ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Пильнинского района от 28.11.2007 № 57
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ ПРИ ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2007 г. № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ
ПРИ ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Нижегородской области "О молодежной политике в
Нижегородской области", Уставом Пильнинского муниципального
района и в целях координации деятельности молодежных организаций и
привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни
района Земское собрание Пильнинского муниципального района
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
молодежной палате при Земском собрании Пильнинского муниципального
района.
2. Финансовому отделу администрации
предусмотреть средства на финансирование деятельности молодежной
палаты.
3. Опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
5. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию
по здравоохранению, образованию, культуре, молодежной политике и
спорту (М.А. Беспалов) и постоянную комиссию по местному
самоуправлению, правовым вопросам, связям с общественностью, этике и
регламенту (К.В. Шибаев), управление образования, молодежной политики
и спорта (А.А. Клинцева).
Председатель Земского
собрания
Н.И.ЧИМРОВ
Глава местного
самоуправления
А.П.ДУДКИН
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Пильнинского района
от 28.11.2007 № 57
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ ПРИ ЗЕМСКОМ
СОБРАНИИ
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение
принято в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Нижегородской области "О молодежной политике в
Нижегородской области" в целях консолидации деятельности
молодежных объединений и привлечения молодежи к участию в
общественно-политической жизни района.
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой
статус молодежной палаты
1. Молодежная палата
при Земском собрании Пильнинского муниципального района (далее -
Молодежная палата) является постоянно действующим
совещательно-консультативным коллегиальным органом, созданным в целях
содействия деятельности Земского собрания и администрации района в
сфере организации и осуществления мероприятий по работе молодежью, а
также привлечения молодежи к активному участию в жизнедеятельности
района.
2. Молодежная палата не является
юридическим лицом.
3. Сфера деятельности Молодежной
палаты распространяется на Пильнинский муниципальный район.
Статья 2. Основные
цели и задачи Молодежной палаты
1. Цель Молодежной
палаты - реализация прав молодежи района на участие в осуществлении
местного самоуправления в соответствии с законодательством.
2. Основными задачами Молодежной
палаты являются:
1) повышение социальной активности
молодежных общественных объединений, участие в работе по обеспечению
и защите прав молодого человека, формирование в молодежной среде
правовой культуры;
2) консолидация деятельности
молодежных объединений района, органов ученического самоуправления,
содействие в устранении препятствий для их деятельности;
3) содействие государственным органам
и органам местного самоуправления в осуществлении государственной
молодежной политики;
4) взаимодействие с органами местного
самоуправления района, общественными объединениями и иными
организациями района и Нижегородской области в сфере разработки и
реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и
интересов молодежи района, улучшение социально-экономического
положения молодежи и всего местного сообщества в целом;
5) мониторинг
социально-экономического положения молодежи района, подготовка
информационно-аналитических материалов о положении молодежи в районе;
6) мониторинг реализации
международных, федеральных, региональных и местных нормативных актов,
затрагивающих права и законные интересы молодежи;
7) анализ реализации молодежной
политики в городе;
8) представление интересов молодежи в
Земском собрании и администрации города;
9) участие в подготовке правовых
актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.
Статья 3. Полномочия
Молодежной палаты
1. Молодежная палата
строит свою работу в соответствии с утвержденным ею регламентом и
настоящим Положением.
2. Молодежная палата имеет следующие
полномочия:
1) взаимодействует в рамках своей
компетенции с органами местного самоуправления района, поселений и их
структурными подразделениями, а также с иными организациями;
- принимает участие в заседаниях
Земского собрания, его постоянных комиссий с правом совещательного
голоса;
2) участвует в формировании концепции
районной молодежной политики;
3) разрабатывает, принимает и
утверждает решения Молодежной палаты, осуществляет контроль за их
исполнением;
4) проводит на заседаниях Молодежной
палаты обсуждение проектов местных и областных нормативных правовых
актов, затрагивающих права и интересы молодежи, принимает решения о
рекомендациях по этим проектам;
5) проводит мониторинги и
социологические исследования, консультации, семинары, конференции и
встречи по актуальным проблемам молодежи;
6) разрабатывает городские молодежные
программы, содействует разработке и реализации программ общественных
объединений, направленных на улучшение социально-экономического
положения молодежи района;
7) вносит в порядке, установленном
Положением о правотворческой инициативе граждан, предложения в
Земское собрание по вопросам, входящим в компетенцию Молодежной
палаты, в том числе:
- по принятию районных молодежных
программ и их финансированию из средств местного бюджета;
- по установлению льготного
налогообложения детских и молодежных объединений по местным налогам;
- по передаче муниципальных помещений
в пользование молодежным и детским объединениям, работающим в
интересах молодежи района;
8) направляет решения Молодежной
палаты с пояснительной запиской в Земское собрание и администрацию
города;
9) участвует в организации и
проведении на территории района акций и мероприятий, направленных на
защиту законных прав и интересов молодежи, улучшение
социально-экономического положения молодежи;
10) осуществляет связь с молодежным
парламентом при органах власти Российской Федерации, молодежным
парламентом Нижегородской области, молодежными парламентами иных
городов и субъектов Российской Федерации;
11) обращается к председателю
Земского собрания о направлении на заседание Молодежной палаты
должностных лиц Земского собрания, администрации района для
сообщений, ответов на вопросы и представления информации по вопросам,
относящимся к компетенции Молодежной палаты;
12) направляет запросы должностным
лицам Земского собрания и администрации района и получает ответы по
вопросам, относящимся к компетенции Молодежной палаты;
13) привлекает к своей работе
консультантов и экспертов из числа ученых, специалистов, практических
работников, не являющихся членами Молодежной палаты;
14) при рассмотрении администрацией
района и ее структурными подразделениями вопросов, затрагивающих
права и интересы молодежи, детских и молодежных объединений,
ученического самоуправления, обращается к главе администрации или к
иному должностному лицу администрации района об участии
представителей Молодежной палаты в данной работе;
15) при рассмотрении Земским
собранием и его постоянными комиссиями вопросов, затрагивающих права
и интересы молодежи, обращается к председателю Земского собрания об
участии представителей Молодежной палаты в рассмотрении данных
вопросов.
Глава 2. СОСТАВ
МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
Статья 4. Состав и
порядок формирования Молодежной палаты
1. Членами
Молодежной палаты являются жители района, избранные на молодежной
конференции района (далее - Молодежная конференция).
2. Количество членов Молодежной
палаты определяется на Молодежной конференции города. Максимальное
количество членов Молодежной палаты - 17 человек.
3. Срок полномочий членов Молодежной
палаты прекращается с момента избрания членов Молодежной палаты
нового созыва.
4. Порядок организации и проведения
второй и последующих молодежных конференций определяется регламентом
Молодежной палаты.
Статья 5. Порядок
организации и проведения первой Молодежной конференции
1. Постоянная
комиссия Земского собрания по здравоохранению, образованию,
молодежной политике и спорту формирует рабочую группу по проведению
первой Молодежной конференции (далее - рабочая группа).
2. На своем первом заседании рабочая
группа избирает руководителя рабочей группы и его заместителя.
3. Рабочая группа принимает решение о
месте и времени проведения Молодежной конференции.
4. Не позднее 30 дней до даты
проведения Молодежной конференции рабочая группа размещает в газете
информационное сообщение о проведении Молодежной конференции.
Информационное сообщение также направляется всем детским и молодежным
объединениям, а также органам ученического самоуправления района.
5. Рабочая группа организует
регистрацию делегатов Молодежной конференции. Возраст делегата
Молодежной конференции может быть от 16 до 30 лет включительно.
Делегатами Молодежной конференции могут быть:
1) представители детских и молодежных
объединений, действующих на территории района (далее - детские и
молодежные объединения);
2) представители ученического
самоуправления, осуществляющего свою деятельность на базе
образовательных учреждений (далее - молодежное самоуправление);
3) представители инициативных групп
жителей района, включающих молодых людей в возрасте от 16 до 30 лет
(далее - инициативные группы).
6. Для регистрации в качестве
делегата Молодежной конференции в рабочую группу не позднее 3 дней до
даты проведения Молодежной конференции представляются следующие
документы:
1) представители детских и молодежных
объединений, а также представители молодежного самоуправления - копии
решений об избрании делегатом Молодежной конференции;
2) представители инициативных групп.
7. Рабочая группа организует прием
письменных заявлений о желании баллотироваться в члены Молодежной
палаты для включения данных предложений в проекты постановлений
Молодежной конференции. Прием заявлений заканчивается за 3 дня до
даты проведения Молодежной конференции.
8. Молодежная конференция правомочна,
если в ее работе участвуют более половины зарегистрированных
делегатов.
До момента избрания председателя
Молодежной конференции Молодежную конференцию ведет руководитель
рабочей группы.
Решения Молодежной конференции
принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных
делегатов Молодежной конференции при наличии кворума.
Форма, порядок голосования,
определение количества членов Молодежной палаты определяются
Молодежной конференцией.
Глава 3. ОРГАНЫ
МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 6. Структура
Молодежной палаты
1. Молодежная палата
избирает из числа своих членов председателя, заместителя
председателя, руководителей постоянных и временных рабочих групп в
порядке, установленном регламентом Молодежной палаты.
2. Председатель, заместитель
председателя, руководители рабочих групп составляют совет Молодежной
палаты.
По решению членов совета в состав
совета могут войти другие члены Молодежной палаты, наиболее активно
участвующие в ее работе.
Статья 7.
Председатель Молодежной палаты
1. Председатель
Молодежной палаты избирается на первом заседании Молодежной палаты из
числа ее членов открытым голосованием сроком на 1 год.
2. Кандидатуры на должность
председателя могут предлагаться членами парламента, а также в порядке
самовыдвижения.
3. Избранным на должность
председателя Молодежной палаты считается кандидат, набравший
большинство голосов от зарегистрированных на заседании членов
Молодежной палаты при наличии кворума.
4. Председатель возглавляет и
организует работу Молодежной палаты в соответствии с регламентом
Молодежной палаты.
5. Председатель имеет следующие
полномочия:
1) представляет Молодежную палату в
отношениях с государственными органами, органами местного
самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами;
2) созывает заседания Молодежной
палаты и председательствует на них;
3) формирует проект повестки дня
заседания Молодежной палаты;
4) подписывает принимаемые Молодежной
палатой решения;
5) руководит работой совета
Молодежной палаты, являясь одновременно председателем совета
Молодежной палаты;
6) в пределах своих полномочий дает
поручения заместителю председателя, руководителям рабочих групп и
секретариату;
7) в пределах своих полномочий издает
распоряжения;
8) обеспечивает членов Молодежной
палаты необходимыми материалами и информацией о заседаниях Молодежной
палаты и совета; принимает решение о направлении поступивших в
Молодежную палату материалов на рассмотрение в рабочие группы;
9) взаимодействует с рабочими
группами при подготовке вопросов, выносимых на заседание Молодежной
палаты;
10) осуществляет иные полномочия,
предусмотренные настоящим Положением и регламентом Молодежной палаты.
Статья 8.
Заместитель председателя Молодежной палаты
1. Заместитель
председателя избирается из числа членов Молодежной палаты открытым
голосованием сроком на 1 год.
2. Избранным на должность заместителя
председателя Молодежной палаты считается кандидат, набравший
большинство голосов от зарегистрированных на заседании членов
Молодежной палаты при наличии кворума.
3. Заместитель председателя
Молодежной палаты осуществляет свою деятельность в соответствии с
распоряжением председателя Молодежной палаты с распределением
обязанностей между председателем Молодежной палаты и его
заместителем.
Статья 9. Рабочие
группы Молодежной палаты
1. Для реализации
своих целей и задач Молодежная палата формирует временные и
постоянные рабочие группы в количестве не менее трех человек.
Перечень рабочих групп,
количественный и персональный состав, а также внесение в них
изменений или прекращение работы рабочей группы определяются решением
Молодежной палаты.
2. Каждая рабочая группа отчитывается
о своей работе не реже одного раза в год на заседаниях Молодежной
палаты.
3. Порядок образования и деятельности
рабочих групп определяется регламентом Молодежной палаты.
4. Полномочия рабочих групп
Молодежной палаты:
1) готовят по поручению Молодежной
палаты, председателя парламента, заместителя председателя или по
собственной инициативе вопросы для рассмотрения на заседаниях
Молодежной палаты;
2) обращаются с предложениями в
Молодежную палату или к председателю о внесении на обсуждение
вопросов по молодежным проблемам, реализации молодежной политики;
3) принимают участие в формировании
концепции районной молодежной политики;
4) выходят с предложением к
Молодежному парламенту, председателю парламента о проведении
социологических исследований, консультаций, семинаров, конференций и
встреч по актуальным молодежным проблемам, участвуют в их подготовке
и проведении;
5) выходят с предложением к
Молодежному парламенту, председателю парламента о необходимости
проведения на территории района молодежных акций или мероприятий,
направленных на защиту законных прав и интересов молодежи, улучшение
ее социально-экономического положения, реализацию районной молодежной
политики или повышение уровня правовой культуры молодежи; участвуют в
их организации и проведении;
6) проводят консультации с другими
рабочими группами и предлагают им рассматривать вопросы, имеющие
общую компетенцию;
7) привлекают к своей работе
консультантов и экспертов из числа ученых, специалистов, практических
работников, не являющихся членами Молодежной палаты;
8) направляют председателю Молодежной
палаты проекты запросов к должностным лицам Земского собрания,
администрации района и получают ответы по вопросам, относящимся к
компетенции Молодежной палаты;
9) взаимодействуют по направлениям
своей деятельности с постоянными комиссиями Земского собрания и
структурными подразделениями администрации района;
10) осуществляют иные полномочия,
которые могут быть возложены на них настоящим Положением, регламентом
Молодежной палаты, решениями парламента, распоряжениями председателя
Молодежной палаты.
5. Рабочие группы осуществляют свои
полномочия путем принятия заключений, предложений, рекомендаций.
Статья 10.
Руководитель рабочей группы
1. Руководитель
рабочей группы избирается на заседании Молодежной палаты из числа ее
членов открытым голосованием.
2. Руководитель рабочей группы:
1) организует работу группы;
2) созывает, ведет заседания рабочей
группы, обеспечивает их надлежащую подготовку, дает поручения членам
рабочей группы;
3) подготавливает план работы рабочей
группы, выносит его на обсуждение и утверждение группы;
4) информирует председателя
Молодежной палаты о планах работы рабочей группы, достигнутых
результатах, принятых группой заключениях, предложениях,
рекомендациях;
5) организует делопроизводство в
рабочей группе;
6) выполняет поручения председателя
Молодежной палаты, совета и решения Молодежной палаты;
7) выполняет другие полномочия и
обязанности, определенные регламентом Молодежной палаты;
8) входит в состав совета Молодежной
палаты, участвует в его работе, отчитывается перед советом Молодежной
палаты о проделанной работе.
Статья 11. Досрочное
прекращение полномочий председателя, заместителя председателя и
руководителя рабочей группы Молодежной палаты
Полномочия
председателя Молодежной палаты, заместителя председателя,
руководителя рабочей группы прекращаются досрочно в следующих
случаях:
1) на основании письменного заявления
о сложении полномочий члена Молодежной палаты;
2) на основании решения Молодежной
палаты;
3) в случае отзыва представителя из
Молодежной палаты или утраты членства в делегировавшем его молодежном
объединении;
4) в случае прекращения деятельности
Молодежной палаты.
Статья 12. Совет
Молодежной палаты
1. Совет Молодежной
палаты (далее - Совет) является координационным, организационным и
совещательным органом Молодежной палаты.
2. В первоначальный состав Совета
входят председатель, заместитель председателя и руководители рабочих
групп Молодежной палаты.
3. Деятельность Совета возглавляет
председатель Молодежной палаты - председатель совета Молодежной
палаты.
4. Основной формой работы Совета
являются его совещания.
Совещания проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета
правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего
числа его членов.
5. Совет осуществляет следующие
полномочия:
1) организует и координирует работу
Молодежной палаты, его рабочих групп и секретариата;
2) разрабатывает планы работы
Молодежной палаты и выносит на рассмотрение Молодежной палаты;
3) формирует проект повестки дня
заседания Молодежной палаты на основе предложений членов Молодежной
палаты и вносит ее на утверждение председателя Молодежной палаты;
4) рассматривает предложения членов
Молодежной палаты по улучшению организации и деятельности Молодежной
палаты;
5) выносит представления об
исключении из членов Молодежной палаты в случае пропуска членом
Молодежной палаты трех и более заседаний Молодежной палаты или
рабочей группы без уважительных причин;
6) дает поручения членам Молодежной
палаты;
7) анализирует и обобщает ход
выполнения решений, принимаемых Молодежной палатой;
8) осуществляет иные полномочия в
соответствии с регламентом Молодежной палаты.
Глава 4. ЧЛЕНЫ
МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
-->
примечание.
Нумерация статей дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
Статья 15. Права
члена Молодежной палаты
Член Молодежной
палаты имеет право:
1) избирать и быть избранным в состав
выборных органов Молодежной палаты;
2) представлять интересы
делегировавшего его объединения в Молодежной палате;
3) вносить на рассмотрение Молодежной
палаты, совета Молодежной палаты, рабочих групп вопросы, относящиеся
к их компетенции;
4) участвовать с правом решающего
голоса в заседаниях Молодежной палаты и рабочих групп;
5) обращаться по вопросам своей
компетенции за содействием к председателю Молодежной палаты, его
заместителю, руководителю соответствующей рабочей группы;
6) входить в состав и участвовать в
работе неограниченного количества рабочих групп;
7) получить на период своих
полномочий удостоверение установленного регламентом Молодежной палаты
образца;
8) в любой момент выйти из состава
Молодежной палаты или рабочей группы на основании письменного
заявления;
9) пользоваться иными установленными
регламентом Молодежной палаты правами.
Статья 16.
Обязанности членов Молодежной палаты
Член Молодежной
палаты обязан:
1) участвовать в реализации целей и
задач Молодежной палаты;
2) присутствовать на заседаниях
Молодежной палаты и заседаниях рабочих групп, в состав которых
входит.
В случае невозможности прибыть на
заседание парламента или рабочей группы - известить об этом
председателя Молодежной палаты или руководителя рабочей группы
соответственно;
3) участвовать в реализации решений,
принимаемых Молодежной палатой;
4) действовать в соответствии с
настоящим Положением, регламентом Молодежной палаты, решениями
Молодежной палаты;
5) выполнять поручения председателя
Молодежной палаты, совета Молодежной палаты, руководителя рабочей
группы;
6) информировать делегировавшее его
объединение о деятельности Молодежной палаты;
7) информировать председателя
Молодежной палаты о своей деятельности в рамках Молодежной палаты;
8) исполнять иные установленные
регламентом Молодежной палаты обязанности;
9) входить в состав и участвовать в
работе не менее одной рабочей группы.
Статья 17. Досрочное
прекращение полномочий члена Молодежной палаты
Досрочно членство в
Молодежном парламенте прекращается:
1) на основании письменного заявления
члена Молодежной палаты о сложении полномочий;
2) в случае отзыва делегировавшим
объединением своего представителя из Молодежной палаты;
3) на основании пропуска 3 и более
заседаний Молодежной палаты или рабочей группы без уважительных
причин в порядке, установленном регламентом Молодежной палаты.
Глава 5. ЗАСЕДАНИЯ
МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 18. Общие
положения
1. Основной формой
работы Молодежной палаты являются ее заседания. Заседание правомочно,
если на нем присутствуют не менее половины от списочного состава
Молодежной палаты.
2. Заседания проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
3. Первое заседание проводится не
позднее одного месяца со дня выборов членов Молодежной палаты на
очередной молодежной конференции.
4. Очередные заседания созываются
председателем Молодежной палаты согласно утвержденному плану работы
Молодежной палаты.
5. Порядок созыва, подготовки и
проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, участия в
работе членов Молодежной палаты, а также иные вопросы обеспечения
работы Молодежной палаты, не урегулированные настоящим Положением,
устанавливаются регламентом Молодежной палаты, утверждаемым
Молодежным парламентом.
6. Внеочередные заседания созываются
по инициативе председателя Молодежной палаты либо не менее одной
трети от общего числа членов Молодежной палаты.
7. В заседаниях Молодежной палаты
могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты
Земского собрания, а также представители администрации города.
8. Решения Молодежной палаты
считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от
зарегистрированных на заседании членов Молодежной палаты при наличии
кворума.
9. Первое заседание вновь избранного
Молодежной палаты до момента избрания председателя Молодежной палаты
ведется самым старшим членом Молодежной палаты.
Глава 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 19.
Материально-техническое обеспечение деятельности Молодежной палаты
1. Членство и работа
в Молодежном парламенте строятся на принципах безвозмездности и
добровольности.
2. Финансово-хозяйственное
обеспечение деятельности Молодежной палаты может складываться из:
1) средств районного бюджета;
2) добровольных пожертвований граждан
и организаций;
3) средств, заработанных членами
Молодежной палаты во время проведения акций, мероприятий;
4) грантовой поддержки различных
фондов;
5) иных не запрещенных законом
источников.
3. Порядок аккумулирования и
расходования указанных средств определяется регламентом Молодежной
палаты.
Глава 7.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Внесение
изменений и дополнений в настоящее Положение
1. Изменения и
дополнения в настоящее Положение принимаются Земским собранием.
Статья 21.
Прекращение деятельности Молодежной палаты
Молодежная палата
прекращает свою деятельность:
1) по решению Земского собрания;
2) по решению Молодежной палаты,
принятому двумя третями от списочного состава членов палаты.
-
| 
