаемые к ней документы могут быть признаны не отвечающими
требованиям законодательных документов в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением
установленных требований, в том числе, если ее содержание не
соответствует объявленным условиям конкурса;
2) заявитель умышленно представил о
себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может
представить доказательств того, что обладает или будет обладать
квалифицированными специалистами, необходимыми техническими
средствами для эффективного и безопасного проведения работ, а также
необходимыми финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права
пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены
антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа
заявителю в участии в конкурсе является исчерпывающим.
9.7. В случае отказа в допуске к
участию в конкурсе сбор за участие в нем заявителю не возвращается.
9.8. Конкурсная комиссия формируется
на основе предложений федеральных и областных органов исполнительной
власти и утверждается совместным постановлением Главного управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области и Правительством Нижегородской области.
9.9. Работа конкурсной комиссии
осуществляется под руководством сопредседателей комиссий, один из
которых представляет Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Нижегородской области, другой -
Правительство Нижегородской области, которые ведут заседание
поочередно.
9.10. Изменение состава конкурсной
комиссии допускается только на основании совместного решения Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, но в
любом случае не позднее 3 дней до начала проведения итогового
заседания.
Передача в любой форме (в том числе
нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию
решений, отнесенных к компетенции конкурсной комиссии, другим ее
членам не допускается.
9.11. Заседания конкурсной комиссии
правомочны, если на них присутствуют более половины ее членов от
списочного состава. На каждом заседании ведется протокол, который
подписывается сопредседателями и секретарем.
Решение об итогах проведения конкурса
в соответствии с их условиями принимается открытым голосованием.
Протокол об итогах деятельности
конкурсной комиссии подписывается принимавшими участие в голосовании
членами комиссии. Решение считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
Члены конкурсной комиссии могут
приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного
конкурса.
9.12. Вскрытие конвертов заявителей с
конкурсными предложениями по освоению месторождения производится
членами конкурсной комиссии - представителями Главного управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области и оформляется протоколом с указанием участников
конкурса и количества страниц поступивших материалов.
Дата вскрытия конвертов
устанавливается на следующий рабочий день после истечения даты приема
предложений.
При вскрытии конвертов могут
присутствовать представители участников конкурса.
Вскрытие конвертов с предложениями по
размеру разового платежа проводится непосредственно на итоговом
заседании конкурсной комиссии.
9.13. Члены конкурсной комиссии не
позднее чем за два дня до проведения итогового заседания подают в
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Нижегородской области в письменном виде экспертные
заключения на предложения претендентов.
9.14. Конкурсная комиссия в течение
пяти дней после итогового заседания представляет материалы подведения
итогов конкурса в Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Нижегородской области и Правительство
Нижегородской области для принятия решения.
9.15. Решение конкурсной комиссии,
принятое по результатам проведения конкурса, носит рекомендательный
характер.
9.16. Решение конкурсной комиссии по
подведению итогов конкурса должно быть утверждено Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области и Правительством Нижегородской области в
течение 30 дней с момента проведения конкурса и является основанием
для предоставления права пользования участком недр и выдачи лицензии
победителю конкурса.
9.17. В течение 30 дней после
утверждения решения о результатах проведения конкурса Главное
управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области обеспечивает опубликование информации об итогах
проведения конкурса в общероссийских и издаваемых на территории
Нижегородской области средствах массовой информации.
-
10. Критерии
определения победителя конкурса
-
10.1. Основными
критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право
пользования участками недр являются:
- научно - технический уровень
программ геологического изучения и использования участков недр, в том
числе технические и технологические возможности заявителя,
обеспечивающего ускоренный ввод месторождений в разработку, гарантии
своевременного и полного финансирования работ на период разведки
месторождения и строительства горнодобывающего производства,
источники финансирования;
- полнота извлечения полезных
ископаемых, в том числе применение технологий добычи, обогащения и
транспортировки, обеспечивающих минимальные потери сырья и
комплексность разработки;
- вклад в социально - экономическое
развитие территории, в том числе наличие предложений по социально -
экономическому развитию, определяемых по представленной программе
участия в решении социально - экономических вопросов территории или
гарантии в регистрации предприятия по добыче и обогащению стекольных
песков в Краснобаковском районе Нижегородской области;
- сроки реализации соответствующих
программ, в том числе обоснованность указанных сроков с точки зрения
наличия гарантий полного и своевременного их финансирования,
подтвержденных источников финансирования;
- эффективность мероприятий по охране
недр и окружающей среды, в том числе экологическая безопасность
предлагаемых проектных решений (прогноз изменений состояния природной
среды при производстве добычных работ с учетом проектируемой
технологии, природоохранных и восстановительных мероприятий).
10.2. Победителем признается
претендент, предложения которого отвечают перечисленным в разделе 5
условиям конкурса, предоставивший лучшие предложения по освоению
месторождений в соответствии с критериями, установленными п. 10.1.
10.3. Если представленные двумя или
более претендентами ТЭПы оцениваются по указанным основным критериям
как лучшие и равноценные, то для определения среди них победителя
конкурса применяется дополнительный критерий:
- наибольший размер разового платежа
за пользование недрами, предложенный указанными претендентами.
-
11. Порядок и условия
признания конкурса несостоявшимся
-
11.1. Конкурс может
быть признан несостоявшимся в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в
конкурсе или в случае, если ни одна из поданных заявок не отвечает
условиям конкурса;
на участие в конкурсе подана одна
заявка (в этом случае лицензия на пользование участком недр может
быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с
учетом его технико - экономических предложений по освоению участка
недр и предложений по величине разового платежа за пользование
недрами);
ни одно из конкурсных предложений
участников не отвечает условиям конкурса.
11.2. По решению Главное управление
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области и Правительства Нижегородской области конкурс
может быть признан несостоявшимся, если он был проведен с нарушениями
требований, установленных законодательством, или условий этого
конкурса, утвержденных в установленном порядке.
-
12. Выдача лицензий
на пользование участком недр
-
12.1. Оформление,
государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком
недр победителю конкурса осуществляется Главным управлением природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской
области.
-
13. Адреса, телефоны
для справок
-
13.1. Все материалы,
связанные с участием в конкурсе, направляются в Главное управление
природных ресурсов и охраны окружающей природной среды МПР России по
Нижегородской области по адресу:
603600, г. Нижний Новгород, ГСП-165,
ул. Горького, 150.
13.2. Адреса, телефоны для справок:
Главное управление природных ресурсов
и охраны окружающей природной среды МПР России по Нижегородской
области
603600, г. Нижний Новгород, ул.
Маслякова, 4/2,
тел.: (8312) 34-37-43, 33-78-91, факс
(8312) 33-74-03.
Правительство Нижегородской области
представляет комитет охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области
603006, г. Нижний Новгород, пл.
Свободы, 1,
тел./факс (8312) 33-61-87, 33-61-89.
-
------------------------------
<*> В лицензии будет
установлена конкретная дата исходя из указанного срока.
<**> В качестве документов,
подтверждающих наличие указанных финансовых средств признаются:
1) копия бухгалтерского баланса на
последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных
свободных финансовых средств;
2) договор займа, заключенный в
соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом
должны быть приложены доказательства наличия у займодавца собственных
свободных финансовых средств;
3) кредитный договор, заключенный в
соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом
должны быть приложены доказательства наличия у кредитора необходимых
финансовых средств.
<***> В объявлении в средствах
массовой информации будут указаны конкретные даты исходя из указанных
сроков.
-
| 
