Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Избирательной комиссии
области от 03.07.2001 № 405


"ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОТОКОЛОВ УЧАСТКОВЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке избиркома области.









ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 3 июля 2001 г. № 405




ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА


УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ,
СОСТАВЛЕНИЯ


ПРОТОКОЛОВ УЧАСТКОВЫХ И
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ


ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ПОЛУЧЕНИЯ,
ПЕРЕДАЧИ И


ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ


АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


"ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА


НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ






В соответствии с
пунктом 1 статьи 14 и со статьей 73 Закона Нижегородской области "О
выборах Губернатора Нижегородской области" избирательная
комиссия Нижегородской области постановляет:


1. Утвердить Инструкцию по
организации единого порядка установления итогов голосования,
составления протоколов участковых и территориальных избирательных
комиссий, получения, передачи и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов Губернатора Нижегородской
области (прилагается).


2. Направить настоящее постановление
в территориальные избирательные комиссии.






Председатель
избирательной комиссии


С.Н.БИСИН




Секретарь
избирательной комиссии


Г.В.МАРОЧКИНА














Утверждена


постановлением


избирательной комиссии


от 03.07.2001 № 405






ИНСТРУКЦИЯ


ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА
УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ


ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОТОКОЛОВ УЧАСТКОВЫХ И


ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, ПОЛУЧЕНИЯ,


ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ


ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ


РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ


ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ






1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ






1. Настоящая
Инструкция разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 14 и со
статьей 73 Закона Нижегородской области "О выборах Губернатора
Нижегородской области".


2. Правовой основой использования
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в ходе выборов
Губернатора Нижегородской области являются Закон Нижегородской
области "О выборах Губернатора Нижегородской области", Указ
Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 227 "Об
обеспечении создания, функционирования и развития Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы",
нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации и постановления избирательной комиссии Нижегородской
области.


3. В соответствии со статьей 73
Закона Нижегородской области "О выборах Губернатора
Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области) с
момента начала голосования и до момента подписания протокола об
итогах голосования ГАС "Выборы" используется
соответствующей избирательной комиссией в целях наблюдения за ходом
голосования и подведения итогов голосования путем передачи данных от
нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным
комиссиям.


В соответствии с пунктом 4 статьи 73
Закона Нижегородской области данные о ходе голосования и его
результаты, полученные через государственную автоматизированную
информационную систему, являются предварительной, не имеющей
юридического значения информацией.


4. При использовании ГАС "Выборы"
соответствующая избирательная комиссия из числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса
образует группу контроля за использованием ГАС "Выборы".
Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться
с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы".


Группы контроля должны быть
сформированы не позднее 10 июля текущего года на основании
соответствующего решения избирательной комиссии.


Группа контроля проверяет готовность
комплекса средств автоматизации (далее - КСА) к работе, контролирует
правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и
правильность повторного ввода или корректировки введенных данных,
если об этом было принято соответствующее решение избирательной
комиссии, следит за соблюдением требований Закона Нижегородской
области и настоящей Инструкции. Группа контроля может привлекать к
своей работе специалистов в области автоматизированных систем
обработки информации.


Члены группы контроля несут
ответственность за соблюдение законодательства о выборах, требований
настоящей Инструкции, за достоверность, своевременность и
правильность вводимой и передаваемой информации.


5. Если одновременно проводятся
выборы Губернатора Нижегородской области и выборы в органы местного
самоуправления, при вводе данных протоколов участковых избирательных
комиссий в территориальных избирательных комиссиях в первую очередь
вводятся данные протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования по выборам Губернатора Нижегородской области, во
вторую - по выборам в органы местного самоуправления.






2. РАБОТА УЧАСТКОВОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ






2.1. Организация
работы участковой избирательной комиссии до дня голосования


1. Участковая избирательная комиссия:


а) заблаговременно информирует
население об адресе и о номере телефона участковой избирательной
комиссии, времени ее работы, а также о дне, месте и времени
голосования;


б) уточняет список избирателей. Если
избирательный участок образован в труднодоступной или отдаленной
местности, на территории воинской части, в местах временного
пребывания избирателей, составляет список избирателей и уточняет его.
Проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей
и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений. Накануне
дня голосования на последнем заполненном листе списка избирателей
ставятся подписи председателя, секретаря участковой избирательной
комиссии и печать участковой избирательной комиссии;


в) перед подписанием акта о получении
от территориальной избирательной комиссии открепительных
удостоверений в обязательном порядке проводит их пересчет;


г) выдает избирателям открепительные
удостоверения для голосования на выборах Губернатора Нижегородской
области;


д) перед подписанием акта о получении
от территориальной избирательной комиссии избирательных бюллетеней в
обязательном порядке проводит их пересчет;


е) обеспечивает подготовку помещений
для голосования, переносных и стационарных ящиков для голосования и
другого оборудования;


ж) контролирует соблюдение на
территории избирательного участка порядка проведения предвыборной
агитации;


з) организует на избирательном
участке голосование в день голосования;


и) обеспечивает информирование
избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений,
полученных из территориальной избирательной комиссии;


к) в пределах своих полномочий
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Закона Нижегородской
области и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


л) по указанию избирательной комиссии
Нижегородской области вносит изменения в избирательные бюллетени
после их изготовления. В случае выбытия зарегистрированного кандидата
члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующем зарегистрированном
кандидате. Вычеркивание должно производиться прямыми линиями по всем
строкам записей данных о зарегистрированном кандидате, наносимыми
только шариковой ручкой или чернилами черного, фиолетового или синего
цвета. При этом наносимые линии должны проходить через пустой
квадрат, расположенный справа от сведений о данном зарегистрированном
кандидате;


м) заранее проверяет наличие печати
участковой избирательной комиссии, а также документов, необходимых
для обеспечения работы участковой избирательной комиссии, в том числе
в день голосования, по следующему перечню:


Конституция Российской Федерации;


Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";


Закон Нижегородской области "О
выборах Губернатора Нижегородской области";


копия постановления главы
администрации об образовании избирательных участков;


описание границ избирательного
участка;


копия решения представительного
органа местного самоуправления о формировании участковых
избирательных комиссий;


акт о получении первого экземпляра
списка избирателей;


список избирателей (первый
экземпляр);


копия решения территориальной
избирательной комиссии о количестве избирательных бюллетеней,
передаваемых участковым избирательным комиссиям;


акт о передаче территориальной
избирательной комиссией избирательных бюллетеней;


избирательные бюллетени;


акт о передаче территориальной
избирательной комиссией открепительных удостоверений;


открепительные удостоверения;


копия решения территориальной
избирательной комиссии о количестве переносных ящиков для голосования
вне помещения для голосования;


список номеров телефонов
территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии
Нижегородской области, органов местного самоуправления,
соответствующих органов прокуратуры, суда, МВД, пожарной охраны,
скорой медицинской помощи;


бланки протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования (с учетом выдачи копий
протоколов);


увеличенная форма протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования;


список членов участковой
избирательной комиссии (в том числе с правом совещательного голоса);


другие документы, необходимые при
проведении голосования и подсчете голосов избирателей.


н) накануне дня голосования уточняет
в территориальной избирательной комиссии график и формы представления
сведений об открытии помещений для голосования и сведений о ходе
голосования, пересчитывает неиспользованные открепительные
удостоверения и составляет соответствующий акт, а также готовит
необходимые для работы в день голосования формы актов, ведомостей и
других избирательных документов.


2. На одном из первых заседаний
участковой избирательной комиссии рекомендуется не только принять
план мероприятий участковой избирательной комиссии на весь период
работы, но и разработать памятки, инструкции для каждого члена
участковой избирательной комиссии по этапам избирательной кампании.






2.2. Организация
работы участковой избирательной комиссии в день голосования


1. Незамедлительно после открытия
помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает
соответствующую информацию в территориальную избирательную комиссию
по телефону; в течение дня голосования в соответствии с
установленными сроками передачи сведений информирует территориальную
избирательную комиссию о ходе голосования.


2. Участковая избирательная комиссия
обеспечивает проведение голосования в помещении для голосования и вне
помещения для голосования.


3. В пределах своих полномочий
участковая избирательная комиссия рассматривает поступившие в день
голосования жалобы (заявления) на нарушения Закона Нижегородской
области и принимает по ним мотивированные решения.


4. Участковая избирательная комиссия
осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Нижегородской
области.






2.3. Протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования


1. Протокол участковой избирательной
комиссии об итогах голосования должен быть подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной
комиссии и указанием даты и времени (часы, минуты) составления
протокола. Протокол участковой избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально
отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице
протокола. Время составления протокола во всех трех экземплярах
должно быть одинаковым.


2. Протокол об итогах голосования
участковой избирательной комиссии содержит следующие данные:


а) номер экземпляра;


б) название выборов, дату
голосования;


в) слово "Протокол";


г) наименование избирательной
комиссии с указанием номера избирательного участка, адреса участковой
избирательной комиссии;


д) строки протокола:


строка 1. Число избирателей,
включенных в список избирателей на момент окончания голосования;


строка 2. Число избирательных
бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;


строка 3. Число погашенных
избирательных бюллетеней;


строка 4. Число избирательных
бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке;


строка 5. Число избирательных
бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования;


строка 6. Число избирательных
бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;


строка 7. Число избирательных
бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


строка 8. Число действительных
избирательных бюллетеней;


строка 9. Общее число
недействительных избирательных бюллетеней, в том числе;


строка 10. Число избирательных
бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12
статьи 65 Закона Нижегородской области (если число обнаруженных в
соответствующем переносном ящике для голосования избирательных
бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей,
содержащих отметку о получении избирательных бюллетеней, все
избирательные бюллетени для голосования по выборам Губернатора
Нижегородской области, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными, о чем составляется отдельный акт, прилагаемый к
соответствующему протоколу об итогах голосования);


строка 11. Число недействительных
избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из
позиций;


строка 12. Число открепительных
удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;


строка 13. Число открепительных
удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям на избирательном участке;


строка 14. Число избирателей,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке;


строка 15. Число неиспользованных
открепительных удостоверений;


строка 16. Число погашенных в
соответствии с пунктом 6 статьи 62 Закона Нижегородской области
отрывных талонов открепительных удостоверений;


е) перечень жалоб (заявлений), актов
и иных документов, прилагаемых к протоколу;


ж) фамилии и инициалы председателя,
заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной
комиссии и их подписи;


з) дата и время (часы и минуты)
подписания протокола;


и) печать участковой избирательной
комиссии.


3. В строку 17 и последующие строки
протокола об итогах голосования по выборам Губернатора Нижегородской
области дополнительно вносятся:


в алфавитном порядке фамилии, имена и
отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных
кандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;


число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов.


4. Числа по всем строкам заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в
предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному
заполнению. Если при заполнении протокола участковой избирательной
комиссии количество цифр в строке окажется менее четырех, то в
свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули.


Например:






┌─────┬────┬─────┬─────┐
┌─────┬──────┬─────┬─────┐


0 │8 │7
│4 │ или │0 │0 │3
│6 │


└─────┴────┴─────┴─────┘
└─────┴──────┴─────┴─────┘






Если в строку должно
быть внесено значение "ноль", то ноли проставляются во всех
четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".






2.4. Подготовка к
непосредственному подсчету голосов избирателей


1. Подсчет голосов избирателей
осуществляется открыто и гласно непосредственно членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.


С момента начала работы участковой
избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о
принятии территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать члены и представители
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат, его
доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении
участковой избирательной комиссией работы с избирательными
документами перечисленным лицам не требуется дополнительное
разрешение избирательной комиссии. На заседаниях при подсчете голосов
избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией работы
с избирательными документами вправе присутствовать представители
средств массовой информации, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия должна
предоставить указанным лицам возможность присутствовать при подсчете
голосов избирателей и наблюдать за подсчетом, обеспечить свободный
доступ в помещение, в котором ведется подсчет голосов и
осуществляется работа с избирательными документами.


3. По истечении времени голосования
(в 22 часа по местному времени) председатель участковой избирательной
комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и
проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении
для голосования. После этого двери помещения для голосования
закрываются. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, которые должны быть доведены до сведения всех
членов участковой избирательной комиссии и лиц, присутствующих при
подсчете голосов.


4. В помещении, где проводится
подсчет голосов избирателей, вывешивается увеличенная форма протокола
участковой избирательной комиссии. В увеличенной форме протокола
перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к
соответствующему протоколу, а также подписи членов участковой
избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенная форма
протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким
образом, чтобы все лица, которые в соответствии с Законом
Нижегородской области вправе присутствовать при подсчете голосов
избирателей, могли прочитать в ней данные об итогах голосования.


Увеличенная форма протокола об итогах
голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии, а данные,
занесенные в нее, не имеют юридического значения.


5. После того как проголосовали все
избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении
председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени
голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь
участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в
помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет
голосов избирателей, что при подсчете голосов имеют право
присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо,
представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.


Наблюдатели и иные лица, которые в
соответствии с нормами Закона Нижегородской области имеют право
присутствовать при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им
наблюдать за действиями членов участковой избирательной комиссии, но
так, чтобы при этом не создавать препятствий работе членов участковой
избирательной комиссии.






2.5. Объявление
последовательности и порядка действий членов участковой избирательной
комиссии


Председатель участковой избирательной
комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей
общую последовательность дальнейших действий членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса:


1. Подсчет и погашение
неиспользованных избирательных бюллетеней.


2. Работа со списком избирателей.


3. Подсчет избирательных бюллетеней
установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно
по каждому переносному ящику).


4. Вскрытие стационарных ящиков для
голосования, сортировка избирательных бюллетеней.


5. Подсчет голосов избирателей по
избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений.


6. Составление протокола в трех
экземплярах, подписание протокола.






2.6. Проверка
готовности к подсчету голосов


Председатель участковой избирательной
комиссии перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех
составленных в день голосования либо ранее следующих избирательных
документов и готовых для заполнения бланков:


1. Акта о получении открепительных
удостоверений.


2. Заявлений избирателей о выдаче
открепительных удостоверений (если они поступили).


3. Доверенностей на получение
открепительных удостоверений (если они предъявлялись).


4. Акта о получении участковой
избирательной комиссией избирательных бюллетеней для выборов
Губернатора Нижегородской области.


5. Ведомости выдачи избирательных
бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их
избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования
(если проводилось голосование вне помещения для голосования).


6. Актов о проведении голосования вне
помещения для голосования (если проводилось голосование вне помещения
для голосования).


7. Реестра заявлений избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования.


8. Заявлений избирателей о
предоставлении возможности голосования вне помещения для голосования
(если такие факты имели место).


9. Ведомости выдачи избирательных
бюллетеней членам участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для
голосования.


10. Актов о погашении испорченных
избирательных бюллетеней


(если такие факты имели место).


11. Актов о погашении отрывных
талонов открепительных удостоверений в соответствии с пунктом 6
статьи 62 Закона Нижегородской области (если такие факты имели
место).


12. Протокола об административном
правонарушении (если такие факты имели место).


13. Увеличенной формы протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования.


14. Реестра учета жалоб (заявлений),
обращений на нарушение Закона Нижегородской области, поступивших в
участковую избирательную комиссию.


15. Списка членов участковой
избирательной комиссии (в том числе с правом совещательного голоса).


16. Списка лиц, присутствовавших при
проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении
протокола об итогах голосования на выборах Губернатора Нижегородской
области (заполняется с момента открытия помещения для голосования).


17. Проекта акта о признании
недействительными избирательных бюллетеней для голосования на выборах
Губернатора Нижегородской области, находившихся в переносном ящике
для голосования, в случае выявления нарушений, предусмотренных
пунктом 12 статьи 65 Закона Нижегородской области.


18. Проекта акта о признании
избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы.


19. Бланков протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования (с учетом выдачи копий
протоколов).


20. Бланка ведомости регистрации
выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования на избирательном участке № ___ и других
документов.


21. Бланков решения участковой
избирательной комиссии.


22. Бланков письма участковой
избирательной комиссии.


Председатель участковой избирательной
комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов,
приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.






2.7. Процедура
погашения избирательных бюллетеней, работа с открепительными
удостоверениями и погашенными избирательными бюллетенями


1. В ходе работы по подсчету и
погашению избирательных бюллетеней председатель участковой
избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при
подсчете голосов избирателей требования Закона Нижегородской области
и последовательность действий членов участковой избирательной
комиссии.


2. Прежде всего, члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные
бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных
на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах), а
затем оглашают и заносят в строку 3 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней,
которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных
бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями
при проведении голосования.


3. В увеличенную форму протокола
участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по
мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель
председателя, секретарь либо член участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, организующий подсчет голосов избирателей.


4. Далее члены участковой
избирательной комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованных
открепительных удостоверений и заносят его в строку 15 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.


5. Если избиратель, включенный в
список избирателей данного избирательного участка, ранее получил
открепительное удостоверение и, соответственно, был исключен из
списка избирателей, но в день голосования явился на этот же
избирательный участок, то он согласно пункту 6 статьи 62 Закона
Нижегородской области по предъявлении открепительного удостоверения
дополнительно включается в список избирателей и у него изымается и
погашается отрывной талон открепительного удостоверения.


Отрывные талоны открепительных
удостоверений, погашенные в соответствии с пунктом 6 статьи 62 Закона
Нижегородской области подсчитываются, их число оглашается и заносится
в строку 16 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.


6. Члены избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели вправе под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса визуально
ознакомиться с погашенными избирательными бюллетенями, а также с
отрывными талонами и открепительными удостоверениями.






2.8. Работа со
списком избирателей


1. В ходе работы со списком
избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно
разъясняет всем присутствующим при подсчете голосов избирателей
требования Закона Нижегородской области и последовательность действий
членов участковой избирательной комиссии.


2. Перед непосредственным подсчетом
голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей
следующие суммарные данные по этой странице:


а) число избирателей, включенных в
список (без учета избирателей, которым выданы открепительные
удостоверения);


б) число избирательных бюллетеней,
выданных избирателям на избирательном участке в день голосования
(устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);


в) число избирательных бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);


г) число открепительных
удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям на избирательном участке (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей);


д) число избирателей, проголосовавших
по открепительным удостоверениям на избирательном участке
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей). В это же число входят избиратели, ранее включенные в
список избирателей данного избирательного участка, однако в связи с
получением открепительных удостоверений исключенные из списка
избирателей, но в день голосования пришедшие на этот же избирательный
участок и по предъявлении открепительного удостоверения дополнительно
включенные в список избирателей.


3. После внесения указанных данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проставляет
эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой избирательной
комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний
лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных по каждой странице
списка избирателей, заверяет их подписью и печатью участковой
избирательной комиссии.


Для удобства подсчета итогов по всем
страницам списка избирателей возможно использование заранее
расчерченных листов для внесения в них суммарных данных с каждой
страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием
необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка
избирателей и записей, внесенных на расчерченные листы для
суммирования.


Если список избирателей состоит из
нескольких книг, на последней странице каждой книги вносятся
суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При
этом на последний лист последней книги списка избирателей вносятся
суммарные данные по всем страницам списка избирателей.


4. После этого со списком избирателей
вправе ознакомиться члены и представители вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо,
представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.


5. Дальнейшая работа участковой
избирательной комиссии должна быть организована следующим образом:
председатель участковой избирательной комиссии оглашает данные, его
заместитель заносит эти данные в увеличенную форму протокола об
итогах голосования, а секретарь участковой избирательной комиссии -
непосредственно в протокол об итогах голосования.


6. После ознакомления присутствующих
со списком избирателей уточняются, оглашаются и заносятся в строки 1
и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы следующие
данные:


строка 1. Число избирателей,
включенных в список избирателей на момент окончания голосования;


строка 2. Число избирательных
бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией. Это число
указывается в протоколе участковой избирательной комиссии на
основании акта получения избирательных бюллетеней, подписанного
председателями территориальной и данной участковой избирательных
комиссий.


7. Оглашаются и заносятся в строки
12, 13 и 14 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
следующие данные:


строка 12. Число открепительных
удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией (данное
число оглашается из акта получения участковой избирательной комиссией
открепительных удостоверений);


строка 13. Число открепительных
удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям на избирательном участке;


строка 14. Число избирателей,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке.


8. Затем в строки 4 и 5 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы заносятся следующие
данные:


строка 4. Число избирательных
бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке;


строка 5. Число избирательных
бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования;


9. После этого председателем или
секретарем участковой избирательной комиссии обеспечивается хранение
списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвовавших в
подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол об итогах голосования.






2.9.
Непосредственный подсчет голосов избирателей


1. Перед началом непосредственного
подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной
комиссии разъясняет присутствующим требования Закона Нижегородской
области, предъявляемые к порядку подсчета голосов.


2. Непосредственный подсчет голосов
избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса по находящимся в ящиках для голосования
избирательным бюллетеням.


3. Непосредственный подсчет голосов
избирателей производится в помещении для голосования на местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов
участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса. При этом члены избирательной комиссии с
правом совещательного голоса не вправе участвовать в сортировке и
подсчете избирательных бюллетеней. Членам участковой избирательной
комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и
секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете
голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом все
присутствующие лица должны иметь возможность наблюдать за действиями
членов участковой избирательной комиссии.


4. При непосредственном подсчете
голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные
бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально
и не заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные
бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются и
упаковываются в отдельную пачку. В случае обнаружения участковой
избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для
голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая
избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором
указывается количество обнаруженных избирательных бюллетеней
неустановленной формы, причина (причины), по которой данные
избирательные бюллетени считаются бюллетенями неустановленной формы.
Акт с первым экземпляром соответствующего протокола участковой
избирательной комиссии направляется в территориальную избирательную
комиссию.






2.10. Подсчет
избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования


1. В ходе подсчета избирательных
бюллетеней в переносных ящиках для голосования председатель
участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим
очередность действий членов участковой избирательной комиссии и
порядок заполнения строк 6 и 10.


2. В первую очередь производится
подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках
для голосования.


3. Вскрытию каждого переносного ящика
для голосования предшествует объявление числа избирателей,
проголосовавших с использованием данного переносного ящика для
голосования.


4. Затем проводится проверка
целостности печатей (пломб) на переносных ящиках, в чем председатель
участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам
комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.


5. Подсчет избирательных бюллетеней
ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при
этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число
извлеченных из переносных ящиков для голосования избирательных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6
увеличенной формы протокола об итогах голосования (непосредственно в
строку 6 протокола вносятся только суммарные данные по всем
переносным ящикам для голосования). Если в данном переносном ящике
для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней
установленной формы не превышает предварительно объявленного числа
избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного
ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к
вскрытию следующего переносного ящика для голосования.


6. Если после оглашения и внесения
данных в строку 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования
(непосредственно в строку 6 протокола вносятся только суммарные
данные по всем переносным ящикам для голосования) будет установлено,
что число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для
голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает
число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении
бюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными, о чем составляется отдельный акт, который
прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне
помещения для голосования с использованием данного переносного ящика
для голосования. Число признанных в этом случае недействительными
избирательных бюллетеней оглашается и вносится в строку 10
увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования (в строку 10 протокола вносятся суммарные данные
по всем переносным ящикам для голосования) и не учитывается при
непосредственном подсчете голосов. Такие избирательные бюллетени
упаковываются отдельно и опечатываются.


7. После вскрытия всех переносных
ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует
данные по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и
заполняет строки 6 и 10 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. Затем участковая избирательная комиссия приступает
к вскрытию стационарных ящиков для голосования.






2.11. Вскрытие
стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных
бюллетеней


1. Перед вскрытием стационарных
ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии
разъясняет всем присутствующим при подсчете голосов требования Закона
Нижегородской области, порядок дальнейшей работы членов участковой
избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.


2. Стационарные ящики для голосования
вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.


3. После вскрытия стационарных ящиков
для голосования, извлеченные из них избирательные бюллетени
смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных
ящиков для голосования членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.


4. Если одновременно с выборами
Губернатора Нижегородской области проводятся выборы органов местного
самоуправления, избирательные бюллетени по данным выборам сортируются
в отдельные пачки. В этом случае в первую очередь ведется подсчет
голосов избирателей по выборам Губернатора Нижегородской области, и
только после составления и подписания протокола об итогах голосования
по выборам Губернатора Нижегородской области участковая избирательная
комиссия вправе приступать к составлению протоколов об итогах
голосования по выборам органов местного самоуправления. Одновременный
подсчет голосов избирателей по выборам Губернатора Нижегородской
области и по выборам органов местного самоуправления не допускается.


5. Прежде чем приступить к обработке
избирательных бюллетеней по выборам Губернатора Нижегородской области
члены участковой избирательной комиссии должны убедиться, что после
проведенной сортировки в пачках с избирательными бюллетенями по
выборам органов местного самоуправления не содержатся избирательные
бюллетени по выборам Губернатора Нижегородской области.






2.12. Подсчет
голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования


1. Перед началом сортировки
избирательных бюллетеней для голосования на выборах Губернатора
Нижегородской области председатель участковой избирательной комиссии
разъясняет всем присутствующим при подсчете голосов порядок действий
членов участковой избирательной комиссии и требования Закона
Нижегородской области, касающиеся работы с недействительными
избирательными бюллетенями.


2. Для удобства сортировки
избирательных бюллетеней возможно использование табличек с фамилиями
зарегистрированных кандидатов, с надписями "Недействительные
избирательные бюллетени", "Избирательные бюллетени
неустановленной формы", "Против всех кандидатов".


3. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные
пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и
стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого
из зарегистрированных кандидатов, против всех кандидатов,
одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и
недействительные избирательные бюллетени.


4. При сортировке избирательных
бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки
избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим. Сортировка избирательных бюллетеней может проводиться
двумя или более группами членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, однако одновременное оглашение содержания
двух и более избирательных бюллетеней не допускается.


5. После сортировки избирательных
бюллетеней производится подсчет голосов избирателей по избирательным
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают
избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против всех
кандидатов. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 17 и
последующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы.


6. Недействительные избирательные
бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число
недействительных избирательных бюллетеней, включая избирательные
бюллетени, признанные недействительными на основании пункта 12 статьи
65 Закона Нижегородской области (т.е. избирательные бюллетени,
которые были извлечены из переносного ящика для голосования и
признаны недействительными по той причине, что их количество
превысило число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении
избирательного бюллетеня), оглашается и заносится в строку 9
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, при этом в
строку 11 протокола и его увеличенной формы вносится число
недействительных избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни
по одной из позиций. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление
избирателя, в частности такие, в которых знак (знаки) проставлен
более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.


7. В случае возникновения сомнений
при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная
комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне
избирательного бюллетеня указываются причины признания его
недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее трех
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью комиссии.






2.13. Заполнение
строк 7 и 8 протокола об итогах голосования, ознакомление с
рассортированными избирательными бюллетенями


1. Перед заполнением строк 7 и 8
протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной
комиссии разъясняет всем присутствующим при подсчете голосов
требования Закона Нижегородской области к их заполнению.


2. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 17 и
последующих строк протокола об итогах голосования, оглашают число
действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.


3. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней
установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для
голосования, путем вычитания данных строки 6 из суммы данных строк 8
и 9, оглашают его и заносят в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.


4. Члены избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели вправе визуально ознакомиться с
рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.






2.14. Проверка
контрольных соотношений


1. В ходе проверки контрольных
соотношений председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
всем присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.


2. После подсчета избирательных
бюллетеней производится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования (цифрами обозначены строки
протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 64 Закона
Нижегородской области):


1 больше или равно 4 + 5


2 равно 3 + 4 + 5 + *,


где * - число бюллетеней по акту об
утрате бюллетеней;


6 + 7 равно 8 + 9


8 равно 17 + все последующие строки
протокола.


В связи с тем, что несоответствие
записи данных цифрами и прописью является наиболее распространенной
ошибкой, перед проведением проверки контрольных соотношений
проверяется соответствие записей данных в строках протокола,
выполненных цифрами и прописью.


3. Если контрольные соотношения не
совпали (первое или второе контрольные соотношения), участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по
всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования,
включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней. При
несовпадении третьего или четвертого контрольных соотношений
пересчитываются значения в строке 7 или строке 8. Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на
каждой странице старого бланка протокола делается отметка
"Ошибочный".


4. Затем снова производится процедура
проверки контрольных соотношений.


5. Если проверка показала
несовпадение контрольных соотношений, то участковая избирательная
комиссия обязана установить его причину: арифметическая ошибка либо
описка, утрата избирательных документов, превышение необходимого
числа избирательных бюллетеней.


6. Если в ходе проверки участковая
избирательная комиссия пришла к выводу, что существует факт
превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, то еще раз
проводится проверка всех избирательных бюллетеней на предмет их
соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати и
подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших
избирательные бюллетени, а также достоверности акта о получении
избирательных бюллетеней от территориальной избирательной комиссии.
Если после произведенной проверки вышеуказанный предварительный вывод
участковой избирательной комиссии не изменился, она составляет акт о
факте превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, который
направляется в территориальную избирательную комиссию.


7. Если в ходе проверки участковая
избирательная комиссия пришла к выводу, что имела место утрата
избирательных документов, то еще раз проводится проверка
избирательных бюллетеней, ранее признанных бюллетенями
неустановленной формы, а также достоверность акта о получении тиража
избирательных бюллетеней (либо числа открепительных удостоверений) от
территориальной избирательной комиссии. Если после произведенной
проверки этот предварительный вывод участковой избирательной комиссии
не изменился, она составляет акт о факте утраты избирательных
бюллетеней либо открепительных удостоверений, который направляется в
территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная
комиссия вправе принять решение и направить соответствующее заявление
в правоохранительные органы.


8. При проведении повторного
голосования участковая избирательная комиссия в ходе проверки
контрольных соотношений должна принять во внимание положения
подпункта 5 пункта 2.18 настоящей Инструкции.






2.15. Упаковка
избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений


1. После завершения подсчета
избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по
зарегистрированным кандидатам, с отметками избирателей в квадратах,
расположенных справа от сведений о соответствующем зарегистрированном
кандидате. В отдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени с
отметками избирателей в квадрате, расположенном справа от строки
"Против всех кандидатов", недействительные и погашенные
избирательные бюллетени, погашенные избирательные бюллетени,
испорченные избирателями, а также избирательные бюллетени
неустановленной формы, отрывные талоны открепительных удостоверений,
погашенные отрывные талоны открепительных удостоверений, изъятые у
избирателей (при проведении повторного голосования - открепительные
удостоверения, погашенные открепительные удостоверения, изъятые у
избирателей, погашенные неиспользованные открепительные
удостоверения).


Следует иметь в виду, что при
проведении общих выборов неиспользованные открепительные
удостоверения не погашаются и не упаковываются, а хранятся отдельно
до определения результатов общих выборов. Дальнейшие действия с
открепительными удостоверениями проводятся в соответствие с пунктом 5
статьи 61 Закона Нижегородской области.


2. На каждой пачке указывается число
содержащихся в ней отрывных талонов (при повторном голосовании -
открепительных удостоверений), избирательных бюллетеней, фамилия
зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих
бюллетенях, либо ставится одна из следующих отметок:
"Недействительные бюллетени (с указанием причины признания их
недействительными)", "Против всех кандидатов",
"Избирательные бюллетени неустановленной формы" и так
далее.


3. Сложенные таким образом
избирательные бюллетени, а также отрывные талоны открепительных
удостоверений упаковываются в мешки или коробки, на которых
указывается номер избирательного участка, число избирательных
бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты
только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На
указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.


4. В ходе упаковки избирательных
бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
всем присутствующим при подсчете голосов избирателей требования
Закона Нижегородской области к проведению данной работы.






2.16. Подписание
протокола участковой избирательной комиссии


1. Перед заполнением графы протокола
"Перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу" председатель участковой избирательной
комиссии доводит до сведения всех присутствующих при подсчете голосов
информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию жалобах
(заявлениях) и решениях, принятых по ним участковой избирательной
комиссией, перечисляет акты и иные документы, прилагаемые к
протоколу, выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие
замечаний, жалоб на действия комиссии (при необходимости комиссия
рассматривает замечание, жалобу и принимает решение). После этого
подписывается реестр учета жалоб (заявлений) и заполняется графа
"Перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу".


2. Перед подписанием протокола об
итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии
разъясняет присутствующим требования Закона Нижегородской области к
дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.


3. Протокол об итогах голосования
составляется в трех экземплярах, которые подписываются всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Каждый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии заверяется печатью участковой избирательной комиссии.


4. Если во время заполнения протокола
об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе
председателем, заместителем председателя либо секретарем участковой
избирательной комиссии делается об этом краткая запись с указанием
причины их отсутствия. Например: "болен", "командировка"
и так далее. Запись заверяется подписью соответственно председателя,
заместителя председателя либо секретаря участковой избирательной
комиссии. Протокол является действительным, если он подписан
большинством от установленного числа членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.


5. Не допускается заполнение
протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него
каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение в
письменном виде, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.


6. После подписания протокола
участковая избирательная комиссия принимает решение об утверждении
протокола об итогах голосования.






2.17. Порядок работы
с протоколом участковой избирательной комиссии после его подписания


1. После подписания протокола об
итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии
разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов
участковой избирательной комиссии и соответствующие требования Закона
Нижегородской области.


2. По требованию члена участковой
избирательной комиссии, а также членов и представителей вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированного кандидата, его
доверенного лица, представителей средств массовой информации,
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей,
присутствовавших при подсчете голосов, участковая избирательная
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования
обязана выдать заверенную копию протокола об итогах голосования или
предоставить указанным лицам возможность снять копии с протокола и
заверить их.


3. Копию протокола заверяет
председатель (в случае его отсутствия - заместитель председателя или
секретарь) участковой избирательной комиссии. При этом указанные лица
в обязательном порядке проверяют соответствие данных копии протокола
данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах
голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса, после чего в заверяемом документе
делают запись "Копия верна", расписываются, указывают дату
и время (часы, минуты) заверения и ставят печать участковой
избирательной комиссии.


4. Первый экземпляр протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования после его
подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса и после выдачи либо заверения
копий протокола об итогах голосования всем присутствующим при
подсчете голосов и потребовавшим выдать либо заверить указанные копии
лицам - членам и представителям вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированному кандидату, его доверенному лицу, представителю
средств массовой информации, наблюдателю, иностранному
(международному) наблюдателю - незамедлительно направляется в
соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в
участковую избирательную комиссию не подлежит. Сведения, содержащиеся
в протоколе об итогах голосования, после соответствующей проверки в
территориальной избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы".


5. К первому экземпляру протокола
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы
(заявления) на нарушения Закона Нижегородской области, а также
принятые по ним решения участковой избирательной комиссии,
составленные комиссией акты и реестры, а также при необходимости
другие решения участковой избирательной комиссии. Заверенные копии
указанных документов и решений участковой избирательной комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.


6. Второй экземпляр протокола вместе
с предусмотренной Законом Нижегородской области избирательной
документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени, отрывные
талоны открепительных удостоверений и списки членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся
у секретаря участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в
охраняемом помещении до окончания работы комиссии. Избирательные
документы, включая избирательные бюллетени, передаются в
соответствующие территориальные избирательные комиссии не ранее
официального опубликования общих результатов выборов и не позднее чем
через пять дней после такого опубликования.


7. Третий экземпляр протокола (его
копия) предоставляется для ознакомления членам и представителям
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированному кандидату,
его доверенному лицу, представителям средств массовой информации,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,
присутствовавшим при подсчете голосов, а затем вывешивается в месте,
установленном участковой избирательной комиссией для всеобщего
ознакомления на срок, который истекает не позднее чем через пять дней
после дня голосования, и передается в территориальную избирательную
комиссию.


8. Если после подписания протокола об
итогах голосования и направления его первого экземпляра в
территориальную избирательную комиссию участковая избирательная
комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.
Участковая избирательная комиссия, информируя территориальную
избирательную комиссию, зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц о проведении указанного заседания, обязана сообщить, что на нем
будет рассматриваться данный вопрос.


О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует членов
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей
средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная
комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка "Повторный". Первый экземпляр указанного
протокола незамедлительно направляется в территориальную
избирательную комиссию.






2.18. Организация
работы участковой избирательной комиссии при назначении повторного
голосования по выборам Губернатора Нижегородской области


1. Если в соответствии со статьей 69
Закона Нижегородской области избирательная комиссия Нижегородской
области назначит повторное голосование по выборам Губернатора
Нижегородской области, участковые, территориальные избирательные
комиссии проводят работу по установлению итогов голосования,
составлению протоколов избирательных комиссий, а также получают,
передают и обрабатывают информацию с использованием Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в
порядке, установленном настоящей Инструкцией с учетом особенностей,
касающихся работы с открепительными удостоверениями и отрывными
талонами открепительных удостоверений при повторном голосовании.


В частности, во второй экземпляр
списка избирателей непосредственно после объявления повторного
голосования и получения его участковой избирательной комиссией из
территориальной избирательной комиссии для проведения повторного
голосования из первого экземпляра списка избирателей вносятся отметки
о получении избирателями открепительных удостоверений до дня
голосования на общих выборах 15 июля 2001 года;


в строке 12 протокола участковой
избирательной комиссии об итогах повторного голосования указывается
число открепительных удостоверений, полученных участковой
избирательной комиссией до дня голосования на общих выборах 15 июля
2001 года. Если после назначения повторного голосования участковая
избирательная комиссия получала от территориальной избирательной
комиссии открепительные удостоверения, то в строке 12 указывается
суммарное число открепительных удостоверений;


в строке 13 протокола участковой
избирательной комиссии об итогах повторного голосования указывается
суммарное число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям до дня голосования на общих
выборах 15 июля 2001 года и до дня предшествующего дню повторного
голосования;


в строке 14 протокола участковой
избирательной комиссии об итогах повторного голосования указывается
число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям
на избирательном участке в день повторного голосования;


в строке 15 протокола участковой
избирательной комиссии об итогах повторного голосования указывается
число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений
(неиспользованные открепительные удостоверения погашаются в день
повторного голосования до начала голосования);


в строке 16 протокола участковой
избирательной комиссии об итогах повторного голосования указывается
число открепительных удостоверений, погашенных в соответствии с
пунктом 6 статьи 62 Закона Нижегородской области.


2. Следует иметь в виду, что со дня
назначения избирательной комиссией Нижегородской области повторного
голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования,
избиратель вправе получить в участковой избирательной комиссии
открепительное удостоверение. В этом случае избирателю выдается
открепительное удостоверение без отрывного талона. Отрывные талоны
таких открепительных удостоверений сохраняются до дня голосования, а
в день повторного голосования до наступления времени голосования
погашаются (для этого, как правило, отрезается левый верхний угол
отрывного талона, но при этом не должен быть поврежден номер
открепительного удостоверения, проставленный на отрывном талоне).
Участковая избирательная комиссия составляет акт о погашении этих
отрывных талонов.


3. В день повторного голосования до
наступления времени голосования неиспользованные открепительные
удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются, для чего, как
правило, отрезается левый верхний угол открепительного удостоверения,
но при этом не должен быть поврежден номер открепительного
удостоверения. После этого участковая избирательная комиссия
составляет акт о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений.


4. Если Губернатор Нижегородской
области был избран в результате общих выборов либо общие выборы
Губернатора Нижегородской области были признаны несостоявшимися или
недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения
вместе с отрывными талонами погашаются участковой избирательной
комиссией на третий день после официального опубликования результатов
общих выборов.


5. Перед подписанием протокола
участковой избирательной комиссии об итогах повторного голосования
рекомендуется проанализировать данные, внесенные в строки 12, 13, 14,
15, 16, и сравнить их с данными протокола об итогах голосования. При
этом:


число в строке 12 протокола об итогах
повторного голосования должно равняться числу в строке 12 протокола
об итогах голосования (превышение возможно только в том случае, если
участковая избирательная комиссия в период после проведения общих
выборов и до дня, предшествующего дню повторного голосования,
дополнительно получила бланки открепительных удостоверений);


число в строке 13 протокола об итогах
повторного голосования должно равняться числу в строке 13 протокола
об итогах голосования (превышение возможно только в том случае, если
участковая избирательная комиссия в период после проведения общих
выборов и до дня, предшествующего дню повторного голосования,
выдавала избирателям открепительные удостоверения);


число в строке 14 протокола об итогах
повторного голосования подсчитывается только по итогам проведения
повторного голосования и не соотносится с числом в строке 14
протокола об итогах голосования;


число в строке 15 протокола об итогах
повторного голосования может равняться числу в строке 15 протокола об
итогах голосования только в том случае, если участковая избирательная
комиссия в период после проведения общих выборов и до дня,
предшествующего дню повторного голосования, не выдала избирателям ни
одного открепительного удостоверения, либо должно быть меньше числа в
строке 15 протокола об итогах голосования на то количество
открепительных удостоверений, которое участковая избирательная
комиссия выдала избирателям в период после проведения общих выборов и
до дня, предшествующего дню повторного голосования;


число в строке 16 протокола об итогах
повторного голосования подсчитывается только по итогам проведения
повторного голосования и не соотносится с числом в строке 16
протокола об итогах голосования.






3. РАБОТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ






3.1. Подсчет
открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней


1. В день голосования до начала
голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса подсчитывают неиспользованные (резервные)
открепительные удостоверения, находящиеся в территориальной
избирательной комиссии, о чем составляется соответствующий акт.
Полученные сведения передаются председателем территориальной
избирательной комиссии системному администратору для ввода в
Государственную автоматизированную систему Российской Федерации
"Выборы" (задача "Акты").


Следует иметь в виду, что
неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными
талонами, находившиеся в территориальной избирательной комиссии, в
соответствии с положениями пункта 5 статьи 61 Закона Нижегородской
области погашаются избирательной комиссией в случае, если Губернатор
Нижегородской области был избран в результате общих выборов либо
общие выборы Губернатора Нижегородской области были признаны
несостоявшимися или недействительными, на третий день после
официального опубликования результатов общих выборов либо в день
повторного голосования до наступления времени голосования.
Неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными
талонами погашаются, для чего, как правило, отрезается левый верхний
угол открепительного удостоверения, но при этом не должен быть
поврежден номер открепительного удостоверения. После этого
территориальная избирательная комиссия составляет акт о погашении
неиспользованных открепительных удостоверений.


2. После истечения времени
голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса погашают резервные избирательные бюллетени,
находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О погашении
избирательных бюллетеней составляется соответствующий акт, который
передается председателем территориальной избирательной комиссии
системному администратору для ввода содержащихся в нем сведений в ГАС
"Выборы" (задача "Акты"). При погашении
избирательных бюллетеней вправе присутствовать члены и представители
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат, его
доверенное лицо, представители средств массовой информации,
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.


3. Председатель территориальной
избирательной комиссии вместе с группой контроля в целях учета
бланков открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней после
их получения из избирательной комиссии Нижегородской области
пересчитывает полученные документы строгой отчетности, составляет
акты пересчета и обеспечивают выдачу по соответствующим актам
указанных бланков участковым избирательным комиссиям. Системный
администратор КСА территориальной избирательной комиссии вводит в ГАС
"Выборы" (задача "Акты") указанные сведения о
движении бланков избирательных документов, включая сведения о
недополученных бланках либо их излишках в соответствии с порядком,
определенным инструкцией использования ФКЗ "Акты".


4. После подписания протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по
согласованию с председателем территориальной избирательной комиссии
системный администратор передает все введенные данные о движении
бланков избирательных документов в территориальной избирательной
комиссии на КСА избирательной комиссии Нижегородской области.






3.2. Обобщение
сведений об открытии помещений для голосования, о ходе голосования


1. В день голосования члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с 8
часов утра получают по телефону либо иным способом от председателей
или секретарей участковых избирательных комиссий сведения об открытии
помещений для голосования избирательных участков и, в соответствии с
графиком представления сведений, данные об участии избирателей в
выборах. После получения соответствующих сведений председатель,
заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной
комиссии передает эти данные системному администратору КСА
территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы"
(задача "Открытие УИК") и передачи информации по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы" в избирательную комиссию
Нижегородской области.


2. График представления информации об
открытии участков, явке избирателей и предварительных результатах
выборов устанавливается избирательной комиссией Нижегородской
области.






3.3. Организация
работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий


1. На основании данных протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки
правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со
дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.


Председателем территориальной
избирательной комиссии заблаговременно определяется порядок работы
членов территориальной избирательной комиссии в день голосования и
при обработке протоколов участковых избирательных комиссий.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса. При этом вправе присутствовать члены и
представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный
кандидат, его доверенное лицо, представители средств массовой
информации, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.


2. Председатель участковой
избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель
председателя, секретарь или уполномоченный член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса) представляет
протокол участковой избирательной комиссии для проверки правильности
его оформления (наличие подписей, печати и т.д.) члену
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.


Если протокол участковой
избирательной комиссии признан правильно оформленным, член
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса дает
устное разрешение на ввод данных, содержащихся в протоколе об итогах
голосования, в базу данных ГАС "Выборы", фиксирует время
представления протокола, информирует председателя территориальной
избирательной комиссии о проведенной проверке.


3. При выявлении ошибок,
несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении
сомнений в правильности составления протокола, поступившего из
участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная
комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке.


4. В случае поступления в
территориальную избирательную комиссию актов участковых избирательных
комиссий, касающихся избирательных бюллетеней неустановленной формы,
территориальная избирательная комиссия их рассматривает и принимает
соответствующее решение, которое вместе с протоколом направляется в
избирательную комиссию Нижегородской области.






3.4. Организация
работы по проведению повторного подсчета голосов избирателей


Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной
комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит
проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей
решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная
комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой
избирательной комиссии, в том числе членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов (члены и
представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный
кандидат, его доверенное лицо, представители средств массовой
информации, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели). По
итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет
голосов". Первый экземпляр протокола незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию.






3.5. Оборудование
помещения территориальной избирательной комиссии


1. В помещении, где устанавливаются
итоги голосования, как правило, вывешивается для всеобщего обозрения
увеличенная форма протокола, предназначенная для занесения в них
данных об итогах голосования по мере их установления, либо
компьютерная распечатка с оперативными итогами.


2. Увеличенная форма протокола об
итогах голосования, компьютерная распечатка с оперативными итогами не
заменяют собой протокол территориальной избирательной комиссии и не
имеют юридического значения.


3. Увеличенная форма протокола либо
компьютерная распечатка должны быть расположены таким образом, чтобы
наблюдатели, иные лица, которые в соответствии с Законом
Нижегородской области вправе присутствовать при заполнении протокола
территориальной избирательной комиссии, имели возможность свободно
ознакомиться с данными об итогах голосования.






3.6. Протокол
территориальной избирательной комиссии


1. По итогам голосования
территориальная избирательная комиссия с использованием задачи
"Печать протоколов и сводных таблиц" ФКЗ "Итоги"
составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся:


а) данные о числе участковых
избирательных комиссий на соответствующей территории;


б) данные о числе поступивших
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования,
на основании которых составляется протокол территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования;


в) суммарные данные по всем строкам
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования,
установленным статьей 64 Закона Нижегородской области;


2. После суммирования сведений,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий,
правильность подсчета голосов по протоколу территориальной
избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и по
протоколу участковой избирательной комиссии.


При подготовке протокола и сводной
таблицы для подписания членами избирательной комиссии рекомендуется
формировать их с помощью ФКЗ "Итоги".


3. Протокол территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составляется в трех
экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с
указанием даты и времени (часы, минуты) их составления, и заверяются
печатью территориальной избирательной комиссии. К первому и ко
второму экземплярам протоколов приобщаются:


а) сводная таблица об итогах
голосования на соответствующей территории, включающая полные данные
всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования;


б) акты (их копии) о получении
территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о
передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих
бюллетеней;


в) акты (их копии) о получении
территориальной избирательной комиссией открепительных удостоверений,
о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о
неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием числа и
номеров этих удостоверений;


г) решение территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования (об утверждении
протокола территориальной избирательной комиссии);


д) в случае наличия: акты об утрате
бланков открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней и
другие акты, связанные с открепительными удостоверениями,
избирательными бюллетенями, особые мнения членов территориальной
избирательной комиссии, жалобы (заявления) на нарушения Закона
Нижегородской области, поступившие в территориальную избирательную
комиссию после дня голосования, принятые по ним решения.


4. Если во время заполнения протокола
об итогах голосования некоторые члены территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель,
заместитель председателя либо секретарь территориальной избирательной
комиссии делает в протоколе против фамилии данного члена (членов)
территориальной избирательной комиссии запись с указанием причины его
(их) отсутствия и заверяет ее своей подписью. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного числа
членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса.


5. Не допускается заполнение
протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом и
внесение в них каких-либо изменений. При подписании протокола члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись,
которая заверяется автором особого мнения.


6. Территориальная избирательная
комиссия на своем заседании до подписания протокола рассматривает
протоколы участковых избирательных комиссий, особые мнения членов
участковых избирательных комиссий, акты, приложенные к первым
экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (в
частности, о фактах утраты избирательных документов, фактах
превышения необходимого числа избирательных бюллетеней), решения
участковых избирательных комиссий по поступившим в их адрес жалобам
(заявлениям) на нарушения Закона Нижегородской области, а также
жалобы (заявления) на нарушения Закона Нижегородской области,
поступившие в территориальную избирательную комиссию после дня
голосования, и принимает решение об итогах голосования на
соответствующей территории. Данное решение территориальной
избирательной комиссии прилагается к первому экземпляру протокола
территориальной избирательной комиссии и направляется в избирательную
комиссию Нижегородской области.


По выявленным фактам нарушения норм
Закона Нижегородской области территориальная избирательная комиссия
принимает соответствующее решение и вправе обратиться в
правоохранительные органы.






3.7. Сводная таблица
к протоколу территориальной избирательной комиссии


1. Сводная таблица, заполняемая с
использованием задачи "Печать протоколов и сводных таблиц"
ФКЗ "Итоги", прилагается к каждому экземпляру протокола
территориальной избирательной комиссии, в соответствующие строки
вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На
каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер
экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной
таблицы. Графа "Итого" заполняется только на последнем
листе сводной таблицы и должна содержать те же значения, что и
протокол территориальной избирательной комиссии. Распечатанная
сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов
участковых избирательных комиссий.


2. Каждый лист сводных таблиц
подписываются председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии и заверяются ее печатью.






3.8. Работа с
протоколом территориальной избирательной комиссии


1. К первому экземпляру протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной
комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения Закона
Нижегородской области, поступившие в территориальную избирательную
комиссию после дня голосования, и принятые по ним решения
территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной
комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.


2. Первый экземпляр протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после
подписания всеми присутствующими членами территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса и первый экземпляр
сводной таблицы об итогах голосования, первые экземпляры протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования, подлинники
актов о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с
указанием числа этих бюллетеней, подлинники актов о получении
территориальной избирательной комиссией открепительных удостоверений,
о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о
неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием числа и
номеров этих удостоверений; особые мнения членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, жалобы
(заявления) на нарушения Закона Нижегородской области, поступившие в
территориальную избирательную комиссию после дня голосования, и
принятые по ним решения территориальной избирательной комиссии
незамедлительно доставляются председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии в избирательную комиссию
Нижегородской области.


3. Второй экземпляр протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и второй
экземпляр сводной таблицы об итогах голосования, копии актов о
получении территориальной избирательной комиссией избирательных
бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также
о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих
бюллетеней, копии актов о получении территориальной избирательной
комиссией открепительных удостоверений, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а также о неиспользованных открепительных
удостоверениях с указанием числа этих удостоверений, заверенные копии
особых мнений членов территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными
его положениями, жалоб (заявлений) на нарушения Закона Нижегородской
области, поступивших в территориальную избирательную комиссию после
дня голосования, и принятых по ним решений территориальной
избирательной комиссии, акт о соответствии данных, введенных в ГАС
"Выборы" первому экземпляру протокола участковой
избирательной комиссии, хранятся в территориальной избирательной
комиссии до истечения срока ее полномочий, а затем передаются в
соответствующие администрации городов и районов, в государственные и
муниципальные архивные учреждения соответствующих администраций.


4. Третий экземпляр протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и третий
экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для
ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной
комиссии, членам и представителям вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированному кандидату, его доверенному лицу, представителям
средств массовой информации, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, а затем вывешиваются для всеобщего
обозрения в месте, установленном территориальной избирательной
комиссией. После истечения срока полномочий территориальной
избирательной комиссии третьи экземпляры протоколов и сводных таблиц
об итогах голосования передаются в соответствующие администрации
городов и районов, в государственные и муниципальные архивные
учреждения соответствующих администраций.


5. Территориальная избирательная
комиссия, предоставляя членам территориальной избирательной комиссии,
членам и представителям вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированному кандидату, его доверенному лицу, представителям
средств массовой информации, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям заверенные копии протокола об итогах
голосования или предоставляя указанным лицам возможность снять копии
с протокола, обязана заверить их подписью председателя (а в его
отсутствие - заместителя председателя либо секретаря) территориальной
избирательной комиссии и печатью территориальной избирательной
комиссии. При этом указанные лица в обязательном порядке проверяют
соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в экземпляре
протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими
членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, после чего в заверяемом документе делают запись "Копия
верна", расписываются, указывают дату и время (часы, минуты)
заверения и проставляют печать территориальной избирательной
комиссии.


6. Если после подписания протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или)
сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию Нижегородской области
территориальная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную
таблицу, выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо
ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных
комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.


Территориальная избирательная
комиссия, информируя о проведении указанного заседания избирательную
комиссию Нижегородской области, зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, обязана сообщить, что на нем будет рассматриваться
данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная
комиссия в обязательном порядке информирует членов территориальной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и
других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом
случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка
"Повторный" или "Повторная". Указанные протокол,
сводная таблица (первые экземпляры) незамедлительно направляются в
избирательную комиссию Нижегородской области.






3.9. Использование
ГАС "Выборы" в работе территориальной избирательной
комиссии


1. Территориальная избирательная
комиссия организует ввод данных из протоколов участковых
избирательных комиссий в ГАС "Выборы" и передачу в
избирательную комиссию Нижегородской области данных об открытии
помещений для голосования, сведений об участии избирателей в выборах,
информации об учете движения бланков открепительных удостоверений и
избирательных бюллетеней, данных из протоколов участковых
избирательных комиссий.


Порядок представления указанной
информации определен Временным регламентом обмена информацией с
использованием ГАС "Выборы".


2. Эксплуатация КСА ГАС "Выборы"
осуществляется системным администратором территориальной
избирательной комиссии.


3. Системный администратор
территориальной избирательной комиссии работает под руководством
председателя территориальной избирательной комиссии во взаимодействии
с членами группы контроля за использованием ГАС "Выборы".
Системный администратор обязан по требованию членов группы контроля
разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с
имеющейся технической и эксплуатационной документацией. Председатель
территориальной избирательной комиссии передает системному
администратору необходимые документы для обеспечения ведения баз
данных.


4. По решению территориальной
избирательной комиссии ввод данных может быть организован
одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах (далее
- АРМ), то есть осуществляется распределенный ввод.


В этом случае работа должна быть
организована следующим образом:


председатель территориальной
избирательной комиссии нанимает в состав информационной службы по
гражданско - правовому договору специалистов, имеющих квалификацию
оператора ЭВМ;


распоряжением председателя
территориальной избирательной комиссии избирательные участки
распределяются между АРМ;


обязанности членов группы контроля
распределяются так, чтобы при приеме протокола участковой
избирательной комиссии на каждом АРМ обязательно присутствовал член
группы контроля из числа членов территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса;


системный администратор объединяет
фрагменты баз данных, созданные на нескольких АРМ, в порядке,
определенном эксплуатационной документацией, и обязательно в
присутствии члена группы контроля.


Объединение фрагментов баз данных
проводится перед каждой передачей данных об оперативных итогах
голосования и после ввода данных всех протоколов участковых
избирательных комиссий.


На каждом АРМ в ФКЗ "Итоги"
вводятся фамилии лица, осуществляющего ввод данных из протоколов
участковых избирательных комиссий, и члена группы контроля из числа
членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, присутствующего при вводе данных из протоколов участковых
избирательных комиссий.


5. В день голосования сведения об
открытии помещений для голосования избирательных участков, полученные
из участковых избирательных комиссий, системным администратором в
присутствии члена группы контроля передаются в избирательную комиссию
Нижегородской области по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы"
с использованием задачи "Открытие участков" до 9-00.


Данные об участии избирателей в
выборах в присутствии члена группы контроля заносятся в задачу "Ход
выборов" и передаются системным администратором средствами
задачи "Ход выборов" по системе телекоммуникаций ГАС
"Выборы" в избирательную комиссию Нижегородской области.
Данные передаются на 10, 14, 18, 21 час. На сбор и передачу
информации отводится 45 минут, по этому данные о явке избирателей
должны быть переданы в избирательную комиссию Нижегородской области к
10-45, 14-45, 18-45, 21-45. Если к моменту окончания срока передачи
не получены данные по всем участкам ТИК, то передаются имеющиеся
данные, после получения полных данных передача осуществляется еще
раз.


6. Распечатанные таблицы с данными об
открытии помещений для голосования и об участии избирателей в выборах
передаются через секретаря территориальной избирательной комиссии для
ознакомления всем членам комиссии и лицам, имеющим право на
ознакомление с этими документами в соответствии с требованиями Закона
Нижегородской области.


7. При вводе данных из протоколов
участковых избирательных комиссий системный администратор (оператор)
вводит данные из первого экземпляра протокола участковой
избирательной комиссии.


8. При вводе содержащихся в протоколе
участковой избирательной комиссии данных обязательно присутствует
председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие -
заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) и член
группы контроля из числа членов территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса. В случае поступления данных
протокола участковой избирательной комиссии по техническим каналам
связи при их вводе в Государственную автоматизированную систему
Российской Федерации "Выборы" обязательно присутствует член
контрольной группы из числа членов территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса.


9. В процессе ввода данных протокола
участковой избирательной комиссии ФКЗ "Итоги" автоматически
проверяет соблюдение контрольных соотношений между числовыми данными
протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол
данных.


Если к протоколу участковой
избирательной комиссии приложен акт об утрате избирательных
документов (избирательных бюллетеней и (или) открепительных
удостоверений), то при вводе данных этого протокола в ГАС "Выборы"
перед внесением числа голосов избирателей, поданных за каждого
кандидата, в электронную форму протокола ГАС "Выборы" в
позиции "Число избирательных бюллетеней по акту об утрате"
и "Число открепительных удостоверений по акту об утрате"
вносится информация из соответствующего акта об утрате избирательных
документов. При отсутствии актов об утрате в данные позиции
электронной формы протокола ГАС "Выборы" автоматически
вносится значение "0".


10. Если контрольные соотношения
между числовыми данными протокола не нарушены и введенные из
протокола данные на экране дисплея визуально проверены на
соответствие протоколу присутствующим председателем участковой
избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителем
председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса), системный
администратор (оператор) по согласованию с членом группы контроля,
наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из протокола в
базу данных ФКЗ "Итоги".


11. После занесения данных протокола
участковой избирательной комиссии в ФКЗ "Итоги" они
выводятся в виде компьютерной распечатки. Эта распечатка сверяется с
первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и,
если они соответствуют друг другу, подписывается системным
администратором (оператором) и членом группы контроля, присутствующим
при вводе, с указанием даты и времени ввода.


12. В случае обнаружения технической
ошибки, допущенной оператором при вводе данных протокола участковой
избирательной комиссии и не замеченной на экране при визуальной
проверке текста, член группы контроля разрешает системному
администратору в его присутствии и в присутствии председателя
участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителя
председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса) исправить
допущенную ошибку. При этом в ФКЗ "Итоги" вводятся описание
причины внесения изменения и фамилия лица, разрешившего внести
изменение, а также делается повторная компьютерная распечатка данных
протокола участковой избирательной комиссии.


13. Компьютерная распечатка
передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю
участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю
председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса) и приобщается ко
второму экземпляру протокола.


14. Факт ввода данных из протокола
участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы",
соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи
компьютерной распечатки председателю участковой избирательной
комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю
или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса) фиксируется в акте о соответствии данных, введенных
в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых
избирательных комиссий (прилагается). Этот акт приобщается ко второму
экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии.


После ввода данных протокола
участковой избирательной комиссии системным администратором в
присутствии председателя данной участковой избирательной комиссии и
члена группы контроля проводится проверка данных введенного протокола
на соответствие данным об учете движения бланков избирательных
документов (избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений),
введенных в задачу "Акты".


В случае выявления факта
несоответствия указанных сведений устанавливается его причина и
принимаются соответствующие меры по его устранению.


15. В случае нарушения контрольных
соотношений на экране выдается сообщение об ошибке и данные в ФКЗ
"Итоги" не заносятся. Системный администратор передает
протокол с нарушенными контрольными соотношениями члену группы
контроля для проверки.


16. Передача оперативных итогов
голосования в избирательную комиссию Нижегородской области в день
голосования осуществляется, начиная с 22 часов после ввода 10%, 30%,
50%, 70% и 100% протоколов участковых избирательных комиссий, но не
чаще чем через 1,5 часа. Если к 6-00 16.07.2001 100% протоколов не
введены, то передаются данные по всем введенным на данный момент
протоколам.


После ввода данных всех протоколов
участковых избирательных комиссий передача оперативных итогов на КСА
избирательной комиссии Нижегородской области производится в
обязательном порядке.


Информацию передает системный
администратор по согласованию с председателем территориальной
избирательной комиссии в присутствии члена группы контроля.


17. Предварительные данные об итогах
голосования формируются системным администратором при помощи ФКЗ
"Итоги" после ввода данных из всех протоколов участковых
избирательных комиссий. Данные суммируются, формируются компьютерная
сводная таблица и компьютерный протокол о предварительных итогах
голосования, которые оформляются в виде компьютерной распечатки.


Предварительные данные об итогах
голосования из территориальной избирательной комиссии передаются
системным администратором в присутствии члена группы контроля
средствами ФКЗ "Итоги" по системе телекоммуникаций ГАС
"Выборы" в избирательную комиссию Нижегородской области.


18. После подписания протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования
системный администратор в присутствии члена группы контроля передает
результаты работы ФКЗ "Итоги" вместе с архивом базы данных
по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в избирательную
комиссию Нижегородской области и Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.


19. Распечатанные экземпляры
компьютерного протокола и компьютерной сводной таблицы об
оперативных, предварительных итогах, подписанные членами группы
контроля и системным администратором, передаются секретарю
территориальной избирательной комиссии для того, чтобы все члены
территориальной избирательной комиссии и лица, имеющие право
знакомиться с указанными избирательными документами, могли
ознакомиться с ними и снять копии.


20. Если после подписания протокола
об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию Нижегородской области
территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и (или)
сводную таблицу, внесла уточнения в протокол и (или) сводную таблицу,
системный администратор в присутствии члена группы контроля вносит в
базу данных ФКЗ "Итоги" соответствующие уточнения, о чем
делается запись в системном журнале. После внесения уточнений
результаты работы ФКЗ "Итоги" вместе с архивом базы данных
немедленно передаются по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы"
в избирательную комиссию Нижегородской области и ЦИК РФ.


21. Протокол и (или) сводная таблица
с внесенными уточнениями распечатываются в двух экземплярах. Один
экземпляр компьютерной распечатки протокола и (или) сводной таблицы,
подписанный членами группы контроля и системным администратором,
передается секретарю территориальной избирательной комиссии и
приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной
избирательной комиссии, а другой предоставляется для ознакомления и
снятия копии всем членам территориальной избирательной комиссии и
лицам, имеющим право ознакомиться с данными избирательными
документами.


22. Задача "Акты" в составе
ФКЗ "Итоги" версии 5.1 обеспечивает учет бланков
избирательных бюллетеней и бланков открепительных удостоверений. С
момента поступления в избирательную комиссию бланков избирательных
бюллетеней и бланков открепительных удостоверений до завершения
голосования (выдачи открепительных удостоверений) системным
администратором КСА территориальной избирательной комиссии
обеспечивается ввод данных о движении бланков избирательных
документов на основании соответствующих актов. После подписания
протокола ТИК и ввода полной информации о погашенных и
неиспользованных документах строгой отчетности в ФКЗ "Акты",
данные о движении документов строгой отчетности передаются в
избирательную комиссию Нижегородской области средствами ГАС "Выборы".














Приложение


к Инструкции





Выборы
Губернатора Нижегородской области

15
июля 2001 года

___________________________________________________

(наименование
территориальной избирательной комиссии)



АКТ

о соответствии
данных, введенных в ГАС "Выборы",

первым
экземплярам протоколов участковых

избирательных
комиссий



АРМ
№ _______________






















































































п/п


Номер
участка


ФИО

представителя
участковой
избирательной
комиссии


Подпись

представителя
участковой
избирательной
комиссии,

получившего
компьютерную
распечатку


Подпись
члена
группы
контроля,
выдавшего
компьютерную
распечатку


Дата


Время
























































































































































Системный администратор

--------------------
------------------------

подпись
инициалы, фамилия



Члены группы контроля

--------------------
------------------------



--------------------
------------------------



--------------------
------------------------



Примечание. Акт
заполняется в хронологическом порядке по мере

ввода данных протоколов
участковых избирательных комиссий.










Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru