Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Избирательной комиссии области от 20.09.2000 № 223 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 24.12.2000" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Документ получен по официальной рассылке избиркома области. Утратил силу в связи с изданием Постановления Избирательной комиссии области от 27.05.2003 № 881. Вступил в силу со дня его принятия (пункт 15.1 данного документа). ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2000 г. № 223 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 24.12.2000 На основании п. 5 ст. 47 Закона Нижегородской области от 23.08.2000 № 127-З "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области", п. 5 ст. 46 Закона Нижегородской области от 28.08.2000 № 126-З "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области", п. 2 ст. 1 Закона Нижегородской области от 12.09.2000 № 137-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" и п. 2 ст. 1 Закона Нижегородской области от 12.09.2000 № 134-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области", избирательная комиссия Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить согласованную с ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области (прилагается). 2. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии соответствующих уровней. Председатель избирательной комиссии С.Н.БИСИН Секретарь избирательной комиссии Г.В.МАРОЧКИНА Согласовано Утверждено ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области постановлением избирательной комиссии области от 20.09.2000 № 223 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета. Избирательный фонд ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета. 1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит кандидату, создавшему этот фонд. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут по нотариально удостоверенной доверенности предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на специальном избирательном счете, другому совершеннолетнему гражданину, предварительно письменно уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию. 1.3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. СОЗДАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ 2.1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о начале сбора подписей в поддержку кандидата. 2.2. Зарегистрированные кандидаты продолжают вести открытые специальные избирательные счета для финансирования своей избирательной кампании, в том числе предвыборной агитации. 2.3. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств: Выборы глав местного самоуправления (руб.) Муниципальные образования с численностью избирателей более 300000 чел. от 50000 до 300000 чел. от 10000 до 50000 чел. менее 10000 чел. а) собственных средств кандидата, зарегистрированного кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем 83 490 58 443 41 745 8 349 б) средств, выделенных кандидату, зарегистрированному кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем 83 490 58 443 41 745 8 349 в) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований гражданина в совокупности не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем 8 349 5 844,3 4 174,5 834,9 г) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований юридического лица в совокупности не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем 41 745 29 221,5 20 872,5 4 174,5 д) средств, выделенных кандидату в течение 10 дней со дня регистрации избирательной комиссией муниципального образования 2.4. Предельная сумма всех расходов кандидата (зарегистрированного кандидата) из средств его избирательного фонда не может превышать 834 900 584 430 417 450 83 490 Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления (руб.) Избирательный округ с численностью избирателей более 20000 чел. от 2000 до 20000 чел. от 500 до 2000 чел. менее 500 чел. а) собственных средств кандидата, зарегистрированного кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем 41 745 29 221,5 20 872,5 4 174,5 б) средств, выделенных кандидату, зарегистрированному кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем 83 490 58 443 41 745 8 349 в) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований гражданина в совокупности не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем 8 349 5 844,3 4 174,5 834,9 г) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований юридического лица в совокупности не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем 41 745 29 221,5 20 872,5 4 174,5 д) средств, выделенных кандидату в течение 10 дней со дня регистрации избирательной комиссией муниципального образования 2.4. Предельная сумма всех расходов кандидата (зарегистрированного кандидата) из средств его избирательного фонда не может превышать 417 450 292 215 208 725 41 745 2.5. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты оказанных услуг и выполненных работ за счет средств избирательного фонда. 3. ЗАПРЕТЫ НА ПОЖЕРТВОВАНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ 3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды: иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; иностранным гражданам; лицам без гражданства; гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет; российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов; международным организациям и международным общественным движениям; органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям и организациям; юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов; воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям; анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, наименования, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия (с указанием доли этого участия); юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования. 3.2. Добровольные пожертвования, указанные в пункте 2.3 настоящей Инструкции, поступившие в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих максимальные суммы пожертвований, предусмотренные настоящей Инструкцией, возвращаются кандидатами, зарегистрированными кандидатами по их платежным документам жертвователям не позднее 10 дней со дня поступления пожертвований на специальный избирательный счет соответственно полностью или в части, превышающей установленный максимальный размер пожертвования за вычетом расходов на пересылку, с указанием в платежных документах причины возврата. 3.3. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней с момента их поступления на специальный избирательный счет перечисляются кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход местного бюджета платежным документом по коду бюджетной классификации Российской Федерации, определенному Министерством финансов Российской Федерации и сообщенному учреждению Сберегательного банка Российской Федерации. 4. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО СЧЕТА 4.1. Кандидат на основании договора банковского счета открывает в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации специальный избирательный счет своего избирательного фонда после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о начале сбора подписей избирателей в поддержку данного кандидата. Специальный избирательный счет открывается кандидатом (уполномоченным им лицом по нотариально удостоверенной доверенности) после представления в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации паспорта или заменяющего его документа, письменного обращения по форме, приведенной в приложении 1, и разрешения соответствующей избирательной комиссии муниципального образования на открытие данному кандидату специального избирательного счета, где указывается адрес учреждения Сберегательного банка Российской Федерации. Указанное разрешение выдается кандидату в трехдневный срок после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата. 4.2. Кандидат в трехдневный срок с даты открытия специального избирательного счета сообщает по форме, приведенной в приложении 2, в избирательную комиссию муниципального образования реквизиты открытого специального избирательного счета. 4.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет. 4.4. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации не взимают с кандидатов, зарегистрированных кандидатов плату за услуги по открытию счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не уплачиваются. 4.5. Специальный избирательный счет избирательного фонда, предусмотренный настоящим разделом, открывается кандидату на балансовом счете № 40810 "Прочие счета. Физические лица - средства избирательных фондов". 5. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ 5.1. Добровольное пожертвование в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата принимается лично от граждан Российской Федерации кредитными организациями или отделениями связи только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Жертвователь должен указать в платежных документах свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, полный адрес места жительства (регистрации), которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа. 5.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. В платежном поручении должны содержаться следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика; полное наименование; дата регистрации; банковские реквизиты юридического лица; отметка о наличии и размере (в процентном выражении) или об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном (складочном) капитале. 5.3. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета только в валюте Российской Федерации. Перечисление средств в иностранной валюте запрещено. 5.4. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (переводятся) на специальный избирательный счет кредитными организациями или отделениями связи не позднее следующего операционного дня после принятия денежного перевода, получения соответствующего платежного документа. 6. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ 6.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться на: финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов), в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей; предвыборную агитацию, осуществляемую через средства массовой информации (радио, телевидение, периодические печатные издания), посредством публичных предвыборных мероприятий (собраний, встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и других), путем выпуска и распространения печатных материалов (листовок, плакатов, других информационных и агитационных материалов), изготовления и распространения аудиовизуальных и других информационных материалов; оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера (проведение социологических исследований, оплата услуг специалистов по избирательным технологиям, оплата услуг имиджмейкеров и т.п.); оплату других работ и услуг, выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации (работы и услуги, выполненные по договорам), а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании (приобретение канцелярских товаров, командировочные расходы; приобретение бумаги, почтово - телеграфные расходы, оплата телефонных переговоров и т.п.); 6.2. Кандидат, зарегистрированный кандидат имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования. 6.3. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации представляют избирательной комиссии муниципального образования сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, зарегистрированного кандидата на бумажном носителе с подписью руководителя учреждения Сберегательного банка РФ и печатью учреждения по формам № 3 и № 4 по запросу соответствующей избирательной комиссии, но не реже одного раза в месяц. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. Избирательная комиссия муниципального образования знакомит кандидатов, зарегистрированных кандидатов по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. 6.4. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов по форме, приведенной в приложении № 5. 7. ЗАПРЕТЫ НА РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ, МИНУЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД 7.1. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается расходовать средства, минуя избирательные фонды, на мероприятия, связанные с целями их избирательной кампании, в том числе на оплату работ по сбору подписей избирателей, ведению предвыборной агитации, на другие предвыборные мероприятия, связанные с использованием помещений, транспорта, связи, оргтехники. 7.2. Юридическим лицам, их филиалам и иным подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам либо по необоснованно завышенным расценкам реализовывать товары, выполнять работы и услуги, связанные с избирательной кампанией кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по региону, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по региону. Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата, зарегистрированного кандидата дают члены контрольно - ревизионных служб или эксперты, привлекаемые контрольно - ревизионными службами при соответствующих избирательных комиссиях. При необходимости получения дополнительной информации избирательными комиссиями могут направляться запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы. 7.3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда. 8. РАСЧЕТЫ КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ С ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ 8.1. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, зарегистрированных кандидатов должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами, зарегистрированными кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации. Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, зарегистрированным кандидатом) и исполнителем. 8.2. Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку зарегистрированного кандидата представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, по форме, приведенной в приложении 6, документальное подтверждение согласия зарегистрированного кандидата. 8.3. Расчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ и оказание услуг предпочтительно производить в безналичной форме путем списания денежных средств со специальных избирательных счетов. 8.4. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. До начала распространения агитационных печатных материалов зарегистрированный кандидат представляет их экземпляры или копии в окружную избирательную комиссию. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий. 8.5. Допускается добровольное бесплатное, без привлечения третьих лиц, выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата. 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ НА СПЕЦИАЛЬНОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ СЧЕТЕ 9.1. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных фондов зарегистрированных кандидатов прекращается в день голосования, кроме случаев, предусмотренных пунктом 9.3 и разделом 11 настоящей Инструкции. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации времени операционного дня. Денежные средства по платежным поручениям, оформленным до дня голосования, но поступившим в отделение Сберегательного банка Российской Федерации позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет. 9.2. По письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования учреждения Сберегательного банка Российской Федерации прекращают финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, которые не представили в установленном Законами области порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации. 9.3. На основании мотивированного ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций, но не более чем на 15 дней: кандидату - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа им в регистрации, до даты отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться. зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата; иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ, услуг, произведенных, оказанных до дня голосования. О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия сообщает соответствующему учреждению Сберегательного банка Российской Федерации в письменной форме. 10. СВЕДЕНИЯ, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ В СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ 10.1. Избирательная комиссия муниципального образования передает в средства массовой информации копии финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в течение трех дней со дня их получения. 10.2. Избирательная комиссия муниципального образования периодически до дня голосования направляет в редакции периодических печатных изданий для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов согласно форме, приведенной в приложении 7. 11. ВОЗВРАТ БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ 11.1. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший менее 3% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить избирательной комиссии муниципального образования средства, перечисленные из местного бюджета в его избирательный фонд, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из местного бюджета, в соответствии с Законами области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" и "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области". 11.2. Кандидат, зарегистрированный кандидат, до сдачи итогового финансового отчета возвращают неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. В первую очередь должны быть возвращены средства местного бюджета, перечисленные в избирательный фонд зарегистрированного кандидата избирательной комиссией муниципального образования. 11.3. Средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующих счетов и сумм средств в рублях) перечисляются учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации в доход местного бюджета. 12. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ Согласно Федеральному закону от 27 октября 1994 года № 29-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах и об особенностях порядка отчислений в отдельные государственные внебюджетные фонды": подоходный налог на средства избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, полученные и израсходованные на проведение избирательной кампании, а также учтенные в установленном порядке, не начисляется и не выплачивается; доходы, получаемые физическими лицами из избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, подоходным налогом не облагаются; страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования не начисляются на средства избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, полученные и израсходованные на проведение избирательной кампании и учтенные в установленном порядке, а также на доходы, получаемые физическими лицами из избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с избирательной кампанией. 13. ОТЧЕТНОСТЬ 13.1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представить избирательной комиссии муниципального образования отчеты о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах. 13.2. Кандидат, зарегистрированный кандидат представляют в избирательную комиссию муниципального образования свои финансовые отчеты в следующие сроки: первый финансовый отчет, составленный по форме, приведенной в приложении 8, к которому прилагаются сведения согласно форме, приведенной в приложении 5, - одновременно со сдачей в соответствующую избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации (сведения в отчете составляются на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 5 дней); итоговый финансовый отчет, составленный по форме, приведенной в приложении 9, - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, сведения согласно форме, приведенной в приложении 5, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также все предвыборные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий. Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций из специальных избирательных счетов. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым подбираются необходимые документы (основания), обуславливающие поступление (расходование) денежных средств. Если платные работы (услуги) для кандидата, зарегистрированного кандидата были выполнены по договору с иными организациями (посредниками), то в итоговом финансовом отчете к основному договору, заключенному между кандидатом, зарегистрированным кандидатом и организацией - посредником, должны быть приложены заверенные копии договоров на указанные работы (услуги), заключенные между организацией - посредником и непосредственным исполнителем работ (услуг). Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. При возникновении вопросов кандидаты, зарегистрированные кандидаты по запросу соответствующей избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету. Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются лично кандидатом, зарегистрированным кандидатом. До сдачи финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов должны быть возвращены на свои специальные избирательные счета. 13.3. Избирательная комиссия муниципального образования по форме, приведенной в приложении 10, представляет избирательной комиссии Нижегородской области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, подготовленные на основании итоговых финансовых отчетов, представленных кандидатами, зарегистрированными кандидатами по каждому округу (территории) не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в округе (территории). 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ 14.1. Ответственность за нарушения формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат. 14.2. В случаях, указанных в пункте 1 статьи 67 Закона области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области", пункте 1 статьи 67 Закона области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области", за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата, а также избирательной комиссией или судом может быть отменена регистрация кандидата. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральным и областными законами (пункт 1 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статья 68 Закона области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области", статья 68 Закона области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области"). 14.3. Согласно Кодексу РСФСР об административных правонарушениях: Непредоставление кандидатом, зарегистрированным кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, кредитным учреждением в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах поступлений (пожертвований) в избирательный фонд и обо всех произведенных затратах на проведение выборов либо неполное предоставление таких сведений, либо предоставление недостоверных отчета, сведений влечет наложение штрафа на кандидата, зарегистрированного кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом, на руководителя избирательного объединения, руководителей избирательных объединений, входящих (входивших) в избирательный блок, должностное лицо кредитного учреждения в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Непредоставление в установленный законом срок либо неполное предоставление председателем избирательной комиссии в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов или финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Использование денежных средств помимо собственного избирательного фонда, а равно использование денежных средств, поступивших в избирательный фонд от организаций и лиц, принятие пожертвований от которых запрещено законом, а равно превышение установленных законом предельных сумм расходования денежных средств из избирательного фонда, а равно расходование денежных средств избирательного фонда на не предусмотренные законом цели влечет наложение штрафа на кандидата, зарегистрированного кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом, на руководителя избирательного объединения, руководителей избирательных объединений, входящих (входивших) в избирательный блок, в сумме, равной трехкратному размеру незаконно использованных денежных средств. 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 15.1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее принятия. Приложение 1 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 1 _______________________________________ (наименование учреждения Сбербанка РФ) _______________________________________ Об открытии специального избирательного счета На основании статьи 46 Закона области "О выборах глав местного самоуправления Нижегородской области" (статьи 47 Закона области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области") прошу Вас открыть специальный избирательный счет________________________________________________________________ (ФИО кандидата) ____________________________________________________________________ Уполномоченный распоряжаться денежными средствами избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата ____________________________________________________________________ (ФИО уполномоченного лица) Адрес места жительства кандидата_______________________________ ____________________________________________________________________ Разрешение соответствующей избирательной комиссии от ________ на открытие специального избирательного счета избирательного фонда кандидата___________________________________________________________ (ФИО кандидата) прилагается (подлинный экземпляр). С федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" ("О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области") и с Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223, ознакомлен. Кандидат ______________________________________ (инициалы, фамилия, подпись, дата) Приложение 2 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 2 _______________________________________ _______________________________________ (наименование соответствующей избирательной комиссии) О реквизитах специального избирательного счета в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации Кандидат ____________________________________________________________________ (ФИО кандидата) ____________________________________________________________________ сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании мною ________________________________________________________ года открыт специальный избирательный счет № 00000000000000000000 в ____________________________________________________________________ (наименование и реквизиты учреждения Сберегательного банка ____________________________________________________________________ Российской Федерации) Кандидат ______________________________________ (инициалы, фамилия, подпись, дата) Приложение 3 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 3 СВЕДЕНИЯ О ПОСТУПЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ СЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА КАНДИДАТА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА По состоянию на _____________ Кандидат, зарегистрированный кандидат_______________________________ (ФИО кандидата, ____________________________________________________________________ зарегистрированного кандидата, ____________________________________________________________________ номер специального избирательного счета) Входящий остаток:___________________________________________________ (сумма прописью) Поступило средств за период с_______________________________________ всего:______________________________________________________________ (сумма прописью) Дата зачис- ления средств на счет Источник поступления средств Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств Сумма в рублях Виды поступлений Доку- мент, подт- верж- дающий посту- пление средств 1 2 3 4 5 6 Руководитель ______________ учреждения Сберегательного банка Российской Федерации N_________________ _____________________ М.П. (инициалы, фамилия, подпись, дата) Приложение 4 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 4 СВЕДЕНИЯ о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата По состоянию на___________________ Кандидат, зарегистрированный кандидат_______________________________ (ФИО кандидата, ____________________________________________________________________ зарегистрированного кандидата, ____________________________________________________________________ реквизиты специального избирательного счета) Израсходовано средств за период_____________________________________ всего:______________________________________________________________ (сумма прописью) Дата снятия средств со счета Кому перечислены средства Сумма в рублях Виды расходов Документ, подтверждающий расход Основания для снятия денежных средств 1 2 3 4 5 6 ____________________________________________________________________ (сумма прописью) (дата) Руководитель ______________учреждения Сберегательного банка Российской Федерации N_______________ ________________________ М.П. (инициалы, фамилия, подпись, дата) Приложение 5 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 5 УЧЕТ поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата Кандидат, зарегистрированный кандидат _____________________________________________,N 00000000000000000000 (ФИО кандидата, зарегистрированного кандидата, ____________________________________________________________________ реквизиты специального избирательного счета) I. Поступило средств в избирательный фонд Дата зачис- ления средст в на счет Источник поступления средств Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств Сумма в рублях Виды поступлений Документ, подтверждающий поступление средств Шифр строки финан- сового отчета 1 2 3 4 5 6 7 II. Возвращено средств из избирательного фонда Дата зачис- ления средст в на счет Источник поступления средств Сумма в рублях Возвращено средств Причина возврата средств Документ, подтверждающий возврат средств Шифр строки финан- сового отчета 1 2 3 4 5 6 7 III. Израсходовано средств из избирательного фонда Дата снятия средст в со счета Кому перечислены средства Сумма в рублях Виды расходов Документ, подтверждающий расходов Основания для снятия денежных средств Шифр строки финан- сового отчета 1 2 3 4 5 6 7 Кандидат __________________________________ (инициалы, фамилия, подпись, дата) Приложение 6 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 6 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ согласия кандидата, зарегистрированного кандидата Кандидат, зарегистрированный кандидат_________________________ ____________________________________________________________________ (ФИО кандидата, зарегистрированного кандидата, счет N 00000000000000000000_________________________________________ ____________________________________________________________________ реквизиты специального избирательного счета) даю(ет) согласие_________________________________________________ на (ФИО гражданина, наименование организации) выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору от__________________ года N_____ и их оплату за счет средств избирательного фонда, а также на распространение агитационных печатных материалов. Кандидат __________________________________ (инициалы, фамилия, подпись, дата) Приложение 7 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 7 СВЕДЕНИЯ об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов и израсходованных из них (на основании данных Сберегательного банка Российской Федерации) По состоянию на ____________________ _______________________________ _______________________________ В руб. № п/п ФИО кандидата, зарегистрированного кандидата Поступило средств всего Израсходовано всего Остаток 1 2 3 4 5 Председатель избирательной комиссии ___________________________________ (инициалы, фамилия, подпись, дата) Приложение 8 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 8 ПЕРВЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата Кандидат____________________________________________________________ (ФИО кандидата, ____________________________________________________________________ реквизиты счета) ____________________________________________________________________ № п/п Показатели Код строки Сумма (руб.) 1. Поступило средств в избирательный фонд кандидата - всего 01 в том числе: - средств избирательной комиссии 02 - собственных средств кандидата 03 - средств избирательного объединения (блока), выдвинувшего кандидата 04 - средств юридических лиц 05 - средств физических лиц 06 - возвращено средств, поступивших с нарушениями установленного порядка 06а ИТОГО средств избирательного фонда 06б (стр.01-06а) 2. Израсходовано средств избирательного фонда - всего 07 в том числе: - на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, всего 08 из них: - на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей 09 - другие расходы (с расшифровкой) 10 3. Остаток неизрасходованных средств на счете избирательного фонда кандидата 11 Других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании мною,_______________ ____________________________________________________________________ (ФИО кандидата) не привлекалось. Кандидат __________________________________ (инициалы, фамилия, подпись, дата) Приложение 9 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 9 ИТОГОВЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА КАНДИДАТА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА Кандидат____________________________________________________________ (ФИО кандидата, зарегистрированного кандидата, ____________________________________________________________________ реквизиты счета) ____________________________________________________________________ № п/п Показатели Код строки Сумма (руб.) 1. Поступило средств в избирательный фонд кандидата - всего 01 в том числе: - средств избирательных комиссий 02 - собственных средств кандидатов 03 - средств избирательных объединений (блоков), выдвинувших кандидатов 04 - средств юридических лиц 05 - средств физических лиц 06 - возвращено средств, поступивших с нарушениями установленного порядка 06а ИТОГО средств избирательного фонда, подлежащих расходованию 06б (стр.01-06а) 2. Израсходовано средств избирательного фонда - всего 07 в том числе: - на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата 08 - на предвыборную агитацию через средства массовой информации (радио, телевидение) 09 - на предвыборную агитацию через периодические печатные издания 10 - на проведение публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и др.) 11 - на выпуск и распространение агитационных печатных материалов (листовки, плакаты, рекламные щиты и т.п.) 12 - прочие расходы, связанные с предвыборной агитацией кандидата (с обязательной расшифровкой по видам и размерам расходов в пояснительной записке) 13 3. Остаток неизрасходованных средств на счете избирательного фонда кандидата после завершения выборов 14 4. Возвращено остатков неизрасходованных средств избирательного фонда - всего 15 в том числе: - избирательной комиссии 16 - кандидату 17 - избирательному объединению (блоку), выдвинувшему кандидата 18 - юридическим лицам 19 - физическим лицам 20 5. Остаток неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата на дату сдачи отчета 21 Других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании мною,_______________ ____________________________________________________________________ (ФИО кандидата, зарегистрированного кандидата) не привлекалось. Кандидат __________________________________ (инициалы, фамилия, подпись, дата) Приложение 10 к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 20.09.2000 № 223 Форма 10 СВЕДЕНИЯ о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Количество кандидатов, уведомивших о согласии баллотироваться, ______ чел. Количество кандидатов, снявших кандидатуру ______ чел. Количество зарегистрированных кандидатов ______ чел. Количество зарегистрированных кандидатов, снявших свою кандидатуру ______ чел. № п/п Показатели Код строки Сумма (руб.) 1. Поступило средств в избирательные фонды кандидатов - всего 01 в том числе: - средств избирательных комиссий 02 - собственных средств кандидатов 03 - средств избирательных объединений (блоков), выдвинувших кандидатов 04 - средств юридических лиц 05 - средств физических лиц 06 - возвращено средств, поступивших с нарушениями установленного порядка 06а ИТОГО средств избирательных фондов, подлежащих расходованию 06 б (стр.01-06а) 2. Израсходовано средств избирательных фондов - всего 07 в том числе: - на финансовое обеспечение организационно - технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов 08 - на предвыборную агитацию через средства массовой информации (радио, телевидение) 09 - на предвыборную агитацию через периодические печатные издания 10 - на проведение публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и др.) 11 - на выпуск и распространение агитационных печатных материалов (листовки, плакаты, рекламные щиты и т.п.) 12 - прочие расходы, связанные с предвыборной агитацией кандидатов (с обязательной расшифровкой по видам и размерам расходов в пояснительной записке) 13 3. Остаток неизрасходованных средств на счетах избирательных фондов после завершения выборов 14 4. Возвращено остатков неизрасходованных средств избирательных фондов - всего 15 в том числе - избирательным комиссиям 16 - кандидатам 17 - избирательным объединениям (блокам), выдвинувшим кандидатов 18 - юридическим лицам 19 - физическим лицам 20 5. Остаток неизрасходованных средств избирательных фондов кандидатов на дату сдачи отчета 21 Председатель избирательной комиссии __________________________________ (инициалы, фамилия, подпись, дата) Главный бухгалтер избирательной комиссии __________________________________ (инициалы, фамилия, подпись, дата) Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru