ПОСТАНОВЛЕНИЕ Избирательной комиссии
области от 26.04.2001 № 291
"О РЕКОМЕНДАЦИЯХ О ПОРЯДКЕ
ОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ (ПЕЧАТНОЙ
ПЛОЩАДИ) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ МЕЖДУ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ТЕЛЕ- И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЕ,
РЕДАКЦИЯМИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ
КАНДИДАТОМ"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородские новости", N
92(2308), 23.05.2001
["Правовая среда", N
19(371), 23.05.2001]
Документ
получен по официальной рассылке избиркома области. -
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2001 г. № 291
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ О
ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ
(ПЕЧАТНОЙ
ПЛОЩАДИ) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРЕДВЫБОРНОЙ
АГИТАЦИИ НА
ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ МЕЖДУ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ТЕЛЕ- И (ИЛИ)
РАДИОВЕЩАНИЕ,
РЕДАКЦИЯМИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ
ИЗДАНИЙ
И ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ КАНДИДАТОМ
-
В соответствии со
статьей 14 Закона Нижегородской области "О выборах Губернатора
Нижегородской области" избирательная комиссия Нижегородской
области постановляет:
1. Утвердить Рекомендации о порядке
оформления договоров на предоставление эфирного времени (печатной
площади) для целей предвыборной агитации на платной основе между
организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями
периодических печатных изданий и зарегистрированным кандидатом.
2. Опубликовать настоящее
постановление в газете "Нижегородские новости".
-
Председатель
избирательной комиссии
С.Н.БИСИН
Секретарь
избирательной комиссии
Г.В.МАРОЧКИНА
-
Утверждено
постановлением
избирательной комиссии
от 26.04.2001 № 291
-
РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ (ПЕЧАТНОЙ
ПЛОЩАДИ) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ НА ПЛАТНОЙ
ОСНОВЕ МЕЖДУ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ТЕЛЕ- И (ИЛИ)
РАДИОВЕЩАНИЕ, РЕДАКЦИЯМИ
ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ
ИЗДАНИЙ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ
КАНДИДАТОМ
-
1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПЛАТНОГО ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ТЕЛЕ- И (ИЛИ)
РАДИОВЕЩАНИЕ
-
1.1.
Гражданско-правовой договор на предоставление эфирного времени для
целей предвыборной агитации (в дальнейшем - договор) должен быть
совершен в простой письменной форме. Организация, осуществляющая
теле- и (или) радиовещание (далее - организация телерадиовещания),
которая в установленный Законом Нижегородской области "О выборах
Губернатора Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской
области) срок опубликовала сведения о единых условиях и размере
оплаты, а также уведомила избирательную комиссию Нижегородской
области о готовности предоставлять соответствующие услуги
зарегистрированным кандидатам, заключает договор с зарегистрированным
кандидатом на основании требований, установленных Законом
Нижегородской области и Гражданским кодексом Российской Федерации
(далее - ГК).
1.2. В преамбуле договора указываются
наименования сторон, заключающих договор. В качестве одной стороны
выступает организация телерадиовещания, указанная в пункте 1.1
настоящих Разъяснений, либо иное лицо, действующее в качестве
представителя организации телерадиовещания на основании
соответствующего договора (например, договора поручения). При
заключении, например, агентского договора стороны должны
предусмотреть, что агент совершает по поручению принципала действия
только от имени и за счет принципала, так как в соответствии с
Законом Нижегородской области за возможные нарушения при
предоставлении эфирного времени ответственность несет непосредственно
организация телерадиовещания. При заключении договоров иных видов
организация телерадиовещания должна руководствоваться именно этим
правилом. Заверенная организацией телерадиовещания копия договора на
представление ее интересов должна быть приложена к договору о
предоставлении эфирного времени. При этом следует иметь в виду, что у
организации телерадиовещания может быть только один представитель.
В качестве второй стороны могут
выступать следующие лица:
а) зарегистрированный кандидат;
б) лицо, уполномоченное на подписание
соответствующего договора от имени зарегистрированного кандидата по
нотариально заверенной доверенности с обязательным приложением ее
копии к договору.
1.3. Предметом договора может быть
только предоставление эфирного времени для целей предвыборной
агитации на каналах организаций телерадиовещания согласно статье 46 и
пунктам 4, 6 статьи 49 Закона Нижегородской области.
1.4. В качестве обязательных условий
договора должны быть указаны:
а) вид (форма) предвыборной агитации:
интервью;
пресс - конференция;
выступление;
политическая реклама;
показ телеочерка о зарегистрированном
кандидате;
иная не запрещенная законом форма;
б) дата и время выхода в эфир;
в) продолжительность предоставляемого
эфирного времени;
г) формы и условия участия журналиста
(ведущего) в процессе теле- и (или) радиопередачи;
д) размер и порядок оплаты эфирного
времени. Раздел договора, предусматривающий определение цены, должен
содержать указание на то, что стоимость предоставляемого эфирного
времени соответствует опубликованным расценкам (далее указываются
название опубликовавшего эти сведения периодического печатного
издания, его номер и дата публикации);
е) представление платежного поручения
(поручения по форме № 187 - для зарегистрированных кандидатов)
филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении
средств в полном объеме в оплату стоимости эфирного времени
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два операционных дня
до дня предоставления эфирного времени. При этом стороны в договоре
могут предусмотреть более ранние сроки представления платежных
документов в Сберегательный банк Российской Федерации.
При непоступлении денежных средств в
установленный Законом Нижегородской области и договором срок на
расчетный счет организации телерадиовещания последняя не имеет права
отказать в выпуске в эфир агитационных материалов при условии
представления зарегистрированным кандидатом платежного поручения
(поручения по форме № 187) с отметкой Сберегательного банка
Российской Федерации о принятии денежных средств в установленный
срок.
1.5. Согласно пункту 3 статьи 46
Закона Нижегородской области при непредставлении зарегистрированным
кандидатом в установленный Законом Нижегородской области и договором
срок платежного документа филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации предоставление эфирного времени организацией
телерадиовещания не допускается. Такое действие (бездействие)
является односторонним отказом от исполнения обязательств по
заключенному договору. На основании статей 422 и 450 ГК договор в
этом случае будет считаться расторгнутым. При этом организации
телерадиовещания не вправе требовать от другой стороны возвращения
того, что было исполнено ею по обязательству до момента расторжения
договора (пункт 4 статьи 453 ГК).
1.6. Установление иных условий
договора, включая меры гражданско - правовой ответственности,
допускается по взаимному соглашению сторон.
1.7. Оплата предоставляемого эфирного
времени должна быть осуществлена в соответствии с пунктом 3 статьи 46
Закона исключительно из средств избирательного фонда. В разделе
договора "Реквизиты сторон" зарегистрированный кандидат,
лицо, действующее от имени зарегистрированного, кандидата обязаны
указывать номер соответствующего специального избирательного счета
избирательного фонда.
1.8. После выполнения условий
договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка
об использовании эфирного времени, в которых отмечается выполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
1.9. Договор на предоставление
эфирного времени для целей предвыборной агитации, в том числе и на
основе жеребьевки, заключается между организациями телерадиовещания,
указанными в п. 7 ст. 51 Закона Нижегородской области, и
зарегистрированным кандидатом по вышеуказанным правилам. При этом к
договору, заключенному на основе жеребьевки, должна быть приложена
заверенная соответствующей организацией телерадиовещания копия
протокола проведенной жеребьевки.
-
2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ РЕДАКЦИЯМИ
ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ
ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ НА ПЛАТНОЙ
ОСНОВЕ
-
2.1. Договор на
предоставление печатной площади для целей предвыборной агитации
должен быть совершен в простой письменной форме. Редакция
периодического печатного издания, которая в установленный Законом
Нижегородской области срок опубликовала и уведомила избирательную
комиссию Нижегородской области о готовности предоставлять
соответствующие услуги зарегистрированным кандидатам, заключает
договор с зарегистрированным кандидатом на основании требований,
установленных Законом Нижегородской области и ГК.
2.2. В преамбуле договора указываются
наименования сторон, заключающих договор. В качестве одной стороны
выступает редакция периодического печатного издания, указанная в
пункте 2.1 настоящих Разъяснений, либо иное лицо, действующее в
качестве представителя редакции периодического печатного издания на
основании соответствующего договора (например договора поручения).
При заключении, например, агентского договора стороны должны
предусмотреть, что агент совершает по поручению принципала действия
только от имени и за счет принципала, так как в соответствии с
Законом Нижегородской области за возможные нарушения при
предоставлении печатной площади ответственность несет непосредственно
редакция периодического печатного издания. При заключении договоров
иных видов редакция периодического печатного издания должна
руководствоваться именно этим правилом. Заверенная редакцией
периодического печатного издания копия договора на представление ее
интересов должна быть приложена к договору на предоставление печатной
площади. При этом следует иметь в виду, что у редакции периодического
печатного издания может быть только один представитель.
В качестве второй стороны могут
выступать следующие лица:
а) зарегистрированный кандидат;
б) лицо, уполномоченное на подписание
соответствующего договора от имени зарегистрированного кандидата по
нотариально заверенной доверенности с обязательным приложением ее
копии к договору.
2.3. Предметом договора может быть
только предоставление печатной площади для целей предвыборной
агитации редакцией периодического печатного издания согласно статье
46 и пункту 3 ст. 50 Закона Нижегородской области.
2.4. В качестве обязательных условий
договора должны быть указаны:
а) номер и дата предполагаемой
публикации предвыборных агитационных материалов;
б) стоимость и порядок оплаты
печатной площади. Раздел договора, предусматривающий определение
цены, должен содержать указание на то, что стоимость предоставляемой
печатной площади соответствует опубликованным расценкам (далее
указываются номер и дата публикации);
в) представление платежного поручения
(поручения по форме № 187 - для зарегистрированных кандидатов)
филиалу Сбербанка России о перечислении средств в полном объеме из
соответствующего избирательного фонда в оплату стоимости печатной
площади зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два
операционных дня до дня публикации. Стороны в договоре могут
предусмотреть и более ранние сроки представления платежных
документов.
При непоступлении денежных средств в
установленный Законом Нижегородской области и договором срок на
расчетный счет редакции периодического печатного издания последняя не
имеет права отказать в выпуске в печать агитационных материалов при
условии представления зарегистрированным кандидатом платежного
поручения (поручения по форме № 187) с отметкой Сберегательного банка
Российской Федерации о принятии денежных средств в установленный
срок.
2.5. Согласно пункту 3 статьи 46
Закона Нижегородской области при непредставлении зарегистрированным
кандидатом в установленный Законом Нижегородской области и договором
срок платежного документа филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации предоставление печатной площади редакцией периодического
печатного издания не допускается. Такое действие (бездействие)
является односторонним отказом от исполнения обязательств по
заключенному договору. На основании статей 422 и 450 ГК договор будет
считаться расторгнутым. При этом редакции периодических печатных
изданий не вправе требовать от другой стороны возвращения того, что
было исполнено ею по обязательству до момента расторжения договора
(пункт 4 статьи 453 ГК).
2.6. Установление иных условий
договора, включая меры гражданско - правовой ответственности,
допускается по взаимному соглашению сторон.
2.7. Оплата предоставляемой печатной
площади должна быть осуществлена в соответствии с пунктом 3 статьи 46
Закона Нижегородской области исключительно из средств избирательного
фонда. В разделе договора "Реквизиты сторон"
зарегистрированный кандидат, лицо, действующее от имени
зарегистрированного кандидата, должны указывать только номер
соответствующего специального избирательного счета избирательного
фонда.
2.8. После выполнения условий
договора оформляется акт выполнения работ, в котором указываются
номер и дата публикации предвыборного агитационного материала, объем
фактически предоставленной печатной площади.
2.9. Договор на предоставление
печатной площади для целей предвыборной агитации, в том числе и на
основе жеребьевки, заключается между редакцией периодического
печатного издания, указанного в п. 7 ст. 51 Закона Нижегородской
области, и зарегистрированным кандидатом по вышеуказанным правилам.
При этом к договору, заключенному на основе жеребьевки, должна быть
приложена заверенная соответствующей редакцией периодического
печатного издания копия протокола проведенной жеребьевки.
Избирательная комиссия Нижегородской
области уведомляет участников избирательного процесса о том, что в
соответствии с разъяснениями Управления Министерства РФ по налогам и
сборам по Нижегородской области (письмо от 25.10.2000 № 02-07/141)
стоимость услуг средств массовой информации при проведении выборов
Губернатора подлежит обложению налогами в соответствии с действующим
законодательством без специальных льгот.
-
| 
