Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Нижегородская03a.html.074
Нижегородская


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Ковернинского района от 21.04.2006 № 63


(ред. от 29.12.2006)


"О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ И РЫНКОВ
(ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК)"


(Вместе с "ТИПОВЫМ ПОРЯДКОМ
ПРОВЕДЕНИЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ РЫНКОВ (ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК) НА ТЕРРИТОРИИ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ", "ПРАВИЛАМИ
РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ КОВЕРНИНСКОГО
РАЙОНА", "ПРАВИЛАМИ РАБОТЫ РЫНКОВ (ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК) НА
ТЕРРИТОРИИ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА", "ПОРЯДКОМ РАБОТЫ ЯРМАРОК
ВЫХОДНОГО ДНЯ", "ПОРЯДКОМ ВЕДЕНИЯ ТАБЕЛЯ УЧЕТА СУБЪЕКТОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТОРГОВЛЮ НА ТЕРРИТОРИИ РЫНКА (ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ), И
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ УЧЕТА НАЛОГОВЫМ И ИНЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)")


Официальная публикация в СМИ:


В данном виде документ опубликован
не был.


Первоначальный текст документа также
не опубликован.


Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.









АДМИНИСТРАЦИЯ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 21 апреля 2006 г. № 63




О СОЗДАНИИ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ


РАБОТЫ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ И
РЫНКОВ (ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК)




(в ред. постановлений
администрации Ковернинского района


от 22.06.2006 № 88, от 29.12.2006 N
172)




В целях исполнения
постановления Правительства Нижегородской области от 1 марта 2006
года № 62 "Об утверждении Типового порядка паспортизации рынков
(торговых площадок) на территории Нижегородской области", от 22
марта 2006 года № 89 "Об утверждении Типовых правил работы
объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области",
от 7 апреля 2006 года № 114 "Об утверждении Типовых правил
работы рынков (торговых площадок) на территории Нижегородской
области" постановляю:


1. Создать при администрации
Ковернинского района межведомственную комиссию в сфере
потребительского рынка (далее - Межведомственная комиссия):


Зотин Сергей Николаевич - первый
заместитель главы администрации, председатель комиссии.


Репина Татьяна Ивановна - зав.
отделом экономики и прогнозирования, заместитель председателя
комиссии.


Члены комиссии: Вилкова Нина
Викторовна - председатель комитета имущественных отношений;


Овчинникова Лилия Геннадьевна -
специалист по анализу и регулированию цен и защите прав потребителей
отдела экономики и прогнозирования;


Малышев Александр Владимирович -
старший оперуполномоченный БЭП Ковернинского РОВД (по согласованию);


Балдина Ольга Владимировна -
специалист 1-й категории территориального отдела Территориального
управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Городецком,
Ковернинском и Сокольском районах (по согласованию);


Семенова Наталья Васильевна -
начальник ГУНО Госветуправления Ковернинского района (по
согласованию);


Лапочкин Александр Васильевич -
начальник ОГПН по Ковернинскому району (по согласованию);


Жиганова Нина Ивановна - заведующая
отделом архитектуры и градостроительства;


Целоусова Альбина Алексеевна -
ведущий специалиста по работе с малым бизнесом отдела экономики и
прогнозирования.


(состав комиссии в ред. постановлений
администрации Ковернинского района от 22.06.2006 № 88, от 29.12.2006
№ 172)


2. Утвердить Порядок проведения
паспортизации рынков (торговых площадок) на территории Ковернинского
района.


3. Утвердить Правила работы объектов
мелкорозничной сети, рынков (торговых площадок) на территории
Ковернинского района.


4. Признать утратившим силу
постановление администрации Ковернинского района от 19 августа 2003
года № 48 "О создании межведомственной комиссии по контролю за
качеством товаров и услуг на потребительском рынке".


5. Контроль за исполнением
постановления возложить на заведующую отделом экономики и
прогнозирования (Т.И. Репина).




Глава администрации
района


В.П.КРЫЛОВ












Утвержден


постановлением


администрации Ковернинского района


от 21.04.2006 № 63




ТИПОВОЙ ПОРЯДОК


ПРОВЕДЕНИЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ РЫНКОВ
(ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК) НА


ТЕРРИТОРИИ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




(далее - Порядок)




1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




1.1. Настоящий
Порядок определяет организацию и проведение паспортизации рынков
(торговых площадок) на территории Ковернинского района Нижегородской
области.




2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ




2.1. Создание
условий для организованной торговли и повышения уровня торгового
обслуживания населения на рынках (торговых площадках) Ковернинского
района.


2.2. Улучшение
материально-технической базы рынков (торговых площадок) на территории
Ковернинского района.




3. ОРГАНИЗАЦИЯ
ПАСПОРТИЗАЦИИ




3.1. Паспортизацию
рынков (торговых площадок) в рамках своих полномочий осуществляет
межведомственная комиссия в сфере потребительского рынка, созданная
при администрации Ковернинского района (далее - Межведомственная
комиссия).


3.2. Персональный состав
Межведомственной комиссии утверждается постановлением главы
администрации Ковернинского района.




4. ИНФОРМАЦИОННОЕ
СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПАСПОРТИЗАЦИИ




4.1.
Межведомственная комиссия при принятии решения о проведении рынка
(торговой площадки) доводит в письменной форме до сведения
администрации рынков (торговых площадок), расположенных на территории
муниципального образования, информацию о сроках представления
документов для прохождения процедуры паспортизации.




5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ПАСПОРТИЗАЦИИ




5.1. Организации
(индивидуальные предприниматели), являющиеся собственниками
(арендаторами) земельного участка, предоставленного для организации
рынка (торговой площадки), при получении информации о необходимости
прохождения процедуры паспортизации в срок не более одного месяца с
момента получения такой информации представляют в Межведомственную
комиссию Ковернинского района, на территории которого находится рынок
(торговая площадка), заявление с приложением необходимых для
получения паспорта рынка (торговый площадки) (далее - паспорт)
документов (приложение 2 к настоящему Порядку).


5.2. Межведомственная комиссия в срок
не более одного месяца с момента подачи организацией (индивидуальным
предпринимателем) заявления о прохождении паспортизации проводит
анализ представленных документов и предварительную работу по оценке
соответствия рынка (торговой площадки) требованиям, установленным
Правилами работы рынков (торговых площадок) в Ковернинском районе.


5.3. Межведомственная комиссия также
проводит выездное обследование, по результатам которого составляется
заключение о соответствии либо несоответствии рынка (торговой
площадки) требованиям, установленным Правилами работы рынков
(торговых площадок) в Ковернинском районе.


5.4. Межведомственная комиссия
рассматривает результаты обследования на заседании. Решение о выдаче
паспорта (приложение 1 к настоящему Порядку) оформляется протоколом
заседания.


Паспорт выдается на срок не более
одного года.


5.5. В случае несоответствия рынка
(торговой площадки) предъявляемым требованиям Правил работы рынков
(торговых площадок) в Ковернинском районе Межведомственная комиссия
вправе направить в соответствующие органы контроля (надзора)
информацию о выявленных нарушениях.












Утверждены


постановлением


администрации Ковернинского района


от 21.04.2006 № 63




ПРАВИЛА


РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
СЕТИ НА


ТЕРРИТОРИИ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА




Правила работы
объектов мелкорозничной сети на территории Ковернинского района
разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 7
февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей"
(далее - Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей"), федеральными законами от 30 марта 1999 года N
52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(далее - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения"), от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О
качестве и безопасности пищевых продуктов", Указом Президента
Российской Федерации от 29 января 1992 года № 65 "О свободе
торговли", постановлением Правительства Российской Федерации от
19 января 1998 года № 55 "Об утверждении Правил продажи
отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на
которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном
предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара,
и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не
подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера,
формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее -
Правила продажи отдельных видов товаров), в целях обеспечения защиты
прав потребителей, поддержания должного санитарно-технического
состояния, охраны здоровья населения.


Правила определяют основные
требования к работе объектов мелкорозничной сети в Ковернинском
районе и обязательны для исполнения юридическими лицами независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность через объекты
мелкорозничной сети.




1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




1.1. К объектам
мелкорозничной сети относятся временные объекты торговли и оказания
услуг (общественного питания и бытового обслуживания): стационарные и
нестационарные.


К стационарным объектам
мелкорозничной сети относятся павильоны и киоски (договор аренды).


К нестационарным объектам
мелкорозничной сети относятся палатки и передвижные средства
развозной и разносной торговли (выдается разрешение).


К передвижным средствам развозной и
разносной торговли относятся автомагазины, автолавки, автоприцепы,
изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки (переносные и со
сборно-разборным тентовым покрытием), корзины и иные специальные
приспособления и автокафе.


1.2. Термины и определения:


мелкорозничная (торговая) сеть -
торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны,
киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной
торговли;


развозная торговля - розничная
торговля, осуществляемая вне специально оборудованных и
предназначенных для ведения торговли зданий и строений с
использованием специализированных или специально оборудованных для
торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования,
применяемого только в комплекте с транспортным средством;


разносная торговля - розничная
торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем
непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в
организациях, на транспорте или на улице;


павильон - оборудованное строение,
имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса,
рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;


киоск - оснащенное торговым
оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для
хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на
площади которого хранится товарный запас;


палатка - легко возводимая
сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая
торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно
или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен
товарный запас на один день торговли;


летнее кафе - предприятие
общественного питания, деятельность которого организуется на сезон с
апреля по ноябрь в зависимости от погодных условий;


придорожные сооружения - площадки
отдыха, автобусные остановки, кемпинги, мотели, гостиницы, станции и
пункты технического обслуживания, стоянки автомобилей, пункты питания
и другие объекты сервиса, предназначенные для обеспечения нормальных
условий труда, питания и отдыха участников дорожного движения;


полосы отвода автомобильных дорог -
земли автомобильных дорог, предоставляемые для размещения придорожных
сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств;


организации общественного питания
быстрого обслуживания - предприятия общественного питания с
ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из
определенного вида сырья и предназначенные для быстрого обслуживания
потребителей;


полуфабрикаты высокой степени
готовности - готовые к употреблению замороженные пищевые продукты и
кулинарные изделия промышленного изготовления после предварительной
термической обработки, изделия из готового теста промышленного
производства (блины, пончики).


1.3. Павильоны и киоски размещаются
на территории Ковернинского района на основании договоров аренды
земельных участков в порядке, установленном органами местного
самоуправления.


1.4. Палатки и передвижные объекты
мелкорозничной сети размещаются на территории Ковернинского района в
местах, отведенных органами местного самоуправления, без оформления
земельно-правовых отношений на основании разрешений на размещение
палаток или передвижных объектов мелкорозничной сети, выдаваемых
главами местных администраций.




2. ТРЕБОВАНИЯ К
ПОМЕЩЕНИЮ И ОБОРУДОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ


МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ




2.1. Размещение и
планировка объектов мелкорозничной сети (далее - объекты), их
техническая оснащенность должны обеспечивать продавцу (юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю) возможность соблюдения
противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и
правил, а также соблюдения условий труда и правил личной гигиены
работниками.


2.2. Условия предоставления услуг,
торгово-технологическое оборудование должны соответствовать
требованиям действующей нормативной документации по показателям
электро- и взрывобезопасности.


2.3. На каждом объекте должны быть
соответствующий инвентарь и технологическое оборудование, а при
торговле скоропортящимися товарами - холодильное оборудование
промышленного изготовления, обеспеченное терморегистрирующими
приборами.


2.4. В объектах допускается
использование весоизмерительных приборов, соответствующих области
применения и классу точности, имеющих необходимые оттиски
поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке,
удовлетворяющих техническим требованиям для обеспечения единства и
точности измерения.


Применяемые средства измерений должны
быть исправны и проходить поверку в порядке, установленном
законодательством.


Запрещается использование безменов,
бытовых, медицинских, передвижных товарных ("почтовых")
весов, для летних кафе - применение мерной посуды из пластмассы.


2.5. На объектах должна быть вывеска
с фирменным наименованием (наименованием) юридического лица
(индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим
адресом), режимом работы.


2.6. В каждом объекте должны быть
умывальник, мыло, полотенце. Для сбора мусора и отходов должно быть
педальное ведро с крышкой. Для хранения личных вещей продавца должен
быть установлен шкаф или выделено место. В холодный период времени
года температура на рабочем месте продавца не должна быть ниже 18 °С.


2.7. Продавец (юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель) должен предоставить покупателю
информацию о государственной регистрации и наименовании
зарегистрировавшего его органа.


2.8. В случае временного закрытия
объекта продавец вывешивает информацию о причине его закрытия
(санитарный день, ремонт и пр.) и сроках приостановления
деятельности.


2.9. Продавец обязан содержать объект
в чистоте и технически исправном состоянии, своевременно устранять
повреждения в вывесках, конструктивных и облицовочных элементах, а
также обеспечивать уборку прилегающих территорий от отходов продукции
и мусора.


2.10. По окончании рабочего дня
лотки, тележки, мобильные торговые средства (за исключением
специальных приспособлений для торговли бахчевыми культурами)
вывозятся с места дислокации.


2.11. На рабочем месте продавца
должны находиться документы, предусмотренные действующими правовыми
актами и Правилами, регламентирующими торговую деятельность и продажу
отдельных видов товаров, в том числе контрольный журнал, копия
санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности с
указанием ассортимента реализуемых товаров, накладные, документы,
подтверждающие происхождение, качество и безопасность товара,
медицинские книжки с указанием результатов медицинских осмотров и
гигиенической аттестации.


2.12. Для объектов, использующих
специальное оборудование и подключенных к коммуникациям, необходимо
дополнительно иметь:


1) для объектов на основе мобильных
средств передвижения - паспорт транспортного средства, выданный
органами управления Государственной инспекции безопасности дорожного
движения РОВД Ковернинского района, и санитарный паспорт
автотранспортного средства;


2) для объектов, использующих в целях
приготовления пищи газобаллонное оборудование, - заключение о
техническом освидетельствовании данного оборудования;


3) для объектов, расположенных в
полосе отвода автомобильных дорог, - заключение, выданное органами
управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения
РОВД Ковернинского района.


2.13. Применение контрольно-кассовых
машин осуществляется в порядке, установленном федеральным
законодательством.


2.14. Осуществление торговой
деятельности субъектами мелкорозничной сети (в том числе с тележек,
лотков) разрешается только с использованием специального оборудования
и при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
требованиям санитарных правил и норм.


2.15. В палатках, автолавках,
автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента
товаров при наличии соответствующих условий для хранения и
реализации.


2.16. На объекте мелкорозничной сети,
рассчитанном на одно рабочее место, допускается продажа пищевых
продуктов в промышленной потребительской упаковке.


2.17. Отпуск хлеба, выпеченных
кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном
виде.


2.18. В период массового поступления
картофеля и свежей плодоовощной продукции допускается продажа овощей
и фруктов с лотков, тележек и др.


2.19. Не допускается:


- реализация картофеля, свежей
плодоовощной продукции, в том числе бахчевых культур, навалом, с
земли;


- продажа бахчевых культур частями и
с надрезами.


2.20. Запрещается изготовление
кулинарных изделий непосредственно в палатках.




3. ТРЕБОВАНИЯ К
ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ




3.1. На все
продаваемые товары должны быть документы, указывающие источник их
поступления, а также документы, подтверждающие качество и
безопасность продукции.


3.2. Ассортимент предлагаемых к
продаже товаров, перечень оказываемых услуг в объектах мелкорозничной
сети определяется продавцом самостоятельно в соответствии с профилем
и специализацией его деятельности.


Образцы всех находящихся в продаже
продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены
единообразными и четко оформленными ценниками с указанием
наименования товара, цены за вес или единицу товара, подписью
материально ответственного лица или печатью юридического лица
(индивидуального предпринимателя), датой оформления ценника.


3.3. Торговля продовольственными
товарами (оказание услуг общественного питания) с применением посуды
одноразового использования может осуществляться только при наличии
емкостей для ее сбора.


3.4. Запрещается размещение бахчевых
развалов на центральных магистралях городов, придорожных полосах
автомобильных дорог, в 50-метровой зоне от жилых строений, на
газонах.


3.5. Приемка, хранение и продажа
товаров производятся с соблюдением Правил продажи отдельных видов
товаров, с которыми работники объектов мелкорозничной сети должны
быть ознакомлены.


3.6. На каждом объекте в течение
всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию
органов государственного контроля (надзора) следующие документы:


1) разрешение на размещение палатки
или передвижного объекта мелкорозничной сети;


2) заверенная копия договора аренды
земельного участка (для павильонов и киосков);


3) санитарно-эпидемиологическое
заключение с приложением ассортиментного перечня реализуемой
продукции (оказываемых услуг), план производственного контроля за
соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,
согласованный с территориальным управлением (территориальным отделом)
Территориального управления Роспотребнадзора по Нижегородской области
в Ковернинском, Городецком, Сокольском районах, ветеринарное
удостоверение (в случае реализации подконтрольной Государственному
ветеринарному надзору продукции), копии сертификатов соответствия на
реализуемую продукцию и (или) информация в накладных о регистрации
деклараций о соответствии или наличии сертификатов соответствия с
указанием наименования органа по сертификации, регистрационного
номера декларации о соответствии или сертификата соответствия и
сроков их действия, личные медицинские книжки работников и другие
необходимые документы в соответствии с законодательством о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;


4) документы, указывающие источник
поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой
продукции;


5) документ о регистрации
контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с
федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не
применяется);


6) тексты Закона Российской Федерации
"О защите прав потребителей", Федерального закона "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правила
продажи отдельных видов товаров (оказания услуг общественного
питания, бытового обслуживания населения), санитарные правила для
предприятий продовольственной торговли и общественного питания;


7) книга отзывов и предложений,
прошитая, пронумерованная и заверенная руководителем юридического
лица или индивидуальным предпринимателем;


8) журнал учета мероприятий по
контролю;


9) технологические карточки (для
летних кафе и автокафе);


10) разрешение миграционной службы на
право занятия трудовой деятельностью для иностранных граждан;


11) свидетельство о поверке
применяемых средств измерений.


Объекты должны быть оснащены
коллективной аптечкой первой помощи.


3.7. Работники объекта мелкорозничной
сети обязаны:


1) строго руководствоваться
требованиями санитарного законодательства;


2) содержать объект, торговое
оборудование, инвентарь в чистоте;


3) предохранять товары от пыли,
загрязнения;


4) иметь чистую санитарную одежду;


5) строго соблюдать правила личной
гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;


6) предоставлять достоверную
информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии
с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".


3.8. Запрещается допуск в объекты
посторонних лиц, за исключением лиц, имеющих на это право по роду
своей службы.




4. ТРЕБОВАНИЯ К
РАЗМЕЩЕНИЮ ПАВИЛЬОНОВ И КИОСКОВ




4.1. Павильоны и
киоски являются временными стационарными объектами мелкорозничной
сети, размещаемыми на основании краткосрочного (до 5 лет) договора
аренды земельного участка.


4.2. Размещение павильонов и киосков
осуществляется на основании оформленных в установленном порядке
договоров аренды земельных участков в пределах схем размещения
объектов мелкорозничной сети, утвержденных главами местных
администраций.


4.3. Оформление земельно-правовых
отношений для функционирования павильонов и киосков (заключение
договора краткосрочной аренды земельного участка) производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области,
актами органов местного самоуправления, регулирующими
имущественно-земельные отношения, после получения положительных
заключений межведомственных комиссий в сфере потребительского рынка,
созданных при органах местного самоуправления (далее -
Межведомственные комиссии).


4.4. Для размещения павильона или
киоска (далее - объект) на территории муниципального образования
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее -
заявитель) представляет в органы местного самоуправления следующие
документы:


1) заявление о размещении объекта на
конкретной территории с указанием:


- для юридического лица -
наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его
нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени,
отчества, места жительства;


- типа объекта (павильон или киоск);


- желаемого срока заключения договора
аренды земельного участка (до 5 лет);


- специализации и режима работы
объекта;


2) копии учредительных документов и
свидетельства о государственной регистрации юридического лица
(индивидуального предпринимателя);


3) эскизный проект фасадов,
фотография (внешний вид объекта).


(введен постановлением администрации
Ковернинского района от 29.12.2006 № 172)


4.5. Заявление рассматривается на
заседании Межведомственной комиссии в срок не более одного месяца с
момента подачи заявления.


Межведомственная комиссия выносит
заключение о возможности и целесообразности (либо невозможности и
нецелесообразности) размещения объекта, о чем заявитель письменно
уведомляется не позднее трех дней с момента вынесения заключения.


4.6. В случае вынесения заключения о
возможности и целесообразности размещения объекта на данной
территории в протоколе заседания Межведомственной комиссии
указываются:


1) деятельность, для осуществления
которой предоставляется земельный участок (услуги торговли,
общественного питания, бытового обслуживания);


2) специализация объекта
(продовольственные товары, непродовольственные товары и т.д.), в том
числе условия по реализации социально значимых товаров и услуг (хлеб,
молоко и т.д.);


3) срок договора аренды земельного
участка.


4.7. Выписка из протокола заседания
Межведомственной комиссии в недельный срок направляется главе местной
администрации для принятия решения о размещении (об отказе в
размещении) объекта мелкорозничной сети и заключения договора.


4.8. Строительство (монтаж) или
установка объектов производится в соответствии с
исходно-разрешительной документацией и проектно-сметной
документацией, согласованными и утвержденными в порядке,
установленном законодательством.


4.9. По окончании строительства
(монтажа) или установки объекты должны быть приняты в эксплуатацию по
актам приемки, оформленным в порядке, установленном
законодательством.


4.10. Субъект предпринимательской
деятельности - владелец объекта имеет преимущественное право на
заключение договора на новый срок при прочих равных условиях, кроме
случаев, зафиксированных в установленном порядке, грубых и (или)
систематических (более двух раз) нарушений в период действия договора
аренды земельного участка требований нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность мелкорозничной сети, и при условии
соответствия внешнего вида объекта градостроительным нормам и
правилам.


4.11. Договор аренды земельного
участка может быть расторгнут по основаниям и в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.




5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ПАЛАТОК


И ПЕРЕДВИЖНЫХ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
СЕТИ




5.1. Разрешение на
размещение палатки или передвижного объекта мелкорозничной сети на
территории муниципального образования (далее также - разрешение)
выдается главой местной администрации на каждую палатку или
передвижной объект мелкорозничной сети (далее - объект) по форме
согласно приложению к Правилам.


5.2. Юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель (далее - заявитель), желающие
осуществлять мелкорозничную торговлю (оказание услуг) в местах,
определенных схемой размещения передвижных объектов мелкорозничной
сети, представляют в органы местного самоуправления следующие
документы:


1) заявление с указанием:


- для юридического лица -
наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его
нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени,
отчества, места жительства;


- типа объекта;


- специализации и режима работы
объекта;


- предполагаемого адреса размещения
объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой
размещения объектов мелкорозничной сети;


- срока, на который заявитель желает
получить разрешение;


2) копии учредительных документов и
свидетельства о государственной регистрации юридического лица
(индивидуального предпринимателя).


5.3. Заявление с приложением всех
необходимых документов рассматривается на заседании Межведомственной
комиссии в течение одного месяца после его получения. По результатам
рассмотрения Межведомственной комиссией выносится заключение о
возможности и целесообразности (либо невозможности и
нецелесообразности) размещения объекта по указанному в заявлении
адресу в соответствии с утвержденной схемой размещения объектов
мелкорозничной сети, о чем заявитель информируется в письменной форме
в течение трех календарных дней после вынесения заключения.


5.4. Заключение о невозможности и
нецелесообразности размещения объекта мелкорозничной сети выносится
Межведомственной комиссией в случаях, если:


1) указанный в заявлении адрес
размещения объекта не входит в утвержденную схему размещения
передвижных объектов мелкорозничной сети;


2) в соответствии с утвержденной
схемой размещения по адресу, указанному в заявлении, находится другой
объект мелкорозничной сети, имеющий действующее разрешение;


3) функционирование объекта по
указанному в заявлении режиму работы может привести к нарушению покоя
граждан и тишины в ночное время;


4) предполагаемый ассортимент и
условия реализации товаров не соответствуют требованиям действующего
законодательства.


Заключение о невозможности и
нецелесообразности размещения объекта мелкорозничной сети может быть
вынесено Межведомственной комиссией и по другим основаниям,
предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Нижегородской области, органа местного самоуправления.


5.5. В случае наличия на один адрес в
соответствии с утвержденной схемой размещения объектов мелкорозничной
сети двух и более заявлений органом, уполномоченным главой местной
администрации, проводится конкурс. Порядок проведения конкурса
определяется правовым актом органа местного самоуправления.


5.6. Выписка из протокола заседания
Межведомственной комиссии в недельный срок направляется главе местной
администрации для принятия решения о размещении (либо об отказе в
размещении) палатки или передвижного объекта мелкорозничной сети.


5.7. После принятия главой местной
администрации решения о размещении объекта заявитель в течение одного
месяца представляет дополнительно копии (с предъявлением подлинников)
следующих документов:


1) для размещения палатки, тележки,
лотка, корзины (в том числе функционирующих на специализированных
новогодних и школьно-письменных базарах), изотермической емкости,
цистерны:


- санитарно-эпидемиологического
заключения, выданного территориальным отделом Территориального
управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека в Ковернинском районе (далее -
территориальный отдел ТУ Роспотребнадзора в Ковернинском, Городецком,
Сокольском районах), с приложением ассортиментного перечня;


- договора на вывоз твердых бытовых
отходов (при необходимости - снега), уборку прилегающей территории;


2) для размещения автомагазина
(автолавки, автоприцепа), автокафе:


- санитарно-эпидемиологического
заключения, выданного территориальным отделом ТУ Роспотребнадзора по
Нижегородской области в Ковернинском, Городецком, Сокольском районах,
с приложением ассортиментного перечня;


- договора на вывоз твердых бытовых
отходов (при необходимости - снега), уборку прилегающей территории;


- документа о регистрации
контрольно-кассовой техники;


- паспорта на транспортное средство и
санитарного паспорта (при необходимости), выданных в установленном
порядке;


- согласования с территориальным
органом Государственного пожарного надзора;


3) для размещения бахчевого развала:


- договора на поставку продукции;


- договора на вывоз твердых бытовых
отходов, уборку территории;


- санитарно-эпидемиологического
заключения, выданного территориальным отделом ТУ Роспотребнадзора по
Нижегородской области в Ковернинском, Городецком, Сокольском районах,
с приложением ассортиментного перечня;


- договора на проведение лабораторных
исследований поступающих партий бахчевых культур с аккредитованной
лабораторией, расположенной на территории Ковернинского района;


- документа о поверке
весоизмерительных приборов.






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 5.7 настоящих Правил,
а не пункт 5.6.






В случае если в
течение одного месяца после принятия главой местной администрации
решения о размещении объекта заявитель не представляет
предусмотренные пунктом 5.6 Правил документы, глава местной
администрации принимает решение об отказе в выдаче разрешения на
размещение объекта и возвращает заявителю поданные им документы,
кроме случаев, когда задержка представления документов произошла по
вине согласующих организаций.


5.8. После рассмотрения
представленных документов глава местной администрации выдает
заявителю (отказывает в выдаче) разрешение на размещение объекта
мелкорозничной сети.


5.9. В выдаче разрешения заявителю
отказывается в следующих случаях:


1) заявителем не представлены или
представлены не все требуемые документы;


2) представленные заявителем
документы содержат неполную или неточную информацию.


В выдаче разрешения заявителю может
быть отказано и по другим основаниям, предусмотренным нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органа
местного самоуправления.


5.10. Разрешения выдаются на срок,
указанный заявителем, но не более:


1) 1 месяца - для объектов,
функционирующих на специализированных новогодних и школьно-письменных
базарах;


2) 7 месяцев - для объектов,
функционирующих в весенне-летний период с 1 апреля по 1 ноября;


3) 1 года - для иных объектов
мелкорозничной сети.


5.11. Разрешение не подлежит передаче
другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.


5.12. Действие разрешения
прекращается по истечении срока, на который оно выдано.


Действие разрешения может быть
прекращено до истечения срока, на который оно выдано, по просьбе
заявителя или по решению главы местной администрации.


5.13. Основаниями для досрочного
прекращения действия разрешения по решению главы местной
администрации являются:


1) обнаружение недостоверных данных в
документах, представленных заявителем для получения разрешения;


2) наличие зафиксированных
уполномоченными контрольными (надзорными) органами в установленном
порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений
требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность
мелкорозничной сети;


3) принятие главой местной
администрации решения об изменении схемы размещения объектов
мелкорозничной сети, исключающего дальнейшее размещение объекта по
данному адресу. В случае принятия решения, исключающего дальнейшее
размещение палатки или передвижного объекта по данному адресу,
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю должны быть
предложены другие адреса (не менее двух) для размещения объекта. При
этом разрешение переоформляется на основании соответствующего
заявления на неистекший срок его действия.


5.14. В случае утраты (повреждения)
разрешения, изменения режима работы объекта юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель обязаны в десятидневный срок подать
заявление о переоформлении разрешения с приложением соответствующих
документов об изменениях и подлинника разрешения (при необходимости,
за исключением случая его утраты).


5.15. Решение о переоформлении или
мотивированный отказ в переоформлении разрешения глава местной
администрации принимает в течение пяти рабочих дней после получения
соответствующего заявления.


Решение о переоформлении разрешения в
случае изменения специализации объекта принимается главой местной
администрации на основании положительного заключения Межведомственной
комиссии.


5.16. В случае обращения за
переоформлением разрешения при его утрате основанием для продолжения
работы объекта до получения переоформленного разрешения является
отметка местной администрации о принятии заявления к рассмотрению,
сделанная на копии заявления.


5.17. Разрешение переоформляется на
неистекший срок его действия.


5.18. По истечении срока действия
разрешения, за исключением разрешений на размещение объектов
мелкорозничной сети, осуществляющих сезонную торговлю (оказание
услуг), владелец объекта имеет преимущественное право на получение
нового разрешения при прочих равных условиях, кроме случаев,
зафиксированных в установленном порядке грубых и (или)
систематических (более двух раз) нарушений требований нормативных
правовых актов, регулирующих деятельность мелкорозничной сети.


5.19. Для решения вопросов размещения
объектов, выдачи, переоформления разрешения глава местной
администрации не вправе требовать от заявителя документы, не
предусмотренные Правилами.


5.20. Плата за рассмотрение
представленных заявителями документов, а также за выдачу,
переоформление разрешения не взимается.




6. ТРЕБОВАНИЯ К
ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО КАФЕ




6.1. По ассортименту
реализуемой продукции и конструкционным особенностям летние кафе
подразделяют на:


1) открытые кафе;


2) кафе из быстровозводимых
конструкций;


3) кафе с установкой трейлеров;


4) специализированные кафе,
закусочные по реализации мороженого, шашлыков, беляшей, пирожков,
хот-догов.


6.2. Деятельность летнего кафе
организуется на сезон с 1 апреля по 1 ноября в зависимости от
погодных условий.


6.3. Летние кафе размещаются на:


1) площадке, примыкающей к
предприятию питания (стационарному или функционирующему в павильоне
из быстровозводимых конструкций, магазине) и являющейся продолжением
торгового зала;


2) площадке, примыкающей к магазину,
объекту мелкорозничной сети (киоск, палатка, передвижное мобильное
средство, специализирующееся на реализации блюд и напитков быстрого
приготовления);


3) отдельной территории в сезонном
объекте питания, оборудованном на базе павильона из легких тентовых
конструкций.


6.4. Площадка (торговый зал) летнего
кафе должна иметь твердое покрытие, быть оборудована летней мебелью
под зонтиками или навесом и содержаться в соответствии с
санитарно-эпидемиологическими требованиями.


6.5. Основной ассортимент реализуемой
продукции в летних кафе - блюда из полуфабрикатов высокой степени
готовности и горячие напитки, приготовленные с использованием
бутилированной питьевой воды промышленного производства,
прохладительные напитки и квас промышленного изготовления;
дополнительный - в соответствии с типом организации.


6.6. Летнее кафе, организованное при
предприятии общественного питания стационарного типа, работает по
меню основного предприятия.


6.7. При условии ежедневного
освобождения по окончании рабочего дня площадки летнего кафе от
мебели, оборудования и других предметов оснащения земельно-правовые
отношения на используемую территорию не оформляются.


В этом случае на размещение летнего
объекта главой местной администрации выдается разрешение в порядке,
установленном разделом 5 Правил.


В иных случаях размещение летнего
кафе осуществляется на основании договора аренды земельного участка в
порядке, установленном разделом 4 Правил.


6.8. Строительство веранд и других
сооружений подобного типа (недемонтируемых на зимний период) для
организации летних кафе осуществляется в порядке, установленном для
объектов некапитального строительства с оформлением земельно-правовых
отношений.


6.9. Режим работы летнего кафе
согласовывается с главой местной администрации с учетом обеспечения
права жителей на спокойное проживание. Запрещается круглосуточный
режим работы летних кафе, расположенных ближе 50 метров от жилых
зданий.


6.10. Летние кафе должны размещаться
в местах, оборудованных общественными туалетами (в противном случае
обязательно наличие биотуалета). Летние кафе должны иметь раковины
для мытья рук посетителей. Сброс в открытые водоемы и на территорию
неочищенных сточных вод не допускается.


6.11. Для сбора мусора и пищевых
отходов следует предусматривать раздельные контейнеры с крышками,
установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых
превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
Допускается использование других специальных закрытых конструкций для
сбора мусора и пищевых отходов. Площадка мусоросборников
располагается на расстоянии не менее 25 метров от жилых домов,
площадок для игр и отдыха.


6.12. Летние кафе независимо от форм
собственности, мощности, места расположения оборудуются системами
внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение осуществляется
путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его
отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из
артезианской скважины, колодцев, каптажей.


6.13. Приготовление блюд на мангалах,
жаровнях, решетках в местах отдыха и на улицах организуется в строгом
соответствии с требованиями санитарных и противопожарных правил и
норм при соблюдении следующих условий:


1) изготовление полуфабрикатов должно
осуществляться в стационарных организациях, имеющих
санитарно-эпидемиологическое заключение;


2) наличия
ветеринарно-сопроводительных документов на мясные и рыбные
полуфабрикаты;


3) наличия павильона, подключенного к
сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования
для хранения полуфабрикатов;


4) наличия в базовой организации
условий для обработки инвентаря и тары;


5) использования для жарки древесины
или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска
продукции - одноразовой посуды и столовых приборов;


6) осуществления жарки
непосредственно перед реализацией;


7) наличия у работников личной
медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении
необходимых обследований, результатах лабораторных исследований,
прохождении профессиональной подготовки и аттестации;


8) наличия условий для соблюдения
работниками правил личной гигиены;


9) разведение открытого огня
разрешается под контролем обслуживающего персонала в пределах,
установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но
не ближе 50 м до зданий и сооружений.


6.14. Горячие готовые изделия
(чебуреки, беляши, пирожки и т.п.) могут отпускаться из
изотермических емкостей.


6.15. Запрещается повторно
разогревать и реализовывать готовые кулинарные изделия на следующий
день.




7. ТРЕБОВАНИЯ К
ПЕРЕДВИЖНЫМ ОБЪЕКТАМ ОБЩЕСТВЕННОГО


ПИТАНИЯ БЫСТРОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ




7.1. При отсутствии
централизованного водоснабжения и централизованной системы
канализации на передвижные объекты общественного питания быстрого
обслуживания обеспечивается бесперебойная доставка (2 - 3 раза в
день) воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного
водоснабжения по СанПиН 2.1.4.1074-01, ГОСТ Р 51232, а также
обеспечивается вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для
питьевой воды и емкостей для стоков.


7.2. Передвижные объекты
общественного питания быстрого обслуживания должны быть оборудованы
электроводонагревателями с кранами для мытья рук.


7.3. В ассортимент реализуемой
продукции включаются готовые пищевые продукты промышленного
производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности.


7.4. Для обслуживания потребителей
используется одноразовая посуда, а также гигиенические салфетки для
рук.


7.5. Приготовление горячих напитков и
готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием
бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей
гигиеническим требованиям санитарных правил.


7.6. На торговых точках регулярно
проводится санитарная обработка и обеспечиваются условия для
соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с
требованиями санитарных правил.


7.7. Персонал объекта питания
быстрого обслуживания обеспечивается туалетом, расположенным в
радиусе не более 100 м от рабочего места, на основании заключаемых
договоров с близлежащими организациями, оборудованными туалетами.


7.8. Для сбора мусора устанавливаются
емкости (сборники с одноразовыми пакетами) с последующим
своевременным его удалением.




8. КОНТРОЛЬ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ




8.1. Контроль за
соблюдением на объектах мелкорозничной сети требований, правил, норм,
регламентирующих торговую деятельность, осуществляется
соответствующими органами Государственного контроля (надзора),
правоохранительными органами в соответствии с действующим
законодательством в пределах своей компетенции.


К проверкам, проводимым органами
Государственного контроля (надзора), правоохранительными органами,
могут привлекаться представители общественных организаций по защите
прав потребителей, а также специалисты органов по сертификации,
аккредитованных в данной области деятельности.


8.2. Представители органов
Государственного контроля (надзора), правоохранительные органы
проводят проверки при предъявлении служебного удостоверения и
документа (предписания, постановления, распоряжения, направления и
т.п.), выданного в установленном законом порядке, а привлеченные ими
для совместных проверок представители общественных организаций - при
предъявлении выданного им предписания (направления).


8.3. Юридическое лицо (индивидуальный
предприниматель), осуществляющее деятельность через объект
мелкорозничной сети, ведет контрольный журнал, в который органами
Государственного контроля (надзора), правоохранительными органами в
обязательном порядке вносятся записи о проведении и результатах
проверки.


8.4. Юридическое лицо (индивидуальный
предприниматель), осуществляющее деятельность через объект
мелкорозничной сети, несет ответственность за нарушения требований
нормативных правовых актов, регулирующих деятельность мелкорозничной
сети, а также за непринятие мер по устранению выявленных нарушений в
соответствии с действующим законодательством.












Приложение


к Правилам работы объектов
мелкорозничной


сети на территории Ковернинского
района





Администрация
____________________________________________________



РАЗРЕШЕНИЕ
№ ___

НА РАЗМЕЩЕНИЕ
ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ



срок действия с "__"
________ 200_ года по "__" ________ 200_ года

на территории
____________________________________________________

Разрешение выдано
________________________________________________

(для
юридических лиц - наименование и

__________________________________________________________________

юридический
адрес, ИНН;

__________________________________________________________________

для индивидуального
предпринимателя - фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________

и № свидетельства о
государственной регистрации,

__________________________________________________________________

дата его
выдачи и наименование

__________________________________________________________________

зарегистрировавшего
органа, ИНН)

Тип объекта
______________________________________________________

Адрес места осуществления
деятельности ___________________________

__________________________________________________________________

Специализация
____________________________________________________

Режим работы
_____________________________________________________



Выдано на основании:

заключение межведомственной
комиссии в сфере потребительского

рынка.

Протокол № ________ от
____________



Глава местной
администрации ______________________________________



М.П.
________________ /________________________/

(подпись)
(фамилия)

__________________________________________________________________












Утверждены


постановлением


администрации Ковернинского района


от 21.04.2006 № 63




ПРАВИЛА


РАБОТЫ РЫНКОВ (ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК)
НА


ТЕРРИТОРИИ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА








-->
примечание.


СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные
правила для предприятий продовольственной торговли. Санитарные
правила и нормы", утвержденные постановлением
Госкомсанэпиднадзора РФ от 30.12.1994 № 14, содержатся в
информационном банке СПС --> Эксперт-приложение.






Правила работы
рынков (торговых площадок) на территории Ковернинского района (далее
- Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях
Российской Федерации, законами Российской Федерации от 7 февраля 1992
года № 2300-1 "О защите прав потребителей", от 14 мая 1993
года № 4979-1 "О ветеринарии", федеральными законами от 21
декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 30
марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О
качестве и безопасности пищевых продуктов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 "Об
утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров
длительного пользования, на которые не распространяется требование
покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или
замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров
надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на
аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки
или комплектации", Санитарными правилами для предприятий
продовольственной торговли "СанПиН 2.3.6.021-94",
утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30
декабря 1994 года № 14, Уставом местного самоуправления Ковернинского
района, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Нижегородской области.


Правила определяют основные
требования к работе рынков (торговых площадок) на территории
Ковернинского района, к юридическим лицам различных
организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям,
зарегистрированным в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, а также физическим лицам, реализующим продукцию,
выращенную в личном подсобном хозяйстве (включая садовые, огородные
участки), или непродовольственные товары, бывшие в употреблении либо
произведенные собственными руками.




1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




1.1. Термины и
определения:


- рынок - вид объекта торговой
деятельности, представляющий собой имущественный комплекс, состоящий
из земельного участка, изолированного от прилегающей территории, и
расположенных на нем стационарных торговых объектов и объектов
мелкорозничной торговли и услуг при централизации функций
хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны с числом
торговых мест свыше 100 единиц;


- торговая площадка - вид объекта
торговой деятельности, представляющий собой имущественный комплекс,
состоящий из земельного участка и расположенных на нем объектов
мелкорозничной торговли и услуг при централизации функций
хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны с числом
торговых мест до 100 единиц;


- рынок (торговая площадка)
временного действия - рынок (торговая площадка), деятельность
которого основана на краткосрочном (до пяти лет) договоре аренды
земельного участка;


- рынок (торговая площадка)
постоянного действия - рынок (торговая площадка), деятельность
которого основана на долгосрочном (свыше пяти лет) договоре аренды
земельного участка или праве собственности;


- специализированный рынок (торговая
площадка) - рынок (торговая площадка) по реализации отдельных групп
товаров, на которых доля торговых мест, предназначенных для
реализации соответствующей группы товаров, составляет не менее 60
процентов от их общего количества (сельскохозяйственный,
зооботанический, авторынок, рынок по реализации аудио- и
видеопродукции и компьютерных информационных носителей, бытовой
техники и другие);


- универсальный рынок (торговая
площадка) - рынок (торговая площадка) по реализации продовольственных
и непродовольственных товаров;


- сельскохозяйственный рынок
(торговая площадка) - рынок (торговая площадка) по реализации
сельскохозяйственной продукции, в том числе из личных подсобных
хозяйств;


- ярмарка выходного дня - торговый
объект, на котором осуществляется реализация продукции
агропромышленного комплекса Нижегородской области и других регионов
Российской Федерации, а также фермерских хозяйств в выходные дни.


1.2. Администрация рынка (торговой
площадки) определяет схему размещения торговых объектов и реализуемых
по группам товаров на территории рынка (торговой площадки)
(зонирование территории рынка, торговой площадки) с учетом требований
к условиям реализации товаров, установленных законодательством.


1.3. Решение администрации рынка
(торговой площадки) о зонировании территории рынка (торговой
площадки) утверждается Межведомственной комиссией по согласованию с
органами Государственного контроля (надзора) (ОГПН по Ковернинскому
району, РОВД Ковернинского района, ГИБДД Ковернинского района, ТО ТУ
Роспотребнадзора по Нижегородской области в Ковернинском районе,
начальник ГУНО Госветуправления Ковернинского района).




2. ТРЕБОВАНИЯ К
СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИИ И ОБОРУДОВАНИЮ


РЫНКА (ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ)




2.1. Территория
рынка должна иметь бетонное или асфальтовое покрытие по всему
периметру и разграничиваться на следующие функциональные зоны:


1) торговую;


2) административно-бытовую;


3) для приемки, хранения и подготовки
товаров к продаже;


4) техническую;


5) хозяйственную.


Территория торговой зоны разделяется
по группам реализуемых товаров. Количество торговых мест определяется
исходя из количества субъектов, осуществляющих торговлю на рынке
однородными товарами (товарами определенной товарной группы).


При зонировании по товарным группам
должно обеспечиваться соблюдение товарного соседства в соответствии с
санитарными правилами и нормами.


На территории, прилегающей к рынку,
должны быть специальные заасфальтированные площадки для стоянки
(парковки) автотранспорта, оборудованные в соответствии со
строительными нормами и правилами по согласованию с ГИБДД
Ковернинского района.


Механизированная уборка территории и
рабочих мест производится после закрытия рынка (торговой площадки),
ручная уборка осуществляется в течение рабочего дня постоянно.


2.2. Администрация рынка обязана
выделить и за свой счет оборудовать:


1) специализированные стационарные
закрытые павильоны, оснащенные холодильным оборудованием для
реализации скоропортящейся продукции, требующей соблюдения
температурного режима;


2) помещение для размещения
государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы с
подключением к инженерным сетям водопровода и канализации (при
реализации продукции животного и растительного происхождения);


3) помещение для разруба мяса;


4) помещение-изолятор, оборудованное
холодильной камерой для временного хранения продукции, от которой
отобраны пробы для лабораторных исследований;


5) помещение для временного хранения
изъятых из оборота товаров;


6) помещение для хранения
дезинфицирующих средств;


7) камеру хранения;


8) примерочные кабины;


9) пункт проката весоизмерительных
приборов, овоскопов;


10) пункт проката санитарной одежды,
торгового, хозяйственного инвентаря и оборудования, тележек для
доставки товаров;


11) средства пожаротушения и средства
оповещения населения на случаи аварийных и чрезвычайных ситуаций;


12) стоянки для автотранспортных
средств арендаторов и отдельно для покупателей;


13) отапливаемые общественные туалеты
(для персонала рынка и отдельно для покупателей), умывальники для
овощей и фруктов с подключением к инженерным сетям водопровода и
канализации;


14) оборудованные площадки для
мусоросборников;


15) урны в торговой зоне.


2.3. На территории торговой площадки
должны быть размещены:


1) туалет стационарного или
контейнерного типа;


2) оборудованные площадки для
мусорных контейнеров;


3) помещение для временного хранения
изъятых из оборота товаров;


4) первичные средства пожаротушения в
соответствии с требованиями правил и норм пожарной безопасности;


5) пункт проката весоизмерительных
приборов;


6) урны, расположенные в торговой
зоне.


2.4. В торговой зоне отводятся
площади:


1) для реализации непродовольственных
товаров;


2) для реализации продовольственного
сырья, полуфабрикатов;


3) для реализации готовой к
употреблению пищевой продукции;


4) для реализации овощей и фруктов.


2.5. Весы должны быть размещены на
торговом месте, обеспечивающем их устойчивость и хорошую видимость
шкалы приборов как со стороны продавца, так и со стороны покупателя.


2.6. При входе на территорию рынка
(торговой площадки) должна быть размещена вывеска на русском языке с
указанием наименования, организационно-правовой формы, юридического
адреса, номеров телефонов администрации рынка (торговой площадки),
специализации, режима работы.


2.7. В доступном для обозрения месте
устанавливаются:


1) указатели торговых зон по
специализации;


2) стенд с указанием схемы размещения
торговых зон, предприятий общественного питания и сервисного
обслуживания, административных помещений, государственной лаборатории
ветеринарно-санитарной экспертизы (при реализации продукции животного
и растительного происхождения), контрольных весов, автостоянки,
туалета и других объектов;


3) план (схема) эвакуации людей при
возникновении чрезвычайных ситуаций;


4) информационный стенд, на котором
для сведения продавцов и покупателей размещаются:


а) Закон Российской Федерации "О
защите прав потребителей", Правила продажи отдельных видов
товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 января 1998 года № 55;


б) перечень отдельных категорий
населения, которым предоставлено право внеочередного обслуживания;


в) перечень товаров, запрещенных к
реализации на рынках (торговых площадках);


г) информация о порядке и условиях
предоставления торговых мест и услуг на рынке (торговой площадке);


д) информация о местонахождении
контрольных весов, книги отзывов и предложений;


е) номера телефонов органов
Государственного контроля (надзора), правоохранительных органов, иных
органов, куда можно обратиться по вопросам работы рынка (торговой
площадки) и защите прав потребителей;


ж) прейскурант цен на услуги по
предоставлению торгового места, оборудования, инвентаря и пр.;


з) информация о порядке привлечения и
использования иностранной рабочей силы и ответственности за его
нарушение.


2.8. На территории рынка (торговой
площадки) должны быть размещены в специально отведенных местах:


1) объекты общественного (массового)
питания;


2) объекты сервисного обслуживания.


2.9. Розничная продажа непищевой
спиртосодержащей продукции осуществляется в торговых помещениях,
предназначенных для хранения и реализации бытовой химии, отдельно от
других товаров при соблюдении правил пожарной безопасности.


2.10. На территории рынка (торговой
площадки) запрещается:


1) организация дополнительных
торговых мест (ограничивающих свободное передвижение по рынку
(торговой площадке), в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, а
также в проходах), кроме утвержденных схемой размещения торговых
объектов;


2) проезд автотранспорта через
торговую зону в часы работы рынка (торговой площадки);


3) распространение и проведение
различных лотерей;


4) размещение объектов игорного
бизнеса, в том числе установка игровых автоматов с денежным или иным
выигрышем;


5) использование личных бытовых
весоизмерительных приборов субъектами, осуществляющими торговлю на
рынке (торговой площадке).




3. ТРЕБОВАНИЯ К
ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ПРОЦЕССА




3.1. Организация
торгового процесса на рынке (торговой площадке) должна обеспечивать
надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, реализации
товаров.


3.2. На товары, реализуемые на рынке
(торговой площадке), устанавливаются свободные розничные цены,
которые определяются по взаимной договоренности между продавцами и
покупателями в соответствии с конъюнктурой, качеством и
потребительскими свойствами товаров, исходя из свободной отпускной
цены предприятия-изготовителя (или цены другого поставщика) и
торговой надбавки.


Торговые надбавки определяются
продавцами самостоятельно и могут свободно изменяться по соглашению
между продавцами и покупателями.


Цены на товары указываются в валюте
Российской Федерации.


3.3. Реализуемые товары должны иметь
ценники, оформленные с указанием реквизитов в соответствии с
действующим законодательством.


3.4. Завоз товаров осуществляется до
начала работы рынка (торговой площадки).




4. УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ
(ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКОЙ)




4.1. Управление
рынком (торговой площадкой) осуществляется субъектом
предпринимательской деятельности, являющимся собственником или
арендатором земельного участка, выделенного для организации рынка
(торговой площадки) в установленном порядке.


4.2. Организационно-оперативное
управление рынком (торговой площадкой) осуществляется администрацией.


4.3. Отношения продавцов,
осуществляющих торговую деятельность на рынке (торговой площадке), с
администрацией рынка (торговой площадки) строятся на договорной
основе.


4.4. Администрация рынка (торговой
площадки) обеспечивает необходимые условия для нормального
функционирования рынка (торговой площадки) и организует работу в
соответствии с нормативными правовыми актами по осуществлению
торговой деятельности и общим регламентом, определяющим систему
взаимоотношений субъектов рынка.


4.5. Регламент работы рынка (торговой
площадки) разрабатывается в соответствии с действующим
законодательством, учредительными документами и в обязательном
порядке содержит следующие сведения:


1) наименование рынка (торговой
площадки), юридический адрес, форму собственности, специализацию,
режим работы и порядок доступа на рынок (торговую площадку)
продавцов, покупателей, обслуживающего автотранспорта;


2) характеристику предоставляемых
продавцам торговых мест и объектов, условия и стоимость их аренды,
порядок, обеспечивающий учет продавцов;


3) порядок проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов (с учетом
специализации рынка (торговой площадки));


4) перечень дополнительных услуг;


5) права, обязанности,
ответственность субъектов рынка (торговой площадки).


4.6. Разрешение споров и разногласий,
не оговоренных регламентом и договором аренды, осуществляется в
установленном законом порядке.




5. РЕЖИМ РАБОТЫ РЫНКА
(ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ)




5.1. Режим работы
муниципального рынка (торговой площадки) устанавливается главой
местной администрации.


Глава местной администрации может
вносить коррективы по режиму работы муниципального рынка (торговой
площадки) в предпраздничные и праздничные дни, дни проведения
общероссийских, областных, городских и районных мероприятий.


5.2. Режим работы рынка (торговой
площадки) иной организационно-правовой формы устанавливается
субъектом предпринимательской деятельности самостоятельно.


5.3. На рынке (торговой площадке)
один раз в месяц по графику, согласованному с ТУ Роспотребнадзора по
Ковернинскому району, проводится генеральная уборка с последующей
дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды.


5.4. Время работы отдельных торговых
объектов регламентируется общим режимом работы рынка (торговой
площадки).


5.5. В случае временного
приостановления деятельности рынка (торговой площадки) для проведения
плановых санитарно-технических работ администрация рынка (торговой
площадки) предварительно информирует продавцов, население, главу
местной администрации и министерство поддержки и развития малого
предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской
области о причинах и периоде приостановления деятельности рынка
(торговой площадки).


5.6. В случае необходимости закрытия
отдельного торгового объекта (павильон, палатка, киоск и т.п.) во
время работы рынка (торговой площадки) продавец обязан вывесить
объявление с информацией для покупателей о причинах и периоде
закрытия объекта, а в случае закрытия объекта более чем на 1 час
рабочего времени, кроме объявления для покупателей, письменно
известить об этом администрацию рынка (торговой площадки).


5.7. В случае закрытия рынка
(торговой площадки) для выполнения экстренных мероприятий при
аварийных и других чрезвычайных ситуациях информация до сведения
продавцов, покупателей, главы местной администрации и министерства
поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского
рынка и услуг Нижегородской области доводится незамедлительно.




6. ПРАВА
АДМИНИСТРАЦИИ РЫНКА (ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ)




6.1. Администрация
рынка (торговой площадки) имеет право:


1) предоставлять торговые места
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим
лицам, реализующим продукцию, выращенную в личном подсобном хозяйстве
(включая садовые, огородные участки), или непродовольственные товары,
бывшие в употреблении либо произведенные собственными руками, на
договорной основе для осуществления торговой деятельности и
предоставления услуг на рынке (торговой площадке);


2) самостоятельно определять
стоимость услуг по предоставлению торговых мест;


3) для муниципального рынка (торговой
площадки) стоимость услуг по предоставлению торговых мест
определяется в порядке, установленном органами местного
самоуправления;


4) предоставлять дополнительные
услуги на договорной основе;


5) требовать от продавцов
предъявления документов, подтверждающих качество и безопасность
товаров, соответствия их техническим регламентам и иных документов,
предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.




7. ОБЯЗАННОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ РЫНКА (ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ)




7.1. Администрация
рынка (торговой площадки) обязана:


1) организовать работу рынка
(торговой площадки) в соответствии с действующим законодательством;


2) принимать необходимые меры по
организации сторожевой охраны;


3) обеспечивать организацию
своевременной поверки весоизмерительных приборов и других средств
измерений, не допускать применения весоизмерительных приборов и
других средств измерений, не прошедших поверку;


4) содержать в надлежащем
санитарно-гигиеническом состоянии площадь рынка (торговой площадки),
административные, хозяйственные помещения, места общего пользования и
другие, обеспечить своевременную уборку и благоустройство прилегающей
территории;


5) устанавливать в хозяйственной зоне
навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых
отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривать
раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые
конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием.
Площадки для сбора мусора и пищевых отходов должны располагаться на
расстоянии не менее 25 м от торговой зоны;


6) заключать договор на вывоз твердых
бытовых отходов, крупногабаритного мусора, различного вида тары с
соответствующими организациями с соблюдением установленных норм
накопления.


При образовании в процессе
эксплуатации и торговли опасных отходов, в том числе ртутьсодержащих
люминесцентных ламп, химических веществ, они должны быть
утилизированы в соответствии с действующим законодательством на
основании договоров, заключенных со специализированными
организациями, имеющими лицензию на их сбор, транспортировку,
хранение и утилизацию;


7) принимать меры к увеличению
поставок на рынок (торговую площадку) сельскохозяйственной продукции,
привлечению к участию в торговле сельскохозяйственных предприятий и
предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции,
фермерских, крестьянских хозяйств и прочих организаций;


8) предоставлять продавцам по их
просьбе следующие платные услуги на договорной основе:


а) продавцам, осуществляющим торговлю
на рынке:


- прокат весоизмерительных приборов,
мерной тары, овоскопов, торгового оборудования и инвентаря,
санитарной одежды (куртки, халаты, фартуки, нарукавники и т.п.);


- транспортные,
погрузочно-разгрузочные услуги (включая перемещение грузов);


- хранение товаров и личных вещей в
специальных помещениях (холодильниках, овощехранилищах, камерах
хранения);


- взвешивание продукции (товаров) на
товарных весах;


- разруб мяса;


б) продавцам, осуществляющим торговлю
на торговой площадке:


- прокат весов, гирь, мерной тары,
овоскопов, торгового оборудования и инвентаря, санитарной одежды
(куртки, халаты, фартуки, нарукавники);


9) иметь необходимое количество
контрольных весоизмерительных приборов (средств измерений) из расчета
не менее одной единицы комплекта на каждую функциональную зону;


10) развивать материально-техническую
базу, оснащать рынок (торговую площадку) современным технологическим
оборудованием и инвентарем, проводить мероприятия по благоустройству
и реконструкции, обеспечивать удобства продавцам и покупателям,
создавать условия для повышения уровня культуры торговли;


11) обеспечить возможность размещения
автотранспорта на автостоянках и парковках с досмотром транспортных
средств уполномоченными должностными лицами в порядке, установленном
законодательством;


12) вести учет денежных средств и
имущества, соблюдать установленные законодательством требования при
расчетах с субъектами торговли на рынке (торговой площадке) за
предоставленные услуги, оповещать субъектов, осуществляющих торговлю
на рынке (торговой площадке), об изменениях тарифов оплаты не позднее
чем за 10 дней;






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущены опечатки: имеются в виду приложения 4 и 5 настоящих
Правил, а не приложения 5 и 6.






13) вести учет
субъектов, осуществляющих торговлю на предоставленных им местах, по
форме (приложение 5) и представлять данную информацию налоговым и
иным органам Государственного контроля (надзора) в Порядке,
установленном настоящими Правилами (приложение 6);


14) обеспечивать проведение
мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации и своевременный
вывоз мусора;


15) вести контрольные журналы
установленных форм, прошитые и скрепленные печатью местной
администрации, в которые органами Государственного контроля (надзора)
в обязательном порядке вносятся записи о результатах проводимых
проверок;


16) обеспечить соблюдение
противопожарных норм и правил на закрепленной территории;


17) в заключаемых договорах с
арендаторами определить ответственность сторон за соблюдение
требований пожарной безопасности;


18) предусматривать в договорах
аренды торговых мест возможность одностороннего расторжения договора
в случае неоднократных нарушений установленных требований к
осуществлению торговой деятельности на рынке (торговой площадке);


19) предоставлять торговые места в
строгом соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.




8. ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОРГОВЫХ МЕСТ




8.1. Юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям торговые места
предоставляются при обязательном предъявлении следующих документов
(оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке):


1) свидетельства о государственной
регистрации юридического лица (свидетельства о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя);


2) свидетельства о постановке на учет
в налоговом органе (для иногородних плательщиков - уведомление о
постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения
обособленного подразделения) и присвоении идентификационного номера
налогоплательщика (ИНН), выданного налоговыми органами;


3) карточки регистрации
контрольно-кассовой техники в случае осуществления торговли с
обязательным применением контрольно-кассовой техники в порядке,
установленном федеральным законодательством;


4) разрешения на привлечение
иностранной рабочей силы при использовании иностранных работников.


8.2. Физическим лицам, не
зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей,
торговые места для реализации продукции, выращенной в личном
подсобном хозяйстве (включая садовые, огородные участки), или
непродовольственных товаров, бывших в употреблении либо произведенных
собственными руками, предоставляются при предъявлении документа,
удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего право владения
(пользования) земельным (садовым, огородным) участком.


Копии всех предъявленных документов
хранятся у администрации рынка (торговой площадки) в течение всего
периода функционирования торгового места.


8.3. Администрация рынка (торговой
площадки) осуществляет предоставление торговых мест по договору
аренды, в котором в обязательном порядке указываются вид объекта,
период, условия и стоимость его предоставления, размеры взимаемой
платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые
реквизиты.


Оплата торгового места производится
до начала торговли в наличной или безналичной форме.


Получение денежных средств
оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным
законодательством о ведении бухгалтерского учета, налоговым
законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины.




9. ОБЯЗАННОСТИ
ПРОДАВЦОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ


ТОРГОВЛЮ НА РЫНКЕ (ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ)




9.1. Продавец,
осуществляющий торговлю на рынке (торговой площадке), обязан:






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 1 пункта 8
настоящих Правил, а не пункта 9.






1) предъявлять по
требованию администрации рынка (торговой площадки), органов
Государственного контроля (надзора) и правоохранительных органов
документы, перечисленные в подпункте 1 пункта 9 настоящих Правил, а
также:


а) оригинал заключения
государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (при
реализации продуктов животного происхождения) или фитосанитарный
сертификат (при реализации продукции растительного происхождения);


б) документы, подтверждающие качество
и безопасность товаров, в том числе санитарно-эпидемиологические
заключения, сертификаты соответствия, в том числе требованиям
стандартов, правилам и нормам пожарной безопасности;


в) накладные и другие,
предусмотренные нормативными правовыми актами документы, в том числе
приложения к ним;


г) личную медицинскую книжку на
каждого торгового работника;


д) иметь документ (приказ о приеме на
работу, трудовой договор либо договор гражданско-правового
характера), подтверждающий его право осуществлять торговую
деятельность;


2) соблюдать Закон Российской
Федерации "О защите прав потребителей", санитарные правила
и нормы, правила противопожарной безопасности, другие законодательные
акты Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящие
Правила;


3) осуществлять денежные расчеты с
покупателями за товары с применением контрольно-кассовой техники и
выдачей кассового чека, за исключением предусмотренных
законодательством случаев;


4) при продаже непродовольственных
товаров в случаях, установленных Правилами продажи отдельных видов
товаров, выдавать товарный чек;


5) предъявлять по требованию
покупателей документы, подтверждающие качество и безопасность
реализуемой продукции, в том числе сертификаты соответствия;


6) рекомендовать соблюдение времени
продажи сезонных товаров:


а) с 1 ноября по 1 марта - товары
зимнего ассортимента;


б) с 1 марта по 1 мая - товары
весеннего ассортимента;


в) с 1 мая по 1 сентября - товары
летнего ассортимента;


г) с 1 сентября по 1 ноября - товары
осеннего ассортимента;


7) при реализации продукции,
выращенной в личном подсобном хозяйстве (включая садовые, огородные
участки), иметь документ о пользовании земельным участком.




10. НАРУШЕНИЯ,
ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ


ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКА (ТОРГОВОЙ
ПЛОЩАДКИ)




10.1. Деятельность
рынка (торговой площадки) может быть временно приостановлена при
установлении нарушений действующего законодательства уполномоченными
должностными лицами органов Государственного контроля (надзора) в
пределах их компетенции.


10.2. Функционирование рынка
(торговой площадки) возобновляется после полного устранения
допущенных нарушений на основании решения должностного лица,
принявшего решение о приостановлении его деятельности.




11. ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКА (ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ)




11.1. Деятельность
рынка (торговой площадки) прекращается:


1) по истечении срока договора аренды
земельного участка и при отсутствии договора аренды, заключенного на
новый срок в порядке, установленном законодательством;


2) при досрочном расторжении договора
аренды земельного участка в установленном порядке по инициативе одной
из сторон, в том числе использовании земельного участка не в
соответствии с его целевым назначением в порядке, определенном
статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации;


3) в случае изъятия земельного
участка, выделенного под размещение рынка (торговой площадки) для
государственных нужд, муниципальных нужд в порядке, установленном
федеральным законодательством, нормативными правовыми актами
Нижегородской области и органов местного самоуправления.


11.2. Деятельность рынка (торговой
площадки) прекращается также в иных случаях, установленных
действующим законодательством.




12. КОНТРОЛЬ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЫНКА (ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ),


А ТАКЖЕ ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА НА РЫНКЕ
(ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ)




12.1. Контроль за
соблюдением на рынке (торговой площадке), а также торговом объекте на
рынке (торговой площадке) требований, правил, норм, регламентирующих
торговую деятельность, и настоящих Правил осуществляется
соответствующими органами Государственного контроля (надзора),
правоохранительными органами в соответствии с действующим
законодательством в пределах своей компетенции.


К проверкам, проводимым органами
Государственного контроля (надзора), правоохранительными органами,
могут привлекаться представители общественных организаций по защите
прав потребителей.


12.2. Представители органов
Государственного контроля (надзора), правоохранительные органы
проводят проверки при предъявлении служебного удостоверения и
документа (предписания, постановления, распоряжения, направления и
т.п.), выданного в установленном законом порядке, а привлеченные ими
для совместных проверок представители общественных организаций - при
предъявлении выданного им предписания (направления).


По результатам каждой проверки
оформляется соответствующий акт (протокол) в установленном законом
порядке. Копия акта (протокола) направляется проверяемому лицу.


12.3. Администрация рынка (торговой
площадки) ведет контрольный журнал, в который всеми органами
Государственного контроля (надзора), правоохранительными органами в
обязательном порядке вносятся записи о проведении и результатах
проверки.


12.4. Администрация рынка (торговой
площадки) несет ответственность за нарушение настоящих Правил, а
также за непринятие мер по устранению выявленных нарушений в
соответствии с действующим законодательством.












Приложение 1


к Правилам работы рынков


(торговых площадок) на территории


Ковернинского района




ТРЕБОВАНИЯ


К РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ НА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ


РЫНКАХ (ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДКАХ)




1. Участниками
торговли на рынке (торговой площадке) сельскохозяйственной продукцией
являются фермеры, владельцы крестьянских и личных хозяйств, садоводы
и огородники, другие субъекты торговли, предприятия сферы
сельскохозяйственного производства, переработки, снабжения и сбыта,
торговли и посреднических услуг.


На рынке (торговой площадке)
осуществляется собственная торгово-закупочная деятельность службами
рынка (торговой площадки), в том числе путем приемки от поставщиков
продукции (включая услуги по закупке на выезде и приемке товаров от
владельцев подворий, фермеров и пр.), заготовки, переработки и
реализации продукции, организации встречной торговли и торговли
сопутствующими товарами.


2. На территории рынка (торговой
площадки) осуществляется торговля следующими товарами:


1) овощами, фруктами, мясом, птицей,
молоком и молочными продуктами, рыбой, животным и растительным
маслом, медом, ягодами, свежими и сушеными грибами, солениями и
квашениями;


2) переработанной
сельскохозяйственной продукцией, зерновыми культурами, продукцией
подсобных предприятий и промыслов, посадочным материалом
плодово-ягодных культур, семенами овощных, бахчевых культур, живыми
цветами (в т.ч. и срезанными) и цветочной рассадой;


3) тропическими фруктами и овощами,
поступившими по импорту, только при наличии сертификата качества и
документов, подтверждающих источник их приобретения.


3. На рынке (торговой площадке)
запрещается продажа:


1) изготовленных в домашних условиях
маринованных грибов, консервированных продуктов;


2) дикорастущих растений, занесенных
в Красную книгу, полевых цветов, лекарственных растений;


3) зерновых и крупяных продуктов,
загрязненных семенами вредных сорняков;


4) тропических фруктов и овощей,
поступивших по импортным закупкам, без наличия сертификата
соответствия и документов, подтверждающих источник их приобретения;


5) продукции животного и
растительного происхождения, не прошедшей ветеринарно-санитарную
экспертизу.


4. В целях оказания помощи
сельскохозяйственным предприятиям, фермерам, владельцам крестьянских
и личных хозяйств в реализации сельскохозяйственной продукции рынок
(торговая площадка) осуществляет торгово-закупочную деятельность на
основе долгосрочных соглашений, разовых договоров и сделок как
непосредственно на рынке, так и в местах производства и производит их
продажу своими силами.












Приложение 2


к Правилам работы рынков


(торговых площадок) на территории


Ковернинского района




ПОРЯДОК


РАБОТЫ ЯРМАРОК ВЫХОДНОГО ДНЯ




1. Решения о сроках
проведения ярмарок выходного дня принимаются главами местных
администраций.


2. Главы местных администраций при
участии органов Государственного контроля (надзора) и других
заинтересованных организаций осуществляют все необходимые мероприятия
по подготовке, проведению и закрытию ярмарок выходного дня.


3. Субъектами торговли на ярмарках
выходного дня выступают товаропроизводители Нижегородской области и
других регионов Российской Федерации.


4. На территории ярмарок выходного
дня разрешается реализация продукции фермерских хозяйств и
сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории
Нижегородской области и других регионов Российской Федерации.


5. Торговые места на территории
ярмарок выходного дня предоставляются бесплатно.


6. Продажа продукции на ярмарках
выходного дня осуществляется при наличии следующих документов:


1) товаросопроводительной
документации;


2) документов, подтверждающих
качество и безопасность продукции (в том числе сертификата
соответствия с реквизитами гигиенического заключения или декларации о
соответствии, зарегистрированной в установленном порядке);


3) документов, удостоверяющих
личность продавца;


4) медицинских книжек установленного
образца с полными данными медицинских обследований и др. документов,
предусмотренных законодательством.


Данные документы хранятся у продавца
в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию
органов Государственного контроля (надзора), правоохранительных
органов.


7. На территории ярмарок выходного
дня механизированная уборка территории и рабочих мест производится
сразу после их закрытия, ручная уборка осуществляется в течение
рабочего дня постоянно.












Приложение 3


к Правилам работы рынков


(торговых площадок) на территории


Ковернинского района




ТРЕБОВАНИЯ


К РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ, БЫВШИХ В
УПОТРЕБЛЕНИИ ЛИБО


ПРОИЗВЕДЕННЫХ СОБСТВЕННЫМИ РУКАМИ




1. В целях
осуществления социальной защиты малообеспеченных категорий населения
Нижегородской области на действующих рынках (торговых площадках)
выделяются торговые зоны для реализации гражданами
непродовольственных товаров промышленного производства, бывших в
употреблении либо произведенных собственными руками.


2. Администрации рынков (торговых
площадок) по согласованию с главами местных администраций,
соответствующими органами Государственного контроля (надзора)
определяют места размещения торговых зон на территории рынка
(торговой площадки), количество торговых мест в торговой зоне.


3. Субъектами торговли товарами,
бывшими в употреблении либо произведенными собственными руками,
являются лица пенсионного возраста, инвалиды и малоимущие граждане.


4. Продажа на рынке (торговой
площадке) товаров, бывших в употреблении либо произведенных
собственными руками, осуществляется при наличии следующих документов:


1) документа, подтверждающего
дезобработку товаров, бывших в употреблении;


2) документа, удостоверяющего
личность продавца.


Данные документы хранятся у продавца
в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию
управляющей рынком (торговой площадкой) компании, органов
Государственного контроля (надзора) и правоохранительных органов.


5. Приобретенные населением товары,
бывшие в употреблении либо произведенные собственными руками, обмену
и возврату не подлежат.












Приложение 4


к Правилам работы рынков


(торговых площадок) на территории


Ковернинского района





Табель

учета субъектов,
осуществляющих торговлю на территории

____________________________________
в _______ 200_ года

(наименование рынка,
торговой площадки) (месяц)











































































































































































места


Данные о
субъекте,
осущест-

вляющем
торговлю
(наимено-
вание

организа-
ции,
Ф.И.О.)


ИНН

субъекта,
осущ-щего
торговлю


Ф.И.О.
продав-
ца по

найму


ИНН
продавца
по
найму
(или
паспорт.
данные),
адрес
места

житель-
ства


Дни месяца <*>

















1


2


3


4


5


6


7


8


9


10


11


12


13


14


15


16


17


18


19


20


21


22


23


24


25


26


27


28


29


30


31





























































































































































































































--------------------------------

<*> В случае
осуществления деятельности ставится значок X,

если деятельность не
осуществлялась, ставится 0.



Итого табель за
______________ 200_ г. на ___ л.

(месяц)



Подпись лица,
ответственного Подпись руководителя рынка

за ведение учета:
(торговой площадки)

печать

___________ /____________/
___________ /____________/

(подпись) Ф.И.О.
(подпись) Ф.И.О.



"__" ___________
200_ года "__" ___________ 200_ года












Приложение 5


к Правилам работы рынков


(торговых площадок) на территории


Ковернинского района




ПОРЯДОК


ВЕДЕНИЯ ТАБЕЛЯ УЧЕТА СУБЪЕКТОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ


ТОРГОВЛЮ НА ТЕРРИТОРИИ РЫНКА
(ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ),


И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ УЧЕТА
НАЛОГОВЫМ И ИНЫМ


ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА)






1. Табель учета
субъектов, осуществляющих торговлю на территории рынка (торговой
площадки), ведется администрацией рынка (торговой площадки) в
соответствии с требованиями настоящих Правил в целях обобщения
информации о субъектах и продавцах, осуществляющих торговую
деятельность на территории рынка (торговой площадки).


2. Включение информации в табель
производится ответственным лицом администрации рынка (торговой
площадки) в момент предоставления торгового места и по результатам (в
ходе) ежедневного контроля, проводимого администрацией рынка
(торговой площадки) в отношении лиц, фактически осуществляющих
торговлю. Если лицо, заключившее договор аренды на предоставление ему
торгового места (торговых мест), деятельность не осуществляет, в
табель должна быть внесена информация о лицах, фактически
осуществляющих торговлю на этих местах.


3. В табеле указываются следующие
сведения:


1) информация о субъектах,
осуществляющих торговлю:


а) фамилия, имя, отчество физического
лица или индивидуального предпринимателя, наименование организации;


б) идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН);


2) информация о продавцах по
договорам найма, заключенным с субъектами, осуществляющими торговлю:


а) ИНН физического лица;


б) паспортные данные (указываются в
случае отсутствия сведений об ИНН);


в) адрес проживания;


3) период фактического осуществления
деятельности.


4. В целях реализации данного
Положения администрация рынка (торговой площадки) включает в договор
аренды положения об обязанности арендатора уведомлять арендодателя о
каждом факте неиспользования торгового места или о его передаче
другому лицу. Кроме того, администрация обязана проводить ежедневный
мониторинг торговых мест, иные мероприятия, позволяющие вести в
полном объеме учет о субъектах и продавцах, осуществляющих торговлю
на рынке (торговой площадке).


5. В случае ведения данного учета в
электронном виде администрация рынка (торговой площадки) обязана не
реже 1 раза в месяц распечатывать настоящий табель, шнуровать его,
нумеровать листы, скреплять печатью и подписью руководителя.


6. Сведения по данным учета в виде
копий настоящего табеля ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего
за отчетным, направляются в налоговый орган по месту налогового учета
или месту нахождения рынка (торговой площадки) (по согласованию с
налоговым органом).


7. По требованию налогового органа
данная информация должна представляться на магнитных носителях.
Обязанность предоставления необходимого программного обеспечения
возлагается на налоговые органы.


8. Органы государственного контроля
(надзора), а также местные администрации в пределах своей компетенции
вправе по запросу, направленному администрации рынка (торговой
площадки), получить доступ к данной информации, а также сведения,
необходимые для осуществления их функций.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru