РЕШЕНИЕ Земского собрания Вадского
района от 14.03.2006 № 44
(ред. от 27.02.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ВАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ВАДСКОГО РАЙОНА",
"ПОРЯДКОМ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ЗАЯВОК")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа также
не опубликован.
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВАДСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2006 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ВАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Земского собрания Вадского района
от 27.02.2007 № 134)
В целях приведения
порядка формирования и размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вадского
района в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", более
эффективного использования источников финансирования и
совершенствования системы формирования и размещения заказов для
муниципальных нужд Земское собрание района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вадского муниципального
района (далее - Положение).
2. Рекомендовать органам местного
самоуправления сельсоветов, входящих в состав Вадского муниципального
района, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд соответствующих муниципальных
образований руководствоваться Положением, утвержденным настоящим
решением.
3. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянные комиссии Земского собрания по
бюджетной и экономической политике, администрацию района.
Председатель Земского
собрания
А.Ф.ЕРЕМЕЕВ
Глава местного
самоуправления
И.А.УРАЕВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Вадского района
от 14.03.2006 № 44
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ВАДСКОГО
РАЙОНА
(в ред. решения
Земского собрания Вадского района
от 27.02.2007 № 134)
(далее - Положение)
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд", Уставом Вадского муниципального района и
устанавливает единый порядок формирования, размещения и исполнения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд Вадского муниципального района в целях обеспечения
эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников
финансирования.
Настоящее Положение применяется при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд Вадского муниципального района, за
исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются,
выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного
Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов
наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами
по одной сделке.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальные
нужды Вадского муниципального района - обеспечиваемые за счет средств
местного (районного) бюджета и внебюджетных источников финансирования
потребности Вадского муниципального района в товарах, работах,
услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и (или)
законами Нижегородской области.
1.2. Муниципальные заказчики (далее -
заказчики) - органы местного самоуправления, бюджетные учреждения,
иные получатели бюджетных средств, которые вправе осуществлять
формирование, размещение заказа в целях обеспечения муниципальных
нужд района и выступать стороной муниципального контракта, а также
иные органы и организации, уполномоченные органами местного
самоуправления на осуществление вышеуказанных функций.
1.3. Муниципальный контракт -
договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в
целях обеспечения муниципальных нужд.
1.4. Уполномоченный орган -
структурное подразделение (отраслевой орган) администрации района,
наделенное (наделенный) полномочиями по организации, координации
формирования, размещения и исполнения муниципального заказа, в т.ч.
на:
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
- формирование проекта районного
муниципального заказа на очередной финансовый год на основании
проектов бюджетных заявок муниципальных заказчиков;
- подготовку проектов распоряжений
главы местного самоуправления района о размещении муниципальных
заказов;
- разработку конкурсной документации,
документации об аукционе;
- опубликование и размещение
извещения о проведении конкурса или аукциона;
- иные действия, связанные с
организацией и размещением муниципального заказа, за исключением
подписания муниципального контракта.
1.5. Муниципальная бюджетная заявка -
документ, составленный муниципальным заказчиком на основе
прогнозируемых объемов потребления товаров, работ и услуг и
установленных нормативов финансовых затрат, включающий в себя
перечень товаров, работ и услуг и их объемов в натуральном и
стоимостном выражении, необходимых для функционирования конкретного
бюджетного учреждения или иного получателя бюджетных средств.
1.6. Размещение муниципального заказа
- действия заказчиков, уполномоченного органа по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними
муниципальных контрактов на поставки товаров (выполнение работ,
оказание услуг) для муниципальных нужд, осуществляемые в порядке,
предусмотренном настоящим Положением.
Размещение муниципального заказа
может осуществляться:
- путем проведения торгов в форме
конкурса или аукциона;
- без проведения торгов (запрос
котировок, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика).
1.7. Торги - процедура размещения
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по
заранее объявленным условиям, предполагающим привлечение к
определенному сроку на принципах состязания предложений от
максимально возможного числа участников торгов с целью обеспечения
наиболее выгодных условий сделки для заказчика. Торги проводятся в
форме конкурса или аукциона, могут быть открытыми и закрытыми.
1.8. Конкурс - торги, победителем
которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения
муниципального контракта и конкурсной заявке которого присвоен первый
номер.
1.9. Аукцион - торги, победителем
которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену
муниципального контракта.
1.10. Запрос котировок - способ
размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах,
работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному
кругу лиц путем размещения извещения о проведении запроса котировок
на официальном сайте. Победителем в проведении запроса котировок
признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую
цену контракта.
1.11. Размещение заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ
размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить
муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю,
подрядчику).
1.12. Конкурсная документация
(документация об аукционе) - комплект документов, разработанный
уполномоченным органом, представляемый заинтересованным лицам и
содержащий необходимые для подготовки конкурсной (аукционной) заявки
сведения.
1.13. Конкурсная (аукционная) заявка
- комплект документов, представляемый юридическим или физическим
лицом для участия в торгах, содержащий информацию, необходимую для
оценки его предложения. Оформляется в письменном виде, удостоверяется
участником торгов и представляется в порядке, способом и в сроки,
указанные в конкурсной документации.
1.14. Обеспечение конкурсной
(аукционной) заявки - гарантийное обязательство, свидетельствующее о
серьезности намерений претендента принять участие в торгах и в случае
победы заключить муниципальный контракт.
1.15. Участники размещения заказов -
лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником
размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения
и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель.
1.16. Претендент - участник
размещения заказа, представивший заявку на участие в процедуре по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд.
1.17. Поставщик - юридическое или
физическое лицо, осуществляющее поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд на основании муниципального
контракта.
2. ФОРМИРОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
2.1. Муниципальные
заказчики:
- определяют фактические потребности
в закупке продукции (товаров, работ, услуг) в натуральном и
стоимостном выражении;
- подготавливают и представляют в
уполномоченный орган до 15 июля года, предшествующего году
планирования, проекты муниципальных бюджетных заявок (приложение 1 к
настоящему Положению), заполненных в соответствии с Порядком
заполнения форм муниципальных бюджетных заявок (приложение 2 к
настоящему Положению), план закупок продукции (приложение 3 к
настоящему Положению) с обоснованием заявленных объемов заказываемой
продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд;
- обеспечивают своевременную
подготовку проектно-сметной документации, необходимой для определения
объемов и стоимости строительных и ремонтных работ, которые
необходимо произвести в рамках муниципального заказа и обеспечения
проведения этих работ.
2.2. Уполномоченный орган в срок до 1
сентября года, предшествующего году планирования, подготавливает
проект сводного плана закупок и плана размещения муниципального
заказа Вадского района (приложение 4 к настоящему Положению) и
представляет его в управление финансов администрации района (далее -
управление финансов).
2.3. Управление финансов
рассматривает проект сводной муниципальной заявки и готовит
предложения по включению соответствующих статей расходов в проект
бюджета района.
2.4. Не позднее 43 дней после
утверждения бюджета района на очередной финансовый год уполномоченный
орган готовит проект районного муниципального заказа с определением
способов и сроков его размещения в соответствии с утвержденными
объемами ассигнований по соответствующим статьям расходов и проект
постановления главы местного самоуправления района о муниципальном
заказе Вадского района на соответствующий год.
Способ размещения муниципального
заказа на закупку данного вида товаров, работ, услуг, указанный в
проекте, должен соответствовать требованиям, изложенным в п. 3.2
настоящего Положения.
2.5. Постановление о муниципальном
заказе Вадского района на соответствующий год направляется на подпись
главе местного самоуправления района.
3. РАЗМЕЩЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1. Закупка
товаров, работ и услуг осуществляется в порядке, установленном
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
25.09.1997 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от
21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" и настоящим Положением.
3.2. Размещение муниципального заказа
осуществляется следующим образом:
- на сумму заказа свыше 250 тысяч
рублей - путем проведения торгов (конкурса, аукциона).
Закупка товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд на сумму свыше 250 тысяч рублей, не
предусмотренная утвержденным районным муниципальным заказом на
соответствующий год, может производиться в соответствии с настоящим
Положением на основании постановления главы местного самоуправления
района о внесении изменений в районный муниципальный заказ и решения
Земского собрания района о внесении изменений в местный (районный)
бюджет. Проект постановления главы местного самоуправления района о
внесении изменений в районный муниципальный заказ готовится
уполномоченным органом. Проект решения Земского собрания района о
внесении изменений в местный (районный) бюджет готовит управление
финансов;
- на сумму заказа от 60 тысяч рублей
до 250 тысяч рублей может осуществляться путем запроса котировок цен
или закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в
зависимости от целесообразности, определяемой условиями заказа
(наименование, состав и объем закупаемой продукции, сроки закупки);
- на сумму заказа менее 60 тысяч
рублей может осуществляться без проведения торгов (конкурса,
аукциона) муниципальными заказчиками самостоятельно.
Размещение муниципального заказа на
сумму свыше 60 тысяч рублей осуществляется в обязательном порядке
через уполномоченный орган.
3.3. Уполномоченный орган на
основании утвержденного главой местного самоуправления района
сводного муниципального заказа составляет график проведения торгов на
закупку продукции (товаров, работ, услуг) в разрезе муниципальных
заказчиков по видам работ и услуг и номенклатуре продукции. График
проведения торгов согласовывается с муниципальными заказчиками.
Для размещения муниципального заказа
на проведение ремонтно-строительных работ муниципальный заказчик
проводит обследование состояния объектов, готовит дефектную ведомость
и проектно-сметную документацию на выполнение работ. При отсутствии
технических возможностей дефектную ведомость и проектно-сметную
документацию на выполнение работ по заявке муниципального заказчика
готовит отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства
администрации района.
3.4. В соответствии с указанным в п.
3.3 графиком уполномоченный орган проводит работу по подготовке
торгов: готовит пакет конкурсной документации, размещает в средствах
массовой информации и в сети Интернет сообщение о предстоящих торгах,
оповещает потенциальных участников.
3.5. Уполномоченный орган вправе
осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров,
работ, услуг для двух и более заказчиков путем проведения совместных
торгов.
3.6. Уполномоченный орган вправе
проводить размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг для
немуниципальных заказчиков.
Размещение заказов для
немуниципальных заказчиков осуществляется в соответствии с настоящим
Положением.
4. КОМИССИЯ ПО
РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
4.1. При размещении
заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок
цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создается
единая комиссия, которая выполняет функции конкурсной, аукционной и
котировочной комиссий (далее - комиссия).
4.2. Число членов комиссии должно
быть не менее чем пять человек.
Руководство работой комиссии
осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель
председателя. Состав комиссии по поставкам товаров, выполнению работ,
оказанию услуг для муниципальных нужд Вадского района утверждается
распоряжением главы местного самоуправления района.
4.3. Комиссией осуществляются:
- вскрытие конвертов с заявками на
участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и
сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя
конкурса, ведение протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, а также
протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- рассмотрение заявок на участие в
аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения
заявок на участие в аукционе;
- рассмотрение, оценка и
сопоставление котировочных заявок и определение победителя в
проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки
котировочных заявок.
4.4. Все решения комиссии принимаются
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
комиссии. Каждый член комиссии обладает одним голосом. В случае
равенства голосов решающим является голос председательствующего на
заседании.
4.5. Члены комиссии обязаны
присутствовать на ее заседаниях. Заседание комиссии правомочно, если
на нем присутствуют председатель комиссии или его заместитель, а
также не менее половины состава комиссии. В случае своего отсутствия
член комиссии может передать право голоса по доверенности другому
лицу, представляющему тот же орган, структурное подразделение,
организацию.
4.6. Членам комиссии запрещается
осуществлять координацию деятельности претендентов, которая приведет
или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов
каких-либо участников размещения муниципального заказа.
4.7. Члены комиссии обязаны хранить
коммерческую тайну претендентов и представлять достоверную информацию
о ходе размещения муниципального заказа в порядке и на условиях,
предусмотренных настоящим Положением.
5. СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗАКАЗА
5.1. Размещение
заказа может осуществляться:
- путем проведения торгов (конкурс,
аукцион);
- без проведения торгов (запрос
котировок, закупка у единственного поставщика, исполнителя,
подрядчика).
5.2. Решение о способе размещения
заказа принимается администрацией района по согласованию с
заказчиком.
5.3. Размещение заказов на поставки
товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд,
которые производятся (выполняются, оказываются) не по конкретным
заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и
сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем
проведения аукциона.
Перечни товаров (работ, услуг),
размещение заказов на которые осуществляется путем проведения
аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иные
способы размещения заказа на товары (работы, услуги), включенные в
указанные перечни, не допускаются.
До установления Правительством
Российской Федерации перечней товаров, работ, услуг, размещение
заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых
осуществляется путем проведения аукциона, решение о форме торгов
принимается уполномоченным органом по согласованию с заказчиком с
учетом настоящего Положения и действующего законодательства.
6. ТРЕБОВАНИЯ К
УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
6.1. При размещении
заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные
требования к участникам размещения заказа:
а) соответствие участников размещения
заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом торгов;
б) непроведение ликвидации участника
размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении
участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального
предпринимателя процедуры банкротства;
в) неприостановление деятельности
участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, на день
рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в
аукционе;
г) отсутствие у участника размещения
заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой
превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов
участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа
считается соответствующим установленному требованию в случае, если он
обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на
день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие
в аукционе не принято.
6.2. Кроме указанных в п. 6.1
требований, заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать
иные требования к участникам размещения заказа.
6.3. Требования, указанные в п. 6.1,
предъявляются ко всем участникам размещения заказа.
6.4. Проверка соответствия участников
размещения заказа требованиям, установленным для каждой процедуры
размещения заказов, осуществляется комиссией.
7. УСЛОВИЯ ДОПУСКА К
УЧАСТИЮ В ТОРГАХ (КОНКУРСЕ, АУКЦИОНЕ)
7.1. Комиссия
обязана отстранить претендента от участия в процедуре по размещению
муниципальных заказов на закупки товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд в случае:
- непредставления претендентом
документов, определенных конкурсной (аукционной) документацией, либо
наличия в таких документах недостоверных сведений;
- несоответствия претендента
требованиям, установленным разделом 6 настоящего Положения,
конкурсной документацией;
- невнесения претендентом денежных
средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если
такое требование было установлено в извещении о проведении конкурса;
- несоответствия заявки на участие в
конкурсе (аукционе) требованиям конкурсной документации (документации
об аукционе).
Отказ в допуске к участию в торгах по
иным основаниям, кроме указанных в п. 7.1 настоящего Положения
случаев, не допускается.
7.2. Заказчик, уполномоченный орган
вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о
приостановлении деятельности, о проведении процедуры ликвидации или
банкротства любого претендента, подавшего заявку на участие в торгах,
о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об
обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения
жалоб.
7.3. В случае установления
недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных
претендентом, подавшим заявку на участие в торгах, комиссия вправе
отстранить такого претендента от участия в конкурсе или аукционе на
любом этапе их проведения.
8. КОНТРОЛЬ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
Контроль за
соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной
организацией либо конкурсной (аукционной, котировочной) комиссией
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется
органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения
муниципального заказа Вадского муниципального района. Указанный
контроль осуществляется путем плановых и неплановых проверок в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О
размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
9. РЕЕСТР
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ
ПО ИТОГАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Положение о
реестре муниципальных контрактов и закупок продукции для
муниципальных нужд Вадского района, утвержденное постановлением
администрации Вадского района от 22.08.2002 № 78.
-
9.1. Муниципальные
контракты, заключенные по итогам размещения заказов в соответствии с
п. 3.2 настоящего Положения, подлежат включению уполномоченным
органом в реестр муниципальных контрактов и закупок продукции для
муниципальных нужд Вадского района (далее - Реестр) в порядке,
определенном Положением о реестре муниципальных контрактов и закупок
продукции для муниципальных нужд Вадского района, утвержденным
постановлением главы местного самоуправления района.
9.2. Муниципальные контракты, условия
заключения которых не соответствуют п. 3.2 настоящего Положения, не
подлежат включению в Реестр.
9.3. Уполномоченный орган один раз в
10 дней направляет информацию о включенных в Реестр муниципальных
контрактах в управление финансов.
10. ТОРГИ И ПОРЯДОК
ИХ ПРОВЕДЕНИЯ
10.1. Торги,
проводимые в виде конкурса или аукциона, могут быть открытыми или
закрытыми.
10.2. Процедура проведения открытых
торгов (конкурса, аукциона) включает в себя следующие этапы:
- разработка документации о торгах
(конкурсной документации, документации об аукционе);
- опубликование информационного
сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона) в средствах
массовой информации;
- выдача документации о торгах
(конкурсной документации, документации об аукционе);
- разъяснение положений документации
о торгах (конкурсной документации, документации об аукционе);
- проведение процедуры допуска к
участию в торгах (конкурсе, аукционе);
- определение победителя и участника
торгов (конкурса, аукциона), занявшего второе место;
- опубликование информационного
сообщения о результатах торгов (конкурса, аукциона) в средствах
массовой информации.
11. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
11.1. Извещение о
проведении открытого конкурса.
11.1.1. Уполномоченный орган
привлекает заявки на участие в торгах путем опубликования в средствах
массовой информации и путем размещения на официальном сайте в сети
Интернет извещения о проведении открытого конкурса не менее чем за 30
дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
11.1.2. Извещение о проведении
открытого конкурса должно содержать следующую информацию:
- форму торгов;
- наименование, место нахождения,
почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона
заказчика, уполномоченного органа;
- источник финансирования заказа;
- предмет муниципального контракта с
указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,
оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ,
услуг;
- место, условия и сроки (периоды)
поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
- форма, сроки и порядок оплаты
товара, работ, услуг;
- начальную цену контракта;
- срок, место и порядок представления
конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы,
взимаемой уполномоченным органом за представление конкурсной
документации, если такая плата установлена;
- место, порядок, даты начала и
окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в
конкурсе;
- место, дату и время вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату рассмотрения
таких заявок и подведения итогов конкурса;
- предоставляемые преимущества, если
такие преимущества установлены;
- размер, срок и порядок внесения
денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки в случае
установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
- размер, срок и порядок
предоставления обеспечения исполнения муниципального контракта в
случае, если установлено требование обеспечения исполнения контракта.
11.2. Содержание конкурсной
документации.
11.2.1. Конкурсная документация
разрабатывается и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
11.2.2. Конкурсная документация
должна содержать:
- требования, установленные
заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим
характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности,
требования к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара,
требования к результатам работ и иные показатели, связанные с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг потребностям заказчика;
- требования к содержанию и форме
заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
- требования к описанию претендентами
поставляемого товара (работ, услуг), который является предметом
конкурса, его функциональных, количественных и качественных
характеристик;
- требования предоставления гарантий
качества товара (работ, услуг), к обслуживанию товара, к расходам на
эксплуатацию товара (при необходимости);
- место, условия и сроки (периоды)
поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- порядок формирования цены
контракта;
- сведения о валюте, используемой для
формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями,
подрядчиками);
- порядок применения официального
курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного
Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате
заключенного муниципального контракта;
- сведения о праве заказчика в
одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ,
оказываемых услуг;
- порядок, место, даты начала и
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам размещения
заказа;
- порядок представления претендентам
разъяснений положений конкурсной документации;
- порядок внесения изменений в
конкурсные заявки;
- порядок отзыва заявок на участие в
конкурсе;
- место, порядок, дату и время
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в
конкурсе;
- порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе;
- срок, в течение которого победитель
конкурса должен подписать проект муниципального контракта.
11.2.3. Конкурсная документация не
должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания,
фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, наименование места происхождения товара или наименование
производителя, а также требования к товару, его производителю,
информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой
ограничение количества участников размещения заказа.
11.2.4. К конкурсной документации
должен быть приложен проект муниципального контракта.
11.2.5. Сведения, содержащиеся в
конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным
в извещении о проведении открытого конкурса.
11.3. Порядок предоставления
конкурсной документации.
11.3.1. Заказчик, уполномоченный
орган представляют конкурсную документацию всем заинтересованным
лицам в порядке, указанном в извещении о проведении открытого
конкурса. При этом конкурсная документация представляется в
письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за
представление конкурсной документации, если такая плата установлена
уполномоченным органом и указание об этом содержится в извещении о
проведении открытого конкурса. Плата за конкурсную документацию не
возвращается.
11.3.2. Представление конкурсной
документации до опубликования и размещения на сайте извещения о
проведении открытого конкурса не допускается.
11.4. Разъяснение положений
конкурсной документации и внесение в нее изменений.
11.4.1. Любой участник размещения
заказа не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на
участие в конкурсе вправе направить в письменной форме
уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной
документации.
В течение двух рабочих дней со дня
поступления запроса уполномоченный орган обязан представить в
письменной форме ответ на поступивший запрос.
11.4.2. Уполномоченный орган вправе
внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать
дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Внесенные изменения в письменной
форме направляются всем участникам размещения заказа, которым была
представлена конкурсная документация.
11.5. Порядок подачи заявок на
участие в конкурсе.
11.5.1. Для участия в конкурсе
претендент подает заявку в указанный в извещении о проведении
открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной
документацией.
11.5.2. Заявка на участие в конкурсе
представляется в письменной форме в запечатанном конверте. На
конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в
котором подается данная заявка. Наименование (для юридического лица)
или фамилию, имя, отчество (для физического лица) претендента
указывать на конверте не допускается.
11.5.3. Заявка на участие в конкурсе
должна содержать:
а) сведения и документы об участнике
размещения заказа, подавшем заявку:
- фирменное наименование
(наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя,
отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для
физического лица), номер контактного телефона;
- нотариально заверенную выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических
лиц), нотариально заверенную выписку из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для
иных физических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия
лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа,
в случае необходимости;
- документы, подтверждающие
квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения
конкурса на выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских или технологических работ, если в извещении о
проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указан
такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация
участника размещения заказа;
б) предложение о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) и качественных
характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об
условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение
о цене контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной
документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие
товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской
Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены
требования к таким товару, работам, услугам;
в) документы или копии документов,
подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным
требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
- документы, подтверждающие внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
в случае если в извещении о проведении открытого конкурса содержится
указание на требование обеспечения такой заявки;
- копии документов, подтверждающих
соответствие участника размещения заказа требованию, установленному
подпунктом "а" п. 6.1 настоящего Положения, в случае если
законодательством Российской Федерации установлены требования к
лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса.
11.5.4. Претендент вправе подать
только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета
конкурса (лота).
11.5.5. Прием заявок на участие в
конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с заявками.
11.5.6. Претенденты, подавшие заявки
на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган обязаны
обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до
вскрытия конвертов с заявками.
11.5.7. Претендент вправе изменить
или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до
момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в
конкурсе.
В случае если было установлено
требование обеспечения конкурсной заявки, внесенные в качестве
обеспечения заявки денежные средства возвращаются претенденту,
отозвавшему заявку, в течение пяти дней со дня поступления
уполномоченному органу уведомления об отзыве заявки на участие в
конкурсе.
11.5.8. Уполномоченный орган
регистрирует каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе,
поступивший до истечения срока подачи конкурсных заявок, и по
требованию претендента выдает расписку в получении конверта с заявкой
с указанием даты и времени его получения.
11.5.9. В случае если по окончании
срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка
или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс
признается несостоявшимся.
11.5.10. В случае если по окончании
срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка
на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и
указанная заявка рассматривается в порядке, предусмотренном п. 11.7 и
п. 11.8 настоящего Положения.
В случае если указанная заявка
соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной
документацией, заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения
заявки на участие в конкурсе обязан передать претенденту, подавшему
единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта
(составленный на основе проекта контракта, прилагаемого к конкурсной
документации) с учетом условий, предложенных претендентом в заявке на
участие в конкурсе.
При этом муниципальный контракт
заключается с претендентом, подавшим указанную заявку, на условиях и
по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в
конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не
может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о
проведении открытого конкурса.
Претендент, подавший указанную
заявку, не вправе отказаться от заключения муниципального контракта.
Денежные средства, внесенные в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются
претенденту в течение пяти дней со дня заключения с ним
муниципального контракта.
В случае если в срок, предусмотренный
конкурсной документацией, претендент не представляет заказчику
подписанный контракт, он признается уклонившимся от заключения
муниципального контракта. Претенденту, признанному уклонившимся от
заключения муниципального контракта, денежные средства, внесенные в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
11.6. Порядок вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
11.6.1. Публично в день, во время и в
месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса,
комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
11.6.2. В день вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием
конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении
открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия
обязана объявить присутствующим участникам размещения заказа о
возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или
отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.
11.6.3. Комиссией вскрываются
конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили
уполномоченному органу до вскрытия заявок на участие в конкурсе.
11.6.4. Участники размещения заказа,
подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе
присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в
конкурсе.
11.6.5. При вскрытии конвертов с
заявками на участие в конкурсе председателем комиссии или его
заместителем объявляются:
- наименование (для юридического
лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица);
- наличие сведений и документов,
предусмотренных конкурсной документацией;
- условия исполнения муниципального
контракта, указанные в заявке.
Указанная информация заносится в
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
11.6.6. При вскрытии конвертов с
заявками на участие в конкурсе комиссия вправе потребовать от
участников разъяснений положений представленных ими заявок. При этом
изменение заявки на участие в конкурсе не допускается. Указанные
разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе.
11.6.7. Протокол вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе ведется комиссией и подписывается
всеми присутствующими членами комиссии, заказчиком и уполномоченным
органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным
органом в день его подписания на официальном сайте в сети Интернет.
11.6.8. Уполномоченный орган обязан
осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при
вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе
осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
11.6.9. Конверты с заявками,
полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе,
вскрываются и в тот же день возвращаются участникам размещения
заказа. В случае если было установлено требование обеспечения заявки
на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть
внесенные денежные средства указанным участникам размещения заказа в
течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе.
11.7. Порядок рассмотрения заявок на
участие в конкурсе.
11.7.1. Комиссия рассматривает заявки
на участие в конкурсе на соответствие требованиям конкурсной
документации и соответствие претендентов требованиям, установленным
настоящим Положением. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе.
11.7.2. На основании результатов
рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается
решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его
участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к
участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
настоящим Положением, а также оформляется протокол рассмотрения
заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми
присутствующими на заседании членами комиссии, заказчиком,
уполномоченным органом. Указанный протокол в день окончания
рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается уполномоченным
органом на официальном сайте.
Претендентам, признанным участниками
конкурса, и претендентам, не допущенным к участию в конкурсе,
направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее
дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
11.7.3. В случае если было
установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе,
внесенные денежные средства возвращаются претенденту, не допущенному
к участию в конкурсе, в течение пяти дней со дня подписания
протокола, указанного в п. 11.7.2.
11.7.4. В случае если на основании
результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение
об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов или о
допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только
одного претендента, конкурс признается несостоявшимся.
Если было установлено требование
обеспечения заявки на участие в конкурсе, внесенные денежные средства
возвращаются претендентам в течение пяти дней со дня признания
конкурса несостоявшимся, за исключением претендента, признанного
участником конкурса. Денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются указанному
участнику конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним
муниципального контракта.
11.7.5. В случае если конкурс признан
несостоявшимся и только один претендент признан участником конкурса,
заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола,
предусмотренного п. 11.7.2, обязан передать такому участнику конкурса
проект контракта, который составляется путем включения условий
исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на
участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной
документации. При этом муниципальный контракт заключается с учетом п.
11.9.4 настоящего Положения на условиях и по цене контракта, которые
предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной
документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную
цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого
конкурса.
Такой участник не вправе отказаться
от заключения муниципального контракта. При непредставлении заказчику
таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной
документацией, подписанного контракта, такой участник конкурса
признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В
случае уклонения такого участника конкурса от заключения контракта
денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурсе, не возвращаются.
11.8. Оценка и сопоставление заявок
на участие в конкурсе.
11.8.1. Комиссия осуществляет оценку
и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами,
признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких
заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола
рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
11.8.2. Оценка и сопоставление заявок
на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления
лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с
критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
При этом критериями оценки заявок на
участие в конкурсе могут быть:
- функциональные характеристики
(потребительские свойства) или качественные характеристики товара,
качество работ, услуг;
- расходы на эксплуатацию товара;
- расходы на техническое обслуживание
товара;
- сроки (периоды) поставки товара,
выполнения работ, оказания услуг;
- срок предоставления гарантии
качества товара, работ, услуг;
- объем предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг;
- цена контракта;
- другие критерии в соответствии с
законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
11.8.3. Не допускается использование
иных, за исключением предусмотренных п. 11.8.2 и п. 11.8.4, критериев
оценки заявок на участие в конкурсе.
11.8.4. На основании результатов
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой
заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения
степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта
присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в
которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается
первый номер.
11.8.5. Победителем конкурса
признается участник конкурса, который предложил лучшие условия
исполнения контракта и конкурсной заявке которого присвоен первый
номер.
11.8.6. Комиссия ведет протокол
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны
содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и
сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки которых
были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в
заявках, о критериях оценки заявок, о принятом на основании
результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок решении о
присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования (для
юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и
почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый
и второй номера.
Протокол подписывается всеми
присутствующими членами комиссии, заказчиком и уполномоченным органом
в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол составляется в двух
экземплярах, один из которых хранится у уполномоченного органа, а
другой передается заказчику. Заказчик в течение трех дней со дня
подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр
протокола и проект контракта, который составляется путем включения
условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в
заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к
конкурсной документации.
11.8.7. Протокол оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе подлежит размещению на
официальном сайте и опубликованию в официальном печатном издании
администрации района соответственно в течение одного дня и 5 дней
после дня подписания протокола.
11.8.8. В случае если было
установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе,
денежные средства, внесенные участниками конкурса, которые
участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса,
возвращаются им в течение пяти дней со дня подписания протокола
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Победителю конкурса и участнику
конкурса, заявке которого присвоен второй номер, денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
возвращаются в порядке, предусмотренном п. 11.9.5 настоящего
Положения.
11.8.9. Любой участник конкурса после
опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе вправе направить в уполномоченный орган в
письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса.
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления
такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной
форме соответствующие разъяснения.
11.8.10. Любой участник конкурса
вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном
разделом 15 настоящего Положения.
11.8.11. Протоколы, составленные в
ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная
документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и
разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся уполномоченным
органом не менее трех лет.
11.9. Заключение муниципального
контракта по результатам проведения конкурса.
11.9.1. В случае если победитель
конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не
представил заказчику подписанный контракт, а также обеспечение
исполнения контракта в случае, если было установлено такое
требование, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения
муниципального контракта.
11.9.2. В случае если победитель
конкурса признан уклонившимся от заключения муниципального контракта,
заказчик вправе направить в суд иск с требованием о понуждении
победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить
муниципальный контракт с участником конкурса, заявке которого
присвоен второй номер. При этом заключение муниципального контракта
для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер,
является обязательным. В случае уклонения победителя конкурса или
участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от
заключения контракта денежные средства, внесенные ими в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
11.9.3. Муниципальный контракт
заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с
которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в
конкурсной документации.
11.9.4. В случае если уполномоченным
органом было установлено требование обеспечения исполнения
муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только
после предоставления участником конкурса, с которым заключается
контракт, банковской гарантии, страхования ответственности по
контракту или передачи заказчику в залог денежных средств в размере
обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении о проведении
открытого конкурса. Способ обеспечения исполнения контракта из
перечисленных в настоящей части способов определяется участником
конкурса самостоятельно. Если победителем торгов или участником
конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное
учреждение, предоставление обеспечения исполнения контракта не
требуется.
11.9.5. В случае если было
установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе,
внесенные денежные средства возвращаются победителю конкурса в
течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
Денежные средства, внесенные
участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер,
возвращаются ему в течение пяти дней со дня заключения муниципального
контракта с победителем конкурса или с этим участником конкурса.
11.10. Последствия признания конкурса
несостоявшимся.
11.10.1. В случаях если конкурс
признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с
единственным участником конкурса или с претендентом, который подал
единственную заявку на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный
орган по согласованию с заказчиком вправе объявить о проведении
повторного конкурса либо направить документы о проведении конкурса и
признании его несостоявшимся органу, уполномоченному на осуществление
контроля в сфере размещения муниципального заказа Вадского
муниципального района.
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
По согласованию с указанным органом
заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика). Срок такого согласования не
должен быть более десяти рабочих дней со дня поступления обращения о
согласовании возможности заключения муниципального контракта с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). При этом
муниципальный контракт должен быть заключен с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных
конкурсной документацией, цена заключенного контракта не должна
превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о
проведении конкурса.
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
11.10.2. В случае объявления о
проведении повторного конкурса уполномоченный орган на основании
заявки, представленной заказчиком, вправе изменить условия конкурса.
12. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
12.1. Извещение о
проведении открытого аукциона.
12.1.1. Заказчик, уполномоченный
орган привлекают заявки на участие в аукционе путем опубликования в
средствах массовой информации и путем размещения на официальном сайте
в сети Интернет извещения о проведении открытого аукциона не менее
чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
12.1.2. Извещение о проведении
открытого аукциона должно содержать следующую информацию:
- форму торгов;
- наименование, место нахождения,
почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона
заказчика, уполномоченного органа;
- источник финансирования заказа;
- предмет муниципального контракта с
указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,
оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ,
услуг;
- место, условия и сроки (периоды)
поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
- форму, сроки и порядок оплаты
товара, работ, услуг;
- начальную цену контракта;
- срок, место и порядок представления
документации об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы,
взимаемой уполномоченным органом за представление документации об
аукционе, если такая плата установлена;
- величина понижения начальной цены
контракта ("шаг аукциона");
- место, порядок, даты начала и
окончания подачи заявок на участие в аукционе;
- место, день и время начала
рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- место, порядок, дату и время
проведения аукциона;
- размер обеспечения заявки на
участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в
качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления
указанных денежных средств в случае установления уполномоченным
органом требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
- размер обеспечения исполнения
муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае,
если уполномоченным органом установлено требование обеспечения
исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не
может превышать тридцати процентов начальной цены контракта,
указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
12.2.2. Документация об аукционе
должна содержать:
- требования, установленные
заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим
характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности,
требования к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара,
требования к результатам работ и иные показатели, связанные с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг потребностям заказчика;
- требования к содержанию и форме
заявки на участие в аукционе и инструкцию по ее заполнению;
- требования к описанию участниками
размещения заказа поставляемого товара (работ, услуг), который
является предметом аукциона, его функциональных, количественных и
качественных характеристик;
- требования к сроку и (или) объему
предоставления гарантий качества товара (работ, услуг), к
обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при
необходимости);
- место, условия и сроки (периоды)
поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- порядок формирования цены
контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей;
- сведения о валюте, используемой для
формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями,
подрядчиками);
- порядок применения официального
курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного
Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате
заключенного муниципального контракта;
- порядок, место, даты начала и
окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
- требования к участникам размещения
заказа;
- порядок и срок отзыва заявок на
участие в аукционе;
- формы, порядок, даты начала и
окончания срока представления участникам размещения заказа
разъяснений положений документации об аукционе;
- срок, в течение которого победитель
аукциона должен подписать проект муниципального контракта.
12.2.3. Документация об аукционе
может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания,
фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, наименование места происхождения товара или наименование
производителя, которые должны сопровождаться словами "или
эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на
которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми заказчиком.
12.2.4. К документации об аукционе
должен быть приложен проект муниципального контракта.
12.2.5. Сведения, содержащиеся в
документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным
в извещении о проведении открытого аукциона.
12.3. Порядок представления
документации об аукционе.
12.3.1. Заказчик, уполномоченный
орган представляют документацию об аукционе всем заинтересованным
лицам за установленную плату при наличии у последних документа об
оплате. Плата за документацию об аукционе не должна превышать
расходов организатора торгов на изготовление указанной документации и
доставку ее претендентам. Плата за документацию об аукционе не
возвращается.
12.3.2. Представление документации об
аукционе до опубликования и размещения на сайте извещения о
проведении открытого аукциона не допускается.
12.4. Разъяснение положений
документации об аукционе и внесение в нее изменений.
12.4.1. Любой участник размещения
заказа не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на
участие в аукционе вправе направить в письменной форме
уполномоченному органу запрос о разъяснении положений документации об
аукционе.
В течение двух рабочих дней со дня
поступления запроса уполномоченный орган обязан направить в
письменной форме разъяснения положений документации об аукционе.
12.4.2. Заказчик, уполномоченный
орган вправе внести изменения в документацию об аукционе не позднее
чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в
аукционе.
Внесенные изменения в письменной
форме направляются всем участникам размещения заказа, которым она
была представлена документация об аукционе.
12.5. Порядок подачи заявок на
участие в аукционе.
12.5.1. Для участия в аукционе
претендент подает заявку на участие в аукционе в указанный в
извещении о проведении открытого аукциона срок, в письменном виде, по
форме, установленной документацией об аукционе.
12.5.2. Заявка на участие в аукционе
должна содержать:
а) сведения и документы об участнике
размещения заказа, подавшем заявку:
- фирменное наименование
(наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя,
отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для
физического лица), номер контактного телефона;
- нотариально заверенную выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического
лица), нотариально заверенную выписку из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального
предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для
иного физического лица);
- документ, подтверждающий полномочия
лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа,
в случае необходимости;
б) сведения о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) и качественных
характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях,
предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов,
подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям
законодательства Российской Федерации, если законодательством
Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам,
услугам;
в) документы, подтверждающие
соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и
условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
- документы, подтверждающие внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,
в случае если в извещении о проведении открытого аукциона содержится
указание на требование обеспечения такой заявки;
- копии документов, подтверждающих
соответствие участника размещения заказа требованию, установленному
п. 6.1 настоящего Положения, в случае если законодательством
Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются
предметом аукциона.
12.5.3. Требовать от участника
размещения заказа иные документы, за исключением предусмотренных п.
12.5.2 настоящего Положения документов, не допускается.
12.5.4. Претендент вправе подать
только одну заявку на участие в аукционе.
12.5.5. Прием заявок на участие в
аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в
аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в
аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона.
12.5.6. Каждая заявка на участие в
аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении
открытого аукциона, регистрируется уполномоченным органом. По
требованию претендента уполномоченный орган выдает расписку в
получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
12.5.7. При регистрации заявки на
участие в аукционе уполномоченный орган вправе потребовать от
претендентов представления разъяснений положений представленных ими
документов и заявок на участие в аукционе. При этом не допускается
изменение заявки на участие в аукционе. Заказчик, уполномоченный
орган не вправе предъявлять дополнительные требования к претендентам.
Не допускается изменять указанные в документации об аукционе
требования к участникам размещения заказа.
12.5.8. Полученные после окончания
приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не
рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения
заказа, подавшим такие заявки. В случае если было установлено
требование обеспечения заявки на участие в аукционе, денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются
указанным претендентам в течение пяти дней со дня подписания
протокола аукциона.
12.5.9. Претендент вправе отозвать
свою заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок
на участие в аукционе. В случае если было установлено требование
обеспечения заявки на участие в аукционе, денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются указанным
претендентам в течение пяти дней со дня поступления в уполномоченный
орган уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
12.5.10. В случае если по окончании
срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка
или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион
признается несостоявшимся.
12.5.11. В случае если по окончании
срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка
на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке,
установленном пунктом 12.7 настоящего Положения.
В случае если указанная заявка
соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным
документацией об аукционе, заказчик в течение трех дней со дня
рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан передать
претенденту, подавшему единственную заявку на участие в аукционе,
проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом
муниципальный контракт заключается с учетом п. 12.8.4 настоящего
Положения на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по
начальной цене контракта, указанной в извещении о проведении
открытого аукциона.
Претендент, подавший указанную
заявку, не вправе отказаться от заключения муниципального контракта.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие
в аукционе, возвращаются такому претенденту в течение пяти дней со
дня заключения с ним муниципального контракта.
При непредставлении заказчику таким
претендентом в срок, предусмотренный документацией об аукционе,
подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в
случае, если было установлено такое требование, такой претендент
признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В
случае уклонения претендента от заключения контракта денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
аукционе, не возвращаются.
12.6. Порядок рассмотрения заявок на
участие в аукционе.
12.6.1. Комиссия рассматривает заявки
на участие в аукционе на соответствие требованиям документации об
аукционе и соответствие претендентов требованиям, установленным
настоящим Положением.
12.6.2. Срок рассмотрения заявок на
участие в аукционе не может превышать пяти дней со дня окончания
подачи заявок на участие в аукционе.
12.6.3. На основании результатов
рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается
решение о допуске претендента к участию в аукционе и о признании его
участником аукциона или об отказе в допуске такого претендента к
участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
настоящим Положением, а также оформляется протокол рассмотрения
заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми
присутствующими на заседании членами комиссии.
Претендентам, признанным участниками
аукциона, и претендентам, не допущенным к участию в аукционе,
направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее
дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
12.6.4. В случае если было
установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе,
денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие
в аукционе, возвращаются претенденту, не допущенному к участию в
аукционе, в течение пяти дней со дня подписания протокола, указанного
в п. 12.7.3 настоящего Положения.
12.6.5. В случае если на основании
результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение
об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов или о
признании только одного претендента участником аукциона, аукцион
признается несостоявшимся. При этом, если было установлено требование
обеспечения заявки на участие в аукционе, денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,
возвращаются претендентам, не допущенным к участию в аукционе, в
течение пяти дней со дня подписания протокола, указанного в п. 12.7.3
настоящего Положения, за исключением претендента, признанного
участником аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются указанному
участнику в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального
контракта.
12.6.6. В случае если аукцион признан
несостоявшимся и только один претендент признан участником аукциона,
заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения
заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику
аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
При этом муниципальный контракт заключается с учетом п. 12.8.4
настоящего Положения на условиях, предусмотренных документацией об
аукционе, по начальной цене контракта, указанной в извещении о
проведении аукциона.
Такой участник аукциона не вправе
отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,
возвращаются такому участнику в течение пяти дней со дня заключения с
ним муниципального контракта.
При непредставлении заказчику таким
участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об
аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения
контракта в случае, если такое требование было установлено, такой
участник аукциона признается уклонившимся от заключения
муниципального контракта. В случае уклонения участника аукциона от
заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
12.7. Порядок проведения аукциона.
12.7.1. В аукционе могут участвовать
только претенденты, признанные участниками аукциона. Заказчик,
уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона
возможность принять непосредственное или через своих представителей
участие в аукционе.
12.7.2. Аукцион проводится
уполномоченным органом в присутствии членов комиссии, участников
аукциона или их представителей.
12.7.3. В случае если в извещении о
проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для
учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций
инвалидов, заказчик, уполномоченный орган непосредственно перед
началом проведения аукциона сообщают о наличии таких участников
аукциона.
12.7.4. Аукцион проводится путем
снижения начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении
открытого аукциона, на "шаг аукциона".
12.7.5. "Шаг аукциона"
устанавливается в размере пяти процентов начальной цены контракта,
указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после
троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни
один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить
более низкую цену контракта, уполномоченный орган вправе снизить "шаг
аукциона" в 2 раза.
12.7.6. Победителем аукциона
признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
12.7.7. При проведении аукциона
заказчик, уполномоченный орган в обязательном порядке осуществляют
аудиозапись аукциона и ведут протокол аукциона, в котором должны
содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об
участниках аукциона, о начальной цене контракта, последнем и
предпоследнем предложениях о цене контракта, о победителе аукциона и
участнике, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии,
заказчиком, уполномоченным органом в день проведения аукциона.
Протокол составляется в двух
экземплярах, один из которых хранится у уполномоченного органа, а
другой передается заказчику. Заказчик в течение трех дней со дня
подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр
протокола и проект контракта, который составляется путем включения
цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект
контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
12.7.8. Протокол аукциона подлежит
размещению на официальном сайте и опубликованию в официальном
печатном издании администрации района.
12.7.9. Любой участник аукциона после
опубликования и размещения протокола аукциона вправе направить
заказчику, в уполномоченный орган в письменной форме запрос о
разъяснении результатов аукциона. Заказчик, уполномоченный орган в
течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан
представить участнику аукциона в письменной форме соответствующие
разъяснения.
12.7.10. В случае если было
установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе,
денежные средства, внесенные участниками аукциона, которые
участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона,
возвращаются им в течение пяти дней со дня подписания протокола
аукциона.
Денежные средства, внесенные в
качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участником
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта,
возвращаются ему в течение пяти дней со дня подписания муниципального
контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона.
12.7.11. В случае, если в аукционе
участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием
предложений о более низкой цене контракта, чем начальная цена
контракта, "шаг аукциона" снижен в 2 раза и после
троекратного объявления предложения о начальной цене контракта не
поступило ни одного предложения о более низкой цене контракта,
аукцион признается несостоявшимся.
12.7.12. В случае если в аукционе
участвовал один участник, заказчик в течение трех дней со дня
подписания протокола, указанного в п. 12.7.7 настоящего Положения,
обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к
документации об аукционе проект контракта. При этом муниципальный
контракт заключается с учетом п. 12.8.4 настоящего Положения на
условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной
цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого
аукциона.
Единственный участник аукциона не
вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
аукционе, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти дней
со дня заключения с ним муниципального контракта.
При непредставлении заказчику таким
участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об
аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения
контракта в случае, если было установлено такое требование, такой
участник аукциона признается уклонившимся от заключения
муниципального контракта. В случае уклонения участника аукциона от
заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
12.7.13. Любой участник аукциона
вправе обжаловать результаты аукциона в порядке, предусмотренном
разделом 15 настоящего Положения.
12.7.14. Протоколы, составленные в
ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация
об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и
разъяснения документации об аукционе, а также аудиозапись аукциона
хранятся уполномоченным органом не менее трех лет.
12.8. Заключение муниципального
контракта по результатам аукциона.
12.8.1. В случае если победитель
аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не
представил заказчику подписанный контракт, переданный ему в
соответствии с п. 12.7.7 настоящего Положения, а также обеспечение
исполнения контракта в случае, если было установлено такое
требование, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения
муниципального контракта.
12.8.2. В случае если победитель
аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта,
заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении
победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить
муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта. При этом заключение
государственного или муниципального контракта для участника аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, является
обязательным.
В случае уклонения победителя
аукциона или участника аукциона, с которым заключается контракт в
случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта,
денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на
участие в аукционе, не возвращаются.
12.8.3. Муниципальный контракт
заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого
аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной
победителем аукциона, либо в случае заключения контракта с участником
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта,
по цене, предложенной таким участником.
В случае если в извещении о
проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для
учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций
инвалидов и победителем аукциона признано такое учреждение или такая
организация, муниципальный контракт по требованию указанных
участников аукциона заключается по цене, предложенной указанными
участниками аукциона, с учетом преимущества в отношении цены
контракта, но не выше начальной цены контракта, указанной в извещении
о проведении открытого аукциона.
12.8.4. В случае если было
установлено требование обеспечения исполнения контракта,
муниципальный контракт заключается только после предоставления
победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается
контракт, банковской гарантии, договора страхования ответственности
по контракту или после передачи заказчику в залог денежных средств в
размере обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении о
проведении открытого аукциона. Способ обеспечения исполнения
обязательства из перечисленных в настоящей части способов
определяется таким участником аукциона самостоятельно.
Если победителем аукциона или
участником аукциона, с которым заключается контракт, является
бюджетное учреждение и было установлено требование обеспечения
исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта
не требуется.
12.8.5. В случае если было
установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе,
внесенные денежные средства возвращаются победителю аукциона в
течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
Денежные средства, внесенные в
качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются
участнику аукциона, с которым должен заключаться контракт в случае
уклонения победителя аукциона от заключения контракта, в течение пяти
дней со дня заключения муниципального контракта с победителем
аукциона или с таким участником аукциона.
12.9. Последствия признания аукциона
несостоявшимся.
12.9.1. В случаях если аукцион
признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с
единственным участником аукциона или участником размещения заказа,
который подал единственную заявку на участие в аукционе, заказчик,
уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона
либо направить документы о проведении аукциона и признании его
несостоявшимся органу, уполномоченному на осуществление контроля в
сфере размещения муниципального заказа Вадского муниципального
района.
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
По согласованию с указанным органом
заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика). Срок указанного согласования
должен быть не более десяти рабочих дней со дня поступления обращения
о согласовании возможности заключения государственного или
муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком). При этом муниципальный контракт должен быть заключен на
условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого
контракта не должна превышать начальную цену контракта, указанную в
извещении о проведении открытого аукциона.
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
12.9.2. В случае объявления о
проведении повторного аукциона уполномоченный орган на основании
заявки, представленной заказчиком, вправе изменить условия аукциона.
13. РАЗМЕЩЕНИЕ
ЗАКАЗОВ ПУТЕМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
13.1. Запрос
котировок.
13.1.1. Под запросом котировок
понимается способ размещения заказа, при котором информация о
потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд
сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном
сайте извещения о проведении запроса котировок. Победителем в
проведении запроса котировок признается участник размещения заказа,
предложивший наиболее низкую цену контракта.
13.1.2. Заказчик, уполномоченный
орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок
цен товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание)
которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика и для
которых есть функционирующий рынок, с учетом требования, указанного в
п. 13.1.3 настоящего Положения в случаях, если цена муниципального
контракта не превышает двухсот пятидесяти тысяч рублей либо аукцион
признан несостоявшимся и начальная цена муниципального контракта не
превышает двухсот пятидесяти тысяч рублей.
13.1.3. Заказчик или уполномоченный
орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение
заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ,
оказание одноименных услуг на сумму более чем двести пятьдесят тысяч
рублей, подлежащую уплате в течение квартала.
13.1.4. В случае нарушения
требования, указанного в п. 13.1.3 настоящего Положения,
муниципальный контракт может быть признан судом недействительным на
основании иска заинтересованного лица или органа, уполномоченного на
осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа
Вадского муниципального района.
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
13.2. Требования, предъявляемые к
запросу котировок.
13.2.1. Запрос котировок должен
содержать следующие сведения:
- наименование и адрес заказчика;
- источник финансирования заказа;
- форму котировочной заявки;
- наименование, качественные и
количественные характеристики поставляемых товаров (выполняемых
работ, предоставляемых услуг);
- место и срок поставки товаров
(выполнения работ, оказания услуг);
- сведения о включаемых
(невключаемых) в цену товаров (работ, услуг) расходах, в том числе
расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов, сборов и других обязательных платежей;
- максимальную цену контракта;
- место подачи котировочных заявок,
срок их подачи, в т.ч. дату и время окончания срока подачи
котировочных заявок;
- срок и условия оплаты поставок
товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- срок подписания победителем в
проведении запроса котировок муниципального контракта со дня
подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
13.3. Требования, предъявляемые к
котировочной заявке.
13.3.1. Котировочная заявка должна
содержать следующие сведения:
- наименование, место нахождения (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для
физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
- наименование, характеристики и
количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых
работ, оказываемых услуг;
- место доставки поставляемых
товаров, место выполнения работ, оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения
работ, оказания услуг;
- цену товаров (работ, услуг) с
указанием сведений о включенных (невключенных) в нее расходах, в том
числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов, сборов и других обязательных платежей;
- сроки и условия оплаты поставок
товаров, выполнения работ, оказания услуг.
13.3.2. Условия исполнения
муниципального контракта, указанные в котировочной заявке, должны
соответствовать условиям исполнения контракта, предусмотренным
запросом котировок.
13.4. Порядок проведения запроса
котировок.
13.4.1. Заказчик, уполномоченный
орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении
запроса котировок не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения
срока представления котировочных заявок.
13.4.2. Извещение о проведении
запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные п. 13.2
настоящего Положения, и быть доступно для ознакомления в течение
всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
13.4.3. Заказчик, уполномоченный
орган одновременно с размещением извещения о проведении запроса
котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок.
13.4.4. В случае если производство
товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением
о проведении запроса котировок, осуществляются учреждениями
уголовно-исполнительной системы, а также организациями инвалидов,
уполномоченный орган обязан направить запрос котировок также в
указанные учреждения и организации.
13.4.5. Запрос котировок может
направляться с использованием любых средств связи, в том числе в
электронной форме.
13.5. Порядок подачи котировочных
заявок.
13.5.1. Любой участник размещения
заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не
направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную
заявку, внесение изменений в которую не допускается.
13.5.2. Котировочная заявка подается
участником размещения заказа заказчику или уполномоченному органу в
письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса
котировок.
13.5.3. Поданная в срок, указанный в
извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка
регистрируется уполномоченным органом. По требованию претендента
уполномоченный орган выдает расписку в получении котировочной заявки
с указанием даты и времени ее получения.
13.5.4. Проведение переговоров между
заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и
претендентом в отношении поданной им котировочной заявки не
допускается.
13.5.5. Котировочные заявки, поданные
после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в
извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день
их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим
такие заявки.
13.5.6. В случае если после дня
окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна
котировочная заявка, уполномоченный орган продлевает срок подачи
котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего
дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на
официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.
При этом заказчик или уполномоченный орган обязаны направить запрос
котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить
поставки необходимых товаров (работ, услуг).
Поданная в срок, указанный в
извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная
заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения
котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о
проведении запроса котировок. В случае если после дня окончания срока
подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока
подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна
котировочная заявка, заказчик обязан заключить муниципальный контракт
с участником размещения заказа, подавшим единственную котировочную
заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок, по цене, предложенной таким участником размещения заказа в
котировочной заявке, если эта цена не превышает цену, указанную в
извещении о проведении запроса котировок.
13.5.7. В случае если не подана ни
одна котировочная заявка, уполномоченный орган вправе осуществить
повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом
заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения
контракта.
13.6. Рассмотрение и оценка
котировочных заявок.
13.6.1. Комиссия в течение дня,
следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок,
рассматривает представленные котировочные заявки на соответствие
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса
котировок, и оценивает котировочные заявки.
13.6.2. Победителем в проведении
запроса котировок признается претендент, подавший котировочную
заявку, отвечающую всем требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая
цена товаров (работ, услуг).
При предложении наиболее низкой цены
товаров (работ, услуг) несколькими претендентами победителем в
проведении запроса котировок признается претендент, котировочная
заявка которого поступила раньше.
13.6.3. Комиссия не рассматривает
котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок, или
предложенная в котировочных заявках цена товаров (работ, услуг)
превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении
запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям
не допускается.
13.6.4. Результаты рассмотрения и
оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором
содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о
всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об
отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения,
предложение о наиболее низкой цене товаров (работ, услуг), сведения о
победителе в проведении запроса котировок, о претенденте,
предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в
проведении запроса котировок, или о претенденте, предложение о цене
контракта которого содержит лучшие условия, следующие после
предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Протокол рассмотрения и оценки
котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании
членами комиссии, заказчиком, уполномоченным органом и в день его
подписания размещается на официальном сайте и в течение пяти дней со
дня его подписания подлежит опубликованию в официальном печатном
издании, определенном администрацией района.
Протокол рассмотрения и оценки
котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых
остается у уполномоченного органа, а другой передается заказчику.
Заказчик в течение двух дней со дня подписания указанного протокола
передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр
протокола и проект контракта, который составляется путем включения в
него условий, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в
котировочной заявке.
13.6.5. В случае если победитель в
проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о
проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный
контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения
муниципального контракта.
13.6.6. В случае если победитель в
проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения
муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с
требованием о понуждении победителя в проведении запроса котировок
заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения контракта, либо заключить муниципальный
контракт с претендентом, предложившим такую же, как и победитель,
цену контракта, а при отсутствии такого претендента - с претендентом,
предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта,
следующие после предложенных победителем, и не превышает максимальную
цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В случае если победитель в проведении
запроса котировок, признанный уклонившимся от заключения контракта, и
участник размещения заказа, предложение о цене контракта которого
содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после
предложенных победителем в проведении запроса котировок условий,
являются лицами, способными оказывать влияние на деятельность друг
друга, заказчик не вправе заключить муниципальный контракт с
указанным участником размещения заказа. В этом случае уполномоченный
орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса
котировок.
13.6.7. Муниципальный контракт
заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении
запроса котировок, по цене, предложенной победителем запроса
котировок или претендентом, с которым заключается контракт в случае
уклонения победителя запроса котировок от заключения контракта.
13.6.8. В случае отклонения
котировочной комиссией всех котировочных заявок уполномоченный орган
вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса
котировок. При этом по согласованию с заказчиком уполномоченный орган
вправе изменить условия исполнения контракта.
14. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА
У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА)
14.1. Под
размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик
предлагает заключить муниципальный контракт только одному поставщику
(исполнителю, подрядчику).
14.2. Размещение заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется
заказчиком в случае, если:
а) поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов
естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17
августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
б) осуществляется оказание услуг
водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий;
в) осуществляются поставки культурных
ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а
также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов,
включая копии, имеющие историческое, художественное или иное
культурное значение;
г) осуществляется работа по
поддержанию мобилизационных мощностей;
д) осуществляется оказание услуг
органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или
подведомственными им государственными учреждениями, а также иными
организациями, которые вправе оказывать такие услуги;
е) возникла потребность в
определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы,
в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих
затрат времени, нецелесообразно. При этом заказчик в срок не позднее
одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить об
этом орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере
размещения муниципального заказа Вадского муниципального района;
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
ж) производство товаров, выполнение
работ, оказание услуг осуществляются учреждениями
уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных
Правительством Российской Федерации;
з) представлена только одна заявка на
участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная
заявка;
и) только один участник размещения
заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в
аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона;
к) участвовал только один участник
аукциона;
л) конкурс или аукцион признан
несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен.
14.3. В случаях, указанных в
подпунктах "в", "г", "е" и "л"
п. 14.2 настоящего Положения, единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) определяет муниципальный заказчик, если только он не
определен, соответственно, в утвержденном районном муниципальном
заказе или в специальном распоряжении главы местного самоуправления
района.
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
При возникновении разногласий между
уполномоченным органом и муниципальным заказчиком, действующим в
рамках предоставленных ему полномочий, единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) под свою ответственность определяет
муниципальный заказчик, а в протоколе фиксируется особое мнение
уполномоченного органа.
Процедура проведения закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного
муниципальным заказчиком, включает в себя:
а) направление поставщику
(исполнителю, подрядчику) уведомления о готовности заключить
муниципальный контракт;
б) получение уведомления о согласии
на заключение муниципального контракта;
в) оформление протокола процедуры
закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), который
должен содержать следующую информацию:
- наименование и количество
закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);
- обоснование целесообразности
использования закупок у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика);
- обоснование выбора поставщика
(исполнителя, подрядчика), наименование поставщика (исполнителя,
подрядчика), с которым заключен муниципальный контракт, и основные
условия этого контракта;
г) согласование размещения заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с органом,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения
муниципального заказа Вадского муниципального района;
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
д) подписание муниципального
контракта.
14.4. В случаях, указанных в
подпунктах "з", "и", "к" п. 14.2
настоящего Положения, закупка производится у единственного
претендента, если претендент и предлагаемая им продукция (товары,
работы, услуги) соответствуют требованиям конкурсной документации или
документации об аукционе. Если последнее условие не соблюдается, то
единственного поставщика определяет муниципальный заказчик.
14.5. Каждый случай размещения заказа
у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) согласовывается
с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере
размещения муниципального заказа Вадского муниципального района.
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
15.1. Обжалование
действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии.
15.1.1. Любой участник размещения
заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке,
предусмотренном настоящим разделом, действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, комиссии, если такие действия (бездействие)
нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
Обжалование действий (бездействия)
заказчика, уполномоченного органа, комиссии в порядке,
предусмотренном настоящим разделом, не является препятствием для
обжалования участником размещения заказа действий (бездействия)
заказчика, уполномоченного органа, комиссии в судебном порядке.
15.1.2. Обжалование действий
(бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии в порядке,
предусмотренном настоящим разделом, допускается в любое время
размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня
подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, со дня проведения аукциона или со дня рассмотрения и оценки
котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование
действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии
осуществляется только в судебном порядке.
15.1.3. Размещение заказа может быть
признано недействительным по иску заинтересованного лица.
15.1.4. Участник размещения заказа
вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, комиссии при размещении заказа для
муниципальных нужд органу, уполномоченному на осуществление контроля
в сфере размещения муниципального заказа Вадского муниципального
района.
(в ред. решения Земского собрания
Вадского района от 27.02.2007 № 134)
15.1.5. При подаче жалобы на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии участник
размещения заказа направляет копию жалобы соответственно заказчику, в
уполномоченный орган, комиссию, действия (бездействие) которых
обжалуются.
15.1.6. Поступившие жалобы
рассматриваются в соответствии со статьей 60 Федерального закона от
21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
15.2. Ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации о размещении заказов.
15.2.1. Лица, виновные в нарушении
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут
дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
16. ИСПОЛНЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
16.1. Исполнение
муниципального заказа осуществляется поставщиками на основании
муниципальных контрактов.
16.2. Текущий контроль осуществляется
следующим образом:
а) по факту заключения контракта
каждая из сторон приступает к исполнению обязательств,
предусмотренных контрактом;
б) исполнитель осуществляет поставку
продукции (товаров, работ, услуг) в соответствии с условиями
контракта (графиком поставки, спецификацией, перечнем работ и т.д.);
в) текущий учет и контроль качества и
объемов поставленной продукции (товаров, работ, услуг) в соответствии
с действующими инструкциями и контрактом ведет муниципальный
заказчик;
г) после выполнения поставки, если
это предусмотрено контрактом, муниципальный заказчик участвует в
приемке, проведении сверки и т.д. с оформлением соответствующих
документов. По итогам в трехдневный срок направляет в адрес
управления финансов поручение на оплату расходов за поставленные
товары, выполненные работы, предоставленные услуги.
16.3. Поставщики самостоятельно
приобретают материальные и технические ресурсы, необходимые им для
выполнения муниципальных контрактов.
17. ФИНАНСИРОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
17.1. Муниципальные
заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами на приобретение
продукции для муниципальных нужд с соблюдением установленных
бюджетным законодательством процедур финансирования расходов в
объеме, установленном бюджетом Вадского муниципального района, в
соответствии с утвержденным районным муниципальным заказом и
заключенными муниципальными контрактами.
17.2. Заказчик, уполномоченный орган
обязаны предварительно письменно согласовать с управлением финансов
условия финансирования конкретного муниципального заказа,
выставляемого на торги (конкурс, аукцион), которые предполагается
включить в информационное сообщение о проведении торгов (конкурса,
аукциона) и в документацию о торгах (конкурсную документацию,
документацию об аукционе).
Управление финансов обязано дать
ответ на запрос заказчика, уполномоченного органа о согласовании
условий финансирования в течение четырех рабочих дней после его
получения. В случае если ответ управления финансов на такой запрос не
был дан в указанный срок, заказчик, уполномоченный орган вправе
включить условия финансирования, указанные в запросе, в документацию
о торгах (конкурсную документацию, документацию об аукционе) и начать
процедуру проведения торгов (конкурса, аукциона).
Управление финансов не вправе
отказать в согласовании условий финансирования конкретного
муниципального заказа, предусмотренного в бюджете района и
включенного в утвержденный районной муниципальный заказ на
соответствующий год, за исключением случаев, когда в установленном
порядке вводятся меры по сокращению расходов бюджета района,
предусмотренные статьей 229 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае получения отказа управления
финансов в согласовании условий финансирования конкретного
муниципального заказа, включенного в утвержденный районный
муниципальный заказ, заказчик, уполномоченный орган обязаны
обратиться к главе местного самоуправления района и в Земское
собрание района, после чего принимается окончательное решение по
этому вопросу.
17.3. При размещении муниципального
заказа без проведения торгов (конкурса, аукциона), у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) муниципальный заказчик обязан до
заключения контракта письменно согласовать с управлением финансов
условия о финансировании конкретного муниципального заказа в порядке,
установленном в п. 17.2 настоящего Положения.
17.4. Конкретная форма финансирования
муниципального заказа, размер оплаты и порядок поставки продукции
(товаров, работ, услуг), другие условия оговариваются в муниципальном
контракте, если иной порядок не установлен действующим
законодательством.
18. КОНТРОЛЬ
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
18.1. Осуществление
контроля за исполнением муниципального контракта.
18.1.1. Муниципальный заказчик и
уполномоченный орган обязаны осуществлять контроль за исполнением
поставщиком и его контрагентами муниципального контракта без
вмешательства в его хозяйственную деятельность. Поставщик имеет право
на оказание ему консультативной помощи со стороны муниципального
заказчика и уполномоченного органа на безвозмездной основе.
18.2. Порядок организации контроля и
учета выполнения муниципального заказа.
18.2.1. Муниципальные заказчики:
а) ведут оперативный учет
муниципальных контрактов, начиная со стадии их подготовки и до
полного исполнения их сторонами;
б) для организации текущего контроля
исполнения условий контрактов своевременно назначают должностных лиц,
несущих персональную ответственность за организацию и ведение
текущего контроля;
в) определяют порядок взаимодействия
сторон контракта;
г) обеспечивают соблюдение правил
сдачи-приемки продукции (товаров, работ, услуг) и правил оформления
отчетных документов в соответствии с действующим законодательством,
правилами, инструкциями и условиями контракта;
д) систематически осуществляют
контроль за работой лиц, ответственных за приемку продукции (товаров,
работ, услуг) по количеству и качеству;
е) при возникновении спора с
исполнителем по поводу несоответствия качества поставляемой продукции
(товаров, работ, услуг) условиям контракта привлекают независимых
экспертов;
ж) обеспечивают своевременное
составление и оформление расчетных и иных документов (актов сверки,
приемки, исполнения и т.д.), а также формирование комиссий (рабочих,
приемочных и т.п.);
з) обеспечивают оперативное доведение
до уполномоченного органа информации о ходе выполнения муниципального
заказа сторонами и несут ответственность за ее достоверность;
и) несут ответственность за
выполнение обязательств, предусмотренных условиями контракта;
к) в случае изменения условий оплаты
муниципального контракта вносят через уполномоченный орган
соответствующие коррективы в условия контракта по согласованию с
управлением финансов.
18.2.2. Уполномоченный орган:
а) осуществляет общее методическое
руководство по организации текущего контроля исполнения контракта;
б) отслеживает соблюдение сторонами
условий контракта;
в) обеспечивает ведение единого банка
данных об исполнении контрактов;
г) разрабатывает методические
материалы по реализации настоящего Положения;
д) проводит
информационно-аналитическую и методическую работу по итогам года,
обобщает результаты деятельности муниципальных заказчиков, участвует
в распространении передового опыта;
е) взаимодействует с иными
контрольными органами для решения вопросов по выполнению условий
контракта (контролирующие органы привлекаются в случае выявления
действий исполнителя, противоречащих условиям контракта в части
качества поставляемых товаров, работ или услуг).
18.2.3. Управление финансов:
а) осуществляет постоянный контроль
за выполнением условий бюджетного финансирования муниципального
заказа, установленных бюджетным законодательством и настоящим
Положением;
б) осуществляет выделение бюджетных
средств на оплату исполненных контрактов в размере, определенном
условиями контракта, по поручению на оплату расходов за поставленные
товары (выполненные работы, предоставленные услуги), представленному
заказчиком;
в) по результатам оплаты по
контрактам ежемесячно направляет в уполномоченный орган справку о
финансировании по муниципальным контрактам;
г) прекращает финансирование
заключенных контрактов на основании уведомления уполномоченного
органа о ненадлежащем исполнении поставщиком принятых на себя
контрактных обязательств.
18.2.4. Земское собрание района:
определяет орган, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа
Вадского муниципального района;
осуществляет контроль за
использованием бюджетных средств, предназначенных для выполнения
муниципального заказа, на основании сведений, представленных
уполномоченным органом и управлением финансов о финансировании
муниципальных контрактов, заключенных в рамках размещения
муниципального заказа;
осуществляет контроль за соблюдением
требований настоящего Положения.
(подп. 18.2.4 в ред. решения Земского
собрания Вадского района от 27.02.2007 № 134)
18.2.5. Исключен. - Решение Земского
собрания Вадского района от 27.02.2007 № 134.
19. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
19.1. В случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон
обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, эта сторона
несет ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации и муниципальным контрактом, в том числе возмещает другой
стороне причиненные в результате этого убытки.
19.2. Споры, возникающие между
муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении,
расторжении и исполнении муниципальных контрактов, а также о
возмещении понесенных убытков, рассматриваются арбитражным судом в
порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение 1
к Положению о формировании и
размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение
работ, оказание услуг для
муниципальных
нужд Вадского муниципального района
- МУНИЦИПАЛЬНАЯ
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА-
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ-
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД НА ____ ГОД-
- (примерная
форма)-
- __________________________
_____________________________-
(муниципальный заказчик)
(отрасль районного хозяйства)-
№
п/п |
Назначение
закупки
|
Ед.
изм. |
200_ г.
отчет
|
200_ г.
оценка
|
200_ г.
|
|
|
|
|
|
Всего |
I
кв. |
II
кв. |
III
кв. |
IV
кв. |
1.
|
Объем
ассигнований
из
районного бюджета
для
финансирования
муниципальных
нужд, всего
в т.ч.
|
тыс.
руб. |
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Обоснование
ассигнований
на
поставки товаров,
выполнение работ,
оказание
услуг
для муниципальных
нужд
(номенклатура
поставок)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: объемы
ассигнований обозначаются дробью, числитель которой указывает их в
действующих ценах соответствующего года с учетом индексов-дефляторов
оптовых цен, знаменатель - в сопоставимых ценах 200_ г.
Приложение 2
к Положению о формировании и
размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение
работ, оказание услуг для
муниципальных
нужд Вадского муниципального района
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ ЗАЯВОК
1. Муниципальные
бюджетные заявки разрабатываются муниципальными заказчиками и
представляются в уполномоченный орган.
2. Муниципальная бюджетная заявка
составляется по примерной форме и включает пояснительную записку с
необходимыми обоснованиями, а также предложениями по составу
потенциальных поставщиков, способу и срокам закупки продукции
(товаров, работ, услуг).
3. В первом разделе муниципальной
бюджетной заявки на ассигнования из местного бюджета для
финансирования муниципальных нужд муниципальные заказчики указывают
потребности в объемах ассигнований из районного бюджета на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг на основании расчетов
возможностей их реализации, результатов согласования с органами
местного самоуправления, а также с учетом приоритетов развития
Вадского района.
Во втором разделе этой заявки
муниципальные заказчики представляют обоснование объемов
ассигнований, запрашиваемых из местного бюджета, в т.ч. номенклатуру,
качество и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,
их количественную и стоимостную оценку (в соответствующих единицах
измерения).
Заявки муниципальных заказчиков
обобщаются уполномоченным органом по номенклатуре, объемам и срокам
поставки продукции.
Приложение 3
к Положению о формировании и
размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение
работ, оказание услуг для
муниципальных
нужд Вадского муниципального района
ПЛАН
закупок продукции на ____ год
по
_____________________________________
(наименование муниципального
заказчика)
Код
эк. ст.
расходов |
№
группы |
Наиме-
нование
группы
продук-
ции
|
Наиме-
нование
продук-
ции
|
Ед.
изм. |
Цена
за
ед.,
руб. |
Кол-
во
|
200_ г.
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
I
кв. |
II
кв. |
III
кв. |
IV
кв. |
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
по
группе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по
статье
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
закупок
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Руководитель
_________________ /_______________/-
- Главный бухгалтер
_________________ /_______________/-
- Исполнитель
______________-
(код) телефон
Приложение 4
к Положению о формировании и
размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение
работ, оказание услуг для
муниципальных
нужд Вадского муниципального района
ПЛАН
размещения муниципального заказа на
____ год
по
_____________________________________
(наименование муниципального
заказчика)
Код эк.
ст.
расходов |
№
группы |
Наиме-
нова-
ние
группы
продук-
ции
|
Наиме-
нова-
ние
продук-
ции
|
Ед.
изм. |
Цена
за
ед.,
руб. |
Кол-
во
|
Стои-
мость,
руб.
|
Спо-
соб
раз-
меще-
ния
|
Дата
раз-
меще-
ния
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
по
группе |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по
статье
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
закупок
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Руководитель
_________________ /_______________/-
- Главный бухгалтер
_________________ /_______________/-
- Исполнитель
______________-
(код) телефон-
| 
