РЕШЕНИЕ Городской Думы г. Заволжья
Городецкого района от 21.03.2006 № 31
(ред. от 23.05.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ
Г. ЗАВОЛЖЬЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа также
не опубликован.
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2006 г. № 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ Г. ЗАВОЛЖЬЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
(в ред. решения
городской Думы г. Заволжья
Городецкого района от 23.05.2007 N
56)
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом г. Заволжья городская Дума решает:
1. Утвердить Регламент Думы г.
Заволжья Городецкого района Нижегородской области в новой редакции -
прилагается.
2. Считать утратившим силу
постановление Думы от 29.05.1997 № 21 "Об утверждении Регламента
Думы г. Заволжья".
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слова "постановления"
имеется в виду слово "решения".
-
3. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на комиссию Думы по
законности (В.Н. Рунов).
Председатель городской
Думы
А.Н.ЛАПШИН
Приложение
к решению
городской Думы г. Заволжья
Городецкого района
от 21.03.2006 № 31
РЕГЛАМЕНТ
ДУМЫ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ ГОРОДЕЦКОГО
РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
городской Думы г. Заволжья
Городецкого района от 23.05.2007 N
56)
Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент
органа
Настоящим
Регламентом определяются основы организации и деятельности Думы
города Заволжья Городецкого района Нижегородской области, а также
порядок принятия решений в городской Думе.
Статья 2. Основы
организации и деятельности Думы
1. Представительный
орган муниципального образования (далее - Дума) является выборным
органом местного самоуправления муниципального образования и
осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской
области, законами Нижегородской области, Уставом Городецкого района,
Уставом г. Заволжья и муниципальными правовыми актами и настоящим
Регламентом.
2. Решения Думы, принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными
лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами,
находящимися на территории города Заволжья.
3. Деятельность Думы освещается через
средства массовой информации.
4. Дума обладает правами юридического
лица в соответствии с федеральным законодательством.
Глава II. СТРУКТУРНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ДУМЫ
Статья 3. Структура
Думы
1. Дума состоит из
20 депутатов, избранных на муниципальных выборах в соответствии с
федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом г.
Заволжья.
2. Структуру Думы составляют:
1) председатель Думы;
2) заместитель (заместители)
председателя Думы;
3) комиссии Думы (постоянные и
временные);
4) иные органы (например, рабочие
группы и т.д.);
5) аппарат Думы.
Статья 4.
Председатель Думы и порядок его избрания
1. Председатель Думы
избирается на срок полномочий Думы одного созыва на первом заседании
после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения
полномочий председателя.
2. Председатель Думы избирается
тайным голосованием большинством голосов от установленного числа
депутатов Думы.
3. Кандидатуры на должность
председателя Думы вносятся в бюллетень для тайного голосования по
предложению депутатов Думы, постоянных комиссий Думы.
Депутат вправе предложить свою
кандидатуру для избрания на должность председателя Думы.
4. Депутат, выдвинутый для избрания
на должность председателя Думы, до начала заседания имеет право
заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без
обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в
протоколе заседания.
5. По всем кандидатурам, выдвинутым
для избрания на должность председателя Думы, кроме заявивших о
самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты
отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой
предстоящей деятельности. Продолжительность выступления кандидата не
должна превышать 5 минут.
6. После обсуждения кандидатур,
выдвинутых для избрания на должность председателя Думы, все
кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для
голосования.
7. Кандидат считается избранным на
должность председателя Думы, если в результате тайного голосования он
получил более половины голосов от установленного числа депутатов.
8. В случае если на должность
председателя Думы выдвинуты один или два кандидата и ни один из них
не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные
выборы, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя
Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались
ранее.
9. В случае если на должность
председателя Думы выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не
набрал в первом туре голосования требуемого для избрания числа
голосов, то проводится второй тур голосования, при котором в
бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов,
набравших соответственно наибольшее число голосов депутатов.
10. Избранным на должность
председателя Думы по результатам второго тура считается тот кандидат,
который набрал более половины голосов от числа избранных депутатов.
При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
11. Если во втором туре голосования
председатель Думы не избран, то процедура выборов повторяется,
начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Думы. При
этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
12. Решение об избрании председателя
Думы оформляется решением Думы.
13. Председатель Думы вступает в
должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случае
прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно в случаях,
предусмотренных законодательством.
Статья 5.
Заместитель председателя Думы и порядок его избрания
1. Дума
самостоятельно принимает решение о числе заместителей председателя
Думы.
2. Заместитель (заместители)
председателя Думы избирается (избираются) тайным голосованием на
заседании Думы из числа депутатов на срок полномочий Думы одного
созыва.
3. Заместитель председателя Думы
вступает в должность после его избрания путем тайного голосования.
4. Кандидатуры для избрания на
должность заместителя председателя Думы вправе предлагать
председатель, комиссии Думы, депутаты.
Депутат вправе предложить свою
кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Думы.
Председатель Думы на заседании
(ближайшем заседании) Думы представляет кандидатуру депутата для
избрания его на должность заместителя председателя Думы из числа
предложенных кандидатур.
5. При отсутствии самоотвода
кандидатура вносится на голосование.
6. Кандидат считается избранным на
должность заместителя председателя Думы, если в результате
голосования он получил более половины голосов от числа избранных
депутатов.
7. Вопрос об избрании каждого
заместителя председателя Думы рассматривается отдельно.
8. В случае если кандидатура на
должность заместителя председателя Думы не получила поддержки
большинства от числа избранных депутатов, председатель Думы
представляет другую кандидатуру из числа предложенных кандидатур.
Председатель Думы вправе провести согласительные процедуры.
9. Решение об избрании заместителя
(заместителей) председателя Думы оформляется решением Думы.
10. Полномочия заместителя
председателя начинаются с момента избрания и прекращаются по
истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в
случае его отзыва или отставки.
11. Заместитель (заместители)
председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
12. Заместитель (заместители)
председателя Думы подотчетен и подконтролен председателю Думы и Думе
в своей работе.
Статья 6. Порядок
освобождения от должности председателя, заместителя (заместителей)
председателя Думы
1. Вопрос об
освобождении от должности председателя, заместителя (заместителей)
председателя Думы рассматривается на заседании Думы при поступлении
личного заявления председателя, заместителя (заместителей)
председателя Думы или по предложению группы депутатов численностью не
менее одной трети от установленной численности депутатов Думы.
Вопрос об освобождении от должности
заместителя (заместителей) председателя Думы рассматривается и по
предложению председателя Думы.
2. Вопрос об освобождении от
должности председателя, заместителя (заместителей) председателя Думы
без голосования и обсуждения включается в повестку (проект повестки)
дня заседания Думы.
3. При рассмотрении вопроса об
освобождении от должности председателя Думы функции
председательствующего на заседании Думы до принятия решения по
данному вопросу исполняет заместитель председателя Думы.
4. Вопрос об освобождения от
должности председателя (заместителя председателя) Думы
рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без
уважительной причины. При этом председатель, заместитель
(заместители) председателя Думы вправе выступить с отчетом о своей
деятельности.
5. Решение об освобождении от
должности председателя Думы считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от установленной численности
депутатов Думы.
При выражении вотума недоверия
председателю Думы группой депутатов численностью не менее одной трети
проводится процедура тайного голосования. Решение считается принятым,
если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
6. Решение об освобождении от
должности заместителя (заместителей) председателя Думы принимается
большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
7. Решение об освобождении от
должности председателя, заместителя (заместителей) председателя Думы
оформляется решением Думы.
Статья 7. Порядок
избрания главы местного самоуправления
Председатель Думы
является главой местного самоуправления г. Заволжья и избирается
Думой из своего состава. Порядок избрания главы местного
самоуправления - председателя Думы аналогичен порядку избрания
председателя Думы, предусмотренному статьей 4 настоящего Регламента.
Деятельность главы местного самоуправления регламентируется
Положением о главе местного самоуправления г. Заволжья, утвержденным
решением Думы.
Статья 8. Постоянные
комиссии Думы
1. Постоянные
комиссии Думы (далее - комиссии) образуются на заседании Думы на срок
полномочий Думы одного созыва и подотчетны ей.
2. Наименование, количество,
полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы
комиссий, их права и обязанности определяются решением Думы,
Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Думой.
В Думе могут быть образованы
комиссии:
по здравоохранению, экологии и
природным ресурсам;
по бюджетным вопросам, финансовой,
экономической и налоговой политике;
по законности, местному
самоуправлению, связям с общественными, религиозными организациями и
средствами массовой информации;
по регламенту и депутатской этике;
по образованию, культуре, спорту,
делам молодежи и женщин;
по промышленности, строительству,
транспорту, связи и коммунальному хозяйству.
3. При обсуждении вопроса о создании
комиссий сначала рассматривается вопрос о целесообразности их
создания с указанием предполагаемой численности комиссий, который
решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. Вопрос о создании комиссий
включается в повестку дня на общих основаниях.
5. Решение об образовании комиссий
оформляется решением Думы.
6. Персональный состав комиссий
формируется из числа депутатов по предложению председателя Думы, с их
согласия. Решение о составе (изменении состава) комиссий утверждается
на заседании Думы.
7. Депутат может быть членом не более
двух комиссий.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слов "вносит на Думы собрания"
имеются в виду слова "вносит на рассмотрение Думы".
-
8. В случае если
состав комиссии станет менее трех человек, председатель Думы вносит
на Думы собрания вопрос о прекращении деятельности комиссии.
9. Депутат выводится из состава
комиссии по его письменному заявлению на имя председателя Думы либо
по представлению соответствующей комиссии.
10. Комиссия по поручению Думы или
его председателя либо по собственной инициативе осуществляет:
1) организацию работы в Думе по своим
направлениям деятельности;
2) предварительное обсуждение
проектов, документов, внесенных на рассмотрение Думы за два дня до
заседания постоянной комиссии, подготовку заключений по ним,
рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за
основу;
3) инициативную разработку проектов
документов и предложений, внесение подготовленных документов на
рассмотрение Думы;
4) взаимодействие с председателем
Думы, заместителем (заместителями) председателя Думы, аппаратом Думы,
иными органами и должностными лицами муниципального образования при
подготовке решений Думы, относящихся к ведению комиссии;
5) направление своих представителей в
качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Думы,
внесение согласованных комиссией поправок, распространение
подготовленных заключений и других материалов;
6) подготовку предложений и
осуществление по поручению Думы контрольных функций за деятельностью
органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по
выполнению ими принятых Думой решений;
7) обсуждение кандидатур должностных
лиц, представляемых Думе для назначения или согласования;
8) сбор и анализ информации по
местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
9) планирование деятельности
комиссии;
10) предоставление материалов о
работе комиссии депутатам Думы.
Комиссия вправе принять для
предварительного изучения или рассмотрения другие, отнесенные к ее
компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений;
11. Комиссия большинством голосов от
числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении
своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии
утверждается на заседании Думы.
Статья 9.
Председатель постоянной комиссии и его заместители
1. Председатель
комиссии избирается на заседании Думы по предложению председателя
Думы, после утверждения состава комиссии; если председатель комиссии
не избран на заседании Думы, то избирается на первом заседании
комиссии из ее состава большинством голосов от числа членов комиссии.
Решение об избрании председателя
комиссии утверждается Думой.
2. Комиссия принимает решение о числе
заместителей председателя комиссии.
3. Заместитель (заместители)
председателя комиссии избирается (избираются) по предложению
председателя комиссии на заседании комиссии из ее состава
большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании
заместителя (заместителей) председателя комиссии утверждается Думой
по представлению председателя комиссии.
4. Председатель (заместитель
председателя) комиссии может быть освобожден от должности на
заседании соответствующей комиссии большинством голосов от числа
членов комиссии.
5. Вопрос об освобождении от
должности председателя (заместителя председателя) комиссии
рассматривается соответствующей комиссией при поступлении личного
заявления председателя (заместителя председателя) комиссии или по
предложению депутата - члена соответствующей комиссии.
6. Вопрос об освобождении от
должности председателя (заместителя председателя) комиссии
рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без
уважительной причины. При этом председатель (заместитель
председателя) комиссии вправе выступить с отчетом о своей
деятельности.
7. Решение об освобождении от
должности председателя (заместителя председателя) комиссии
утверждается Думой по представлению комиссии.
Статья 10. Заседания
постоянной комиссии
1. Заседания
комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в
месяц.
2. Заседание комиссии правомочно,
если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов
комиссии.
3. Председательствует на заседании
комиссии председатель комиссии либо по его поручению один из его
заместителей.
4. В заседании комиссии вправе
участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся
членами комиссии.
5. Аппарат Думы за 2 дня до начала
работы комиссии комплектует поступившие проекты решений Думы с тем,
чтобы члены комиссии заранее могли ознакомиться с поступившими на
рассмотрение комиссии проектами решений.
6. Каждое заседание комиссии
оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем
комиссии.
7. Решения комиссии принимаются
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
комиссии, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 статьи 8,
частями 1, 3, 4 статьи 9 настоящего Регламента.
8. Результаты рассмотрения,
рекомендации комиссии по каждому проекту решения записываются
председателем комиссии в протоколе.
9. При рассмотрении вопроса в
нескольких комиссиях председатель Думы определяет головную комиссию
для координации их работы, обобщения итогов ее работы и подготовки
обобщенных предложений и заключений.
Решения головной комиссии, связанные
с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других
комитетов (комиссий).
10. По вопросам, относящимся к
ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания.
Решение о проведении совместного заседания принимается председателем
Думы по предложению одного из председателей комиссии, к ведению
которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня
совместного заседания и председательствующий на нем определяются
председателем Думы.
Порядок проведения совместных
заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.
Статья 11. Совет
председателей
Совет председателей
постоянных комиссий осуществляет свою работу в соответствии с
Положением, определенным Думой.
Статья 12. Временные
комиссии
1. Дума в целях
осуществления контроля вправе создавать временные комиссии.
2. Временные комиссии образуются по
предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от
установленной численности депутатов Думы.
3. Деятельность временных комиссий
ограничивается:
1) определенным периодом, на который
создается временная комиссия;
2) определенной задачей, для решения
которой создается временная комиссия.
4. Образование временной комиссии
оформляется решением Думы, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии;
2) количественный и персональный
состав членов временной комиссии;
3) председатель временной комиссии;
4) задача, для решения которой
создается временная комиссия;
5) срок полномочий временной
комиссии.
5. По результатам своей работы
временная комиссия представляет Думе отчет по существу вопроса, в
связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое
мнение, вправе огласить его на заседании Думы.
6. Временная комиссия прекращает свою
деятельность:
1) по истечении периода, на который
она была создана;
2) в случае решения задачи, для
достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению Думы.
Статья 13. Рабочие
группы
1. Для рассмотрения
отдельных вопросов, относящихся к компетенции Думы, она может
создавать рабочие группы.
2. Предложение об образовании и
составе рабочей группы вносится председателем, депутатами Думы.
3. Рабочие группы Думы формируются из
числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым
голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
4. Образование рабочей группы
оформляется решением Думы, в котором указываются:
1) цель создания группы;
2) количественный и персональный
состав членов группы, ее руководитель;
3) предметы ведения группы;
4) срок полномочий группы;
5) время предоставления отчета с
необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями
или заключением.
5. Рабочая группа осуществляет свою
деятельность по предметам ведения в соответствии с целями,
установленными при ее образовании.
6. В случае необходимости рабочая
группа привлекает к работе специалистов и экспертов.
7. Рабочая группа прекращает свою
деятельность:
1) по истечении срока ее полномочий;
2) в случае решения задачи, для
достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению Думы.
Статья 14. Порядок
работы временных комиссий и рабочих групп
1. Специалисты и
эксперты могут привлекаться к работе во временной комиссии, рабочей
группе на условиях оплаты за счет средств бюджета муниципального
образования в соответствии со сметой, утвержденной Думой. В том же
порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений,
материалов и документов по требованию временной комиссии, рабочей
группы.
2. Заседание временной комиссии,
рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не
менее половины от общего числа членов соответствующей временной
комиссии, рабочей группы.
3. При невозможности принять участие
в заседании член временной комиссии, рабочей группы сообщает об этом
председателю соответствующей временной комиссии, руководителю рабочей
группы.
4. Заседания временной комиссии,
рабочей группы, как правило, открытые.
5. Закрытые заседания временной
комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению
соответствующей временной комиссии, рабочей группы, принятому двумя
третями голосов от общего числа членов временной комиссии, рабочей
группы.
6. Заседание временной комиссии,
рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а при их
отсутствии - один из членов по поручению председателя временной
комиссии, руководителя рабочей группы.
Порядок рассмотрения вопросов на
заседании определяется председательствующим.
7. По рассматриваемым вопросам
временная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и
заключения большинством голосов членов временной комиссии, рабочей
группы, присутствующих на заседании.
8. Все члены временной комиссии,
рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений
пользуются равными правами.
9. На заседании временной комиссии,
рабочей группы ведется протокол, который подписывается
председательствующим.
Статья 15.
Депутатские группы
В Думе могут быть
сформированы депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские
группы численностью не менее трех депутатов Думы. Регистрацию
депутатских групп осуществляет комиссия по законности, местному
самоуправлению, связям с общественными, религиозными организациями и
средствами массовой информации на основании сообщения:
1. Письменного уведомления в Думу об
образовании депутатской группы.
2. Протокола организационного
собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее
образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о
лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и
представлять ее на заседаниях Думы, в органах местного
самоуправления.
3. Письменных заявлений депутатов
Думы о вхождении в депутатскую группу.
Регистрация депутатских групп
производится в срок не позднее двух недель со дня подачи
вышеуказанных документов. Документы принимаются аппаратом Думы. После
регистрации депутатских групп соответствующая постоянная комиссия
ставит в известность председателя Думы, который информирует об этом
Думу.
В случае если число членов
депутатской группы становится менее трех депутатов, деятельность и
регистрация соответствующей группы считаются прекращенными.
Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими
самостоятельно.
Глава III.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ И ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Статья 16. Заседания
Думы
1. Основной формой
работы Думы являются ее заседания, которые проводятся не реже одного
раза в месяц, каждая третья среда месяца.
(в ред. решения городской Думы г.
Заволжья Городецкого района от 23.05.2007 № 56)
2. Заседания Думы носят открытый
характер.
3. Дума в праве принять решение о
проведении закрытого заседания в случаях, предусмотренных
законодательством. Заявление о проведении закрытого заседания может
быть представлено депутатом, комиссией, председателем Думы в
письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и
причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос на
закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого
заседания оглашаются председателем Думы и ставятся на голосование. В
первую очередь на голосование ставится вопрос, по которому сделано
заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, если относится к
повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано. В
порядке очередности, установленном настоящим Регламентом, проводится
голосование по вопросу, который подлежит рассмотрению на следующих
заседаниях Думы.
Решение о проведении закрытого
заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа
депутатов. Закрытая форма заседаний Думы не отменяет других принципов
его работы. Информация о закрытом заседании Думы может быть
опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об
открытом заседании.
4. На закрытом заседании лица, не
являющиеся депутатами, вправе присутствовать по решению Думы.
5. На всех заседаниях Думы
присутствуют работники аппарата по организационным и правовым
вопросам.
6. Заседания Думы поселения
начинаются в десять часов. Внеочередные заседания проводятся с десяти
часов. По решению Думы может быть установлено иное время начала
заседаний.
7. По решению Думы заседание может
проходить в несколько этапов.
8. В работе Думы устраиваются по мере
необходимости перерывы, но не позднее чем через полтора часа работы.
Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с
принятием решения о перерыве в заседании.
Статья 17. Первое
заседание Думы нового созыва
1. Первое заседание
Думы нового созыва проводится не позднее чем на пятнадцатый день
после избрания не менее двух третей от установленной численности
депутатов. Первое заседание Думы нового созыва проводится по
инициативе председателя избирательной комиссии муниципального
образования.
При одновременном досрочном
прекращении полномочий главы местного самоуправления города и Думы
первое заседание Думы нового созыва проводится по инициативе
председателя избирательной комиссии города.
2. На первом заседании Думы до
избрания председателя Думы или его заместителя председательствует
старейший по возрасту депутат.
3. На первом заседании Думы нового
созыва избирается председатель Думы, решается вопрос о количестве
заместителей председателя Думы, избирается заместитель (заместители)
председателя Думы, решается вопрос об образовании постоянных комиссий
Думы, их наименовании и персональном составе.
Статья 18. Начало
работы Думы
1. Заседание Думы
начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов,
которую проводит по поручению председателя Думы секретарь заседания.
Регистрация присутствующих на
заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в
заседании, а также по требованию депутатов.
2. Заседание Думы правомочно, если на
нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Думы.
Если на заседании присутствует менее
двух третей от избранного состава Думы, то заседание переносится на
другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо
телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания,
которые определяются председателем Думы с учетом времени для доставки
указанного сообщения.
3. Депутат в случае невозможности
принять участие в заседании по уважительной причине обязан сообщить
председателю Думы, а в его отсутствие заместителю председателя Думы о
причине неявки.
Статья 19.
Внеочередные заседания Думы
1. Думой может быть
созвано внеочередное заседание.
2. Внеочередное заседание созывается
председателем Думы не позднее семи дней со дня внесения предложения о
его созыве по инициативе:
1) председателя Думы;
2) не менее одной трети от
установленной численности депутатов Думы;
3) главы администрации города.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
2. Предложение о
созыве внеочередного заседания направляется председателю Думы в
письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в
повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости
проведения внеочередного заседания.
3. После рассмотрения материалов,
представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного
заседания, председатель Думы назначает время и место проведения
внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания,
который направляет депутатам и приглашенным на заседание по списку.
4. Инициатор предложения о созыве
внеочередного заседания не позднее чем за пять дней до начала
заседания должен представить председателю Думы:
1) проекты решений Думы;
2) пояснительные записки к проектам
решений Думы;
3) списки предполагаемых докладчиков
(содокладчиков) и приглашенных лиц.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
5. Материалы,
подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании председателем Думы,
направляются депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания.
9. Инициируемые внеочередные
заседания Думы, проводимые с одним и тем же вопросом повестки дня,
проводятся не более двух раз. В случае непринятия решения Думой
вопрос может выноситься на местный референдум в соответствии с
законодательством.
Статья 20. Порядок
формирования проекта повестки дня заседания Думы
1. Проект повестки
дня заседания Думы представляет собой перечень вопросов, которые
предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их
рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
2. Проект повестки дня очередного
заседания формируется председателем Думы на основании плана работы,
предложений постоянных комиссий Думы, депутатов.
3. В проект повестки дня заседания в
первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному
рассмотрению на заседании:
1) Устав, изменения в Устав города;
2) проекты решений Думы о городском
бюджете;
3) проекты решений Думы, внесенные
главой местной администрации;
4) об образовании комиссий Думы,
изменении в их составе;
5) проекты решений Думы о Регламенте
Думы.
Иные вопросы могут вноситься в проект
повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению
Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на
заседании депутатов.
4. В проект повестки дня заседания,
за исключением внеочередного заседания, включаются вопросы, по
которым не позднее чем за два дня до заседания профильной постоянной
комиссии представлены проекты решений, предлагаемые для принятия.
5. Сформированный и утвержденный
председателем Думы проект повестки дня заседания с указанием времени
и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы,
подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не
позднее чем за три дня до начала заседания.
Информация председателя Думы о
проведении очередного заседания распространяется в средствах массовой
информации не позднее чем за три дня до начала заседания.
Статья 21.
Утверждение повестки дня
1. Проект повестки
дня заседания председательствующим на заседании ставится на
голосование для принятия его за основу.
2. На заседании в принятый за основу
проект повестки дня заседания могут вноситься изменения.
3. Предложение о дополнении новым
вопросом принятого за основу проекта повестки дня заседания вносится,
если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу,
предлагаемому для включения в повестку дня заседания.
4. Проект повестки дня заседания
после принятия решений о внесении в него изменений ставится
председательствующим на голосование для принятия повестки дня
заседания в целом.
Статья 22.
Председательствующий на заседании Думы
1. После избрания
председателя Думы последующие заседания Думы ведет председатель Думы,
а в его отсутствие - его заместитель.
2. До избрания председателя Думы в
соответствии с настоящим Регламентом обязанности
председательствующего на заседании Думы исполняет старейший по
возрасту депутат.
3. Председательствующий на заседании:
1) объявляет об открытии и о закрытии
заседания;
2) ведет заседание;
3) предоставляет слово для
выступления в порядке очередности поступления предложений в
соответствии с повесткой заседания, а в необходимых случаях может
изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
4) обеспечивает соблюдение положений
Регламента Думы и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает
депутата о нарушении положений Регламента Думы;
5) вносит предложение об удалении из
зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им
порядка в зале заседания;
6) предоставляет слово по порядку
ведения заседания;
7) ставит на голосование вопросы,
содержащиеся в повестке дня заседания;
8) ставит на голосование каждое
предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет
голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует ведение протокола
заседания, подписывает протокол заседания;
11) организует проведение
консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления
разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
12) участвует в рассмотрении вопросов
в порядке, определенном Регламентом Думы;
13) осуществляет иные права и
обязанности, определенные Регламентом Думы.
4. Во время заседания
председательствующий не вправе комментировать выступления, давать
характеристику выступающим.
Статья 23. Порядок
проведения заседания и порядок предоставления слова в прениях
1. На заседании Думы
предусматриваются следующие виды выступлений:
1) доклад;
2) содоклад;
3) выступление по повестке дня;
4) заключительное слово по
обсуждаемому вопросу;
5) выступление кандидата на выборную
должность;
6) выступление в прениях по
обсуждаемой кандидатуре;
7) выступление по мотивам
голосования;
8) выступление по порядку ведения
заседания;
9) предложение;
10) справка;
11) заявление;
12) обращение;
13) повторное выступление.
2. Время для докладов устанавливается
до 20 минут, содокладов - до 15 минут. Продолжительность иных видов
выступлений устанавливается следующая:
1) для обсуждения докладов и
содокладов - до 10 минут;
2) для обсуждения повестки дня - до 5
минут;
3) для заключительного слова по
обсуждаемому вопросу - до 5 минут;
4) для выступления кандидата на
выборную должность - до 5 минут;
5) для выступления в прениях по
обсуждаемой кандидатуре - до 5 минут;
6) для выступления по мотивам
голосования - до 3 минут;
7) для выступления по порядку ведения
заседания - до 3 минут;
8) для предложений, справок,
заявлений, обращений - до 3 минут;
9) для повторных выступлений - до 3
минут.
С согласия большинства присутствующих
депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
3. Выступление одного депутата по
одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.
4. Доклад, содоклад, заключительное
слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные
выступления - с трибуны или места.
5. Депутат выступает на заседании
только после предоставления ему слова председательствующим.
6. Предложение о предоставлении слова
может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего,
так и устно.
7. Глава администрации города вправе
получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне
очереди.
8. Слово по порядку ведения
заседания, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи
разъяснения может быть предоставлено председательствующим на
заседании вне очереди продолжительностью не более одной минуты.
9. При выступлении депутат обязан
соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого
вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные
выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости
таких высказываний и призывов; после второго предупреждения
выступающий лишается слова.
Лицам, лишенным слова, право для
повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
10. В конце каждого заседания Думы
отводится время для выступления депутатов с краткими (до трех минут)
заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 24.
Прекращение прений
1. Депутат может
внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу.
Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении
прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и
выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении, и с согласия
депутатов предоставляет им слово.
2. Депутаты, которые не смогли
выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу,
вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу
заседания.
3. После принятия решения о
прекращении прений докладчик (содокладчик) и кандидат на выборную
должность имеют право на заключительное слово.
Статья 25.
Возвращение к рассмотренному вопросу и внесение изменений в повестку
дня
1. В течение
заседания Думы допускается однократное возвращение к рассмотренному
вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным
вопросом, по которому должно быть принято решение.
Принятое решение при повторном
рассмотрении вопроса оформляется решением Думы, а результаты
первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не
оформляются решением Думы.
2. В течение заседания Думы возможно
внесение изменений в повестку дня.
3. Дополнение новым вопросом повестки
дня заседания возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к
рассмотрению повестки дня заседания;
2) проекта решения, предлагаемого для
принятия Думой;
3) решения депутатов о дополнении
повестки дня заседания новым вопросом.
Статья 26. Порядок
голосования и принятия решений на заседании Думы
1. Решения Думы
принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование
может быть поименным.
2. Депутат лично осуществляет свое
право на голосование. Депутат не может передать свое право на
голосование другому лицу.
3. Депутат имеет право голосовать:
1) за принятие решения;
2) против принятия решения;
3) воздержаться от принятия решения.
4. После объявления
председательствующим на заседании о начале голосования никто не
вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов
председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не
принято.
Статья 27. Процедура
открытого голосования
1. Открытое
голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из
вариантов решения Думы.
2. При проведении открытого
голосования подсчет голосов на заседании производится
председательствующим на заседании или определенным на заседании
депутатом.
3. Перед началом открытого
голосования председательствующий уточняет количество предложений,
ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким
количеством голосов может быть принято данное решение.
4. После окончательного подсчета
голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее
число проголосовавших, число проголосовавших за и против предложения,
принято предложение или отклонено.
5. Результаты открытого голосования
отражаются в протоколе заседания.
Статья 28. Процедура
открытого поименного голосования
1. Дума может
принять решение о проведении открытого поименного голосования.
2. Решение о проведении открытого
поименного голосования принимается большинством голосов от числа
присутствующих на заседании депутатов.
3. Поименное голосование проводится
путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Думы.
Председательствующий на заседании в этом случае голосует последним.
4. При проведении поименного
голосования депутат вправе получить список с результатами поименного
голосования. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе
заседания.
Статья 29. Процедура
тайного голосования
1. Тайное
голосование проводится по решению Думы, принятому большинством
голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Перед началом тайного голосования
председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на
голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством
голосов может быть принято данное решение.
3. Тайное голосование проводится с
использованием бюллетеней.
4. Для проведения тайного голосования
и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов
открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех человек. В
счетную комиссию не могут входить председатель Думы, а также
заместитель председателя Думы.
Счетная комиссия избирает из своего
состава председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии утверждаются
Думой большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем
счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной Думой, и в
определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать
необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать
обязательное исключение альтернативных вариантов.
5. Счетная комиссия до начала
голосования:
1) составляет список избранных
депутатов;
2) организует изготовление бюллетеней
для тайного голосования;
3) проверяет и опечатывает
избирательный ящик;
4) обеспечивает условия для
соблюдения тайны голосования.
6. Время и место голосования, порядок
его проведения устанавливаются Думой и объявляются
председательствующим на заседании.
7. Каждому депутату выдается один
бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования
выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных
депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном
списке напротив своей фамилии.
8. Депутат лично осуществляет свое
право на голосование в пределах отведенного времени.
9. Бюллетень заполняется депутатом.
Исправления в бюллетене для тайного голосования не допускаются.
Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
10. Подсчет голосов осуществляет
счетная комиссия.
Счетная комиссия вскрывает ящик для
тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием
ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются
счетной комиссией.
11. Недействительными считаются
бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя
установить волеизъявление депутата.
12. По результатам тайного
голосования счетная комиссия составляет протокол, в который
заносятся:
1) число депутатов, установленное для
Думы;
2) число избранных депутатов;
3) число депутатов, получивших
бюллетени;
4) число бюллетеней, обнаруженных в
избирательных ящиках;
5) число голосов, поданных "за";
6) число голосов, поданных "против";
7) число бюллетеней, признанных
недействительными.
Протокол счетной комиссии
подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и
прикладывается к протоколу заседания Думы.
13. Результаты тайного голосования
объявляются на заседании Думы председателем счетной комиссии.
Статья 30. Порядок
принятия решений Думой
1. Устав города,
решения Думы о внесении изменений в Устав города, решение Думы об
освобождении от должности председателя Думы принимаются двумя третями
голосов от установленной численности депутатов Думы.
Иные решения Думы принимаются
большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Решения по процедурным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании
депутатов и отражаются в протоколе заседания.
3. К процедурным относятся вопросы:
1) о принятии повестки дня заседания;
2) о проведении заседания в несколько
этапов;
3) о внесении изменений в проект
повестки заседания;
4) о перерыве в заседании, переносе
или закрытии заседания;
5) о проведении поименного
голосования;
6) о предоставлении дополнительного
времени для выступления;
7) о предоставлении слова
приглашенным на заседание;
8) о переносе или прекращении прений
по вопросу повестки дня заседания;
9) о переходе (возвращении) к
вопросам повестки дня заседания;
10) о дополнении новым вопросом
повестки дня заседания;
11) о передаче вопроса на
рассмотрение соответствующего комитета и комиссии;
12) о голосовании без обсуждения;
13) о проведении закрытого заседания;
14) о приглашении лиц на заседание
для предоставления необходимых сведений и заключений по
рассматриваемым Думой проектам решений и другим вопросам;
15) о принятии к сведению справок,
даваемых участникам заседания;
16) об изменении способа проведения
голосования;
17) о проведении дополнительной
регистрации;
18) о пересчете голосов;
19) о приглашении на заседание
должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении
депутата (депутатов);
20) о передаче функций
председательствующего на заседании;
21) иные вопросы организации
деятельности Думы, по которым настоящим Регламентом не предусмотрен
иной порядок принятия решений.
4. Решение по процедурному вопросу
может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на
заседании не возражает против его принятия. В случае если хотя бы
один из присутствующих на заседании возражает против принятия
предложенного решения, внесенное предложение ставится
председательствующим на заседании на голосование.
5. Результаты голосования по всем
вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания Думы.
-->
примечание.
Нумерация статей дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
Статья 32.
Рассмотрение проектов решений Думы
1. Дума может:
1) принять проект решения Думы за
основу;
2) принять проект решения в целом;
3) отклонить проект решения с
обязательным указанием причин его отклонения;
4) отложить рассмотрение проекта
решения с обязательным указанием причин его отложения.
2. В случае если депутаты предлагают
внести изменения (поправки) в проект решения, то проект решения
принимается за основу. Поправки к проекту решения вносятся депутатами
как в письменном виде, так и устно.
Каждая поправка к проекту решения
обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если
внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то
вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых
позволит решить вопрос о других поправках.
После рассмотрения вопроса о
поправках к проекту решения на голосование ставится вопрос о принятии
в целом проекта решения Думы с внесенными в него поправками.
Статья 33.
Вступление в силу решений Думы
Решения, принятые
Думой, вступают в силу в порядке, предусмотренном Уставом города
Заволжья и Положением о порядке принятия решений Думой г. Заволжья.
Статья 34. Протокол
заседания Думы
1. На заседании Думы
ведется протокол. Протокол ведет начальник сектора по организационной
работе Думы.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слов "Земского собрания"
имеется в виду слово "Думы".
-
2. В протоколе
заседания Земского собрания указывается:
1) наименование органа района,
порядковый номер заседания Думы (в пределах созыва Думы), дата и
место проведения заседания Думы;
2) численность депутатов,
установленная Уставом города, число депутатов, избранных в Думу,
число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о
приглашенных;
3) повестка заседания Думы, кем
внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Думы;
4) фамилия и номер избирательного
округа депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших
обращение или задавших вопрос докладчикам (для лиц, не являющихся
депутатами, указывается должность);
5) перечень всех принятых решений с
указанием числа голосов, поданных "за", "против",
воздержавшихся и не принявших участия в голосовании;
6) конспектируется мнение участников
заседания от третьего лица.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
4. Протокол
заседания Думы оформляется в семидневный срок. Протокол подписывается
председательствующим на заседании Думы и секретарем, ведущим протокол
заседания.
5. К протоколу заседания Думы
прилагаются принятые Думой решения Думы и приложения, доклады,
справки, информационные материалы, пояснительные записки к ним,
список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов (с
указанием причин отсутствия), список приглашенных, тексты выступлений
депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения
прений, переданные председательствующему на заседании Думы вопросы,
поступившие от депутатов и присутствующих на заседании Думы лиц, и
ответы на них.
6. Протоколы заседаний Думы и
приложения к ним хранятся в течение срока полномочий Думы одного
созыва и по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления.
По окончании полномочий Думы одного созыва протоколы заседаний и
приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.
Статья 35.
Обеспечение деятельности Думы
1. Правовое,
информационно-аналитическое, организационное, техническое и кадровое
обеспечение деятельности Думы осуществляет аппарат Думы.
2. Основными задачами аппарата
являются создание необходимых условий для эффективной работы Думы, ее
структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в
осуществлении их полномочий.
3. В своей деятельности аппарат
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом города, настоящим Регламентом, принимаемым
решениями Думы, и решениями Думы.
4. Аппарат возглавляет начальник
сектора по организационной работе Думы, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности распоряжением главы местного
самоуправления - председателя Думы по согласованию с Думой.
5. В состав аппарата входят:
1) юрисконсульт Думы;
2) заведующая приемной;
3) бухгалтер.
Сотрудники аппарата, замещающие
муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными
служащими. В целях технического обеспечения деятельности Думы в
штатное расписание аппарата, утверждаемое решением Думы по
предложению председателя Думы, могут включаться должности, не
относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
8. Начальник сектора
по организационной работе Думы обеспечивает:
1) ведение протокола заседания;
2) запись на выступления, регистрацию
вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других
материалов, поступающих от депутатов и приглашенных лиц;
3) предоставление
председательствующему на заседании списка записавшихся на выступления
в прениях, составленного в порядке поступления заявок, а также
предоставление иной информации, необходимой для ведения заседания;
4) визирование протокола заседания.
9. Юрисконсульт Думы обеспечивает:
1) соблюдение законности в
принимаемых решениях Думы, постоянных и иных комиссий Думы;
2) визирует решения Думы;
3) на заседаниях Думы, постоянных
комиссий дает необходимые разъяснения, консультации по мере их
надобности.
Статья 36. Порядок
посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Думы
1. Глава
администрации города, а также иные должностные лица, уполномоченные
законодательством, Уставом города, вправе присутствовать на открытых
заседаниях Думы и его органов без специального разрешения.
2. На открытых заседаниях Думы могут
присутствовать жители города и представители средств массовой
информации.
3. Работники администрации города при
рассмотрении Думой вопросов, относящихся к их ведению, вправе
присутствовать на открытых заседаниях без предварительного
согласования своего участия с председателем Думы.
4. Дума вправе потребовать
присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления,
если это предложение будет принято большинством от установленного
числа депутатов.
Требование о присутствии своевременно
(не позднее чем за три дня до заседания) доводится председателем Думы
до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места
проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное
должностное лицо вызывается на заседание Думы.
5. Председатель Думы перед открытием
заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся
депутатами Думы.
6. Для лиц, приглашенных на заседание
Думы, отводятся отдельные места в зале заседания.
7. Приглашенные и присутствующие на
заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Думы (выступать,
делать заявления, выражать свое мнение) без разрешения
председательствующего на заседании.
8. По решению Думы приглашенным может
быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего
Регламента.
Слово для выступления предоставляется
без специального решения Думы должностным лицам местного
самоуправления, явившимся на заседание Думы, по требованию
последнего.
9. Лицо, не являющееся депутатом
Думы, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала
заседания по решению председателя Думы после однократного
предупреждения.
10. Население извещается о работе
Думы, о времени и месте ее предстоящих заседаний и о принятых ею
решениях через средства массовой информации.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДУМЕ
Статья 37. Формы
депутатской деятельности в Думе
1. Деятельность
депутата в Думе осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях Думы;
2) участие в работе постоянных
комиссий, комиссий и рабочих групп;
3) исполнение поручений Думы, его
постоянных комиссий, комиссий и рабочих групп;
4) работа с избирателями и наказами
избирателей;
5) отчет о депутатской деятельности
перед избирателями;
6) участие в осуществлении контроля
за выполнением нормативных правовых актов Думы.
2. Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской
области, Уставом города, иными нормативными правовыми актами.
Статья 38. Права
депутата при осуществлении депутатской деятельности в Думе
В связи с
осуществлением своих полномочий депутат Думы имеет право:
1) обращаться с письменными (устными)
вопросами (запросами, обращениями) к главе администрации города, иным
находящимся на территории города должностным лицам и органам местного
самоуправления, а также к руководителям иных организаций,
расположенных на территории города;
избирать и быть избранным в
постоянную, временную комиссию, комиссию, рабочую группу;
2) входить в депутатскую группу;
3) высказывать мнение по
персональному составу образуемых на заседаниях Думы комиссий, рабочих
групп, а также по кандидатурам должностных лиц местного
самоуправления, назначаемым по согласованию с Думой;
4) вносить предложения по повестке
дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Думой вопросов;
5) вносить проекты решений Думы,
изменения и поправки к ним, а также о необходимости проведения
контроля за исполнением решений Думы;
6) участвовать в прениях, обращаться
с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них
ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
7) оглашать имеющие значение для
города обращения граждан;
8) знакомиться с протокольной записью
своего выступления, передавать текст выступления, с которым не
выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол
заседания Думы;
9) иные права в соответствии с
законодательством.
Статья 39. Участие
депутата в заседаниях Думы и ее рабочих органов
1. Депутат
пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым
Думой, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.
2. Депутат реализует на заседаниях
Думы и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с
настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан присутствовать на
всех заседаниях Думы и ее рабочих органов, членом которых он
является.
При невозможности присутствовать на
заседаниях Думы, комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно
информирует об этом соответственно председательствующего либо
председателя комитета, комиссии, руководителя рабочей группы.
4. Депутат имеет право присутствовать
с правом совещательного голоса на заседании комитета, комиссии,
рабочей группы, членом которых он не является.
5. Депутат, не выступивший на
заседании Думы в связи с прекращением прений, вправе передать
председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в
письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
6. Предложения и замечания, внесенные
депутатом на заседании Думы, рассматриваются и учитываются при
доработке проекта решения Думы.
7. Фамилии депутатов, пропустивших
без уважительной причины в течение полугода более двух третей
заседаний Думы, решением Думы публикуются в средствах массовой
информации. Данные о служебных командировках и других уважительных
причинах отсутствия депутатов на заседании Думы и ее комиссий
передаются начальнику сектора по организационной работе Думы.
Статья 40. Особое
мнение депутата
Депутат, не
согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением
Думы и заявивший об этом в ходе заседания Думы, может изложить свое
особое мнение и в письменной форме представить председательствующему
для включения в протокол заседания.
Глава V.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 41.
Организация контроля
1. Дума в
соответствии с Уставом города осуществляет контроль за исполнением
исполнительными органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов
местного значения.
2. Контрольная деятельность Думы
осуществляется непосредственно, а также через комиссии Думы.
3. Контрольная деятельность
осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Думы либо ее комиссий
вопросов, относящихся к сфере ведения Думы, а также посредством
депутатских запросов и вопросов.
Статья 42. Права
Думы и ее комиссий при осуществлении контрольной деятельности
При осуществлении
контрольных полномочий Дума и ее комиссии имеют право:
1) запрашивать у органов местного
самоуправления и должностных лиц города необходимую информацию и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для
осуществления контроля;
2) вносить на заседания Думы и ее
комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
3) информировать главу местного
самоуправления и иных должностных лиц города о выявленных нарушениях;
4) вносить главе местного
самоуправления и иным должностным лицам города рекомендации по
совершенствованию работы;
5) требовать у проверяемых органов
местного самоуправления и должностных лиц города устранения
выявленных нарушений.
Статья 43.
Депутатское обращение. Депутатский запрос
Депутат (группа
депутатов) городской Думы имеет право на обращение в письменной форме
к должностным лицам местного самоуправления, руководителям
структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к
руководителям расположенных на территории города Заволжья учреждений,
организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам,
связанным с его депутатской деятельностью.
Если обращение касается фактов
нарушения государственными органами, органами местного самоуправления
или должностными лицами Конституции Российской Федерации,
федерального или областного законодательства, нормативных правовых
актов органов местного самоуправления либо затрагивает иные вопросы,
имеющие общественное значение, то городская Дума признает его особой
формой обращения - депутатским запросом и рассматривает на своем
заседании.
Орган или должностное лицо, к которым
обращен запрос, обязаны представить на него ответ в устной (на
заседании городской Думы) или письменной форме не позднее чем через
две недели со дня его получения или в иной установленный городской
Думой срок.
По предложению автора
соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть
приглашено городской Думой на заседание (либо слушание) для дачи
необходимых разъяснений.
Статья 44. Вопрос
1. Депутат, группа
депутатов вправе обращаться на заседании Думы с вопросом к
председателю Думы, главе администрации города и любому должностному
лицу местного самоуправления.
2. В повестке дня предусматривается
время для обращения депутатов Думы с вопросами и ответов на них.
3. Вопрос в письменной форме
заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю
Думы, что является основанием для приглашения на заседание Думы
соответствующего должностного лица.
4. В случае если приглашенное
должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Думы, оно
в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно
заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов
председательствующим на заседании Думы.
Статья 45. Отчет
1. Председатель Думы
и иные должностные лица, в назначении или согласовании назначения
которых принимает участие Дума, один раз в год представляют Думе
отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об
исполнении бюджета или представлен самостоятельно.
2. Постоянная комиссия или группа
депутатов Думы в количестве не менее трех человек может предложить
Думе принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц,
указанных в предыдущем абзаце.
3. По итогам очередного или
внеочередного отчета Дума принимает соответствующее решение.
Статья 46. Контроль
за исполнением решений, принимаемых Думой
1. Решения,
принимаемые Думой, подлежат контролю.
2. Срок отчетности по контролю и
уполномоченный на осуществление контроля орган или должностное лицо
определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином
решении Думы.
3. Дума не реже одного раза в год
заслушивает отчеты о работе администрации города, а также ее
информацию о ходе выполнения решений Думы, о принимаемых мерах по
предложениям и замечаниям, высказанным депутатами на заседаниях Думы,
и об иных вопросах.
4. Дума не реже одного раза в полгода
рассматривает отчеты о работе постоянных комиссий Думы, а также
заслушивает сообщения депутатов Думы о выполнении решений и поручений
Думы.
Статья 47. Порядок
внесения изменений в настоящий Регламент
1. Изменения данного
Регламента производятся на заседании Думы. Предложение о внесении
изменений в Регламент, поддержанное одной пятой депутатов Думы,
включается в повестку дня и рассматривается в первоочередном порядке.
2. Очередной созыв Думы вправе
принять большинством голосов от общего числа депутатов новую редакцию
Регламента.
-
|