|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 11.09.2002 № 3146-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВАЛИДОВ "ИНВАЛИД И ГОРОД - 2002"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
г. Нижнего Новгорода. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 сентября 2002 г. № 3146-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСА МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ИНВАЛИДОВ "ИНВАЛИД И ГОРОД -
2002"
-
В целях повышения
адресной социальной помощи инвалидам, проживающим в городе Нижнем
Новгороде, создания для них равных с другими гражданами возможностей
участия в жизни общества, а также с учетом поэтапной реализации
Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер
по социальной поддержке инвалидов "Инвалид и город - 2002"
(далее - Комплекс мер).
2. Департаменту финансов и налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода (Аксиньин В.Б.)
осуществлять финансирование департамента по социальной защите
населения администрации города Нижнего Новгорода (Платонова Т.В.) на
реализацию Комплекса мер в счет ассигнований, утвержденных в бюджете
города Нижнего Новгорода на 2002 год по разделу "Социальная
политика".
3. Контроль за исполнением
распоряжения возложить на Воронова С.В., заместителя главы
администрации города Нижнего Новгорода по социальным вопросам.
-
И.о. главы
администрации города
О.Ю.СУЛИМА
-
Утвержден
распоряжением
и.о. главы администрации города
от 11.09.2002 № 3146-р
-
КОМПЛЕКС МЕР
"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2002"
-
Нижний Новгород
2002 год
-
ПАСПОРТ
Комплекса мер "Инвалид и город -
2002"
-
Наименование
Комплекса мер: "Инвалид и город - 2002"
-
Основания для
разработки:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон № 181-ФЗ от
24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";
Федеральный закон № 122-ФЗ от
02.08.1995 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста
и инвалидов";
постановление Правительства
Российской Федерации от 14.01.2000 № 36 "О федеральной целевой
программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы"
-
Заказчик:
администрация города Нижнего Новгорода
-
Разработчик:
департамент по социальной защите населения
-
Основные
исполнители:
департамент по социальной защите
населения
департамент финансов и налоговой
политики
департамент здравоохранения
департамент образования
комитет по спорту, физкультуре и
туризму
департамент культуры
городские ассоциации общественных
объединений инвалидов
-
Срок реализации:
2002 год
-
Основные
мероприятия:
Оказание адресной социальной помощи
инвалидам
Совершенствование медицинской,
социальной, профессиональной реабилитации и координация этих
направлений
Оказание помощи в организации отдыха
и досуга инвалидов
Оказание поддержки общественным
организациям инвалидов
-
Цели и задачи:
Поддержка инвалидов в обеспечении им
нормальных условий жизнедеятельности.
Обеспечение доступности для инвалидов
объектов общественного назначения, средств транспорта и связи.
Создание оптимальных возможностей для
самообслуживания.
Социальная поддержка семей, имеющих
инвалидов.
-
Ожидаемые конечные
результаты:
Формирование адекватного отношения
общества к людям с ограниченными возможностями здоровья.
Создание для людей с ограниченными
возможностями здоровья равных с другими гражданами возможностей
участия в жизни общества.
Повышение эффективности реабилитации
инвалидов.
-
Объемы и источники
финансирования:
бюджет города Нижнего Новгорода
185000 рублей.
-
Контроль за
исполнением:
департамент по социальной защите
населения
департамент финансов и налоговой
политики.
-
КОМПЛЕКС МЕР
"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2002"
-
ВВЕДЕНИЕ
-
Правовой основой
социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является
Федеральный закон от 25.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации". Для эффективной реализации
указанного Федерального закона приняты соответствующие федеральные и
региональные нормативно - правовые акты.
Федеральный закон "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации" определяет
государственную политику в области социальной защиты инвалидов в
Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам
равных с другими гражданами возможностей в реализации социальных,
экономических, политических и других прав и свобод.
Инвалиды как социальная категория в
большей степени нуждаются в социальной защите, помощи и поддержке со
стороны государства, чем здоровый человек. Помимо гарантированности в
получении льгот, пенсий, пособий и других форм социальной помощи,
которые направлены на поддержание жизнедеятельности, инвалидам
необходима и широкая помощь, которая могла бы стимулировать и
активизировать инвалидов. Для полноценной активной жизни инвалидов
необходимо вовлечение их в общественно полезную деятельность,
развитие и поддержание связей инвалидов со здоровым окружением.
Стержнем социальной политики по
отношению к инвалидам является реабилитационное направление как
основа формирования психофизиологического, профессионального и
социального потенциала личности инвалида для последующей его
реализации в различных сферах деятельности.
Генеральной Ассамблеей ООН на 48
сессии 20 декабря 1993 года (резолюция 48/96) приняты "Стандартные
правила обеспечения равных возможностей для инвалидов". Согласно
стандартным правилам термин "реабилитация" означает
процесс, имеющий целью помочь инвалидам достигнуть оптимального
физического, интеллектуального, психического или социального уровня
деятельности и поддерживать его, предоставив им тем самым средства
для изменения их жизни и расширения рамок их независимости.
-
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
-
Инвалиды во всем
мире относятся к группе особого риска. Это одна из тех категорий
населения, которая особо остро ощущает проявления неравенства в
экономическом, социальном, моральном и политическом аспектах
вследствие имеющихся у них нарушений здоровья и ограничений
жизнедеятельности. По оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют
около 10% от общей численности населения. В России за последние 10
лет отмечается тенденция к увеличению числа инвалидов. Ежегодно в
Российской Федерации впервые признается инвалидами свыше 1 млн
человек и более половины из них находятся в трудоспособном возрасте.
Отмечается тенденция роста общего числа инвалидов и в Нижегородской
области. Нижегородская область относится к региону с высоким уровнем
показателей первичной инвалидности среди лиц трудоспособного
возраста.
По состоянию на 1 января 2002 года в
городе Нижнем Новгороде проживает 1343139 человек, в т.ч. 123276
инвалидов, что составляет 9,2% от общего числа жителей города.
-
- Структура
инвалидности:-
инвалидов 1 группы
11 356 чел.;-
инвалидов 2 группы
90 031 чел.;-
инвалидов 3 группы
13 447 чел.;-
детей - инвалидов до 18
лет 4 456 чел.;-
- среди них:
-
инвалидов трудоспособного
возраста 29 568 чел.;-
инвалидов пенсионного
возраста 88 991 чел.;-
инвалидов вследствие
трудового увечья 2 606 чел.;-
инвалидов по зрению
всего, в т.ч. 1 699 чел.;-
детей
283 чел.;-
инвалидов по слуху всего,
в т.ч. 1 790 чел.;-
детей
191 чел.;-
инвалидов - колясочников
всего, в т.ч. 1 077 чел.;-
детей
176 чел.;-
инвалидов ВОВ
4 140 чел.;-
инвалидов - участников
боевых действий-
в Республике Афганистан
37 чел.;-
инвалидов - участников
боевых действий-
в Чеченской Республике
23 чел.-
Уровень инвалидности
в городе Нижнем Новгороде продолжает оставаться высоким. Проведенные
обследования показали, что практически каждый инвалид нуждается в
медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.
Инвалиды на сегодня относятся к
наиболее социально незащищенной категории населения. В условиях
модернизации российского общества с рыночной ориентацией инвалидам
труднее равноправно конкурировать на рынке труда с полноценными, в
физическом отношении, людьми. В условиях общего роста безработицы их
участие в общественном производстве существенно сокращается. Лишь
немногие инвалиды имеют рабочие места. Семьи и родственники, имеющие
на своем попечении инвалидов, испытывают, как правило, значительные
материальные и психологические трудности.
Изменение принципиальных подходов к
формированию реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов
диктует необходимость создания условий, при которых возможно наиболее
полное развитие их способностей, максимальная интеграция в общество.
Исполнительная власть, общественные
объединения осуществляют меры, направленные не только на охрану
здоровья населения и профилактику инвалидности, но и на создание
условий для реабилитации инвалидов, их интеграции в общество и
профессиональную деятельность.
Реализация Комплекса мер "Инвалид
и город - 2002" призвана поэтапно формировать условия,
отвечающие требованиям и нормам общества, при котором инвалид, как и
любой другой гражданин, имеет возможность на равных условиях
трудиться, материально обеспечивать себя и свою семью и иметь доступ
ко всем объектам социальной, производственной и хозяйственной
инфраструктуры.
-
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
-
Основные цели:
- реализация Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на
территории города Нижнего Новгорода;
- социальная защита инвалидов,
направленная на поддержку и содействие в их адаптации к современным
условиям жизни, реализации их прав, полноценном участии в культурной
и общественной жизни города.
Задачи:
- содействие наиболее полной
интеграции инвалидов в общество;
- улучшение социального обслуживания
инвалидов и предоставления им необходимых социальных услуг;
- оказание адресной социальной помощи
малообеспеченным инвалидам;
- предоставление льгот и преимуществ,
установленных законодательством Российской Федерации в пределах
утвержденных ассигнований;
- укрепление взаимодействия
исполнительных органов власти с общественными, благотворительными,
религиозными организациями в решении проблем инвалидов.
-
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ
-
Проведение различных
мероприятий, направленных на создание для инвалидов, проживающих в
городе Нижнем Новгороде, равных с другими гражданами возможностей для
участия в жизни общества. Развитие культурного досуга инвалидов путем
создания условий для полноценного участия в общественной и культурной
жизни города.
-
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
№
п/п
|
Мероприятия
|
Исполнитель
|
Срок
исполнения
|
Затраты (тыс.
руб.)
|
Раздел 1. Выполнение
законодательства
|
1.1.
|
Исполнение
Федерального
закона
"О
социальной защите
инвалидов в Российской
Федерации",
других
нормативных актов
Российской
Федерации,
областного
законодательства,
нормативно - правовых
актов
Правительства
Нижегородской области,
Городской Думы
города
Нижнего Новгорода и главы
администрации
города
Нижнего Новгорода,
направленных на
социальную
защиту инвалидов
|
Главы администраций
районов
города,
руководители
структурных
подразделений
администрации
города, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
Раздел 2. Организационные
мероприятия
|
2.1.
|
Организация и
проведение
координационного совета
при главе
администрации
города Нижнего Новгорода
по делам инвалидов
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
2 квартал
|
|
2.2.
|
Проведение:
"круглых
столов", совещаний,
заседаний
коллегии
департамента по вопросам
социальной
защиты
инвалидов
|
Департамент по
социальной
защите
населения,
РУСЗН
|
Ежеквартально
|
|
Раздел 3. Социально -
экономическая поддержка инвалидов города
|
3.1.
|
Оказание
консультативной
помощи по правовым
вопросам, в
части
предоставления льгот,
предусмотренных
Федеральным законом "О
социальной
защите
инвалидов в Российской
Федерации"
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
3.2.
|
Содействие в
решении
вопросов занятости
инвалидов на рынке труда
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
3.3.
|
Совершенствование
работы
БМСЭК, реализации
индивидуальной
программы
реабилитации (ИПР)
|
ГБ МСЭ, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
3.4.
|
Проведение
выездных
приемов инвалидов в СОСах
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
Ежеквартально
|
|
3.5.
|
Проведение
"прямых"
телефонных линий по
вопросам
социальной защиты
инвалидов
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
Ежемесячно
|
|
3.6.
|
Оказание
адресной
социальной (денежной или
вещевой) помощи
инвалидам
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
По факту
обращения
|
|
3.7.
|
Организация
бесплатного
горячего питания для
инвалидов через
столовые
города, выдача талонов на
льготные
услуги
парикмахерской, ремонт
обуви
|
Департамент
развития
предпринимательства
и потребительского
рынка,
РУСЗН
|
В течение
всего года
|
Благотворительная
помощь,
спонсорские
средства
|
3.8.
|
Организация
льготного
питания в студенческих
столовых
образовательных
учреждений города для
студентов -
инвалидов
|
Департамент по
социальной
защите
населения,
департамент
финансов
и
налоговой политики,
департамент
образования,
департамент
экономики,
промышленности и
планирования
|
В течение
всего года
|
Отдельное
распоряжение
|
3.9.
|
Оказание социально
-
бытового и медицинского
обслуживания инвалидов на
дому
|
РУСЗН
|
В течение
всего года
|
Отдельное
распоряжение
|
3.10.
|
Обеспечение
автомобилями
"Ока" ИВОВ, инвалидов
боевых
действий в Чечне и
Афганистане
|
Департамент по
социальной
защите
населения,
управление делами,
департамент
финансов и
налоговой политики,
РУСЗН
|
К
знаменательным
датам
|
Отдельное
распоряжение
|
3.11.
|
Оказание
практической
помощи и финансовой
поддержки
городским и
районным общественным
организациям,
клубам
инвалидов
|
Департамент по
социальной
защите
населения,
департамент
финансов
и
налоговой политики,
РУСЗН
|
В течение
всего года
|
Отдельное
распоряжение
|
3.12.
|
Вручение подарков
с
посещением на дому
инвалидов, не
имеющих
навыков самостоятельного
передвижения
|
РУСЗН
|
Новый год и
Рождество
|
|
Раздел 4. Бытовое обслуживание
|
4.1.
|
Обследование социально
-
бытовых условий проживания
инвалидов и
оказание
помощи нуждающимся
|
РУСЗН,
муниципальные
центры социального
обслуживания
населения
|
Постоянно
|
|
4.2.
|
Обеспечение
первоочередного выполнения
заявок инвалидов на
ремонт
санитарно - технического,
газового и
другого
оборудования в жилых
помещениях
|
Главы администраций
районов
города,
департамент жилья и
инженерной
инфраструктуры
|
Постоянно
|
Согласно
проектно-сметной
документации
|
4.3.
|
При
подготовке
распорядительных
документов на
выделение
земельных участков под
строительство
жилья
предусмотреть ежегодное
выделение квартир
для
инвалидов
|
Комитет по
управлению
городским
имуществом и
земельными
ресурсами,
Управление
архитектуры
и
градостроитель-
ства,
управление
по учету
и распределению
жилья, департамент
экономики,
промышленности и
планирования
|
В течение
всего года
|
|
Раздел 5. Социальная
реабилитация
|
5.1.
|
Приобретение и
вручение
инвалидам радиоприемников
"Микрон РП-204.1"
|
Департамент по
социальной
защите
населения,
департамент
финансов
и
налоговой политики
|
В течение
всего года
|
Отдельное
распоряжение
|
5.2.
|
Обеспечение
гуманитарной
помощью с учетом заявок от
общественных
организаций
инвалидов
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
При получении
гуманитарной
помощи
|
-
|
5.3.
|
Взаимодействие
с
общественными
организациями ВОИ, ВОГ,
ВОС
и общественными
организациями инвалидов
войны в
Афганистане и
Чечне при формировании
планов
реабилитационных
мероприятий
|
Главы
районных
администраций,
департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
В течение
всего года
|
Текущее
финансирование
|
5.4.
|
Оказание социальной
помощи
инвалидам военных
конфликтов, а также
членам
семей погибших
военнослужащих
в
вооруженных конфликтах в
Чеченской Республике
и
Республике Афганистан
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН,
комитет по
делам
военнослужащих и
военно
-
мобилизационной
работе
|
В течение
всего года
|
Текущее
финансирование
|
5.5.
|
Оказание
сурдопереводческих услуг
инвалидам по слуху
|
Департамент по
социальной
защите
населения, ВОГ
|
Постоянно
|
Отдельное
распоряжение
|
5.6.
|
Приобретение и
вручение
магнитофонов студентам -
инвалидам по зрению
(25
штук)
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН,
ВОС
|
|
38,0
|
5.7.
|
Приобретение часов
-
будильников с синтезатором
речи (30 штук)
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН,
ВОС
|
|
12,0
|
5.8.
|
Приобретение диктофонов
для
аспирантов и студентов
- инвалидов по зрению (10
штук)
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН,
ВОС
|
|
5,0
|
5.9.
|
Приобретение приборов
и
грифелей (по Брайлю) (20
штук)
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН,
ВОС
|
|
3,0
|
Раздел 6. Медицинская
реабилитация
|
6.1.
|
Реализация
индивидуальных
программ реабилитации,
проведение
восстановительного лечения
в
некоммерческом
партнерстве "Центр
здоровьесберегающих
педагогических технологий" |
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
6.2.
|
Оказание
первоочередной
стоматологической помощи
инвалидам
|
Департамент
здравоохранения
|
Постоянно
|
Текущее
финансирование
|
6.3.
|
Своевременное
и
бесперебойное обеспечение
инвалидов
лекарственными
средствами по льготным
рецептам врачей
|
Департамент
здравоохранения
|
Постоянно
|
Текущее
финансирование
|
Раздел 7. Организация досуга
|
7.1.
|
Организация
бесплатного
посещения инвалидами
музеев,
театров,
кинотеатров
|
Департамент
культуры,
РУСЗН
|
В течение
всего года
|
Спонсорские
средства
|
7.2.
|
Организация отдыха
и
досуга инвалидов в
отделениях
дневного
пребывания на базе
муниципальных
центров
социального обслуживания
населения
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
Текущее
финансирование
|
7.3.
|
Организация
отдыха
социально незащищенных
категорий граждан из
числа
инвалидов с учетом мнения
представителей
общественных организаций
инвалидов
|
Главы
районных
администраций,
департамент по
социальной
защите
населения,
департамент
финансов
и
налоговой политики,
РУСЗН
|
В течение
всего года
|
Отдельное
распоряжение
|
7.4.
|
Организация и
проведение
мероприятий в рамках Дня
города
|
|
|
|
7.4.1. |
Проведение
спортивного
фестиваля среди инвалидов
районов города (8
районов
по 12 человек в команде)
|
Комитет по спорту,
физкультуре
и
туризму,
департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
3 квартал
|
25,0
|
7.4.2. |
Организация и проведение
КВН
среди инвалидов города |
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН,
ВОИ
|
|
20,0
|
7.5.
|
Организация и
проведение
мероприятий в рамках
Декады инвалидов
|
|
1 - 10 декабря |
|
7.5.1. |
Проведение
традиционной
творческой встречи
инвалидов - поэтов
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
|
7,0
|
7.5.2. |
Организация и
проведение
торжественного
мероприятия,
посвященного
Международному дню
инвалидов (500
человек)
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН,
ВОИ, общественные
организации
инвалидов
|
|
45,0
|
7.5.3. |
Организация и
проведение
торжественного мероприятия
инвалидов -
колясочников
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН,
общественные
организации
инвалидов -
колясочников
|
|
30,0
|
Раздел 8. Поддержка
общественных объединений и организаций инвалидов
|
8.1.
|
Взаимодействие
с
общественными
организациями родителей
детей - инвалидов при
формировании
планов
реабилитационных
мероприятий
|
Департамент по
социальной
защите
населения, главы
районных
администраций,
РУСЗН
|
В течение года |
|
8.2.
|
Оказание
практической
помощи и финансовой
поддержки
городским и
районным общественным
организациям,
клубам
родителей детей -
инвалидов
|
Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
Отдельные
распоряжения
|
|
ИТОГО
|
|
|
185,0
|
| | |
|
