Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Нижегородской области от
17.12.2001 № 230-З


"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"


(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОЗС от
11.12.2001 № 402)


Официальная публикация в СМИ:


"Нижегородские новости", N
231(2447), 19.12.2001


["Правовая среда", N
44(396), 19.12.2001] (начало),


"Нижегородские новости", N
232(2448), 20.12.2001


["Правовая среда", N
45(397), 20.12.2001] (окончание)





Документ
получен по официальной рассылке Законодательного Собрания
Нижегородской области.



Утратил силу в связи с принятием
Закона Нижегородской области от 24.06.2003 № 49-З, вступившего в
силу через 10 дней со дня его официального опубликования.






Вступил в силу
со дня официального опубликования (статья 78 данного документа).






НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ




ЗАКОН


от 17 декабря 2001 г. № 230-З




О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ


НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Принят


постановлением


Законодательного Собрания


от 11.12.2001 № 402




Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ




Статья 1. Правовая
основа организации и проведения выборов депутатов Законодательного
собрания Нижегородской области




1. Выборы депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - депутатов)
проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, другими
федеральными законами и законами Нижегородской области.


2. Нормативные правовые акты,
принимаемые органами государственной власти Нижегородской области,
органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также
акты избирательных комиссий, связанные с обеспечением реализации
избирательных прав граждан Российской Федерации, подготовкой и
проведением выборов депутатов, должны соответствовать
законодательству и подлежат официальному опубликованию.




Статья 2. Пределы
действия настоящего Закона




1. Настоящий Закон
определяет порядок организации и проведения выборов депутатов.


2. В случае внесения изменений и
дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной
кампании по выборам депутатов они вступают в силу после окончания
избирательной кампании и действуют при проведении следующих выборов
депутатов.




Статья 3. Основные
термины, используемые в настоящем Законе




В настоящем Законе
используются следующие термины:


агитационные материалы - печатные,
аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной
агитации и предназначенные для массового распространения,
обнародования в ходе избирательной кампании;


агитация предвыборная (предвыборная
агитация) - деятельность кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей к участию в выборах, а также деятельность граждан
Российской Федерации, общественных объединений, кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью
побудить или побуждающая избирателей к голосованию за тех или иных
кандидатов или против них;


адрес места жительства - наименование
субъекта Российской Федерации, наименование района, наименование
города, иного населенного пункта, наименование улицы, номер дома,
номер квартиры;


близкие родственники - дети,
родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры,
внуки, дедушка, бабушка;


выдвижение кандидата - инициатива по
самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы
избирателей), избирательного объединения, избирательного блока по
определению кандидата в депутаты, а также сбор подписей избирателей в
поддержку указанной инициативы;


гарантии избирательных прав -
правовое, организационное, информационное и иное обеспечение
избирательных прав граждан;


документ, заменяющий паспорт -
удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков,
мичманов); военный билет для солдат, матросов, сержантов и старшин,
проходящих военную службу по призыву или по контракту; паспорт
моряка; иной выдаваемый органами внутренних дел взамен паспорта
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;


избиратель - гражданин Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории
соответствующего избирательного округа и обладающий активным
избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами
Нижегородской области;


избирательная кампания - период со
дня официального опубликования постановления Законодательного
Собрания, а в предусмотренных настоящим Законом случаях - решения
избирательной комиссии Нижегородской области о назначении выборов до
дня официального опубликования результатов выборов;


избирательное объединение -
политическое общественное объединение (политическая партия, иная
политическая организация, политическое движение), которое создано и
зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами
Нижегородской области в Нижегородской области или на федеральном
уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и
дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях
придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не
позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в
случае досрочного прекращения полномочий депутата этот срок
сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на
иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического
общественного объединения;


избирательные комиссии -
коллегиальные органы, организующие подготовку и проведение выборов
депутатов, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Законом, другими законами Нижегородской области;


избирательные права граждан - право
граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное право)
и право быть избранным (пассивное избирательное право), в том числе
участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации,
наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий,
включая установление итогов голосования и определение результатов
выборов, а также в других избирательных действиях;


избирательный блок - добровольное
объединение двух и более избирательных объединений для совместного
участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения;


избирательный округ - территория,
которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой
непосредственно гражданами избирается депутат; кандидат - лицо,
выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в депутаты;


кандидат зарегистрированный
(зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано
окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты;


место жительства - субъект Российской
Федерации, район, город, иной населенный пункт;


наблюдатель - лицо, назначенное в
предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
общественным объединением, созданным и зарегистрированным в
Нижегородской области либо на федеральном уровне, и уполномоченное
вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной
деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования,
установления его итогов, определения результатов выборов, включая
действия избирательной комиссии по проверке правильности установления
итогов голосования и определения результатов выборов;


открепительное удостоверение -
избирательный документ, дающий право избирателю, который в день
голосования не будет иметь возможности прибыть в помещение для
голосования того избирательного участка, где он включен в список
избирателей, принять участие в голосовании на том избирательном
участке, на котором он будет находиться в день голосования, в
пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает
активным избирательным правом.




Статья 4. Принципы
участия граждан в выборах




1. Гражданин
Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.


2. Участие избирателей в выборах
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или
неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.




Статья 5. Всеобщее
избирательное право




1. Право избирать
депутатов принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на
день голосования 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно
проживающему в Нижегородской области на территории соответствующего
избирательного округа.


2. Право быть избранным депутатом
имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
возраста 21 года.


3. Гражданин Российской Федерации
может избирать, быть избранным депутатом независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.


4. Не имеют права избирать, быть
избранными граждане, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.




Статья 6. Равное
избирательное право




Избиратели участвуют
в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос.




Статья 7. Прямое
избирательное право




Избиратели голосуют
на выборах за кандидатов или против них непосредственно.




Статья 8. Тайное
голосование




Голосование на
выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля
за волеизъявлением избирателя.




Статья 9. Выборы в
законодательное собрание




1. В соответствии с
Уставом Нижегородской области в Законодательное Собрание избирается
45 депутатов.


2. Депутаты Законодательного Собрания
избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один
депутат), образуемым на основе единой нормы представительства
избирателей на избирательный округ. Единая норма представительства
избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления
общего числа избирателей, проживающих на территории Нижегородской
области и зарегистрированных в Нижегородской области в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на
общее число (45) избирательных округов.


3. Регистрация кандидата производится
соответствующей окружной избирательной комиссией либо на основании
представленных подписей избирателей, либо на основании избирательного
залога - денежных средств, внесенных кандидатом на специальный счет
избирательной комиссии Нижегородской области, по его усмотрению.




Статья 10. Сроки
проведения выборов, назначение выборов депутатов




1. Выборы депутатов
являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим
Законом в соответствии с Уставом Нижегородской области.


2. Выборы депутатов назначает
Законодательное Собрание, которое обеспечивает официальное
опубликование постановления о назначении выборов.


3. Днем голосования является
последнее воскресенье месяца, в котором истекают 4 года со дня
избрания Законодательного Собрания на предыдущих выборах. Днем
избрания Законодательного Собрания является день голосования, в
результате которого оно было избрано в правомочном составе.


4. Постановление о назначении выборов
должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90
дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в
течение 5 дней со дня его принятия.


5. В случае, если Законодательное
Собрание не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 4
настоящей статьи, выборы проводятся избирательной комиссией
Нижегородской области в первое или во второе воскресенье месяца,
следующего за месяцем истечения полномочий действующего
Законодательного Собрания. Решение избирательной комиссии
Нижегородской области о проведении выборов подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через 7 дней со дня истечения
установленного пунктом 4 настоящей статьи предельного срока
опубликования постановления о назначении выборов.


6. При досрочном прекращении
полномочий Законодательного Собрания Нижегородской области в случаях
и порядке, предусмотренных Уставом Нижегородской области, законами
Нижегородской области, досрочные выборы депутатов назначаются не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий в
порядке, установленном настоящей статьей. Днем голосования в этом
случае является первое воскресенье месяца, следующего за тремя
месяцами со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного
Собрания.


7. Постановление о назначении
досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в течение 5
дней со дня его принятия.


8. В случае, если Законодательное
Собрание Нижегородской области не назначит досрочные выборы депутатов
в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи, а также при его
отсутствии выборы проводятся избирательной комиссией Нижегородской
области во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со
дня досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания.
Решение избирательной комиссии Нижегородской области о проведении
выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 7
дней со дня истечения установленного пунктом 7 настоящей статьи срока
опубликования постановления о назначении выборов.


9. В случае, если Законодательное
Собрание либо избирательная комиссия Нижегородской области не
назначит в установленный срок выборы депутатов, а также если
избирательная комиссия Нижегородской области отсутствует и не может
быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и законами
Нижегородской области, выборы по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти, прокурора Нижегородской области назначаются
Нижегородским областным судом. При этом выборы организует и проводит
временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки
и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации с соблюдением требований Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".


10. Голосование может быть назначено
только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается
назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения
воскресенья, на которое должно быть назначено голосование, с
праздничным днем голосование назначается на предыдущее или на
следующее воскресенье.


11. Допускается совмещение дня
голосования при проведении референдума Нижегородской области, местных
выборов и референдумов с днем голосования на выборах депутатов.




Глава 2.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ




Статья 11. Система и
статус избирательных комиссий




1. Избирательные
комиссии осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов,
обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан
Российской Федерации, обладающих избирательным правом на выборах
депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.


2. Подготовку и проведение выборов
депутатов осуществляют следующие избирательные комиссии:


избирательная комиссия Нижегородской
области;


окружные избирательные комиссии;


территориальные (городские городов
областного значения, за исключением города Нижнего Новгорода,
районные районов области, районов города Нижнего Новгорода)
избирательные комиссии;


участковые избирательные комиссии.


3. Избирательные комиссии в пределах
своей компетенции не зависимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления.


4. Решения и акты избирательных
комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для
исполнительных органов государственной власти Нижегородской области,
государственных учреждений, органов местного самоуправления, их
должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей.


5. Решения вышестоящей избирательной
комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
нижестоящих избирательных комиссий.




Статья 12. Порядок
формирования избирательной комиссии Нижегородской области. Порядок
формирования окружных, территориальных избирательных комиссий




1. Формирование
избирательной комиссии Нижегородской области осуществляется в
порядке, установленном Законом Нижегородской области "Об
избирательной комиссии Нижегородской области".


2. Окружные и территориальные
избирательные комиссии формируются не позднее чем за 75 дней до дня
голосования в количестве от 5 до 15 членов комиссии с правом
решающего голоса. Окружная избирательная комиссия формируется в
каждом избирательном округе.


3. Окружные и территориальные
избирательные комиссии формируются соответствующим представительным
органом местного самоуправления (городской Думой города областного
значения, Земским собранием) на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружной,
территориальной избирательной комиссии предыдущего состава.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не
менее одной трети состава окружной, территориальной избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном
Собрании Нижегородской области и в соответствующем представительном
органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не
более одного представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков.


В случае досрочного прекращения
полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области,
представительного органа местного самоуправления право внесения
предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в Законодательном Собрании Нижегородской
области и в представительном органе местного самоуправления
последнего созыва.


В случае, если в состав
избирательного округа входит несколько районов области полностью или
частично, окружная избирательная комиссия формируется Земским
собранием района, на территории которого находится центр этого
округа. Если территория муниципального образования включает в себя
полностью хотя бы один избирательный округ, то на территории данного
муниципального образования территориальная избирательная комиссия не
формируется.


По решению избирательной комиссии
Нижегородской области полномочия территориальной избирательной
комиссии могут быть возложены на окружную избирательную комиссию.


4. Государственные служащие и лица,
замещающие должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа
членов окружной, территориальной избирательной комиссии.


5. В случае, если соответствующий
представительный орган местного самоуправления не назначил состав
либо часть состава окружной, территориальной избирательной комиссии в
срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, либо если на данной
территории представительный орган местного самоуправления
отсутствует, назначение состава либо части состава окружной,
территориальной избирательной комиссии осуществляется избирательной
комиссией Нижегородской области не позднее чем за 70 дней до дня
голосования в порядке, предусмотренном настоящим Законом.




Статья 13. Порядок
формирования участковых избирательных комиссий




1. Формирование
участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней
после образования избирательного участка с количеством членов с
правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:


до 1 000 избирателей - 3 - 7 членов;


от 1 001 до 2 000 избирателей - 5 -
11 членов;


более 2 000 избирателей - 5 - 15
членов.


2. Участковые избирательные комиссии
формируются соответствующим представительным органом местного
самоуправления (городской Думой города областного значения, Земским
собранием) на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган
местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава
участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, в Законодательном Собрании Нижегородской области и в
соответствующем представительном органе местного самоуправления. При
этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.


3. Государственные служащие и лица,
замещающие должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа
членов участковой избирательной комиссии.


4. В случае, если представительный
орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава
участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1
настоящей статьи, либо если на данной территории представительный
орган местного самоуправления отсутствует, формирование состава либо
части состава участковой избирательной комиссии осуществляется
соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее
пяти дней после образования избирательных участков в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.




Статья 14.
Полномочия избирательной комиссии Нижегородской области




Избирательная
комиссия Нижегородской области:


осуществляет контроль за соблюдением
избирательных прав граждан;


издает инструкции, обязательные для
всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение
выборов, и иные акты в пределах своей компетенции;


осуществляет контроль за соблюдением
законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает
единообразное применение настоящего Закона;


принимает решение о совмещении
нижестоящими избирательными комиссиями функций по проведению выборов
и референдумов в случаях, предусмотренных законодательством;


координирует деятельность окружных и
территориальных избирательных комиссий, рассматривает жалобы и
заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий,
принимает по ним мотивированные решения;


распределяет средства, выделенные из
бюджета Нижегородской области или полученные в порядке предоставления
кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их
полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;


контролирует обеспечение
избирательных комиссий помещениями, транспортом и связью,
рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения
выборов;


устанавливает единую нумерацию
избирательных участков на всей территории Нижегородской области;


регистрирует избирательные блоки;


обеспечивает соблюдение равных
условий предвыборной деятельности для кандидатов;


устанавливает форму, в том числе
степень защищенности, избирательного бюллетеня, открепительного
удостоверения, форму списка избирателей и других избирательных
документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий,
порядок передачи и хранения избирательных документов;


обеспечивает изготовление
избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, передачу их
в окружные избирательные комиссии;


заслушивает сообщения исполнительных
органов государственной власти области, органов местного
самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;


осуществляет контроль за соблюдением
установленного настоящим Законом единого порядка обработки итогов
голосования;


обнародует общие результаты выборов,
выдает избранным депутатам удостоверения об избрании;


назначает и организует повторные и
дополнительные выборы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;


осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством.




Статья 15.
Полномочия окружной избирательной комиссии




1. Окружная
избирательная комиссия:


осуществляет контроль за исполнением
настоящего Закона на территории избирательного округа;


координирует деятельность
территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает
жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий
и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;


обеспечивает доступ к сведениям о
кандидатах, выдвинутых по соответствующему избирательному округу,
публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;


регистрирует кандидатов в депутаты по
соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца;


обеспечивает на соответствующей
территории для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение
установленных настоящим Законом, федеральными законами условий
предвыборной деятельности;


заслушивает сообщения органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;


обеспечивает контроль за поступлением
и расходованием средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов;


направляет в средства массовой
информации сведения и копии финансовых отчетов о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов;


утверждает текст избирательного
бюллетеня для голосования по избирательному округу;


обеспечивает участковые избирательные
комиссии избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями,
другими избирательными документами в порядке, установленном
избирательной комиссией Нижегородской области;


рассматривает жалобы на нарушение
избирательных прав граждан; контролирует соблюдение на территории
избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления
итогов голосования;


определяет результаты выборов по
избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по
избирательному округу в избирательную комиссию Нижегородской области
и средства массовой информации;


обеспечивает информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий,
ходе избирательной кампании;


проводит повторные и дополнительные
выборы депутатов Законодательного Собрания;


осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Законом.


2. Срок полномочий окружной
избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания
истекает в день первого заседания окружной избирательной комиссии,
сформированной для проведения выборов депутатов Законодательного
Собрания нового созыва в соответствии с настоящим Законом.




Статья 16.
Полномочия территориальной избирательной комиссии




1. Территориальная
избирательная комиссия:


осуществляет контроль за подготовкой
и проведением выборов на соответствующей территории;


информирует население о своем
местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических
средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых
избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;


составляет списки избирателей
отдельно по каждому избирательному участку на соответствующей
территории и обеспечивает их передачу участковым избирательным
комиссиям;


координирует работу участковых
избирательных комиссий на соответствующей территории;


распоряжается денежными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их
между участковыми избирательными комиссиями;


оказывает организационно -
техническую помощь участковым избирательным комиссиям;


обеспечивает в установленном порядке
хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов;


дает органам местного самоуправления
предложения о выделении на территории каждого избирательного участка
специальных мест для размещения агитационных печатных материалов.


2. Срок полномочий территориальной
избирательной комиссии прекращается через 30 дней со дня официального
опубликования результатов выборов.




Статья 17.
Полномочия участковой избирательной комиссии




1. Участковая
избирательная комиссия:


оповещает население об адресе и
номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы,
а также о дне и месте голосования;


уточняет список избирателей по
избирательному участку;


обеспечивает ознакомление со списком
избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в
списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений;


обеспечивает подготовку помещений для
голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;


контролирует на территории
избирательного участка соблюдение порядка проведения предвыборной
агитации;


выдает избирателям открепительные
удостоверения для голосования;


организует голосование в день выборов
на избирательном участке, а также вне помещения для голосования;


производит подсчет голосов,
устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает
протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;


принимает жалобы и заявления на
нарушения настоящего Закона, принимает мотивированные решения по
жалобам и заявлениям в пределах своей компетенции, а иные
незамедлительно передает в соответствующую окружную, территориальную
избирательную комиссию;


обеспечивает в установленном порядке
хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, в вышестоящую избирательную комиссию;


осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством.


2. Полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального
опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей
избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия
(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был
нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной
комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по
существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или
судом.




Статья 18. Статус
члена избирательной комиссии с правом решающего голоса




1. Членом
избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин
Российской Федерации, обладающий избирательным правом.


2. Членами избирательных комиссий с
правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти и представительных
органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов
государственной власти и местного самоуправления, судьи, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные
представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и
близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.


Под непосредственным подчинением в
настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и
подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего
властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема
на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.


3. Член избирательной комиссии с
правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей
или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса по
выборам депутатов Законодательного Собрания.


4. Срок полномочий членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает
одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.


5. Член избирательной комиссии с
правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена
избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению
органа, его назначившего, в случае:


подачи членом избирательной комиссии
заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;


утраты членом избирательной комиссии
гражданства Российской Федерации;


вступления в законную силу
обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной
комиссии;


признания члена избирательной
комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;


смерти члена избирательной комиссии;


признания члена избирательной
комиссии на основании заявления соответствующей избирательной
комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, систематически
не выполняющим обязанности;


появления оснований, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи.


6. Полномочия члена избирательной
комиссии прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.


7. Орган, назначивший члена
избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной
комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным
обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период
проведения выборов - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия
в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В
случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования
нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая
избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных
настоящим Законом.




Статья 19. Порядок
назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса




1. После регистрации
кандидата окружной избирательной комиссией зарегистрированный
кандидат вправе назначить в соответствующую окружную избирательную
комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членам
избирательной комиссии с правом совещательного голоса соответствующей
избирательной комиссией выдаются удостоверения, форма которых
устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области.


2. Деятельность члена избирательной
комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента
получения соответствующей избирательной комиссией заявления
зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной
комиссии, в котором указываются наименование избирательной комиссии,
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место
жительства члена избирательной комиссии.


3. Полномочия членов окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если
кандидат, их назначивший, был избран, продолжаются до окончания
регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных
членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются через 30 дней после официального опубликования
результатов выборов.


Срок полномочий членов
территориальной и участковой избирательных комиссий с правом
совещательного голоса истекает одновременно с истечением срока
полномочий этих избирательных комиссий.


4. Полномочия члена избирательной
комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены и
переданы другому лицу по решению зарегистрированного кандидата,
назначившего данного члена избирательной комиссии.




Статья 20. Права
членов избирательных комиссий




1. Член
избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом
совещательного голоса:


заблаговременно извещается о
заседаниях соответствующей избирательной комиссии;


вправе выступать на заседании
избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в
компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать
проведения по данным вопросам голосования;


вправе задавать другим участникам
заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой
дня и получать на них ответы по существу;


вправе в установленном федеральными
законами и настоящим Законом порядке знакомиться с документами и
материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными
бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях соответствующих и нижестоящих избирательных
комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за
исключением списков избирателей, подписных листов, избирательных
бюллетеней, открепительных удостоверений), требовать заверения этих
копий;


вправе обжаловать действия
(бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую
комиссию или в суд.


2. Член избирательной комиссии с
правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена
избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам
подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи
открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней, подписания
избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете
избирательных бюллетеней, погашения избирательных бюллетеней и
открепительных удостоверений, составления протокола об итогах
голосования, результатах выборов, права участия в работе со списком
избирателей, в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и
права подписывать решения избирательной комиссии.


Член избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в период, на который распространяются его
полномочия, обладает такими же правами, связанными с подготовкой и
проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых
принимает участие данная избирательная комиссия.




Статья 21.
Организация деятельности избирательных комиссий




1. Деятельность
избирательных комиссий осуществляется коллегиально.


2. Избирательная комиссия собирается
на первое заседание не позднее чем через три дня после ее
формирования. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.


3. Председатель, заместитель
председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным
голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Дата, время и место первого
заседания окружной, территориальной, участковой избирательной
комиссии назначаются органом, осуществлявшим ее формирование. До
избрания председателя избирательной комиссии заседание ведет
старейший по возрасту член избирательной комиссии.


4. Заседания избирательной комиссии
созываются председателем или по его поручению заместителем
председателя избирательной комиссии в соответствии с календарным
планом работы избирательной комиссии, а также по требованию не менее
одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.


5. Член избирательной комиссии с
правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях
избирательной комиссии.


6. Заседание избирательной комиссии
является правомочным, если в нем приняло участие большинство от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Заседание избирательной комиссии Нижегородской области
является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей
от установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.


7. Все заседания избирательных
комиссий протоколируются, а документы, поступающие в избирательные
комиссии, регистрируются.


8. Решения избирательной комиссии об
избрании председателя, заместителя председателя и секретаря
избирательной комиссии и об освобождении указанных лиц от должности,
о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации зарегистрированных
кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении
повторных и дополнительных выборов, об отмене решения нижестоящей
избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной
комиссии большинством голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.


9. Решения избирательных комиссий по
иным вопросам принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.


10. В случае, если при принятии
решения избирательной комиссией количество голосов "за" и
"против" окажется равным, голос председателя избирательной
комиссии является решающим.


11. Решения и протоколы избирательной
комиссии подписываются председателем (исполняющим обязанности
председателя) и секретарем избирательной комиссии.


12. Члены избирательной комиссии, не
согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено данной
избирательной комиссией, отражено в протоколе ее заседания, приложено
к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения
вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок,
а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно.


13. Избирательные комиссии могут в
пределах выделенных им бюджетных денежных средств привлекать к
выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
граждан по трудовым соглашениям и гражданско - правовым договорам.




Статья 22. Гласность
в деятельности избирательных комиссий




1. Деятельность
избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно.


2. На всех заседаниях соответствующей
избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его
доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная
комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность доступа
указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать
представители средств массовой информации.


3. В день голосования с момента
начала работы участковой избирательной комиссии и до получения
сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей
избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица,
перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.


4. В день голосования в помещение
участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном
участке, образованном в воинской части, закрытом административно -
территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха,
следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в
помещение для голосования на этом избирательном участке с момента
начала работы участковой избирательной комиссии и до получения
сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей
избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов
избирателей должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной
комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 настоящей
статьи.


5. Наблюдатели, представители средств
массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах
выборов, сводных таблиц, а также при повторном подсчете голосов
избирателей.


6. Список лиц, осуществлявших
наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, а
также присутствовавших при установлении итогов голосования и
определении результатов выборов избирательной комиссией, составляется
соответствующей избирательной комиссией на основании представленных
данными лицами документов.




Статья 23.
Информационное обеспечение деятельности избирательных комиссий




1. Организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территории Нижегородской
области, учредителями (соучредителями) которых являются
государственные и муниципальные органы, организации, учреждения и
(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Нижегородской области, органами местного
самоуправления, предоставляют избирательной комиссии Нижегородской
области или по ее усмотрению - окружной избирательной комиссии в
течение избирательной кампании на безвозмездной основе (за счет их
текущего бюджетного финансирования) не менее 10 минут суммарного
эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках
и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ответов
на вопросы избирателей.


2. В эти же сроки в информационные
программы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, включаются информационные
блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные
программы могут включаться согласованные с избирательной комиссией
Нижегородской области специальные информационные заставки (ролики) о
предстоящих выборах.


3. Редакции периодических печатных
изданий (периодические печатные издания), учредителями
(соучредителями) которых являются государственные и муниципальные
органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не
менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции
периодического печатного издания за год, предшествующий дню
официального опубликования решения о назначении выборов, за счет
средств, выделенных федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти Нижегородской области, органами
местного самоуправления, в течение избирательной кампании
предоставляют избирательной комиссии Нижегородской области или по ее
усмотрению - окружной избирательной комиссии на безвозмездной основе
(за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 1/100 от
еженедельного объема печатной площади для разъяснения избирательного
законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке
осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной
кампании, ответов на вопросы избирателей.


4. В целях обеспечения избирательных
прав граждан органы государственной власти и местного самоуправления,
а также избирательные комиссии вправе в ходе избирательной кампании
(в том числе в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования) информировать избирателей о правилах подготовки и
проведения выборов и о времени и месте проведения голосования.




Статья 24.
Содействие деятельности избирательных комиссий




1. Государственные
органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации,
предприятия с государственным участием, а также их должностные лица
обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности, безвозмездно предоставлять необходимые
помещения и обеспечивать их охрану, охрану избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений и иной избирательной документации,
предоставлять транспорт, средства связи, техническое оборудование,
сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных
комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в
день голосования - немедленно.


2. Общественные объединения,
предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а
также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным
комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на
обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней
до дня голосования и в день голосования - немедленно.




Статья 25.
Расформирование избирательной комиссии




1. В случае
нарушения избирательной комиссией Нижегородской области избирательных
прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном
федеральными законами, законами Нижегородской области,
недействительными результатов выборов депутатов Законодательного
Собрания (в том числе на основании судебного решения), указанная
избирательная комиссия может быть расформирована Нижегородским
областным судом. С заявлением в суд о расформировании избирательной
комиссии Нижегородской области вправе обратиться группа численностью
не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо
не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного
Собрания Нижегородской области, а также Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации.


2. В случае нарушения окружной,
территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных
прав граждан, повлекшего признание избирательной комиссией
Нижегородской области (в том числе на основании судебного решения)
недействительными итогов голосования, результатов выборов на
соответствующей территории, указанная избирательная комиссия может
быть расформирована соответствующим городским, районным судом.


С заявлением в суд о расформировании
окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии вправе
обратиться либо группа депутатов Законодательного Собрания
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области, либо группа
депутатов соответствующего представительного органа местного
самоуправления численностью не менее одной трети от установленного
числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Нижегородской
области.


3. Заявление о расформировании
избирательной комиссии рассматривается судом в порядке, установленном
федеральным законом.


4. Органы государственной власти
Нижегородской области либо орган местного самоуправления, в
полномочия которых входит формирование избирательной комиссии,
обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не
позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о
расформировании избирательной комиссии.


5. Расформирование избирательной
комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.




Глава 3.
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И


ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ)


ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ


ИЗБИРАТЕЛЕЙ




Статья 26.
Образование избирательных округов




1. Для проведения
выборов депутатов Законодательного Собрания на территории
Нижегородской области образуются 45 избирательных округов на
основании представленных в избирательную комиссию Нижегородской
области органами местного самоуправления данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территории Нижегородской области в соответствии
с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".


2. Избирательные округа образуются с
соблюдением следующих требований:


а) должно соблюдаться примерное
равенство избирательных округов по числу зарегистрированных на их
территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и
отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень
труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом
Нижегородской области, вступившим в силу до дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов;


б) не допускается образование
избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.


3. При соблюдении требований об
образовании избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей
статьи, учитываются административно - территориальное устройство
(деление) Нижегородской области, границы муниципальных образований.


4. Избирательная комиссия
Нижегородской области на основании имеющихся данных об избирателях
разрабатывает и не позднее чем за 120 дней до дня истечения срока, на
который было избрано Законодательное Собрание действующего созыва,
представляет на рассмотрение Законодательного Собрания схему
образования избирательных округов. В схеме образования избирательных
округов должны быть указаны:


а) номер каждого избирательного
округа;


б) перечень входящих в каждый
избирательный округ административно - территориальных единиц или
муниципальных образований городского, районного, районного в городе
либо соответствующего уровней. В случае, если избирательный округ
включает в себя часть территории административно - территориальной
единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в
указанной схеме должны быть обозначены границы и состав этой части
административно - территориальной единицы, муниципального образования
либо населенного пункта;


в) центр каждого избирательного
округа;


г) число избирателей,
зарегистрированных в каждом избирательном округе.


5. При образовании избирательных
округов и определении схемы их образования может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.


6. Схема избирательных округов
утверждается постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области не позднее чем за 90 дней до дня голосования и публикуется
вместе с ее графическим изображением в течение 5 дней после принятия.


7. В случае, если постановление,
указанное в пункте 6 настоящей статьи, включая схему избирательных
округов, не принято в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи,
выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва проводятся
по избирательным округам, схема которых была использована при выборах
депутатов Законодательного Собрания предыдущего созыва. В этом случае
прежняя схема избирательных округов публикуется (обнародуется)
избирательной комиссией Нижегородской области не позднее чем за 85
дней до дня голосования.




Статья 27.
Образование избирательных участков




1. Для проведения
голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные
участки.


2. Избирательные участки образуются
главой муниципального образования (главой местной администрации) по
согласованию с территориальными избирательными комиссиями на
основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка. Избирательные участки создаются из
расчета не менее 20 и не более чем 3000 избирателей на каждом
избирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Не допускается пересечение границ избирательных округов границами
избирательных участков.


3. Избирательные участки образуются с
учетом административно - территориального деления (устройства)
Нижегородской области, а также местных и иных условий, в целях
создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании.


4. Военнослужащие голосуют на общих
избирательных участках.


5. В исключительных случаях
допускается образование избирательных участков в воинских частях,
расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях. Избирательные участки образуют командиры воинских частей
по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии в
сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.


6. Списки избирательных участков с
указанием их границ и номеров, мест нахождения и номеров телефонов
участковых избирательных комиссий, а также помещений для голосования
должны быть опубликованы главой муниципального образования (главой
местной администрации) не позднее чем за 25 дней до дня голосования.




Статья 28.
Регистрация (учет) избирателей




1. Регистрации
(учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории
Нижегородской области и обладающие активным избирательным правом в
соответствии со статьей 5 настоящего Закона.


2. Основанием для регистрации (учета)
избирателей является факт постоянного или преимущественного
проживания гражданина Российской Федерации на территории
Нижегородской области, который устанавливается органами
регистрационного учета населения в соответствии с федеральным
законом, регулирующим порядок реализации прав граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации.


3. Регистрация (учет) избирателей
осуществляется главой муниципального образования (главой местной
администрации), командиром воинской части по состоянию на 1 января и
1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная
автоматизированная информационная система.


4. Государственные органы обязаны
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.


5. Избиратель имеет право на
беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным
данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях,
на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию.




Статья 29.
Составление списков избирателей




1. При проведении
выборов в целях реализации избирательных прав граждан, ознакомления
избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования
соответствующими избирательными комиссиями составляются списки
избирателей на основании сведений, полученных с использованием
Государственной системы регистрации (учета) избирателей и
представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.


2. В списки избирателей на
избирательных участках включаются граждане Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающие на территории
соответствующего избирательного участка и обладающие на день
проведения голосования активным избирательным правом в соответствии
со статьей 5 настоящего Закона.


3. Основанием для включения
гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном
избирательном участке является факт его постоянного или
преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных настоящим
Законом, также временного пребывания на территории этого участка,
определяемый в соответствии с федеральным законодательством.


4. Формирование и уточнение сведений
о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным
органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении
избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их
семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории
расположения воинской части, - командиром воинской части, сразу после
начала избирательной кампании. Указанные сведения направляются
уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления
в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части
- в территориальные или участковые избирательные комиссии сразу после
образования соответствующей избирательной комиссии.


5. Список избирателей составляется
соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы
(Государственной автоматизированной системы "Выборы"), в
порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом,
другими законами Нижегородской области, отдельно по каждому
избирательному участку на основании сведений, представляемых по
установленной форме уполномоченным на то органом или должностным
лицом местного самоуправления, командиром воинской части,
руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.


6. Избиратель включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.


Избиратели, находящиеся в день
голосования в санаториях, домах отдыха, больницах и других местах
временного пребывания на территории избирательного округа, где они
зарегистрированы, включаются в список избирателей по месту их
нахождения на основании паспорта и открепительного удостоверения. Для
включения в список избирателей лиц, находящихся в местах временного
содержания под стражей и постоянно или преимущественно проживающих на
территории соответствующего избирательного округа, открепительных
удостоверений не требуется. Студенты и аспиранты, обучающиеся по
очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в
общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения
общежитий.


7. Список избирателей составляется в
двух экземплярах территориальной избирательной комиссией и участковой
избирательной комиссией на участке, образованном в воинской части, -
не позднее чем за 26 дней до дня голосования. Сведения об
избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам по
адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания
избирателя.


Список избирателей подписывается
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а
после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию
- также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии
после его выверки и уточнения не позднее дня, предшествующего дню
голосования.


На избирательных участках,
образованных на территории воинской части, список избирателей
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии.


Список избирателей заверяется
печатями соответственно территориальной и участковой избирательных
комиссий.


8. Территориальная избирательная
комиссия передает по акту первый экземпляр списка избирателей в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за
25 дней до дня голосования.


При этом второй экземпляр списка
избирателей остается в территориальной избирательной комиссии в
машиночитаемом виде.


9. Участковая избирательная комиссия
производит уточнение списка избирателей в соответствии с
установленным порядком организации взаимодействия избирательной
комиссии с органами местного самоуправления, учреждениями и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, а
также на основании личных обращений граждан.


10. Избиратели, поселившиеся на
территории избирательного участка после представления списка
избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по
какой-либо иной причине не включенные в список избирателей,
дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список
избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а
при необходимости и документов, подтверждающих факт постоянного или
преимущественного проживания избирателей на территории данного
избирательного участка.


11. Исключение гражданина из списка
избирателей после его подписания председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии производится только на
основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей
указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и
секретаря участковой избирательной комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена избирательной
комиссии, выдавшей это удостоверение.


12. Вносить какие-либо изменения в
списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета
голосов избирателей запрещается.




Статья 30.
Ознакомление со списком избирателей




1. Список
избирателей представляется участковой избирательной комиссией для
ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до
дня голосования.


2. Гражданам обеспечивается
возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении
участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность
сведений о себе.


3. Ознакомление со списками
избирателей должны проводить члены участковой избирательной комиссии
с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков
избирателей.




Статья 31.
Обжалование ошибок в списке избирателей




1. После
представления списка избирателей для ознакомления гражданин
Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом,
вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его
в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке
избирателей.


2. В течение 24 часов, а в день
голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия
обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ
с указанием причин отклонения заявления.


Решение участковой избирательной
комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную
комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной
комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в
день голосования - немедленно.


3. При положительном для заявителя
решении исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно.




Глава 4. ПОРЯДОК
ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ


КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ




Статья 32. Право
выдвижения кандидатов




1. Кандидаты могут
быть выдвинуты следующими инициаторами:


избирателями (группой избирателей,
избирателем);


в порядке самовыдвижения;


избирательными объединениями,
избирательными блоками.


Выдвижение кандидата возможно при
условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного
заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения
биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, образование, адрес места жительства, основное место работы
или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), занимаемая должность, наименование замещаемой выборной
должности в органе государственной власти или в органе местного
самоуправления (в случае ее наличия), сведения о неснятых или
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования
(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с
Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,
статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за
деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, не совместимую со статусом депутата. По желанию
кандидата в заявлении указывается его принадлежность не более чем к
одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования общественному объединению и статус в данном общественном
объединении.


2. Выдвижение кандидатов начинается
не ранее чем с момента формирования соответствующей окружной
избирательной комиссии.




Статья 33.
Избирательные блоки




1. Избирательные
блоки могут образовываться на период избирательной кампании не менее
чем двумя избирательными объединениями. В случае, если избирательное
объединение входит в состав избирательного блока, оно не может
выступать на выборах в качестве самостоятельного избирательного
объединения или входить в другой избирательный блок.


2. Решение о вхождении в
избирательный блок и назначении уполномоченных представителей
принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных
объединений в соответствии с их уставами, после чего уполномоченными
представителями этих избирательных объединений оформляется совместное
решение о создании избирательного блока.


Наименование избирательного блока
определяется в соответствии с требованиями федерального закона.


3. Избирательные блоки регистрируются
решением избирательной комиссии Нижегородской области непосредственно
после их образования. Регистрация производится не позднее чем в
пятидневный срок после представления в избирательную комиссию
следующих документов:


а) протоколов с решениями
избирательных объединений о вхождении в избирательный блок;


б) совместного решения избирательных
объединений о создании избирательного блока, подписанного их
уполномоченными представителями и заверенного печатями этих
избирательных объединений;


в) нотариально удостоверенных копий
уставов избирательных объединений;


г) нотариально удостоверенных копий
свидетельств о регистрации избирательных объединений.


4. Избирательные блоки обладают
правами избирательного объединения.


5. Основаниями для отказа в
регистрации избирательного блока могут быть отсутствие либо
ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный
блок общественных объединений требованиям, предъявленным к
избирательным объединениям в статье 3 настоящего Закона, иные
нарушения настоящего Закона. Не может служить основанием для отказа в
регистрации избирательного блока создание избирательного блока с
меньшим составом его участников, чем это было зафиксировано в решении
одного или нескольких избирательных объединений, создавших данный
избирательный блок.




Статья 34. Порядок
выдвижения кандидатов путем самовыдвижения, непосредственно
избирателями




1. Выдвижение
кандидата проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе
избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным
правом при голосовании за данного кандидата.


2. Инициаторы выдвижения кандидата
уведомляют в письменной форме окружную избирательную комиссию о своей
инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата и место рождения, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), адрес места жительства и гражданство выдвигаемого
кандидата. В уведомлении должны быть также указаны фамилия, имя,
отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата
выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора
выдвижения и проставлена его подпись. Вместе с уведомлением в
окружную избирательную комиссию должно быть представлено заявление
кандидата, оформленное в соответствии со статьей 32 настоящего
Закона.


3. При наличии всех предусмотренных
настоящей статьей документов окружная избирательная комиссия выдает
инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение об их
приеме.




Статья 35. Порядок
выдвижения кандидатов избирательными объединениями, избирательными
блоками




1. Выдвижение
кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
производится в соответствии с их уставами и иными документами.
Выдвижение кандидатов от общероссийских, межрегиональных
избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на
федеральных, межрегиональных съездах (конференциях) либо на
конференциях (собраниях) их областных отделений, а от областных
избирательных объединений - тайным голосованием на их съездах
(конференциях).


2. Решение о выдвижении кандидата
избирательным блоком принимается на съезде (конференции)
представителей избирательных объединений, входящих в избирательный
блок, в соответствии с их уставами, после чего уполномоченными
представителями этих избирательных объединений оформляется совместное
решение о выдвижении кандидата, которое подписывается уполномоченными
представителями и заверяется печатями каждого из избирательных
объединений, входящих в избирательный блок.


3. Избирательное объединение,
избирательный блок вправе выдвинуть не более одного кандидата в одном
и том же избирательном округе. Избирательное объединение,
избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в
соответствии с настоящим Законом представлять избирательное
объединение, избирательный блок по вопросам, связанным с их участием
в выборах. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока регистрируются окружной избирательной комиссией
на основании решения избирательного объединения, избирательного
блока, в котором указываются полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа, адрес места жительства, номер телефона каждого
уполномоченного представителя.


4. Избирательное объединение,
избирательный блок вправе выдвигать кандидатом лицо, не являющееся
членом данного избирательного объединения, или избирательного
объединения входящего в состав данного избирательного блока.


5. Уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков представляют в
окружную избирательную комиссию решение о выдвижении кандидатов,
оформленное в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. В
решении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
адрес места жительства и гражданство выдвигаемых кандидатов. Вместе с
решением о выдвижении кандидатов представляются следующие документы:


а) избирательным объединением -
нотариально удостоверенная копия действующего устава избирательного
объединения, нотариально удостоверенная копия свидетельства о
регистрации избирательного объединения, решение о назначении
уполномоченных представителей со сведениями о них, предусмотренными
пунктом 3 настоящей статьи;


б) избирательным блоком - протоколы с
решениями избирательных объединений, входящих в блок, о выдвижении
кандидата, решение о назначении уполномоченных представителей со
сведениями о них, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи.


Вместе с решением о выдвижении
кандидата в окружную избирательную комиссию должно быть представлено
заявление кандидата, оформленное в соответствии со статьей 32
настоящего Закона.


7. При наличии всех предусмотренных
настоящей статьей документов окружная избирательная комиссия выдает
уполномоченным представителям избирательных объединений,
избирательных блоков письменное подтверждение об их приеме.




Статья 36. Сбор
подписей в поддержку кандидата, внесение избирательного залога




1. Сбор подписей в
поддержку кандидата начинается с момента выдачи окружной
избирательной комиссией письменного подтверждения о приеме документов
от инициаторов сбора подписей, уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков.


2. Количество подписей, необходимое
для регистрации кандидата, составляет один процент от единой нормы
представительства избирателей на избирательный округ, установленной в
соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.


3. Подписи могут собираться только
среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том
избирательном округе, в котором выдвинут кандидат.


4. Сбор подписей может проводиться по
месту жительства, службы, учебы, работы и в других местах, где
проведение предвыборной агитации не запрещено законами.


5. Сбор подписей по месту жительства,
на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный
порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и
неприкосновенность жилища.


Сбор подписей в трудовых коллективах
не должен нарушать правил внутреннего трудового распорядка, трудовую
дисциплину, мешать технологическим процессам.


6. Участие администраций предприятий
всех форм собственности, учреждений и организаций, командования
воинских частей и подразделений в сборе подписей, равно как и
принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за
внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах
выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат, оказания
благотворительной помощи запрещается.


Грубое или неоднократное нарушение
этих запретов может быть основанием для признания окружной
избирательной комиссией либо судом недействительности собранных
подписей и (или) отказа в регистрации (отмены регистрации) кандидата.


7. Право сбора подписей избирателей
принадлежит совершеннолетнему (достигшему восемнадцатилетнего
возраста) дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат
может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о
сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется
только через избирательный фонд кандидата.


8. Подписные листы изготавливаются по
форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
Допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной
стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой
стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи
ставятся на оборотной стороне подписного листа.


9. При сборе подписей избирателей в
каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
место жительства кандидата, а также инициатор выдвижения кандидата. В
случаях наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости,
гражданства иностранного государства в подписном листе должны
указываться сведения об этом в соответствии со статьей 32 настоящего
Закона.


В подписном листе указывается также
принадлежность кандидата к общественному объединению, о членстве в
котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии со статьей 32 настоящего Закона, и его статус в этом
общественном объединении.


10. Избиратель собственноручно ставит
подпись и дату ее внесения в подписном листе, в котором также
указываются следующие данные об избирателе: фамилия, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц
рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа и дата его выдачи. Данные об избирателях,
ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в
подписной лист либо самим избирателем, либо лицом, собирающим подписи
в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как
рукописным способом.


Избиратель вправе ставить подпись в
поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку
конкретного кандидата.


11. Подписной лист удостоверяется
лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит
свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее
внесения.


12. Каждое избирательное объединение,
избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие
одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении
соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое
количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не
допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными
инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же
кандидата.


13. Сборщики подписей вправе по
просьбе избирателей знакомить их с информационными печатными
материалами о кандидате, которые могут содержать только следующие
данные о нем: его фотографию, краткие автобиографические данные,
трудовой (творческий) путь, семейное положение. Изготовление
указанных материалов должно осуществляться с соблюдением правил,
установленных пунктами 2 и 3 статьи 50 настоящего Закона. Указанные
материалы не должны содержать информацию, имеющую признаки
предвыборной агитации. Распространение данных материалов не
допускается.


14. Избирательная комиссия
Нижегородской области обязана не позднее чем в десятидневный срок со
дня официального опубликования решения о назначении выборов
обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с
просьбой об открытии специального счета для внесения кандидатами
избирательного залога.


15. Избирательная комиссия
Нижегородской области в течение трех дней со дня формирования
окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты специального
счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о
внесении кандидатами избирательных залогов по мере их поступления.


16. Соответствующая окружная
избирательная комиссия сообщает кандидату, выдвинутому по данному
избирательному округу, реквизиты специального счета избирательной
комиссии Нижегородской области для внесения избирательного залога в
филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от
него заявления о согласии баллотироваться.


17. Избирательный залог для кандидата
равен 10000 рублей.


18. Избирательный залог вносится
кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда
единовременно и в полном объеме после уведомления окружной
избирательной комиссии о его выдвижении. При внесении избирательного
залога кандидат указывает назначение платежа, а также свои фамилию,
имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. Кандидат
при перечислении средств избирательного залога обязан сообщить в
письменной форме окружной избирательной комиссии о суммах и
источниках поступления этих средств на специальный избирательный счет
кандидата: для гражданина - в соответствии с пунктом 1 статьи 57, а
для юридического лица - в соответствии с пунктом 2 статьи 57.


19. В случае внесения кандидатом
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
Нижегородской области в большем размере, чем это установлено для
регистрации кандидата, излишек средств возвращается избирательной
комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок
со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В
случае внесения кандидатом на специальный счет избирательной комиссии
Нижегородской области в качестве избирательного залога средств в
меньшем размере, чем это установлено для регистрации кандидата, либо
представления документов, подтверждающих внесение избирательного
залога в окружную избирательную комиссию после истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов, перечисленные средства
возвращаются избирательной комиссией Нижегородской области в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет.


20. Окружная избирательная комиссия
не вправе принять решение о регистрации кандидата на основании
избирательного залога после начала проверки подписных листов,
представленных этим же кандидатом, а также решение о регистрации
кандидата на основании подписей избирателей - после представления
этим же кандидатом документов, подтверждающих внесение избирательного
залога, за исключением случаев его повторного выдвижения.




Статья 37. Права и
обязанности кандидатов




1. Все кандидаты
обладают равными правами и несут равные обязанности за исключением
случаев, установленных законодательством.


2. Кандидаты, замещающие
государственные и муниципальные должности, в период подготовки и
проведения выборов не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения.


Под использованием преимуществ
должностного или служебного положения понимается:


а) привлечение лиц, находящихся в
подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и
муниципальных служащих для осуществления в служебное время
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;


б) использование помещений,
занимаемых государственными органами или органами местного
самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата в случае, если иные кандидаты
не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;


в) использование телефонной,
факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники,
обеспечивающих функционирование государственных учреждений или
органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и
предвыборной агитации;


г) бесплатное или на льготных
условиях использование для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата, транспортных средств,
находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное
положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным
транспортом в соответствии с федеральным законодательством о
государственной охране;


д) проведение сбора подписей,
предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в
ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или
муниципальных средств) командировок;


е) преимущественный доступ (по
сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации,
указанным в пунктах 1, 3 статьи 23 настоящего Закона, в целях
проведения сбора подписей или предвыборной агитации.


3. Соблюдение перечисленных
ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами и
выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.




Статья 38.
Регистрация кандидатов




1. Для регистрации
кандидата на основании подписей избирателей кандидат или
уполномоченный представитель инициаторов выдвижения кандидата
представляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30
дней до дня голосования до 18 часов местного времени подписные листы
с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются:


а) протокол об итогах сбора подписей
в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией
Нижегородской области;


б) информацию об изменениях в
сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии со статьей
32 настоящего Закона;


в) первый финансовый отчет.


Для регистрации кандидата на
основании избирательного залога кандидат или уполномоченный
представитель инициаторов выдвижения кандидата представляет в
окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня
голосования до 18 часов местного времени копию платежного поручения о
перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного
банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также следующие
документы:


а) информацию об изменениях в
сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии со статьей
32 настоящего Закона;


б) первый финансовый отчет.


2. Окружная избирательная комиссия
вправе обратиться в соответствующие государственные органы с
представлением о проверке достоверности сведений, представленных
кандидатами.


3. Подписные листы, представляемые в
окружную избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы в виде
папок и пронумерованы. Предельное число представляемых подписей
избирателей не должно превышать установленного пунктом 2 статьи 36
настоящего Закона числа подписей более чем на 15 процентов. При
приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет
каждую папку печатью избирательной комиссии и затем выдает кандидату
или уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока заверенный экземпляр протокола об итогах сбора
подписей избирателей с указанием даты и времени приема подписных
листов.


4. Окружная избирательная комиссия
проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям
настоящего Закона и не позднее чем через 5 календарных дней после
принятия документов принимает решение о регистрации кандидата либо
мотивированное решение об отказе в регистрации.


5. Не допускается регистрация одного
и того же лица кандидатом более чем от одного инициатора выдвижения,
а также более чем по одному избирательному округу.


6. В случае отказа зарегистрировать
кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с
момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, избирателю, группе избирателей, выдвинувших
кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением
оснований отказа. Окружная избирательная комиссия вправе отказать в
регистрации кандидата в случае, если:


а) выявлено существенное нарушение
установленного федеральным законом, настоящим Законом порядка сбора
подписей;


б) представлено недостаточное
количество достоверных и действительных подписей избирателей в
поддержку кандидата, если для его регистрации были представлены
подписи избирателей;


в) отсутствуют либо оформлены
ненадлежащим образом документы, указанные в статьях 32, 34, 35, в
пункте 18 статьи 36 (при внесении избирательного залога) настоящего
Закона и в пункте 1 настоящей статьи, или установлено, что сведения,
представляемые кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы
избирателей в соответствии с настоящим Законом, недостоверны и их
недостоверность носит существенный характер по отношению к
требованиям настоящего Закона;


г) установлен факт проведения
предвыборной агитации кандидатом до его регистрации;


д) установлен факт подкупа
избирателей кандидатом, его уполномоченным представителем,
избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной
группой избирателей, выдвинувшими кандидата, их уполномоченными
представителями;


е) грубо или неоднократно нарушался
запрет на участие органов управления организаций всех форм
собственности в сборе подписей, запрет на принуждение избирателей в
процессе сбора подписей и на вознаграждение избирателей в любой форме
за внесение подписей, запрет на сбор подписей в процессе и в местах
выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат;


ж) существенно нарушен порядок
создания избирательного фонда кандидата и расходования средств этого
фонда или кандидат при финансировании своей избирательной кампании
помимо собственного избирательного фонда использовал иные денежные
средства;


и) кандидат, его уполномоченный
представитель, избирательное объединение, избирательный блок (в том
числе вошедшее в его состав избирательное объединение), инициативная
группа избирателей, выдвинувшие кандидата, и их уполномоченные
представители, организация, учредителем, собственником, владельцем и
(или) членом органа управления или органа контроля которой являются
указанные лица и (или) организации (представители указанных
организаций), в ходе избирательной кампании занимались
благотворительной деятельностью, обращались к иным физическим или
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи либо услуг избирателям, давали согласие физическим
или юридическим лицам на осуществление такой помощи либо оказание
услуг от их имени;


к) кандидат использовал преимущества
должностного или служебного положения.


В случае отказа в регистрации
кандидату в соответствии с подпунктами "а", "б" и
"в" настоящего пункта тот же кандидат может быть выдвинут
повторно и повторно представить документы, необходимые для
регистрации.


Факт сбора, представления подписей
избирателей для регистрации кандидата в окружную избирательную
комиссию не может являться основанием для отказа в регистрации
кандидата в случае внесения им избирательного залога.


7. Решение окружной избирательной
комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может
быть обжаловано в соответствующий городской, районный суд.


8. Каждому зарегистрированному
кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и
времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов
после регистрации передаются средствам массовой информации.


9. Зарегистрированный кандидат вправе
в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до
дня голосования.




Статья 39. Проверка
достоверности подписей избирателей в подписных листах в поддержку
выдвижения кандидатов




1. Окружная
избирательная комиссия до регистрации кандидатов обязана провести
проверку достоверности всех подписей избирателей и соответствующих им
сведений, содержащихся в подписных листах.


2. Окружная избирательная комиссия
для проведения проверки достоверности подписей избирателей и
соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может
своим решением создавать рабочие группы из числа членов окружной
избирательной комиссии и привлеченных специалистов. К такой проверке
могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты
из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции,
военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и
организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут
служить основанием для признания недостоверными сведений,
содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности
указанных сведений окружная избирательная комиссия вправе
использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей,
участников референдума.


3. О проведении проверки и о времени
ее проведения окружная избирательная комиссия обязана своевременно
извещать всех кандидатов.


4. При проведении проверки подписей
вправе присутствовать все кандидаты или их уполномоченные
представители.


5. Проверке и учету не подлежат
подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
сборщиками подписей до представления подписей в избирательную
комиссию, если каждое такое исключение удостоверено подписью сборщика
подписей или кандидата.


6. Если при проверке подписных листов
обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку
выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только
одна подпись.


7. Для проверки достоверности
подписей члены избирательной комиссии вправе проводить опрос
избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.
Опрос проводится не менее чем двумя членами избирательной комиссии
непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.


При этом вызов в избирательную
комиссию избирателей для проверки достоверности их подписей не
допускается.


8. Недостоверными подписями
считаются:


а) подписи лиц, не обладающих
активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в
подписном листе сведения, не соответствующие действительности, - при
наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;


б) подписи избирателей без указания
каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом
либо без указания даты внесения подписи самим избирателем,
поставившим подпись;


в) подписи избирателей, выполненные
от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим
лицом, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного
к работе по проверке их достоверности;


г) подписи избирателей, сведения о
которых внесены в подписной лист нерукописным способом или
карандашом;


д) подписи избирателей с
исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и
лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления
специально не оговорены соответственно избирателем, лицами,
удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты
внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;


е) подписи избирателей с
исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти
исправления специально не оговорены избирателем или лицами,
удостоверяющими подписные листы;


ж) все подписи в подписном листе в
случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью
лица, проводившего сбор подписей, и кандидата, либо если эта подпись
недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор
подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей,
имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
собиравшим подписи.


9. Недействительными подписями
считаются:


а) подписи избирателей, внесенные в
подписной лист до даты выдачи окружной избирательной комиссией
письменного подтверждения о приеме документов в соответствии с
пунктом 1 статьи 36 настоящего Закона;


б) подписи избирателей, признанные
недействительными на основании пункта 6 статьи 36 настоящего Закона;


в) подписи избирателей в случае, если
сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими
избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом,
проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке их достоверности;


г) все подписи в подписном листе,
изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях 1
и 2 к настоящему Закону.


10. Оговоренные при составлении
подписного листа исправления или помарки не могут быть основанием для
признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете
подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с
пунктами 6 и 8 настоящей статьи.


11. По окончании проверки подписных
листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол,
который подписывается руководителем рабочей группы - членом окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется в
окружную избирательную комиссию для принятия соответствующего
решения. В протоколе указывается количество заявленных подписей
избирателей в поддержку кандидата, количество представленных подписей
избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей,
признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований
признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол
прилагается к соответствующему решению окружной избирательной
комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения
окружной избирательной комиссией не допускается. Копия протокола
передается кандидату или уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей не
менее чем за 12 часов до заседания окружной избирательной комиссии,
на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В
случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей
избирателей в поддержку кандидата кандидат или уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
инициативной группы избирателей вправе получить в окружной
избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную
руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой
указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и
недействительными с указанием номеров подписного листа и строки в
подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.
Повторная проверка подписных листов может проводиться только по
решению окружной избирательной комиссии в порядке, установленном
настоящей статьей.


12. Регистрация кандидата не
производится, если количества представленных подписей избирателей в
его поддержку за вычетом подписей, признанных в результате проверки
недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.




Статья 40. Основания
для дополнительного выдвижения кандидатов




1. В случае, если в
сроки, установленные в статье 38 настоящего Закона, в избирательном
округе будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет
зарегистрирован ни один кандидат, день голосования в соответствующем
избирательном округе откладывается по решению окружной избирательной
комиссии на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.


2. В случае, если ко дню голосования
на общих выборах в избирательном округе не останется ни одного
зарегистрированного кандидата либо останется один зарегистрированный
кандидат, день голосования по решению окружной избирательной комиссии
откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.


3. Дополнительное выдвижение,
регистрация и последующие избирательные действия осуществляются в
соответствии с настоящим Законом.


4. При наступлении указанных в пункте
2 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без
вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его
регистрация была отменена в соответствии с пунктом 2 статьи 76
настоящего Закона, все расходы, понесенные избирательной комиссией
Нижегородской области при подготовке и проведении выборов в
соответствующем избирательном округе до момента снятия его
кандидатуры, относятся на счет этого кандидата.


5. В настоящем Законе под
обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию
своей кандидатуры, понимается признание зарегистрированного кандидата
судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь,
стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его
близких родственников.




Глава 5. СТАТУС
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ




Статья 41.
Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов




1. Все
зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных федеральными
законами и настоящим Законом.


2. Зарегистрированные кандидаты,
замещающие государственные должности категории "А",
выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимущества
своего должностного положения в целях избрания.


3. Зарегистрированные кандидаты,
находящиеся на государственной или муниципальной службе либо
работающие в средствах массовой информации, на время их участия в
выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей,
представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию
соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня
регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения в целях избрания.


4. Перечень нарушений принципа
равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ
должностного и служебного положения, установлен пунктом 2 статьи 37
настоящего Закона.


5. Соблюдение перечисленных
ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами и
выборными должностными лицами, являющимися зарегистрированными
кандидатами, своих обязанностей перед избирателями.


6. Зарегистрированный кандидат,
замещающий государственную должность категории "А",
выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию
только в свободное от исполнения должностных обязанностей время.


7. Журналистам, другим творческим
работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой
информации и организаций телерадиовещания запрещается участвовать в
освещении избирательной кампании через средства массовой информации,
если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами
кандидатов.


8. Нарушение зарегистрированным
кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является
основанием для отмены окружной избирательной комиссией решения о
регистрации кандидата.




Статья 42. Права,
обязанности и гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов




1. Администрация
предприятия, учреждения, организации, командир воинской части,
руководитель государственного органа, в которых работает, служит
зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной
избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов
выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в
течение этого срока.


2. В течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия за счет
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает
зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, не
превышающем 1500 рублей.


3. Во время проведения выборов
зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на
другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку.


4. Время участия зарегистрированного
кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.


5. Зарегистрированный кандидат вправе
назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.


6. Зарегистрированный кандидат не
может быть привлечен без согласия прокурора Нижегородской области к
уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая
согласие на привлечение к уголовной ответственности, арест, прокурор
обязан немедленно известить об этом избирательную комиссию
Нижегородской области.


7. Зарегистрированный кандидат
утрачивает права кандидата со дня официального опубликования
избирательной комиссией Нижегородской области результатов выборов в
средствах массовой информации.




Глава 6. СТАТУС
ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,


ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ




Статья 43. Статус
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов




1.
Зарегистрированный кандидат может иметь до 10 доверенных лиц.


2. Регистрация доверенных лиц
осуществляется окружной избирательной комиссией незамедлительно на
основании письменных заявлений зарегистрированного кандидата и самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом по форме, установленной
избирательной комиссией Нижегородской области.


Доверенные лица получают от окружной
избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и
иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного
кандидата, в порядке, установленном настоящим Законом, представляют
интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными
органами, избирательными комиссиями, их должностными лицами.


3. С момента регистрации кандидата
окружной избирательной комиссией и до дня официального опубликования
результатов выборов администрация (работодатель) обязана предоставить
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.


4. Зарегистрированные кандидаты,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные данным доверенным лицам удостоверения.


5. Полномочия доверенных лиц
прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их
зарегистрированным кандидатом.




Статья 44. Статус
наблюдателя




1. Каждый
зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение,
избирательный блок, общественное объединение вправе назначить в
соответствующую избирательную комиссию несколько наблюдателей,
которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении
избирательной комиссии в период, указанный в пунктах 3-5 статьи 22
настоящего Закона.


2. Полномочия наблюдателя должны быть
удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом,
общественным объединением, чьи интересы представляет данный
наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места
жительства, а также номера избирательного участка, наименования
избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ
действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
Эти документы могут быть предъявлены в соответствующую избирательную
комиссию в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи.


3. Наблюдатели вправе:


знакомиться со списками избирателей;


находиться в помещении для
голосования соответствующего избирательного участка в день выборов в
любое время в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;


присутствовать при голосовании
избирателей вне помещения для голосования;


наблюдать за подсчетом числа граждан,
внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за
подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии
и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных
бюллетеней, наблюдать за составлением избирательной комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный
в пункте 1 настоящей статьи;


обращаться к председателю участковой
избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его
замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации
голосования;


знакомиться с протоколом участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами
иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах
выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а
также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные
комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный
в пункте 1 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших
при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия
обязана выдать или заверить указанные копии;


обжаловать в установленном
законодательством порядке действия (бездействие) соответствующей
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд;


присутствовать при повторном подсчете
голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.


4. Наблюдатель не вправе:


выдавать избирателям избирательные
бюллетени, расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;


заполнять за избирателя по его
просьбе избирательные бюллетени, предпринимать действия, нарушающие
тайну голосования, принимать непосредственное участие в проведении
членами избирательных комиссий с правом решающего голоса подсчета
избирательных бюллетеней;


совершать действия, препятствующие
работе избирательной комиссии, вести агитацию среди избирателей;


участвовать в принятии решений
соответствующей избирательной комиссией.




Статья 45. Статус
представителей средств массовой информации




1. Представители
средств массовой информации вправе:


присутствовать на заседаниях
избирательных комиссий;


знакомиться с протоколами и сводными
таблицами соответствующих избирательных комиссий об итогах
голосования или результатах выборов;


получать заверенные в установленном
порядке копии протоколов об итогах голосования и результатах выборов,
приложенных к ним документов избирательных комиссий;


находиться на избирательных участках
в день голосования при проведении голосования, подсчете голосов
избирателей и составлении протоколов об итогах голосования
участковыми избирательными комиссиями.


2. По требованию представителя
средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить
копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.




Глава 7.
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ




Статья 46.
Предвыборная агитация и сроки ее проведения




1. Граждане
Российской Федерации, политические общественные организации, в том
числе политические партии, политические общественные движения, и иные
общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и
законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против
любого зарегистрированного кандидата.


2. Предвыборная агитация начинается
со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному
времени за сутки до дня голосования.


3. В предвыборной агитации не могут
участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,
государственные органы, органы местного самоуправления,
благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица,
замещающие государственные и муниципальные должности, государственные
и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей или с использованием
преимуществ должностного или служебного положения.


4. Агитация может осуществляться
путем проведения массовых предвыборных мероприятий (собраний и встреч
с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций, шествий), через средства массовой информации, выпуска и
распространения агитационных печатных материалов, в иных
установленных законом формах.


5. Зарегистрированный кандидат вправе
самостоятельно определять форму и характер своей агитации через
средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.


6. Зарегистрированным кандидатам
гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.


7. В день голосования и в
предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.
Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и
помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом
порядке, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.




Статья 47. Опросы
общественного мнения




1. При публикации
результатов опроса общественного мнения, связанных с выборами,
средства массовой информации обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую
оценку возможной погрешности.


2. В течение трех дней до дня
голосования, а также в день голосования обнародование (опубликование)
в средствах массовой информации результатов опросов общественного
мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с
выборами, не допускается.




Статья 48. Общие
условия доступа кандидатов к средствам массовой информации




1. Средства массовой
информации, указанные в статье 23 настоящего Закона, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности
проведения предвыборной агитации.


2. Средства массовой информации, не
подпадающие под действие статьи 23 настоящего Закона, вправе на
договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь
зарегистрированным кандидатам.


3. Оплата кандидатами эфирного
времени и печатной площади должна осуществляться на равных условиях
исключительно через избирательные фонды кандидатов, при этом оплата
должна осуществляться в полном объеме не позднее чем за 2 дня до
предоставления эфирного времени и печатной площади на основании
заключенного договора. Платежное поручение филиалу Сберегательного
банка Российской Федерации о перечислении средств для оплаты
стоимости эфирного времени, печатной площади в полном объеме должно
быть представлено зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два
дня до дня предоставления эфирного времени, публикации. В случае
нарушения указанного условия предоставление эфирного времени,
печатной площади не допускается. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее
следующего операционного дня после получения платежного поручения.
При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать
двух операционных дней.


4. Для приобретения права участвовать
в предвыборной агитации средства массовой информации не позднее чем
за 70 дней до дня голосования обязаны опубликовать сведения о
стоимости размещения материалов предвыборной агитации (редакции
печатных изданий должны указать стоимость в соответствии с тиражом
издания). Средства массовой информации, зона уверенного приема
передач, распространения печатных изданий которых охватывает более
одной трети избирательных округов, не позднее чем за 65 дней до дня
голосования обязаны представить копии этих публикаций в избирательную
комиссию Нижегородской области, а иные средства массовой информации -
в соответствующие окружные избирательные комиссии. Периодические
печатные издания публикуют данные сведения на своих страницах,
организации телерадиовещания - в периодических печатных изданиях,
указанных в статье 23 настоящего Закона, на договорной основе. Не
допускается установление различных расценок оплаты в зависимости от
объема материалов предвыборной агитации и сроков оплаты, а также
изменение заявленных расценок.


5. Все средства массовой информации,
предоставившие кандидатам эфирное время, печатную площадь на
бесплатной и платной основе, обязаны вести учет объема и стоимости
этих услуг по формам, установленным избирательной комиссией
Нижегородской области. Указанные формы учета представляются
средствами массовой информации в избирательную комиссию Нижегородской
области, соответствующие окружные избирательные комиссии дважды.
Первый раз - не позднее шести дней до дня голосования форма
представляется по услугам, предоставленным по десятый день до дня
голосования включительно. Второй раз - не позднее чем на третий день
после дня голосования представляется форма, содержащая данные
окончательного учета.


6. Все агитационные материалы,
размещенные на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, должны сопровождаться информацией, какому
зарегистрированному кандидату бесплатно предоставлены эфирное время,
печатная площадь или из фонда какого зарегистрированного кандидата
оплачены эфирное время, печатная площадь.




Статья 49. Условия
проведения массовых предвыборных мероприятий




1. По заявкам
окружных избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения
массовых мероприятий и находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, в собственности государственных или
муниципальных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное избирательной
комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с
избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено
для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник
помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для
зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.


2. Предвыборная агитация в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещается. При проведении встреч кандидатов с избирателями -
военнослужащими за пределами воинских частей, военных организаций и
учреждений всем кандидатам обеспечиваются равные условия.


3. Заявления о выделении помещений
для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.


4. Уведомления организаторов
митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления и их должностными лицами в соответствии с
законодательством.


5. Государственные органы, органы
местного самоуправления обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с
гражданами (избирателями), публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении
массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей
зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации,
Нижегородской области или соответствующего муниципального
образования.




Статья 50. Условия
распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов




1.
Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно выпускать
плакаты, листовки, буклеты, другие печатные материалы, а также аудио-
и видеокассеты, кинофотоматериалы, дискеты, компакт - диски,
информацию в сети Интернет и иные агитационные материалы.


2. Все указанные агитационные
материалы должны содержать наименования и юридические адреса
организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц),
изготовивших указанные материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а
также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Изготовление и
распространение агитационных материалов, не содержащих указанную
информацию, запрещается.


3. Экземпляры агитационных печатных,
аудиовизуальных и иных материалов или их копии до начала их
распространения должны представляться в окружную избирательную
комиссию. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию
должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе
места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных материалов без
согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных
кандидатов и без оплаты из соответствующих избирательных фондов не
допускаются.


4. Агитационные печатные материалы
могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных
объектах с согласия и на условиях собственников или владельцев
указанных объектов. Размещение предвыборных агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности или в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов
Законодательного Собрания, производится на равных для всех
зарегистрированных кандидатов условиях.


Запрещается вывешивание указанных
материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях
избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.


5. Не позднее чем за 30 дней до дня
голосования органы местного самоуправления по предложению
территориальной избирательной комиссии обязаны выделить на территории
каждого избирательного участка специальные места для размещения
агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах
территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным
кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения
агитационных печатных материалов.


6. Избирательная комиссия,
поставленная в известность о распространении подложных агитационных
материалов либо о распространении агитационных материалов с
нарушениями требований пунктов 2-4 настоящей статьи, принимает меры
по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных материалов.


7. Изготовление агитационных
материалов за пределами Российской Федерации не допускается.




Статья 51.
Предвыборная агитация через электронные средства массовой информации




1.
Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания,
указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, в течение 20 дней,
предшествующих дню голосования.


2. Указанное эфирное время должно
приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают
наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени,
выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, для проведения предвыборной агитации, устанавливается
избирательной комиссией Нижегородской области и должен быть не менее
30 минут по рабочим дням, а в случае, если общее время вещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой общего
объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время
распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных
основаниях.


3. Не менее одной трети от общего
объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится
зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий,
круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К
использованию этой доли бесплатного эфирного времени все
зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных
основаниях.


4. Организации, осуществляющие теле-
и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего
Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения
агитации кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на
условиях договора соответствующему кандидату за плату по его
требованию. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема
зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной
делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
Общий объем резервируемого времени не может быть меньше общего объема
бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи.


5. Правила распределения бесплатного
и платного эфирного времени зарегистрированным кандидатам на каналах
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, перечисленных
в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, устанавливаются избирательной
комиссией Нижегородской области и должны обеспечивать получение
эфирного времени на равных основаниях (по продолжительности
выступления, времени выхода в эфир и другим условиям).


6. Предоставление эфирного времени за
плату производится в соответствии с договором, заключенным между
организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом. В
договоре должны быть указаны: вид (форма) предвыборной агитации,
дата, время и продолжительность выхода в эфир, размер и порядок
оплаты, форма и условия участия журналиста (ведущего) в процессе
теле- или радиопередачи. После выполнения условия договора
оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об
использованном эфирном времени, в которых указывается выполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.


7. Запрещается прерывать теле- и
радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров,
работ и услуг.


8. В информационных теле- и
радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительно
отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без
комментариев.


В информационных блоках организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать
предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному
кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной
деятельности.


9. Расходы организаций
телерадиовещания, связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет средств
их текущего бюджетного финансирования.


10. Теле- и радиопрограммы,
содержащие предвыборную агитацию, а также теле- и радиопрограммы,
указанные в пункте 11 настоящей статьи, выпускаются в эфир с
параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в
соответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанных
программ в эфире, и передаются соответствующим избирательным
комиссиям по их запросам.


11. На авторские и аналитические
теле- и радиопрограммы, содержащие признаки предвыборной агитации,
распространяются правила проведения предвыборной агитации,
установленные настоящим Законом.




Статья 52.
Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях




1.
Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,
указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, в течение 20 дней,
предшествующих дню голосования.


2. Общий еженедельный минимальный
объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций
периодических печатных изданий, указанных в пункте 3 статьи 23
настоящего Закона, предоставляет зарегистрированным кандидатам,
устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области и
должен составлять не менее 5 процентов еженедельного объема печатной
площади издания.


3. Редакции периодических печатных
изданий, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, обязаны
резервировать платные печатные площади для проведения агитации
кандидатами. Платные печатные площади должны предоставляться на
условиях договора соответствующему кандидату за плату по его
требованию. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема
зарезервированных печатных площадей печатные площади в пределах доли,
полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов. Общий объем резервируемых площадей не может быть меньше
общего объема бесплатных печатных площадей, выделяемых в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи.


4. Правила распределения бесплатных и
платных печатных площадей зарегистрированным кандидатам в
периодических печатных изданиях, указанных в пункте 3 статьи 23
настоящего Закона, устанавливаются избирательной комиссией
Нижегородской области и должны обеспечивать получение печатных
площадей на равных основаниях.


5. Расходы периодических печатных
изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам
бесплатной печатной площади, покрываются за счет средств их текущего
бюджетного финансирования.


6. Требование о предоставлении
печатной площади на равных условиях оплаты не распространяется на
редакции периодических печатных изданий, если редакция периодического
печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены
зарегистрированным кандидатом и не подпадают под действие пункта 3
статьи 23 настоящего Закона. Указанные периодические печатные издания
не могут предоставлять печатную площадь кандидатам, в том числе своим
учредителям, на условиях ниже себестоимости; условия оплаты должны
быть опубликованы в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего
Закона.


7. Для специализированных печатных
изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от
публикации каких бы то ни было агитационных предвыборных материалов
при условии полного неучастия в избирательной кампании.


8. В периодических печатных изданиях,
зарегистрированных менее чем за один год до дня голосования, а также
в периодических печатных изданиях, для которых в соответствии с
Федеральным законом "О средствах массовой информации" не
требуется регистрации, за исключением периодических печатных изданий,
учрежденных зарегистрированным кандидатом, предвыборная агитация
запрещается.


9. На авторские публикации,
содержащие признаки предвыборной агитации, распространяются правила
проведения предвыборной агитации, установленные настоящим Законом.




Статья 53.
Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной
агитации




1. Избирательные
комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения
предвыборной агитации.


2. При проведении агитации не
допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть
и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности государства,
пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой
информации, запрещенные федеральными законами.


3. Кандидатам, зарегистрированным
кандидатам, общественным объединениям, политическим партиям,
избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным
представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям,
прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей, агитационную работу), производить вознаграждение
избирателей, выполнявших указанную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары,
за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.


4. Кандидаты, зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их
уполномоченные представители и доверенные лица и иные лица и
организации не вправе при проведении предвыборной агитации
воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных
средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других
материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами решений органов государственной власти и органов
местного самоуправления.


5. Кандидаты, зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков,
осуществивших соответствующее выдвижение, доверенные лица и
уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных
блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие
по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться
к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории избирательного округа.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных
лиц.


6. Реклама коммерческой и иной
деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих
органов которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании осуществляется в соответствии с требованиями
настоящего Закона к проведению предвыборной агитации. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама
не допускается.


7. Организации, осуществляющие теле-
и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,
учредителями (соучредителями) которых являются государственные или
муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые
финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакция
периодического печатного издания за год, предшествующий дню
официального опубликования о назначении выборов, за счет средств,
выделенных федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Нижегородской области, органами местного
самоуправления, не вправе допускать обнародование (опубликование)
информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой
информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату
возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иные
разъяснения в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до
окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление
зарегистрированному кандидату указанной возможности может являться
основанием для привлечения этих организаций и редакций и их
должностных лиц к ответственности, установленной федеральным
законодательством.




Статья 54.
Ответственность за нарушения правил проведения предвыборной агитации




1. В случае
нарушения зарегистрированным кандидатом правил, указанных в пункте 2
статьи 53 настоящего Закона, окружная избирательная комиссия обязана,
а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 75
настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации кандидата.


2. В случае нарушения кандидатом,
зарегистрированным кандидатом иных правил проведения предвыборной
агитации, установленных статьями 46 - 53 настоящего Закона, окружная
избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение
кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные
органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, при этом окружная избирательная комиссия вправе также
отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение
избирательной комиссии передается в средства массовой информации.


3. В случае нарушения организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка
проведения предвыборной агитации, установленного настоящим Законом,
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы,
суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности
и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического
печатного издания, их должностных лиц к ответственности,
установленной законодательством.


4. Правоохранительные и иные органы
обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной
деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных
предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.




Глава 8.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ




Статья 55.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов




1. Расходы
избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов
производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета.


2. Расходы избирательных комиссий,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, предусматриваются отдельной
строкой в областном бюджете и входят в перечень расходов, подлежащих
финансированию в полном объеме.


3. Средства, выделенные из областного
бюджета на организацию и проведение выборов, в десятидневный срок со
дня назначения выборов поступают в распоряжение избирательной
комиссии Нижегородской области и распределяются ею между всеми
избирательными комиссиями.


4. Расходование средств, выделенных
на подготовку и проведение выборов депутатов и обеспечение
деятельности избирательных комиссий, производится избирательными
комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.


5. За счет средств областного
бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются
следующие расходы избирательных комиссий:


а) на дополнительную оплату труда
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса и работникам
аппаратов комиссий, а также гражданам, привлекаемым к работе в
комиссиях по трудовым и гражданско - правовым договорам;


б) на изготовление печатной продукции
и осуществление издательской деятельности; на приобретение и
установку технологического оборудования;


в) транспортные расходы, в том числе
при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;


г) на доставку и хранение
избирательной документации;


д) на развитие избирательной системы,
в том числе на внедрение новых избирательных технологий, средств
автоматизации, правовое обучение избирателей и организаторов выборов;


е) командировочные и другие расходы,
связанные с проведением выборов депутатов, а также с обеспечением
полномочий и деятельности избирательных комиссий.


6. Гражданину Российской Федерации,
освобожденному по представлению соответствующей избирательной
комиссии на период подготовки и проведения выборов депутатов от
основной работы для выполнения государственной обязанности члена
избирательной комиссии с правом решающего голоса, сохраняется средний
заработок по месту основной работы за счет средств организации
независимо от формы собственности. Членам избирательной комиссии с
правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата
труда в порядке и размерах, устанавливаемых избирательной комиссией
Нижегородской области, за счет средств, выделенных на проведение
выборов.


7. Оплата труда членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной
(штатной) основе, и работников ее аппарата производится в пределах
выделенных избирательной комиссии средств областного бюджета в
порядке и размерах, устанавливаемых избирательной комиссией
Нижегородской области.


8. Порядок перечисления денежных
средств избирательным комиссиям устанавливается избирательной
комиссией Нижегородской области совместно с главным управлением
Центрального банка Российской Федерации (Банка России) по
Нижегородской области.


9. В случае назначения выборов в
связи с досрочным прекращением полномочий депутата объем средств,
выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не
может быть менее суммы, содержащейся в финансовых отчетах
избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств при
подготовке и проведении предыдущих выборов депутата в соответствующем
избирательном округе, с учетом изменения минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов,
а также других факторов удорожания.


10. В случае, если финансирование
выборов не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также
в случае несвоевременного или неполного перечисления бюджетных
средств избирательной комиссии Нижегородской области, расходы по
подготовке и проведению выборов оплачиваются за счет кредитов банков
без иностранного участия в их уставном капитале, которые
предоставляются избирательной комиссии Нижегородской области на
конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может
превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии
Нижегородской области о расходовании средств при подготовке и
проведении предыдущих выборов депутатов, с учетом изменения
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом.


11. Возврат полученных кредитов и
уплата начисляемых на них процентов осуществляются из средств
областного бюджета в срок, не превышающий двух лет. В областном
бюджете на очередной финансовый год в обязательном порядке
предусматриваются отдельной строкой целевые средства, необходимые для
погашения и обслуживания привлеченных кредитов, полученных под
гарантию области в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.


12. Председатели избирательных
комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность
за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий
по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и
сроки, установленные настоящим Законом.




Статья 56.
Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
порядок их создания и расходования средств этих фондов




1. Кандидат обязан
создать собственный избирательный фонд для финансирования своей
избирательной кампании и открыть специальный избирательный счет после
письменного уведомления окружной избирательной комиссии о его
выдвижении, осуществленного в соответствии со статьями 34, 35
настоящего Закона.


2. Зарегистрированные кандидаты
продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов
для финансирования предвыборной агитации.


3. Избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов могут создаваться за счет следующих
средств:


собственных средств кандидата,
предельный размер которых не может превышать 300000 рублей;


средств, выделенных кандидату
выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком,
предельный размер которых не может превышать 300000 рублей;


добровольных пожертвований физических
и юридических лиц из их собственных средств.


4. Предельный размер пожертвования
физического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного
кандидата не может превышать 30000 рублей.


Предельный размер пожертвования
юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать
100000 рублей.


5. Предельная сумма расходов
кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать
1000000 рублей.


6. Не допускаются добровольные
пожертвования в избирательные фонды со стороны:


граждан Российской Федерации, не
достигших возраста 18 лет;


органов государственной власти и
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждений и организаций;


юридических лиц, имеющих
государственную или муниципальную долю в их уставном капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;


российских юридических лиц с
иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов;


воинских частей, военных учреждений и
организаций, правоохранительных органов;


благотворительных организаций и
религиозных объединений и учрежденных ими организаций;


иностранных государств, иностранных
юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства;


международных организаций и
международных общественных движений;


анонимных жертвователей;


юридических лиц, зарегистрированных
менее чем за один год до дня голосования.


7. Специальные избирательные счета
для формирования избирательных фондов открываются в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации, определенных
избирательной комиссией Нижегородской области. Кандидат вправе
открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно
по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и
оформленных в установленном порядке, филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан открыть кандидату специальный
избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и
проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты
банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на
специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.


Кандидат открывает специальный
избирательный счет на основании документа, выдаваемого окружной
избирательной комиссией в течение трех дней после получения окружной
избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.


8. Порядок открытия и ведения
специальных избирательных счетов, учета и отчетности по средствам
избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией
Нижегородской области по согласованию с главным управлением
Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в
Нижегородской области.


9. Граждане и юридические лица вправе
оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности,
способствующей избранию кандидата, зарегистрированного кандидата,
только через его избирательный фонд. Запрещается бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров,
прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по
подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.


Запрещается выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата,
зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на такое
выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из
соответствующего избирательного фонда.


10. Кандидатам, зарегистрированным
кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты
работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации,
осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств,
поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты,
зарегистрированные кандидаты имеют право использовать только те
денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные
избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и в
установленном настоящим Законом порядке.


11. В случае, если кандидат,
зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период
проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий
помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные
денежные средства, окружная избирательная комиссия вправе отменить
решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения
обнаружены после опубликования результатов выборов, окружная
избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о
признании результатов выборов недействительными.


12. Окружные избирательные комиссии
осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.


13. Банк - держатель специального
избирательного счета избирательного фонда зарегистрированного
кандидата по требованию окружной избирательной комиссии обязан
периодически предоставлять в окружную избирательную комиссию
информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете
кандидата, зарегистрированного кандидата.


14. Окружные избирательные комиссии
до дня голосования периодически направляют в средства массовой
информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные
в статье 23 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего
финансирования публиковать эти сведения в течение трех дней со дня
получения.


15. Порядок налогообложения средств
избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в
указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов
устанавливается федеральными законами.


16. Все финансовые операции по оплате
расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных
кандидатов прекращаются в день голосования. Финансовые операции по
оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, которые не представили в установленном
настоящим Законом порядке в окружную избирательную комиссию
документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в
регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться,
либо сняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было принято
решение об отмене регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного
банка Российской Федерации по указанию окружной избирательной
комиссии.


17. На основании ходатайства
кандидата, зарегистрированного кандидата окружная избирательная
комиссия может продлить срок проведения финансовых операций, но не
более чем на 15 дней:


а) кандидату - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты
отказа ему в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о
согласии баллотироваться, до установленного настоящим Законом срока
представления подписных листов и иных документов для регистрации
соответственно;


б) зарегистрированному кандидату,
снявшему свою кандидатуру, зарегистрированному кандидату, регистрация
которого была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об
отмене регистрации, снятия кандидатуры;


в) иным зарегистрированным кандидатам
- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до дня голосования.


18. При проведении основных,
повторных и дополнительных выборов депутатов гражданин Российской
Федерации, имеющий задолженность по бюджетным средствам перед
избирательной комиссией на день официального опубликования решения о
назначении этих выборов, не вправе получать средства областного
бюджета.




Статья 57.
Добровольные пожертвования в избирательный фонд, порядок расходования
денежных средств избирательного фонда, возврата избирательного залога




1. Добровольные
пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного
кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации
отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении
паспорта или заменяющего его документа с указанием фамилии, имени,
отчества, даты рождения и адреса места жительства жертвователя.


2. Добровольные пожертвования
юридических лиц в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного
кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления
денежных средств на специальный избирательный счет с отметкой
соответствующего юридического лица о наличии и размере (в процентном
выражении) или об отсутствии иностранной, государственной,
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале данного
юридического лица, о его полном наименовании, дате его регистрации,
идентификационном номере налогоплательщика, банковских реквизитах.


3. Добровольные пожертвования граждан
и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный
избирательный счет кандидата, зарегистрированного кандидата
отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего
после получения соответствующего платежного документа операционного
дня. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен
превышать два операционных дня.


4. Кандидат, зарегистрированный
кандидат вправе возвратить любое пожертвование жертвователю, за
исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящей статьи. Если
добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан или юридических
лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в
размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 56 настоящего
Закона, кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны не позднее
чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный
избирательный счет возвратить эти пожертвования соответственно
полностью или ту их часть, которая превышает установленный
максимальный размер пожертвования, жертвователям за вычетом расходов
на пересылку с указанием причины возврата. Кандидат,
зарегистрированный кандидат не несет ответственности за принятие
пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные
данные, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если он
своевременно не получил сведений о неправомерности данных
пожертвований.


5. В случае невозможности возврата
пожертвования вследствие его анонимности либо указания жертвователем
недостоверных сведений данные пожертвования не позднее чем через 10
дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны
перечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход
областного бюджета.


Анонимным является пожертвование без
указания хотя бы одного из сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2
настоящей статьи, либо с указанием недостоверных сведений.


6. Право распоряжаться средствами
избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам,
зарегистрированным кандидатам. Кандидат, зарегистрированный кандидат
может предоставить право открытия специального избирательного счета и
распоряжения средствами его избирательного фонда другому лицу на
основании нотариально оформленной доверенности, письменно уведомив об
этом окружную избирательную комиссию.


7. Средства избирательного фонда
кандидата имеют целевое назначение и не могут расходоваться в целях
избрания другого кандидата. Они могут использоваться только на:


а) финансовое обеспечение
организационно - технических мер, направленных на сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;


б) предвыборную агитацию, а также на
оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;


в) оплату других работ (услуг),
выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской
Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с
проведением избирательной кампании;


г) внесение избирательного залога.


8. Оплата кандидатом,
зарегистрированным кандидатом работ (услуг), непосредственно
связанных с проведением избирательной кампании, осуществляемых
физическими лицами, производится в наличной форме, а юридическими
лицами - путем безналичных перечислений денежных средств.


9. Если зарегистрированный кандидат
набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов
избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в
голосовании по соответствующему избирательному округу, избирательный
залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять
дней со дня официального опубликования результатов выборов в
избирательный фонд зарегистрированного кандидата, после чего
зарегистрированный кандидат в течение десяти дней обязан возвратить
средства избирательного залога за вычетом расходов на пересылку
жертвователям, указанным в соответствии с пунктом 18 статьи 36.


10. Если избирательный залог не
подлежит возврату в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, он
перечисляется избирательной комиссией Нижегородской области в доход
областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.


11. Перечисление денежных средств,
внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного
бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалом
Сберегательного банка Российской Федерации по решению избирательной
комиссии Нижегородской области. Избирательная комиссия Нижегородской
области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в
качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящим Законом.




Статья 58. Порядок
учета денежных средств и финансовая отчетность, возврат
неизрасходованных денежных средств избирательных фондов




1. Порядок открытия
и ведения счетов, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов, определяется
избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с
главным управлением Центрального банка Российской Федерации (Банка
России) по Нижегородской области в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом.


2. Формы финансового отчета
избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета
кандидата, зарегистрированного кандидата устанавливаются
избирательной комиссией Нижегородской области в соответствии с
федеральными законами, настоящим Законом, иными законами
Нижегородской области.


3. Кандидат, зарегистрированный
кандидат представляет финансовые отчеты о поступлении и расходовании
средств своего избирательного фонда, а также обо всех источниках
создания своего избирательного фонда и всех произведенных из него
затратах в окружную избирательную комиссию со следующей
периодичностью: первый отчет - одновременно со сдачей подписных
листов, итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов. К итоговому отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление и расходование средств избирательного фонда.


4. Копии указанных отчетов передаются
окружной избирательной комиссией средствам массовой информации в
течение пяти дней со дня их получения.


5. Участковые избирательные комиссии
представляют территориальным избирательным комиссиям финансовые
отчеты о поступлении и расходовании средств областного бюджета не
позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования
результатов выборов.


Территориальные избирательные
комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании
средств областного бюджета избирательной комиссии Нижегородской
области не позднее чем через 25 дней со дня официального
опубликования результатов выборов.


Окружные избирательные комиссии
представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств
областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов избирательной комиссии Нижегородской области не позднее
чем через 40 дней со дня официального опубликования результатов
выборов.


Избирательная комиссия Нижегородской
области представляет финансовый отчет о расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов, а также
сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов Законодательному Собранию
Нижегородской области, министерству финансов Нижегородской области не
позднее чем через два месяца со дня официального опубликования
результатов выборов.


6. Иные остатки неизрасходованных
денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат,
зарегистрированный кандидат обязаны до сдачи итогового финансового
отчета перечислить пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в
избирательные фонды.


7. Денежные средства, оставшиеся на
специальном избирательном счете кандидата, зарегистрированного
кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по письменному
указанию соответствующей избирательной комиссии банк обязан
перечислить в доход областного бюджета.




Статья 59.
Контрольно - ревизионная служба при избирательных комиссиях




Для осуществления
контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных
избирательным комиссиям, а также контроля за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных
фондов создается контрольно - ревизионная служба при избирательной
комиссии Нижегородской области с привлечением специалистов из
государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы по
запросу избирательной комиссии Нижегородской области не позднее чем
через месяц со дня официального опубликования решения о назначении
выборов обязаны направить специалистов в распоряжение избирательной
комиссии Нижегородской области на срок не менее четырех месяцев. В
течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с
временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются
установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной
работы.




Глава 9.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ


ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ


ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ




Статья 60. Помещение
и оборудование для голосования




1. Помещение для
голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой
избирательной комиссии главой соответствующего муниципального
образования (главой местной администрации).


2. Помещение избирательной комиссии
предоставляется не позднее дня ее формирования.


3. В помещении для голосования должен
быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования либо комнаты для тайного
голосования. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для
тайного голосования оснащаются системой освещения, столами и
письменными принадлежностями (за исключением карандашей).


4. Помещение для голосования должно
быть оборудовано стационарными ящиками для голосования. В
распоряжении участковой избирательной комиссии должно находиться
также необходимое число переносных избирательных ящиков (но не более
трех) для организации голосования вне помещения для голосования, а
также оборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных
ящиков и избирательной документации.


5. В распоряжении участковой
избирательной комиссии должен находиться сейф или опечатываемый шкаф
для хранения избирательных документов строгой отчетности, включая
избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки
избирателей.


6. В помещении для голосования либо
непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует
стенд, на котором помещаются информационные материалы обо всех
зарегистрированных кандидатах со сведениями, содержащимися в
избирательном бюллетене, их биографическими данными по форме,
утвержденной избирательной комиссией Нижегородской области, текст
которых должен быть согласован соответствующей окружной избирательной
комиссией. Указанные информационные материалы не должны содержать
агитационной информации.


На стенде помещаются также образцы
заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать
фамилии зарегистрированных кандидатов.


7. В помещении для голосования должна
находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по
мере их установления.


8. Помещение для голосования должно
быть оборудовано таким образом, чтобы место выдачи избирательных
бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.




Статья 61.
Избирательный бюллетень, открепительное удостоверение




1. Для голосования
на выборах депутатов каждый избиратель получает один избирательный
бюллетень. Форма и степень защиты избирательного бюллетеня
утверждается избирательной комиссией Нижегородской области не позднее
чем за 35 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня
утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 25
дней до дня голосования и должен быть размещен только на одной
стороне избирательного бюллетеня.


2. Избирательный бюллетень содержит в
алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место
жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в
органе государственной власти или в органе местного самоуправления
(при ее наличии), основное место работы или службы (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого
зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым
зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем
выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к
зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до
дня голосования общественному объединению и его статус в нем
указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.


В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном
бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном
бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с
Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,
статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за
деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства.


Справа от сведений о каждом
зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце
перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов"
с расположенным справа от нее пустым квадратом.


3. Каждый избирательный бюллетень
должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.


4. Избирательные бюллетени
изготовляются исключительно по решению и под контролем избирательной
комиссии Нижегородской области и являются документами строгой
отчетности. Число избирательных бюллетеней для голосования в каждом
избирательном округе, изготовленных в порядке, установленном
настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число
зарегистрированных избирателей в соответствующем избирательном
округе.


5. Порядок изготовления избирательных
бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению
избирательных бюллетеней, а также порядок выбраковки и хранения
изготовленных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией
Нижегородской области не позднее чем за 35 дней до дня голосования.


6. После выбраковки типография
передает избирательные бюллетени для каждого избирательного округа по
акту уполномоченным на то членам избирательной комиссии Нижегородской
области. После передачи избирательных бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов
избирательной комиссии Нижегородской области, а также изъявивших на
то желание зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц
уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанного количества
избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах,
который подписывается всеми присутствующими лицами.


7. Избирательная комиссия
Нижегородской области, получившая избирательные бюллетени из
типографии, передает их по актам окружным избирательным комиссиям.
Окружные избирательные комиссии передают бюллетени в таком же порядке
непосредственно участковым избирательным комиссиям.


8. Передача избирательных бюллетеней
в окружные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20
дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии - не
позднее чем за 4 дня до дня голосования.


9. Число избирательных бюллетеней,
передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется
окружной избирательной комиссией, при этом данное число не может
превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по
избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5
процента.


10. Ответственность за правильность
передачи - приемки избирательных бюллетеней несут председатели
избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение
избирательных бюллетеней.


11. На лицевой стороне избирательного
бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой
избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются
бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не
учитываются.


12. В случае выбытия некоторых
кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые
избирательные комиссии по решению окружной избирательной комиссии
вычеркивают в избирательных бюллетенях данные об этих кандидатах.


13. В случае, если избиратель не
будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того
избирательного участка, где он включен в список избирателей, он
вправе получить в соответствующей участковой избирательной комиссии
(за 20 - 1 день включительно до дня голосования) открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании в пределах
соответствующего избирательного округа на том избирательном участке,
на котором он будет находиться в день голосования.


14. Открепительное удостоверение для
голосования на выборах является документом строгой отчетности,
степень защиты которого определяется избирательной комиссией
Нижегородской области. Форма открепительного удостоверения, порядок
изготовления открепительных удостоверений, их число, а также
требования, предъявляемые к изготовлению открепительных
удостоверений, утверждаются избирательной комиссией Нижегородской
области не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Открепительные
удостоверения передаются по актам в том же порядке, что и бюллетени
для голосования. Ответственность за передачу и сохранность
открепительных удостоверений несут председатели избирательных
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
открепительных удостоверений.




Статья 62. Порядок
голосования по открепительным удостоверениям




1. Соответствующая
участковая избирательная комиссия на основании письменного заявления
избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение
лично избирателю либо его представителю на основании доверенности,
изготовленной по форме, установленной избирательной комиссией
Нижегородской области.


2. При получении открепительного
удостоверения избиратель либо его представитель расписывается в
списке избирателей, указав серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. При этом данный избиратель исключается из
списка избирателей соответствующего участка и не учитывается при
подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении
протокола участковой избирательной комиссии.


3. Открепительное удостоверение
считается действительным, если на нем имеются печать участковой
избирательной комиссии и подпись члена участковой избирательной
комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.


4. При предъявлении открепительного
удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в
список избирателей на любом другом избирательном участке в пределах
соответствующего избирательного округа. При проведении голосования у
избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается
открепительное удостоверение. При этом избиратель, получая бюллетень
для голосования, указывает в списке избирателей адрес своего места
жительства.


Неиспользованные открепительные
удостоверения погашаются в день голосования до наступления времени
голосования.


Соответствующая избирательная
комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений.




Статья 63. Порядок
голосования




1. Голосование
проводится с 8.00 до 22.00 часов по местному времени.


2. На избирательных участках,
образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных
районах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование
законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей
статьи, если на данном участке проголосовали все избиратели,
включенные в список избирателей.


3. О времени и месте голосования
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не
позднее чем за 20 дней до дня голосования в письменной форме.


4. В 8.00 часов в день голосования
председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение
для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии,
присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, пустые стационарные
и переносные ящики, которые вслед за этим опечатываются
(пломбируются).


5. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса получают от председателя
участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи
избирателям и расписываются в их получении.


6. Избирательные бюллетени выдаются
избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлению
паспорта или заменяющего его документа.


Перед выдачей избирательного
бюллетеня для голосования член участковой избирательной комиссии
обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано
открепительное удостоверение, заявление (обращение) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования не
зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 3 статьи 64 настоящего
Закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне
помещения для голосования. Если установлено, что избирателю было
выдано открепительное удостоверение, но он не воспользовался
открепительным удостоверением и вернул его, то он дополнительно
включается в список избирателей, при этом у него изымается
открепительное удостоверение. Изъятое у избирателя открепительное
удостоверение погашается, о чем составляется акт.


7. При получении избирательного
бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер
своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в получении избирательного бюллетеня.


Избиратель, не имеющий возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня,
вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В
таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем
намерении воспользоваться помощью для получения избирательного
бюллетеня. При этом в графе "Подпись избирателя о получении
избирательного бюллетеня" списка избирателей указываются
фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, оказывающего помощь избирателю, и проставляется его
подпись.


8. Каждый избиратель голосует лично,
голосование за других избирателей не допускается.


9. Избирательный бюллетень
заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином
специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования,
где не допускается присутствие других лиц. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося
членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом,
доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Член
участковой избирательной комиссии указывает фамилию, имя, отчество,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа этого лица в
списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении
избирательного бюллетеня.


10. В избирательном бюллетене
избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того
зарегистрированного кандидата, за которого он голосует, либо в
квадрате, расположенном справа от строки "Против всех
кандидатов".


11. В случае, если избиратель
считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку,
он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему
бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя, и расписывается.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется
акт.


12. Заполненный избирательный
бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик
для голосования.


13. Председатель участковой
избирательной комиссии следит за порядком в помещении для
голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в
помещении для голосования. В случае отсутствия председателя
участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель
председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
уполномоченный ею.


14. Член участковой избирательной
комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а
наблюдатель или иные лица немедленно удаляются из помещения для
голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной
комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а
также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается
участковой или вышестоящей избирательной комиссией. При этом комиссия
вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о
привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а
также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной законодательством.


15. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих
органов которых являются указанные лица и организации, иным
физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.




Статья 64. Порядок
голосования вне помещения для голосования




1. Участковая
избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или
внесены в списки избирателей на данном избирательном участке, но не
могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.


2. Голосование вне помещения для
голосования проводится только в день голосования и только на
основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время
после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее
чем за 4 часа до истечения времени голосования в день голосования.


3. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном
реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается
время его поступления, а в случае содействия устному обращению других
лиц - их фамилия, имя, отчество и адрес места жительства, и
проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо
сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к
избирателю обращение подтверждается письменным заявлением избирателя
по форме, установленной избирательной комиссией Нижегородской
области.


4. В письменном заявлении о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны
быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке
избирателей или должны быть внесены в список избирателей.


5. Участковая избирательная комиссия
должна располагать необходимым количеством, но не более трех,
переносных ящиков для голосования, которое определяется решением
территориальной избирательной комиссии.


6. Члены участковой избирательной
комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись
избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования
проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,
указанного в пункте 3 настоящей статьи, содержащую необходимые данные
об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем
избирательного бюллетеня.


На письменном заявлении о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования избиратель проставляет серию и номер паспорта или
заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение
избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на
заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В
заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен
испорченного.


Члены участковой избирательной
комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе
выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления
(обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи.


Серия и номер паспорта или
заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения
для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по
заявлениям (обращениям). Одновременно в соответствующей графе списка
избирателей делается отметка "Голосовал вне помещения для
голосования".


При проведении голосования вне
помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом
участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с
выезжающими для проведения голосования членами участковой
избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами.
Организация голосования вне помещения для голосования должна
исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения
волеизъявления избирателя.


7. В случае, если избиратель, от
которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение
участковой избирательной комиссии для голосования после направления к
нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии
не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательные бюллетени до
возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)
данного избирателя, и установления того факта, что голосование
указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.


8. Число письменных заявлений
избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных
избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также
указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования.




Статья 65. Протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования




1. Участковая
избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на
избирательном участке, который должен содержать:


а) номер экземпляра;


б) обозначение выборов, дату
голосования;


в) слово "Протокол";


г) наименование участковой
избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;


д) строки протокола:


строка 1: число избирателей,
включенных в список избирателей на момент окончания голосования;


строка 2: число избирательных
бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;


строка 3: число погашенных
избирательных бюллетеней;


строка 4: число избирательных
бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке;


строка 5: число избирательных
бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования;


строка 6: число избирательных
бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;


строка 7: число избирательных
бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


строка 8: число действительных
избирательных бюллетеней;


строка 9: общее число
недействительных избирательных бюллетеней, в том числе;


строка 10: число избирательных
бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12
статьи 66 настоящего Закона;


строка 11: число недействительных
избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из
позиций;


строка 12: число открепительных
удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;


строка 13: число открепительных
удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям на избирательном участке;


строка 14: число избирателей,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке;


строка 15: число погашенных
неиспользованных открепительных удостоверений;


строка 16: число погашенных в
соответствии с пунктом 6 статьи 63 настоящего Закона открепительных
удостоверений;


строка 17 и последующие строки:
фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке; число голосов
избирателей, поданных за каждого кандидата; число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов;


е) перечень жалоб (заявлений), актов
и иных документов, прилагаемых к протоколу;


ж) фамилия и инициалы председателя,
заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной
комиссии и их подписи;


з) дата и время подписания протокола;


и) печать участковой избирательной
комиссии.


2. Числа, указанные в пункте 1
настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами
и прописью. Нумерация строк протокола участковой избирательной
комиссии определяется настоящим Законом.


3. Строки 1-16 протокола об итогах
голосования должны состоять из двух строк, расположенных одна под
другой, в одну из них (верхнюю) числа, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, заносятся в предназначенные для этих целей клетки цифрами, в
другую (нижнюю) строку числа, указанные в верхней строке, заносятся
прописью.


4. Протокол участковой избирательной
комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при
этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.




Статья 66. Порядок
подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах
голосования участковыми избирательными комиссиями




1. Подсчет голосов
избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса открыто и гласно.


2. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания времени голосования и проводится в
помещении для голосования без перерыва до установления итогов
голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой
избирательной комиссии, а также наблюдатели.


При этом до начала подсчета голосов
избирателей вправе проголосовать избиратели, которые находятся в
помещении для голосования и получили избирательные бюллетени до
окончания времени голосования.


3. После окончания времени
голосования члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в пункте
3 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый
нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не
допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от
сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против
всех кандидатов"), затем оглашают и заносят число погашенных
избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа
неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 3 протокола об
итогах голосования и увеличенной формы протокола об итогах
голосования, находящейся в помещении для голосования.


После этого члены участковой
избирательной комиссии оглашают число неиспользованных открепительных
удостоверений и заносят его в строку 15 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.


Открепительные удостоверения,
погашенные в соответствии с пунктом 6 статьи 63 настоящего Закона,
подсчитываются, их число оглашается и заносится в строку 16 протокола
об итогах голосования и его увеличенной формы.


4. Перед непосредственным подсчетом
голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей
следующие суммарные данные по этой странице:


а) число избирателей, включенных в
список избирателей;


б) число избирательных бюллетеней,
выданных избирателям на избирательном участке в день голосования
(устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);


в) число избирательных бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);


г) число открепительных
удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией на
избирательном участке;


д) число избирателей, проголосовавших
по открепительным удостоверениям на избирательном участке.


5. После внесения указанных в пункте
4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей
подписывается членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, который проставляет эти данные и затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам,
присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка
избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом
4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой
избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе
ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.


6. Председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии
уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы:


а) число избирателей, включенных в
список;


б) число избирательных бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией.


7. Оглашаются и заносятся в строки
12, 13 и 14 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
следующие данные:


а) число открепительных
удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;


б) число открепительных
удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям на избирательном участке;


в) число избирателей, проголосовавших
по открепительным удостоверениям на избирательном участке.


8. Затем оглашаются и заносятся в
строки 4 и 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
следующие данные:


а) число избирательных бюллетеней,
выданных избирателям на избирательном участке;


б) число избирательных бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования.


9. После этого председателем или
секретарем участковой избирательной комиссии обеспечивается хранение
списка избирателей, исключающее доступ к нему. Дальнейшая работа со
списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных
соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования.


10. Непосредственный подсчет голосов
избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования
избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.


При непосредственном подсчете голосов
вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте
3 статьи 22 настоящего Закона.


Непосредственный подсчет голосов
избирателей производится в специально отведенных местах в помещении
для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был
обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной
комиссии, за исключением председателя, заместителя председателя и
секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии для всех присутствующих при подсчете.


11. При непосредственном подсчете
голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные
бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально
либо не заверенные избирательной комиссией. Бюллетени неустановленной
формы при подсчете голосов не учитываются.


12. В первую очередь производится
подсчет избирательных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для
голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует
проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется
таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число
извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в
строку 6 протокола об итогах голосования в его увеличенную форму. В
случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней
установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих
отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,
находящиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования с использованием этого ящика для
голосования. Число признанных в этом случае недействительными
бюллетеней вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. Эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно
и опечатываются.


13. Стационарные ящики для
голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей
(пломб) на них.


14. Члены участковой избирательной
комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных
и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за
каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех
кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в
избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени
для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном
подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.


15. Затем производится подсчет
голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем
два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени
отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов".
Полученные данные заносятся в строку 17 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.


16. Недействительные бюллетени
подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются
избирательные бюллетени, по которым невозможно установить
волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых знак (знаки)
проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате либо не
проставлен ни в одном из них, а также избирательные бюллетени,
признанные недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи.
В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос
голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями
не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Общее
число недействительных избирательных бюллетеней оглашается и
заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. При этом в строку 10 этого протокола и его
увеличенной формы вносится число недействительных избирательных
бюллетеней, признанных таковыми на основании пункта 12 настоящей
статьи, а в строку 11 - число недействительных избирательных
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций.


17. Члены участковой избирательной
комиссии суммируют данные строки 17 и последующих строк протокола об
итогах голосования и заносят в строку 8 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число действительных
избирательных бюллетеней.


18. Члены участковой избирательной
комиссии определяют, оглашают и заносят в строку 7 протокола об
итогах голосования, а также его увеличенной формы количество
бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках
для голосования.


19. После этого с рассортированными
бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели
под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.


20. После этого производится проверка
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования. Проверка контрольных соотношений осуществляется в
порядке, установленном избирательной комиссией Нижегородской области.
В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по
всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.


21. После завершения подсчета
избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по
зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в
соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки
упаковываются избирательные бюллетени, в которых поданы голоса против
всех кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные
бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней
избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата,
отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится
отметка: "Недействительные бюллетени" или "Против всех
кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или
коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или
коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса.


22. Протокол об итогах голосования
заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания.


23. Если во время заполнения
протокола об итогах голосования некоторые члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в
протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от
установленного числа членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.


24. Не допускаются заполнение
протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него
каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.


25. По требованию члена участковой
избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 22 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия
немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана
выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Заверение копий
протоколов и иных документов избирательных комиссий производится
председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна",
расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной
комиссии.


26. Первый экземпляр протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования на
избирательном участке после подписания его всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию и
возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому
экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поступившие в избирательную комиссию в день голосования жалобы
(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Закона, а также принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии,
составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений избирательной
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.


В случае отдаленности избирательных
участков от помещения окружной избирательной комиссии по ее решению
получение протоколов соответствующих участковых избирательных
комиссий может производиться вне помещения окружной избирательной
комиссии в помещениях территориальных избирательных комиссий.
Указанным решением должны быть определены номера участков или
территория их нахождения, из которых протоколы доставляются в
помещения территориальных избирательных комиссий и помещения, в
которые такие протоколы доставляются. Получение протоколов участковых
избирательных комиссий в этом случае должны осуществлять не менее
двух членов с правом решающего голоса соответствующей окружной
избирательной комиссии или соответствующая территориальная
избирательная комиссия, которые после принятия протоколов
незамедлительно доставляют их в помещение окружной избирательной
комиссии. При получении протоколов участковых избирательных комиссий
вне помещения окружной избирательной комиссии вправе присутствовать
члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели. При этом окружная избирательная комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими членами окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту
получения протоколов не менее чем двум членам избирательной комиссии
с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
кандидатами.


Второй экземпляр протокола вместе с
избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а
также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем
участковой избирательной комиссии в опечатанном виде до окончания
работы комиссии.


Третий экземпляр протокола (его
копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном
участковой избирательной комиссией.


27. Избирательные документы, включая
избирательные бюллетени, передаются в соответствующие окружные
избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после
официального опубликования результатов выборов.




Статья 67.
Определение результатов выборов в избирательном округе




1. На основании
первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из
участковых избирательных комиссий, и после предварительной проверки
правильности составления этих протоколов окружная избирательная
комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем
через четыре дня со дня голосования определяет результаты выборов.


Суммирование содержащихся в
протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют
непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.


2. Избранным признается кандидат,
получивший наибольшее число голосов избирателей, если это число
больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.


3. Окружная избирательная комиссия
признает выборы несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее
25 процентов избирателей, включенных в список избирателей на момент
окончания голосования, либо если число голосов, поданных за
кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей,
поданных против всех кандидатов.


Число избирателей, принявших участие
в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках
избирателей при получении избирательных бюллетеней (сумма чисел,
содержащихся в строках 4 и 5 протокола).


4. Окружная избирательная комиссия
признает выборы недействительными: в случае, если допущенные при
проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения
не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей;


в случае, если итоги голосования
признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части
избирательных участков; по решению суда.


5. Окружная избирательная комиссия на
основании протоколов соответствующих участковых избирательных
комиссий составляет протокол о результатах выборов, в который
заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий, число
поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, суммарные
данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах
голосования участковых избирательных комиссий, в соответствии с
пунктом 1 статьи 65 настоящего Закона, а также принятое комиссией
решение о результатах выборов. В случае признания избранным одного из
кандидатов в протокол заносятся его фамилия, имя и отчество.


6. Протокол о результатах выборов
составляется окружной избирательной комиссией в трех экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с
правом решающего голоса. К каждому экземпляру протокола приобщается
сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших в
окружную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных
комиссий.


Член окружной избирательной комиссии
с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое
мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.


7. К первому экземпляру протокола
приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии,
поступившие в указанную избирательную комиссию со дня голосования до
момента составления протокола жалобы (заявления) на нарушения
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иных федеральных законов, настоящего Закона и принятые по этим
жалобам (заявлениям) решения, а также акты о приеме, передаче и
погашении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной
избирательной комиссии, а также указанных актов приобщаются ко
второму экземпляру протокола.


Первый экземпляр протокола окружной
избирательной комиссии после его подписания вместе с первым
экземпляром сводной таблицы, протоколами участковых избирательных
комиссий и иными документами, приобщаемыми к протоколу,
незамедлительно направляются в избирательную комиссию Нижегородской
области.


Второй экземпляр протокола вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы, списком лиц, указанных в пункте 3
статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружной
избирательной комиссии.


Третий экземпляр протокола и третий
экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для
ознакомления и снятия копий лицам, указанным в пункте 3 статьи 22
настоящего Закона, после чего вывешивается для всеобщего обозрения.




Статья 68.
Составление повторного протокола об итогах голосования, результатах
выборов




В случае, если после
подписания протокола об итогах голосования, результатах выборов и
(или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в
вышестоящую избирательную комиссию избирательная комиссия,
составившая протокол и сводную таблицу, выявила в них неточность
(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и
(или) сводную таблицу. Об этом заседании избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного
голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении
ранее утвержденного протокола, а также представителей средств
массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет
в трех экземплярах протокол об итогах голосования, результатах
выборов, на каждом из которых делается отметка "Повторный".
Первый экземпляр указанного протокола незамедлительно направляется в
вышестоящую избирательную комиссию, второй экземпляр хранится у
секретаря соответствующей избирательной комиссии, третий экземпляр
обнародуется в установленном порядке.




Статья 69. Повторный
подсчет голосов избирателей




1. При выявлении
ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования участковой
избирательной комиссии или возникновении сомнений в правильности
составления протокола окружная избирательная комиссия вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке.


2. Повторный подсчет голосов
избирателей по решению окружной избирательной комиссии может
проводиться не позднее момента подписания протокола о результатах
выборов окружной избирательной комиссией.


3. Повторный подсчет голосов
избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол,
подлежащий проверке, или окружной избирательной комиссией, принявшей
решение о повторном подсчете голосов избирателей.


4. Избирательная комиссия,
осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей,
извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей.


5. По итогам повторного подсчета
голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол
незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую
избирательную комиссию.




Статья 70.
Опубликование итогов голосования и результатов выборов




1. Итоги голосования
по каждому избирательному участку, результаты выборов в объеме
данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных
комиссий, должны предоставляться для ознакомления избирателям,
зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных
осуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.


2. Окружные избирательные комиссии
направляют данные о результатах выборов депутатов в средства массовой
информации в течение одного дня после определения результатов
выборов.


3. Избирательная комиссия
Нижегородской области осуществляет официальное опубликование в
газетах "Нижегородские новости" и "Земля
Нижегородская" общих результатов выборов депутатов, а также
данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из
зарегистрированных кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов, не позднее чем через 3 дня со дня
установления общих результатов выборов.


4. Опубликование (обнародование)
полных данных об итогах голосования и о результатах выборов депутатов
в объеме данных, содержащихся в протоколах всех избирательных
комиссий, осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.




Статья 71.
Регистрация избранного депутата




1. Окружная
избирательная комиссия после подписания протокола о результатах
выборов незамедлительно извещает об этом кандидата, избранного
депутатом, после чего он обязан в семидневный срок представить в
избирательную комиссию Нижегородской области копию приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом
депутата, либо копии документов, удостоверяющих, что им было подано
заявление об освобождении от таких обязанностей.


2. Если кандидат, избранный
депутатом, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, избирательная комиссия Нижегородской области
отменяет решение о результатах выборов по соответствующему
избирательному округу, назначает повторные выборы и проводит их в
сроки, установленные пунктом 2 статьи 72 настоящего Закона. Если
требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены
кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных
пунктом 5 статьи 40 настоящего Закона, в результате чего назначены
повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные
с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета,
произведенные соответствующими избирательными комиссиями.


3. Избирательная комиссия
Нижегородской области после официального опубликования результатов
выборов и представления кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,
регистрирует избранного депутата и выдает ему удостоверение об
избрании.




Статья 72. Повторные
и дополнительные выборы




1. В случае, если
выборы признаны несостоявшимися или недействительными, избирательная
комиссия Нижегородской области назначает повторные выборы по
соответствующему избирательному округу.


2. Повторные выборы проводятся не
позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов.


3. При повторных выборах сроки
избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть
сокращены по решению избирательной комиссии Нижегородской области, но
не более чем на одну треть.


4. Сообщение о проведении повторных
выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем
через 5 дней после принятия соответствующего решения.


5. При повторных выборах
избирательная комиссия Нижегородской области может принять решение о
продлении полномочий территориальных и участковых избирательных
комиссий, либо о формировании территориальных и участковых
избирательных комиссий в новом составе в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.


6. В случае досрочного прекращения
полномочий депутата избирательная комиссия Нижегородской области
назначает в соответствующем избирательном округе дополнительные
выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не
позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий
депутата. Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее чем
за 70 дней до дня голосования на указанных выборах.


7. Повторные и дополнительные выборы
не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов
депутат Законодательного Собрания не может быть избран на срок более
одного года до окончания срока, на который было избрано
Законодательное Собрание соответствующего созыва. В случае, если
повторные, дополнительные выборы по избирательному округу были
признаны несостоявшимися, голосование на следующих повторных,
дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через год
после проведения предыдущих повторных, дополнительных выборов.


8. При проведении дополнительных
выборов на вакантный депутатский мандат депутат Законодательного
Собрания не может баллотироваться в качестве кандидата.


9. Выдвижение кандидатов, их
регистрация и иные избирательные действия при проведении
дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим
Законом.




Статья 73.
Использование государственной автоматизированной информационной
системы




1. При проведении
выборов депутатов может использоваться государственная
автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
другими федеральными законами.


2. При использовании государственной
автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее
технических средств при проведении выборов, в том числе при
регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,
установлении итогов голосования и определении результатов выборов,
соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа
членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для
контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены
избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой
информацией, вводимой в государственную автоматизированную
информационную систему.


3. С момента начала голосования и до
момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей
избирательной комиссией государственная автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами
голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных
комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.


4. Данные о ходе и результатах
голосования, полученные через государственную автоматизированную
информационную систему, являются предварительной, не имеющей
юридического значения информацией.


5. В случае использования в ходе
выборов государственной автоматизированной системы данные об участии
избирателей, о предварительных и об окончательных итогах голосования
должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение")
абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования.
Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить
требованиям федерального избирательного законодательства.




Статья 74. Порядок
хранения избирательной документации




1. Документация
избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени
и открепительные удостоверения, подлежит хранению и передаче в
порядке и в сроки, установленные избирательной комиссией
Нижегородской области. При этом устанавливаемые сроки хранения
избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и списков
избирателей должны быть не менее одного года со дня опубликования
результатов выборов, а финансовых отчетов избирательных комиссий,
итоговых финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, протоколов
об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц - не
менее одного года со дня официального опубликования решения о
назначении следующих выборов депутатов.


2. Порядок хранения, а также передачи
в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов
депутатов, утверждается избирательной комиссией Нижегородской области
по согласованию с Государственным архивом Нижегородской области.


3. Избирательные бюллетени,
открепительные удостоверения, списки избирателей, протоколы
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и
приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных
кандидатов являются документами строгой отчетности. Ответственность
за сохранность избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной
комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную
комиссию либо в архив.




Глава 10.
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ


ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ


ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА




Статья 75.
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан




1. Решения и
действия (бездействие) органов государственной власти Нижегородской
области, органов местного самоуправления, общественных объединений и
их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные
права граждан на выборах депутатов, могут быть обжалованы в суд.


2. Решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии Нижегородской области, окружных избирательных
комиссий и их должностных лиц обжалуются в Нижегородский областной
суд. Решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий
обжалуются в районные (городские) суды.


3. Решения суда обязательны для
исполнения соответствующими избирательными комиссиями.


4. С жалобами (заявлениями) и
протестами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан на выборах, могут обратиться избиратели,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,
избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные
объединения, наблюдатели, прокуроры, а также избирательные комиссии.


5. В случаях, предусмотренных
федеральными законами, настоящим Законом, другими законами
Нижегородской области, суд может отменить решение соответствующей
избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах
выборов или иное решение избирательной комиссии.


6. Решения и действия (бездействие)
участковой избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан на выборах депутатов, могут быть
обжалованы в окружную избирательную комиссию, решения и действия
(бездействие) окружной, территориальной избирательной комиссии и ее
должностных лиц - в избирательную комиссию Нижегородской области, а
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Нижегородской
области и ее должностных лиц - в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации, каждая из которых вправе принять решение по
существу жалобы.


7. Решение участковой избирательной
комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону,
другим законам Нижегородской области либо принятое с превышением
установленных полномочий, подлежит отмене окружной избирательной
комиссией или судом. При этом окружная избирательная комиссия вправе
принять решение по существу вопроса, отменив при этом решение
участковой избирательной комиссии.


Решение окружной, территориальной
избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам,
настоящему Закону, другим законам Нижегородской области либо принятое
с превышением установленных полномочий, подлежит отмене избирательной
комиссией Нижегородской области или судом. При этом избирательная
комиссия Нижегородской области вправе принять решение по существу
вопроса, отменив при этом решение окружной, территориальной
избирательной комиссии.


8. Предварительное обращение в
вышестоящую избирательную комиссию, Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для
обращения в суд.


9. В случае принятия жалобы к
рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в
избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает
рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд
извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.


10. Решения по жалобам, поступившим в
ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае,
если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По
жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в
двухмесячный срок со дня подачи жалобы.


11. Рассмотрение в суде жалобы на
решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением
избирательного законодательства не является нарушением
неприкосновенности признанного избранным кандидата. Признанный
избранным кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских
показаний по административному, гражданскому или уголовному делу,
возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав
граждан.


12. Суды и органы прокуратуры в
соответствии с федеральными законами организуют свою работу (в том
числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное
рассмотрение жалоб в период избирательной кампании.




Статья 76. Основания
отмены регистрации кандидата, решения избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов




1. В случае
нарушения кандидатом, зарегистрированным кандидатом настоящего Закона
окружная избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату,
зарегистрированному кандидату предупреждение, которое доводится до
избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Окружная избирательная комиссия вправе принять решение об отказе в
регистрации кандидата, об отмене регистрации зарегистрированного
кандидата, об отмене решения об итогах голосования, о результатах
выборов и в том случае, если такое предупреждение ею не было
вынесено.


2. Регистрация кандидата может быть
отменена окружной избирательной комиссией или судом не позднее чем в
день, предшествующий дню голосования, в случае, если:


а) нарушения настоящего Закона,
указанные в пункте 6 статьи 38 настоящего Закона, обнаружены после
регистрации кандидата;


б) зарегистрированный кандидат, его
уполномоченный представитель или доверенное лицо, уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
инициативной группы избирателей, выдвинувших зарегистрированного
кандидата, проводили агитацию в расположении воинской части, в
военной организации либо в военном учреждении;


в) зарегистрированным кандидатом, его
доверенным лицом были выпущены и (или) распространены предвыборные
печатные, аудиовизуальные агитационные материалы с нарушением
настоящего Закона;


г) зарегистрированный кандидат, его
уполномоченный представитель или доверенное лицо, избирательное
объединение, избирательный блок (в том числе вошедшее в его состав
избирательное объединение), инициативная группа избирателей,
выдвинувшие зарегистрированного кандидата, и их уполномоченные
представители, организация, учредителем, собственником, владельцем и
(или) членом органа управления или органа контроля которой являются
указанные лица и (или) организации (представители указанных
организаций), в ходе избирательной кампании занимались
благотворительной деятельностью, обращались к иным физическим или
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи либо услуг избирателям, давали согласие физическим
или юридическим лицам на осуществление такой помощи либо оказание
услуг от их имени;


д) зарегистрированный кандидат
использовал преимущества должностного или служебного положения;


е) зарегистрированный кандидат не
представил финансовый отчет в установленный срок;


ж) зарегистрированный кандидат,
находящийся на государственной или муниципальной службе, работающий в
средстве массовой информации по трудовому или гражданско - правовому
договору, не прекратил исполнение служебных обязанностей на время
участия в выборах;


з) установлен факт подкупа
избирателей зарегистрированным кандидатом, его уполномоченным
представителем или доверенным лицом, а также по их просьбе или
поручению - иным лицом;


и) зарегистрированный кандидат при
финансировании своей избирательной кампании помимо собственного
избирательного фонда использовал иные денежные средства;


к) зарегистрированный кандидат
превысил расходы избирательного фонда;


л) зарегистрированный кандидат
использовал незаконные пожертвования, поступившие в его избирательный
фонд.


3. Окружная избирательная комиссия
вправе отказать кандидату в регистрации, обратиться в суд с
представлением об отмене регистрации кандидата в случае
злоупотребления кандидатом, зарегистрированным кандидатом свободой
массовой информации.


4. Если совершенные
зарегистрированным кандидатом нарушения, указанные в пунктах 2 и 3
настоящей статьи, будут обнаружены после официального опубликования
результатов выборов, окружная избирательная комиссия вправе
обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата
недействительным.


5. Решение окружной избирательной
комиссии о результатах выборов может быть отменено судом, если он
установит, что нарушения, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
имели место и это не позволяет с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.


6. Суд может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном
участке, решение окружной избирательной комиссии о результатах
выборов также в случае нарушения правил составления списков
избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка
голосования и подсчета голосов избирателей (включая
воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения
результатов выборов, других нарушений настоящего Закона, если эти
действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей.


7. Суд, окружная избирательная
комиссия могут отменить решение участковой об итогах голосования на
соответствующем участке в случаях, предусмотренных настоящим Законом.


8. Признание недействительными итогов
голосования не менее чем на одной четверти избирательных участков в
избирательном округе влечет за собой признание выборов в
соответствующем избирательном округе недействительными.


9. Не могут служить основанием для
отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Закона,
способствующие избранию зарегистрированных кандидатов, не избранных
по результатам голосования, либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных кандидатов,
не избранных по результатам голосования.




Статья 77.
Ответственность за нарушение избирательных прав граждан




1. Лица,
препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным
способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации
права избирать и быть избранным,


либо использующие преимущества своего
должностного или служебного положения в целях избрания,


либо принуждающие граждан или
препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также
участвующие в подделке данных подписей,


либо осуществляющие подкуп
избирателей, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 53
настоящего Закона,


либо осуществляющие благотворительную
деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и
иную рекламу в нарушение Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящего Закона,


либо своевременно не сформировавшие и
не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки
избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие
территориальные избирательные комиссии,


либо распространяющие заведомо ложные
сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах или совершающие
иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
зарегистрированных кандидатов,


либо нарушающие права членов
избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных
лиц зарегистрированных кандидатов, средств массовой информации, в том
числе право на своевременное получение информации и копий
избирательных документов,


либо нарушающие правила проведения
предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день,
предшествующий дню голосования и в день голосования, либо не
создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая
обязанность возложена на них законом,


либо нарушающие правила
финансирования избирательной кампании, в том числе лица,
задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям,
кандидатам, зарегистрированным кандидатам,


либо скрывшие остатки бюллетеней или
изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи избирательных
бюллетеней,


либо препятствующие или
противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо
деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих
обязанностей,


либо препятствующие голосованию на
избирательных участках, либо нарушающие тайну голосования,


либо принуждающие избирателей
голосовать вопреки их собственному выбору,


либо осуществившие подлог
избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные
документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или
установление результатов выборов, не представившие или не
опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на
них обязанностям,


либо нарушающие права граждан на
ознакомление со списком избирателей,


либо выдающие гражданам избирательные
бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за
других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того
же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные
избирательные бюллетени,


либо не предоставляющие или не
публикующие отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов,


а также:


работодатели, отказывающие в
предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в
выборах,


должностные лица государственных
органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий
проверку информации о нарушениях федеральных конституционных законов,
иных федеральных законов, настоящего Закона и не принявшие мер по их
пресечению,


несут уголовную, административную
либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.


2. Участковая, территориальная,
окружная избирательные комиссии, избирательная комиссия Нижегородской
области вправе составить в соответствии с законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об
административном правонарушении, совершенном кандидатом,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, а также иными
лицами в случаях, предусмотренных настоящим Законом.




Глава 11.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ




Статья 78.
Вступление в силу настоящего закона




1. Настоящий Закон
вступает в силу со дня его официального опубликования.


2. Законы Нижегородской области от
06.06.1996 № 35-З "О выборах депутатов Законодательного Собрания
Нижегородской области", от 19.12.1997 № 100-З "О внесении
изменений в Закон Нижегородской области "О выборах депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области", от 17.01.2000
№ 84-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской
области "О выборах депутатов Законодательного Собрания
Нижегородской области" признать утратившими силу со дня
вступления в действие настоящего Закона.


3. Положения пункта 8 статьи 52
настоящего Закона не распространяются на периодические печатные
издания, зарегистрированные до дня вступления в силу настоящего
Закона.




Губернатор области


Г.М.ХОДЫРЕВ












Приложение 1


к Закону Нижегородской области


"О выборах депутатов
Законодательного Собрания


Нижегородской области"





ПОДПИСНОЙ
ЛИСТ



Выборы депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области

"____"
_____________ _____ года





Мы,
нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным



объединением
(избирательным блоком)_________________________________



____________________________________________________________________



кандидатом в депутаты
Законодательного Собрания Нижегородской



области по _______
избирательному округу гражданина Российской



Федерации__________________________________________________________,



родившегося
_______________________, работающего____________________



___________________________________________________________________,



проживающего_______________________________________________________,



____________________________________________________________________

(в случае наличия
дополнительно указываются сведения в

соответствии
с пунктом 9 статьи 36

___________________________________________________________________.

Закона Нижегородской
области "О выборах депутатов

Законодательного
Собрания Нижегородской области")




































































п/п


Фамилия,
имя,
отчество


Год рождения
(в возрасте

18 лет -
число и месяц
рождения)


Адрес места
жительства (в

соответствии с
регистрацией)


Серия, номер
и дата
выдачи
паспорта или
заменяющего
его документа


Подпись
избирателя


Дата
внесения
подписи

(число,
месяц
и год)














































































































Подписной лист
удостоверяю:_________________________________________

(Собственноручно
указанные фамилия, имя,

отчество,
год рождения

____________________________________________________________________

(в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения),

адрес места
жительства, серия, номер и

____________________________________________________________________

дата выдачи паспорта или
заменяющего его документа лица,

собиравшего подписи,
его подпись и дата ее внесения)



Кандидат в депутаты:
_______________________________________________

(Фамилия,
имя, отчество, собственноручная

подпись
и дата ее внесения)












Приложение 2


к Закону Нижегородской области


"О выборах депутатов
Законодательного Собрания


Нижегородской области"





ПОДПИСНОЙ
ЛИСТ



Выборы депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области

"____"
_____________ _____ года



Мы,
нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группой

избирателей (избирателем, в
порядке самовыдвижения) кандидатом в

депутаты Законодательного
Собрания Нижегородской области по ______

избирательному округу
гражданина Российской Федерации



_______________________________________________________,
родившегося



_________________________,
работающего ____________________________,



проживающего_______________________________________________________,



____________________________________________________________________

(в случае наличия
дополнительно указываются сведения в

соответствии
с пунктом 9 статьи 36

___________________________________________________________________.

Закона Нижегородской
области "О выборах депутатов

Законодательного
Собрания Нижегородской области")




































































п/п


Фамилия,
имя,
отчество


Год рождения
(в возрасте

18 лет -
число и месяц
рождения)


Адрес места
жительства (в

соответствии с
регистрацией)


Серия, номер
и дата
выдачи
паспорта или
заменяющего
его документа


Подпись
избирателя


Дата
внесения
подписи

(число,
месяц
и год)














































































































Подписной лист
удостоверяю:_________________________________________

(Собственноручно
указанные фамилия, имя,

отчество,
год рождения

____________________________________________________________________

(в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения),

адрес места
жительства, серия, номер и

____________________________________________________________________

дата выдачи паспорта или
заменяющего его документа лица,

собиравшего подписи,
его подпись и дата ее внесения)



Кандидат в депутаты:
_________________________________________________

(Фамилия,
имя, отчество, собственноручная

подпись
и дата ее внесения)










Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru