Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Нижегородская01a.html.1261
Нижегородская


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Кулебакского района от 03.04.2007 № 375


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено



Действие Положения, утвержденного
данным документом, распространяется на должностных лиц
администрации, на всех сотрудников структурных подразделений,
участвующих в процессе заключения договоров.






АДМИНИСТРАЦИЯ
КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 3 апреля 2007 г. № 375




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ "ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ"




С целью эффективного
и четкого взаимодействия персонала всех уровней, для обеспечения
надлежащего контроля за процессом подготовки, согласования,
заключения и исполнения договоров, руководствуясь ст. 33 Устава
Кулебакского муниципального района, постановляю:


1. Прилагаемое положение "Порядок
заключения договоров" (далее - Положение) утвердить и ввести в
действие.


2. Всем структурным подразделениям и
должностным лицам администрации Кулебакского района при осуществлении
договорной работы руководствоваться утвержденным Положением.


3. Руководителям структурных
подразделений, непосредственно участвующих в заключении, оформлении,
исполнении, изменении и хранении договоров:


- определить ответственных за
отдельные направления реализации деятельности по заключению договоров
(внести необходимые обязанности и ответственность в должностные
инструкции подчиненных сотрудников) и представить мне на утверждение
в течение 10 дней с момента подписания настоящего постановления;


- провести в своих подразделениях
обучение персонала по утвержденному Положению.


4. Начальнику отдела организации и
контроля З.А. Лушиной размножить по заявке юридического отдела
необходимое количество экземпляров и обеспечить данным Положением все
структурные подразделения администрации, непосредственно участвующие
в заключении, оформлении, исполнении, изменении и хранении договоров.


5. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на начальника юридического отдела А.В.
Борисову.




Глава местного
самоуправления


Н.М.РЯБЫКИН












Утверждено


постановлением


администрации Кулебакского района


от 03.04.2007 № 375




ПОЛОЖЕНИЕ


"ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ"




1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




1.1. Настоящее
Положение устанавливает порядок заключения, изменения и расторжения
договоров (далее - договоры); форму и сроки оформления договоров, а
также иные положения регулирования договорной работы в соответствии с
действующим законодательством РФ.


Порядок заключения, изменения,
расторжения, оформления и хранения муниципальных контрактов настоящим
Положением не регулируется; для данной категории договоров установлен
особый порядок заключения, изменения, расторжения и оформления,
установленный действующим законодательством РФ и Нижегородской
области.


1.2. Основными целями настоящего
Положения являются:


- обеспечение защиты интересов
администрации Кулебакского района (далее - Администрация) при
заключении, изменении и расторжении договоров;


- обеспечение контроля за
осуществлением прав и выполнением обязательств, возникших по
заключенным договорам;


- введение единого порядка процедуры
заключения для всех договоров Администрации, а также осуществление
централизованного учета и хранения заключаемых договоров.


1.3. Настоящее Положение
распространяется на должностных лиц Администрации, на всех
сотрудников структурных подразделений, участвующих в этом процессе, и
обязательно ими для выполнения.




2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ




2.1. Заключение
договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое
предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив
оферту, принимает предложение заключить договор.


2.2. Экспертиза договоров, то есть
исследование условий этих договоров визирующим лицом с целью их
оценки на соответствие действующему законодательству, осуществляется
структурными подразделениями Администрации, в порядке, определяемом
настоящим Положением. При наличии замечаний к договору лицо,
проводящее экспертизу, обязано сделать об этом отметку рядом со своей
визой. Наличие замечаний не может служить основанием для отказа в
проведении экспертизы или согласовании другими подразделениями
Администрации.


2.3. Устранение замечаний
осуществляется в форме составления протокола разногласий либо
протокола согласования разногласий, а также в форме составления
нового проекта договора.


2.4. Договор, подлежащий заключению,
в первую очередь обязательно визируется руководителем структурного
подразделения-исполнителя, который своей визой подтверждает
целесообразность и необходимость заключения договора с учетом всех
его условий.


2.5. Подразделение-исполнитель
обязано запросить у организации-контрагента по договору следующие
документы, заверенные нотариально либо самим контрагентом, с
приложением печати и расшифровкой подписи и должности лица,
заверившего копию:


- учредительные документы либо
выписки из них;


- свидетельство о государственной
регистрации;


- свидетельство о постановке на
налоговый учет;


- свидетельство о внесении сведений о
контрагенте в ЕГРЮЛ;


- доверенность на лицо, подписавшее
договор;


- лицензии, иные разрешения на
осуществление деятельности, и др. документы.


Данное требование не распространяется
на договоры, заключаемые между Администрацией и юридическими лицами,
учредителем которых является Администрация.


2.6. Проект договора подлежит
согласованию:


- заместителями главы местного
самоуправления (виза обязательна на всех договорах в соответствии с
их направлением);


- начальником финансового управления
(виза обязательна в случае, если при заключении договора подлежат
расходованию бюджетные средства);


- начальником отдела бухгалтерского
учета и отчетности (виза обязательна в случае заключения договора по
расходам в пределах сметы на содержание Администрации);


- начальником отдела архитектуры и
градостроительства, главным архитектором (виза обязательна на всех
договорах, регулирующих вопросы застройки и градостроительной
деятельности);


- начальником отдела капитального
строительства и ЖКХ (виза обязательна на всех договорах, связанных со
строительством, реконструкцией, проектированием, и вопросам ЖКХ);


- начальником юридического отдела
(виза обязательна на всех договорах).


При заключении каждого конкретного
договора состав согласующих проект договора лиц может меняться в
зависимости от вида, типа договора и его принадлежности к
определенной сфере.


Подразделение-исполнитель может
согласовать состав визирующих лиц по конкретному договору с
начальником юридического отдела.


2.6.1. Подразделение-исполнитель
после согласования со всеми заинтересованными подразделениями и
службами Администрации направляет проект договора на подписание
соответствующему должностному лицу Администрации: главе местного
самоуправления либо его заместителям и иным лицам в соответствии с
выданными доверенностями.


2.7. После подписания осуществляется
оформление договора. Все экземпляры договора, а также приложения к
договору подразделением-исполнителем должны быть прошиты ниткой в
центре левого поля договора и приложений, а концы нитей закреплены
под клеевую аппликацию на оборотной стороне последнего листа
сшиваемых документов. Расшитие договоров не допускается.


2.8. После оформления проект договора
передается на регистрацию в юридический отдел. На каждом экземпляре
договора сотрудник юридического отдела, ответственный за регистрацию
договоров, ставит штамп на клеевую аппликацию договора с указанием
количества прошитых листов, даты и подписи ответственного лица
юридического отдела и только затем на проекте договора отделом
организации и контроля ставится печать.


2.9. Всю подготовку и оформление
договоров осуществляют структурные подразделения Администрации (от
которых исходит инициатива о заключении договора), которые должны
вести строгий учет имеющихся у них договоров и хранение копий
договорной документации, а также копий документации, указанной в
пункте 2.5 настоящего Положения.


При оформлении договоров юридический
отдел оказывает всем подразделениям-исполнителям юридическую помощь:
проверяет законность и правомерность условий в представленных
проектах договоров, оказывает методическую помощь в формулировании
условий договоров, составлении протоколов разногласий, протоколов
согласования, дает консультации по всем правовым вопросам и пр.


2.10. Договоры и договорная
корреспонденция направляются контрагентам заказной почтой с
сопроводительным письмом или вручаются под личную подпись с указанием
даты получения, ФИО, места работы и должности лица, их получившего.
Отдел организации и контроля Администрации и руководители структурных
подразделений, ответственных за заключение договора, несут
ответственность за рассылку контрагентам договоров, не прошедших
соответствующую регистрацию.


2.11. После заключения договора
подразделение-исполнитель в течение двух дней размножает текст
договора с приложениями и направляет их всем заинтересованным службам
и подразделениям.


2.12. Подписанные обеими сторонами
договор, протокол разногласий к нему, письма об урегулировании
разногласий, изменении, дополнении условий договора, а также письма
на пролонгацию в надлежащим образом оформленном виде должны быть
подразделением-исполнителем переданы в оригиналах на хранение в
юридический отдел в течение 5 дней с момента заключения договора либо
получения оригиналов указанных документов от контрагента по договору.


2.12.1. Требования, установленные п.
2.8, 2.12, 3.2.5 - 3.2.6, 3.3.4 - 3.3.5, 3.3.7 не распространяются:


- на договоры аренды, купли-продажи,
оперативного управления, хозяйственного ведения, безвозмездного
пользования муниципального имущества и земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также иные договоры,
инициатива заключения которых принадлежит КУМИ (договоры о внесении
задатка для участия в аукционе по продаже муниципального имущества,
договоры на проведение технической инвентаризации, оценки
муниципального имущества и прочие). Регистрацию и хранение, указанных
в настоящем подпункте договоров, осуществляет КУМИ;


- на договоры, проходящие по линии
бюро по защите государственной тайны и мобилизационной работе;
регистрация и хранение таких договоров осуществляются самим бюро.


2.13. Подразделение-исполнитель по
мере необходимости вносит изменения, дополнения в заключенные
договоры, в той же форме и порядке, что установлены и для заключения
договора, а также своевременно оформляет акты о выполнении договорных
обязательств (например, акты приема-передачи имущества по договору
купли-продажи, акты сдачи-приемки работ по договору подряда и т.п.).


2.14. Не допускается поставка
продукции, осуществление разного рода закупок, выполнение работ и
оказание услуг без договоров. Не допускается проведение оплаты и
отчуждение имущества по не пролонгированным, потерявшим юридическую
силу договорам либо за их отсутствием.




3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОГОВОРОВ




3.1. Все договоры в
Администрации подразделяются на два вида:


- договоры, поступающие в
Администрацию с предложениями другой стороны о заключении сделки
(входящие договоры);


- договоры, исходящие от
Администрации, в которых инициатором заключения сделки является сама
Администрация (исходящие договоры).


3.2. Договоры, поступающие в
Администрацию (входящие договоры):


3.2.1. Регистрируются в отделе
организации и контроля, на них ставится входящий номер и дата
поступления. После регистрации договор немедленно (в день
регистрации) направляется в конкретное структурное подразделение по
принадлежности.


Подразделение-исполнитель, получившее
проект договора, рассматривает его условия, анализирует их и
направляет проект договора для согласования всем заинтересованным
службам и подразделениям Администрации.


3.2.2. Все участвующие в согласовании
условий договора руководители и специалисты Администрации обязаны
рассматривать представленные на согласование проекты договоров в
течение не более чем одного дня с даты получения.


3.2.3. При наличии замечаний к
договору подразделение-исполнитель составляет к нему протокол
разногласий. При этом в договоре делается пометка "с протоколом
разногласий". Договор с протоколом разногласий направляется на
повторное согласование специалистам и руководителям Администрации в
том же порядке и в те же сроки.


3.2.4. После получения необходимых
виз подразделение-исполнитель передает его на подпись главе местного
самоуправления либо иному надлежащим образом уполномоченному лицу.


3.2.5. Подписанный договор
регистрируется в юридическом отделе, где ему присваивается номер;
если в поступившем договоре уже есть регистрационный номер, то
регистрационный номер Администрации ставится к нему через двойную
дробь. Юридический отдел осуществляет регистрацию договоров в журнале
"Входящие договоры" по установленной форме (приложение 1).


3.2.6. Заключенный договор
подразделение-исполнитель отправляет со всеми необходимыми
приложениями контрагенту. Второй подлинный экземпляр заключенного
договора подразделение-исполнитель в течение двух дней размножает и
направляет всем заинтересованным службам и подразделениям
(направление копий всех договоров в финансовое управление
обязательно), а подлинник договора и все сопроводительные документы
сдает на хранение в юридический отдел.


3.2.7. Договор должен быть оформлен и
отправлен контрагенту подразделением-исполнителем не позднее 15
(пятнадцати) дней с момента его получения.


3.3. Договоры, исходящие от
Администрации (исходящие договоры):


3.3.1. Если Администрация является
инициатором заключения сделки, то структурное подразделение,
заинтересованное в ее заключении (подразделение-исполнитель)
составляет проект договора. При необходимости юридический отдел
оказывает методическую помощь в разработке отдельных положений
договоров. За сроки составления и качество проекта договора несет
ответственность руководитель подразделения-исполнителя.


3.3.2. Подразделение-исполнитель в
течение 3 (трех) рабочих дней составляет текст проекта договора,
обязательно предусматривая все его существенные условия и визирует
его своим руководителем. После этого проект договора передается на
рассмотрение и согласование всем заинтересованным должностным лицам и
подразделениям, которые обязаны его рассмотреть течение одного дня с
момента получения.


3.3.3. После согласования договор
передается подразделением-исполнителем на подпись главе местного
самоуправления либо по назначению должностным лицам, уполномоченным
на подписание договоров по своим направлениям деятельности, согласно
выданным доверенностям.


3.3.4. Подписанный договор
регистрируется в юридическом отделе, где ему присваивается номер.
Юридический отдел производит регистрацию исходящих договоров в
отдельном журнале "Исходящие договоры" по установленной
форме (приложение 2).


Журнал "Исходящие договоры"
имеет несколько подвидов: журналы "Договоры социального найма",
"Договоры приватизации жилья" и другие.


3.3.5. Отдел организации и контроля
ставит печать на договоре только при наличии всех виз, подписи
уполномоченного лица и штампа регистрации юридического отдела.


3.3.6. Оформленный проект договора
после регистрации подразделение-исполнитель в двух экземплярах с
сопроводительным письмом немедленно направляет контрагенту заказной
корреспонденцией под отдельную квитанцию. Подразделение-исполнитель
контролирует возвращение оформленных от контрагентов договоров. Копия
согласованного проекта договора остается в материалах
подразделения-исполнителя для контроля.


3.3.7. Получив от контрагента
оформленный договор без замечаний и разногласий,
подразделение-исполнитель в течение 2 (двух) дней размножает его, а
затем передает копии заключенного договора всем заинтересованным
службам и подразделениям. Надлежащим образом оформленный подлинник
сдает на хранение в юридический отдел.


3.3.8. Если договор возвращен не
заключенным (с протоколом разногласий), подразделение-исполнитель
рассматривает полученные предложения и в случае согласия с ними
оформляет протокол разногласий или протокол согласования. В этом
случае договор передается для исполнения всем службам и считается
заключенным только после урегулирования спорных вопросов по
существенным условиям договора.




4. УЧЕТ ДОГОВОРОВ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ




4.1. Контроль и учет
за соблюдением условий договора, сроков их действия на уровне
Администрации осуществляют должностные лица Администрации согласно их
должностным обязанностям, а на уровне конкретного структурного
подразделения - ответственные лица подразделения-исполнителя в
соответствии с должностными обязанностями, которые отражены в их
должностных инструкциях, положениях о структурных подразделениях.


4.1.1. Подразделение-исполнитель
ведет журнал учета договоров по установленной форме (приложение 3), с
которыми оно работает. В случае выявления фактов неисполнения либо
ненадлежащего исполнения контрагентами договорных обязательств
исполнитель немедленно представляет материалы в юридический отдел для
принятия к ним соответствующих мер. Копия служебной записки о
направлении указанных документов в юридический отдел направляется
вышестоящему руководителю либо иному должностному лицу,
ответственному за соблюдение условий этого договора (вида договоров)
на уровне Администрации.


4.1.2. Централизованный учет и
хранение:


- договоров, указанных в п. 2.12.1
настоящего Положения, осуществляются КУМИ и бюро по защите
государственной тайны и мобилизационной работы;


- всех иных подлинных договоров
Администрации - юридическим отделом.


4.2. Все действующие договоры
хранятся в течение всего срока действия и в течение 3 (трех) лет по
истечении действия договора в юридическом отделе и КУМИ, после чего
сдаются на хранение в архив, где хранятся в течение срока,
установленного действующим законодательством РФ. Сроки и порядок
хранения для договоров, заключаемых бюро по защите государственной
тайны и мобилизационной работы, устанавливаются в соответствии с
действующим законодательством, регулирующим вопросы государственной
тайны и мобилизационной работы.


4.3. Юридический отдел, КУМИ, бюро по
защите государственной тайны и мобилизационной работы выдают копии
находящихся на хранении договоров, по запросам руководителей
структурных подразделений только по распоряжению начальника
юридического отдела, председателя КУМИ, начальника бюро по защите
государственной тайны и мобилизационной работы соответственно, а в
случаях особой значимости договора и конфиденциальности его условий -
только после согласования с главой местного самоуправления.


4.4. Контроль за выполнением
требований настоящего Положения осуществляет начальник юридического
отдела, председатель КУМИ, начальник бюро по защите государственной
тайны и мобилизационной работы соответственно каждый по своей
категории договоров.


4.5. Контроль за порядком заключения,
исполнения договоров и прекращением обязательств, возникших из них,
осуществляют руководители структурных подразделений.




5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ




5.1. Ответственность
за разработку, актуализацию, анализ, контроль и улучшение процесса,
регулируемого настоящим Положением, а также за соответствие всех
заключаемых договоров требованиям действующего законодательства несет
начальник юридического отдела.


5.2. Ответственность за деятельность
при заключении, анализе и выполнении договоров, установленную
настоящим Положением, несут должностные лица, руководители
структурных подразделений и сотрудники Администрации, участвующие в
этом процессе в пределах своей компетенции.


5.3. Ответственными за соблюдение
требований настоящего Положения, предъявляемых к оформлению, учету и
хранению договоров, являются руководители структурных подразделений
Администрации.


5.4. Настоящее Положение оформляется
в двух подлинных экземплярах, один из которых хранятся в отделе
организации и контроля, а второй - в юридическом отделе.


Отдел организации и контроля обязан
размножить и направить настоящее Положение всем службам и
подразделениям Администрации.


5.5. Актуализация настоящего
Положения проводится по мере необходимости юридическим отделом.


5.6. Срок хранения Положения после
его отмены или переиздания 3 года в юридическом отделе. По истечении
этого срока экземпляр Положения, хранящийся в юридическом отделе,
подлежит уничтожению, а контрольный экземпляр, хранящийся в отделе
организации и контроля, сдается в архив в установленном порядке и
сроки.












Приложение 1


к положению


"Порядок заключения договоров"




ФОРМА


ЖУРНАЛА УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ВХОДЯЩИХ
ДОГОВОРОВ











































































п/п


Дата,
входящий
номер

оферты


Регистрационный
номер, дата

регистрации
договора


Наименование
контрагента,
город


Предмет
договора


Вид
договора


Срок
действия
договора


Цена
договора


Подраз-
деление-
исполни-
тель

договора


Дата сдачи
подлинного
договора


Комплект-
ность
договора


Примечание


1


2


3


4


5


6


7


8


9


10


11


12




















































































Приложение 2


к положению


"Порядок заключения договоров"




ФОРМА


ЖУРНАЛА УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ИСХОДЯЩИХ
ДОГОВОРОВ






































































п/п


Регистрационный
номер, дата

регистрации
договора


Наименование
контрагента,
город


Предмет
договора


Вид
договора


Срок
действия
договора


Цена
договора


Подразделение -
исполнитель

договора


Дата сдачи
подлинного

договора в
юр. отдел


Комплектность
договора


Примечание


1


2


3


4


5


6


7


8


9


10


11














































































Приложение 3


к положению


"Порядок заключения договоров"




ФОРМА


ЖУРНАЛА УЧЕТА ДОГОВОРОВ


(в подразделениях-исполнителях)























































п/п


Регистрационный
номер, дата

регистрации
договора (в
юридическом
отделе)


Наименование
контрагента,
город


Предмет
договора


Вид
договора


Срок
действия
договора


Цена
договора


Примечание


1


2


3


4


5


6


7


8




























































Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru