Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 06.04.2006 № 57 (ред. от 07.02.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа также не опубликован. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА БАЛАХНЫ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 6 апреля 2006 г. № 57 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ (в ред. решений городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 08.02.2007 N 99, от 09.08.2007 № 150, от 07.02.2008 N 191) В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования город Балахна, статьями 6, 57 Регламента городской Думы, городская Дума решила: 1. Утвердить Положение об администрации города Балахны согласно приложению. 2. Администрации города осуществлять реализацию своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с установленным законом Нижегородской области порядком решения вопросов местного значения вновь образованных поселений. 3. Обнародовать настоящее решение через Центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина. Глава местного самоуправления С.Д.ВЛАСЮК Утверждено решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 06.04.2006 № 57 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ (в ред. решений городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 08.02.2007 N 99, от 09.08.2007 № 150, от 07.02.2008 N 191) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Администрация города Балахны (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Балахна, наделенным Уставом муниципального образования город Балахна полномочиями по решению вопросов местного значения. 1.2. Администрация в соответствии с Уставом муниципального образования город Балахна является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, являющееся муниципальной собственностью, имеет печать с изображением герба города Балахны, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки. 1.3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом Балахнинского муниципального района, Уставом муниципального образования город Балахна (далее - Устав города Балахны), решениями, принятыми на местных референдумах, решениями городской Думы города Балахны, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением. 1.4. Деятельность администрации основывается на принципах гласности и открытости. 1.5. Основной задачей администрации является обеспечение исполнения решений городской Думы города Балахны и иных полномочий, предоставленных администрации Уставом города Балахны. 1.6. Руководит администрацией на принципах единоначалия глава администрации города Балахны, назначаемый на должность городской Думой города Балахны. 1.7. Место нахождения (почтовый адрес) администрации: 606403, Российская Федерация, Нижегородская область, город Балахна, улица Лесопильная, 24. 2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ 2.1. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения: 1) в области экономики и финансов: - разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думе города Балахны проекты планов и программ социально-экономического развития города, организует их выполнение; - информирует городскую Думу города Балахны о ходе реализации планов и программ развития города, представляет отчеты об их исполнении на утверждение городской Думе города Балахны; - организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и представляет указанные данные органам государственной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; - разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе бюджет города, изменения и дополнения в него; - исполняет бюджет города, представляет отчет о его исполнении на утверждение городской Думе города Балахны, осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя средств бюджета города; - выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования город Балахна в порядке, установленном федеральным законодательством; - представляет на рассмотрение городской Думы города Балахны предложения о введении, изменении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города; - участвует в формировании, обеспечении размещения, исполнении муниципального заказа на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд; - оказывает содействие привлечению инвестиций в экономику города; - осуществляет в установленном городской Думой города Балахны порядке владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; - создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения; - содействует эффективному взаимодействию научного и промышленного потенциалов города, направленному на повышение эффективности действующих предприятий, освоению конкурентоспособной продукции, созданию новых производств, развитию хозяйственных связей; - оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) - устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном городской Думой города Балахны; - содействует развитию сельскохозяйственного производства; 2) в области жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства: - ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, ведет учет муниципального жилищного фонда; - принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения; - дает от имени собственника - муниципального образования город Балахна разрешение на обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма; - организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, за качеством предоставления услуг, связанных с содержанием жилищного фонда города; - согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений; - организует строительство муниципального жилищного фонда; - организует работу по благоустройству и озеленению территории города, использованию, охране, защите, воспроизведению городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 09.08.2007 № 150) - организует обустройство мест массового отдыха населения; - организует работу по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номеров домов; - организует работу по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора; - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта города Балахны, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) - организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения города, водоотведение, снабжение населения города топливом; - ведает городскими кладбищами, обеспечивает содержание мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг населению города; - утратил силу. - Решение городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191. 3) в области землепользования и градостроительства: - организует работы по разработке и реализации городской градостроительной и земельной политики; - в порядке, установленном городской Думой города Балахны, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе предоставляет земельные участки физическим и юридическим лицам в собственность, аренду для промышленного освоения, жилищного строительства, индивидуального жилищного, гаражного, дачного строительства, а также для целей, не связанных со строительством, резервирует земли, изымает, выкупает земельные участки в границах города для муниципальных нужд; (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) - осуществляет земельный контроль за использованием земель города; - организует разработку градостроительной документации, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории города; - разрабатывает и вносит на утверждение городской Думе города Балахны правила землепользования и застройки; - подготавливает на основе генерального плана города и вносит на утверждение городской Думе города Балахны документацию по планировке территории города; - выдает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города; (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) - участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений; 4) в области общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи и транспорта: - создает условия для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи; - создает условия для предоставления транспортных услуг населению на территории города; - организует транспортное обслуживание населения, привлекает к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, индивидуальных предпринимателей, имеющих в своей собственности транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта; (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 09.08.2007 № 150) - содействует развитию средств связи, взаимодействует с организациями связи в целях удовлетворения потребности населения города; 5) в области культурного обслуживания населения, физической культуры и спорта, социальной политики: - организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек города; (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 09.08.2007 № 150) - создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; - обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; - организует и проводит спортивные соревнования, турниры, спортивные праздники; - создает условия для массового отдыха жителей города; - осуществляет сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; - создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; - участвует в организации проводимых на территории города мероприятий, посвященных государственным праздникам Российской Федерации, городским праздникам; - утратил силу. - Решение городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191. - организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе; - осуществляет привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ на основании решения городской Думы города Балахны и в установленном городской Думой города Балахны порядке; 6) в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности: - организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения о возникновении чрезвычайной ситуации, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств; - обеспечивает выполнение Закона Российской Федерации "О государственной тайне"; - принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; - содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; - создает в установленном порядке при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций; - принимает меры о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение; - организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы; - создает, организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; - осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; - разрабатывает предложения по обеспечению безопасности дорожного движения; - организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; - обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города; - взаимодействует с правоохранительными органами, прокуратурой по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями в городе; - осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с действующим законодательством; - организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий; - содействует проведению на территории города санитарно-эпидемиологических мероприятий; - информирует население об экологической обстановке в городе, сообщает в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; - осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор; (абзац введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 09.08.2007 № 150) - участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города; (абзац введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) - осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования; (абзац введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) - создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (абзац введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) 7) в иных областях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения: - взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами, гражданами; - запрашивает и получает от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, документы, отчеты и материалы, необходимые для деятельности администрации, передает в установленном порядке информацию указанным органам, организациям, гражданам; - создает в установленном порядке коллегиальные совещательные органы (комиссии, рабочие группы) с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Балахнинского муниципального района, городской Думы города Балахны и других организаций (по согласованию с ними); - направляет предложения в городскую Думу города Балахны по вопросам местного значения города; - информирует жителей города о социально-экономическом и культурном развитии города, о деятельности администрации; - формирует архивные фонды города; - утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений и дополнения и изменения к ним; - согласовывает прием на работу в муниципальные предприятия главного бухгалтера, заключение с ним, изменение, прекращение трудового договора; - согласовывает структуру и штатное расписание муниципальных предприятий и учреждений, определяет перечень имущества, закрепляемого за ними; - принимает участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; - создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; - участвует в разработке проектов договоров и соглашений города, участвует в выполнении обязательств города по данным договорам и соглашениям; - разрабатывает, согласовывает проекты правовых актов в соответствии с задачами и полномочиями администрации; - участвует в выполнении федеральных и региональных, районных программ, программ города; - награждает организации и физических лиц наградами администрации города, вручаемыми главой администрации; - рассматривает в установленном порядке уведомления о проведении на территории города собраний, митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования; - обеспечивает и защищает интересы города в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления и иных органах по вопросам, находящимся в ее ведении; - осуществляет на территории города реализацию мероприятий по оказанию содействия избирательным комиссиям в соответствии с законодательством РФ о выборах и референдумах; - создает условия для развития на территории города туризма и экскурсионной деятельности; - организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. (абзац введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) - иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, Уставом города Балахны. 2.2. Администрация реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования город Балахна, а также через хозяйственные общества, в создании которых администрация приняла участие. 2.3. Администрация вправе заключить на основании решения городской Думы города Балахны соглашения с органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет Балахнинского муниципального района. 3. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ 3.1. Структура администрации утверждается городской Думой города Балахны по представлению главы администрации города. 3.2. Структура администрации может состоять из управлений, комитетов, отделов, иных служб, руководство которыми осуществляют глава администрации города, его заместители в соответствии с распределением функциональных обязанностей между ними. (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) 3.3. Структурные подразделения администрации действуют на основании положений, утвержденных главой администрации. 3.4. Руководители структурных подразделений: - принимают участие в реализации полномочий администрации; - при осуществлении своих полномочий подотчетны главе администрации города или заместителям, которые курируют работу соответствующих служб; - участвуют в оперативных заседаниях, совещаниях, коллегиях, комиссиях; - принимают участие в подготовке правовых актов главы администрации города; - издают приказы. 3.5. Штатное расписание утверждается главой администрации в соответствии с утвержденной городской Думой структурой администрации города. 4. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА, ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 4.1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается городской Думой города Балахны. 4.2. Контракт с главой администрации города заключает глава местного самоуправления города Балахны. 4.3. Глава администрации города руководит администрацией на принципах единоначалия, представляет ее интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, судах, в отношениях с гражданами. 4.4. Глава администрации города в своей деятельности подотчетен городской Думе города Балахны. 4.5. Глава администрации города может иметь заместителей, которые обеспечивают исполнение полномочий администрации города. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации города. В распоряжении глава администрации указывает структурные подразделения администрации, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции согласования и контроля, а также круг вопросов, которые в рамках компетенции администрации города решает соответствующий заместитель. 4.6. Заместители главы администрации города назначаются и освобождаются от должности главой администрации города после согласования их кандидатур городской Думой города Балахны. Порядок согласования назначения на должность заместителей главы администрации города и освобождения от должности устанавливается городской Думой города Балахны. 4.7. В случае отсутствия главы администрации города или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия главы администрации в соответствии с возложенными на него обязанностями один из его заместителей. 4.8. Глава администрации города обладает следующими полномочиями: - без доверенности действует от имени администрации; - выдает доверенности от имени администрации; - формирует администрацию города и руководит ее деятельностью; - издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования город Балахна, нормативными правовыми актами городской Думы, распоряжения и постановления по вопросам местного значения; - представляет на утверждение городской Думе проект бюджета города, изменения и дополнения в него, отчет о его исполнении и организует исполнение местного бюджета, от имени администрации распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и бюджетом города на соответствующий финансовый год; - принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города в соответствии с Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Балахны, утвержденным городской Думой; (абзац введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 09.08.2007 № 150) - от имени администрации принимает решения по вопросам распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленном городской Думой города Балахны; - заключает в пределах компетенции в установленном порядке договоры, соглашения от имени администрации; - открывает в банках расчетные и другие счета; - назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с городской Думой; - представляет структуру администрации на утверждение городской Думой, утверждает штатное расписание администрации, назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации; - принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; - представляет на утверждение городской Думой планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении; - рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений; - от имени городской администрации подписывает исковые заявления в суды; - принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; - принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города; - представляет на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города; - возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, Уставом муниципального образования, решениями городской Думы. (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 08.02.2007 № 99) 4.9. Глава администрации города вправе делегировать свои полномочия заместителям. Передача полномочий осуществляется на основании доверенности, подписанной главой администрации города. 4.10. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - расторжения контракта. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления городской Думы или главы местного самоуправления города Балахны - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, и на основании заявления главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Балахны; - отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 08.02.2007 № 99) - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; - преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (абзац введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) - увеличения численности избирателей муниципального образования город Балахна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (абзац введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) 4.11. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (п. 4.11 введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 09.08.2007 № 150) 5. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 5.1. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Балахны, решениями городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города. Постановления носят нормативный характер, распоряжения не имеют нормативного характера. 5.2. Правовые акты главы администрации города вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом акте. 5.3. Правовые акты главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования (официального опубликования). 5.4. Правовые акты главы администрации города могут быть отменены или действие их может быть приостановлено главой администрации города, судом. 5.5. Правовые акты главы администрации города утрачивают силу в случае: - истечения срока их действия; - фактического исполнения; - отмены их главой администрации; - признания их в судебном порядке недействующими. 5.6. Порядок внесения правовых актов главы администрации, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также требования к содержанию, оформлению, порядку согласования правовых актов устанавливаются нормативным правовым актом главы администрации города. 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В АДМИНИСТРАЦИИ 6.1. Муниципальная служба в администрации города Балахны - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не являются муниципальными служащими. (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) 6.2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и Уставом города Балахны. (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) Обязанности муниципального служащего устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными главой администрации города. 6.3. Муниципальная служба в администрации основана на принципах: 1) приоритета прав и свобод человека и гражданина; 2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего; 3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 4) стабильности муниципальной службы; 5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих; 6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами; 7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы; 8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 10) внепартийности муниципальной службы. (п. 6.3 в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) 6.4. На муниципальную службу в администрацию города Балахны вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законе Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. (п. 6.4 в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) 6.5. Прием на должность муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном главой администрации города. (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) 6.6. Поступление на муниципальную службу оформляется правовым актом главы администрации города о назначении на должность муниципальной службы. (в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) 6.7. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, в том числе выходом на пенсию. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе главы администрации города Балахны в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных действующим законодательством. (п. 6.7. в ред. решения городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 07.02.2008 № 191) 7. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ 7.1. Для обеспечения деятельности администрации за ней закрепляется муниципальное имущество на праве оперативного управления. Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета города. 7.2. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации в бюджете города отдельной строкой. 7.3. Администрация в целях надлежащего выполнения своих полномочий осуществляет оснащение помещений, рабочих мест техническими средствами, устройствами, мебелью, содержание помещений в надлежащем состоянии, сохранность материальных ценностей, а также кадровое, информационное, документационное, транспортное обеспечение. 7.4. Приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации города осуществляется администрацией города самостоятельно в соответствии с установленным городской Думой города Балахны порядком формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа. 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ 8.1. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района, городской Думой города Балахны, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами. Администрация города Балахны направляет в городскую Думу города Балахны правовые акты главы администрации города Балахны по вопросам местного значения. (абзац введен решением городской Думы г. Балахны Балахнинского района от 08.02.2007 № 99) 8.2. Взаимоотношения администрации с органами государственной власти, органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района регулируются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом муниципального образования город Балахна, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Балахны. Взаимоотношения, не урегулированные на законодательном уровне, осуществляются на основании заключенных в установленном порядке между ними договорами и соглашениями. 8.3. Подчиненность администрации, главы администрации города Балахны органам местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. 8.4. Отношения администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе. 8.5. Администрация определяет цель, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ 9.1. Администрация несет ответственность за нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава муниципального образования город Балахна и ненадлежащее осуществление предоставленных ей полномочий перед населением города Балахны, государством, физическими и юридическим лицами в соответствии с федеральными законами. 9.2. Глава администрации города, муниципальные служащие и иные сотрудники администрации города несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru